Резолюция конференции «Наука и промышленность Подмосковья: проблемы и решения»

Резолюция конференции

«Наука и промышленность Подмосковья:

проблемы и решения»

17 декабря 2009 г.

г. Дмитров, Московская область

Участники Конференции: руководители промышленных предприятий и научных организаций (в том числе малого и среднего бизнеса), представители государственных структур и организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства, руководители образовательных учреждений и предпринимательских сообществ.

Участники конференции принимают во внимание, что в настоящее время перед научно-промышленным комплексом Московской области стоят задачи:

1.  Увеличение темпов роста промышленной продукции и производства наукоемкой продукции.

2.  Эффективное использование научно-технического потенциала, производительных сил в реализации социальных задач;

Основным блоком мероприятий для выполнения этих задач является модернизация производства, в том числе повышение энергоэффективности промышленных предприятий, а также развитие инфраструктуры поддержки предприятий малого и среднего бизнеса, работающих в сфере науки и промышленности.

-  Поддержать совместную инициативу и Национального содружества бизнес-ангелов о создании региональной сети бизнес-ангелов Москвовской области.

-  Поддержать инициативу МЦТК о формировании на международных выставках (в России и за рубежом) коллективных экспозиций малых и средних предприятий, работающих в сфере науки и промышленности. Просить Правительство Московской области о поддержке данной инициативы.

-  Обратиться к руководителям промышленных предприятий и в научных организаций, размещенных на территории Московской области с предложением провести инвентаризацию не эффективно используемых помещений для предоставления предприятиям малого и среднего бизнеса, действующего в смежных сферах.

Об отечественном производителе

В период кризиса, правительства большинства стран с рыночной экономикой все шире, но с разумной степенью осторожности, используют меры по предоставлению льгот и государственных преференций своим «отечественным» производителям.

Для России актуальность применения такого рода мер трудно переоценить, однако, дальше общих декларативных заявлений дело не идет.

Если меры и принимаются, то в крайних случаях и в самой простой и грубой форме, например в виде повышения ввозных пошлин, что зачастую приводит к результатам, прямо противоположным ожидаемым. Такого рода меры скорее приводят к консервации неэффективности, чем являются стимулом к технологическому совершенствованию.

Очевидно, что простые решения здесь не работают. Необходимы более гибкие и эффективные подходы.

В качестве одного из вариантов решения проблемы предлагается разработать и утвердить на правительственном уровне «Положение о статусе «отечественного производителя»» в котором установить:

-  набор показателей экономической деятельности предприятия, характеризующих вклад предприятия в экономику России и правила определения объемов льгот в привязке к этим значениям;

-  набор критериев для присвоения статуса «отечественного производителя»;

-  процедуру присвоения статуса (перечень предоставляемых документов, сроки рассмотрения и пр.).

-  перечень льгот и государственных преференций, предоставляемых предприятиям со статусом «отечественный производитель».

Основанием для предоставления государственных льгот и преференций предприятиям, имеющим статус «отечественного производителя» должна являться оценка их дополнительного вклада в ВВП и бюджет России по сравнению с иностранными поставщиками или российскими предприятиями, занимающимися перепродажей продукции иностранных производителей.

Для оценки вклада той или иной компании в ВВП и бюджет государства, предлагается использовать следующие показатели:

-  Доля добавленной стоимости (ДДС) в валовом доходе предприятия;

-  Доля отечественной продукции, используемой при производстве (ДОП) в валовом доходе предприятия;

-  Доля налоговых отчислений и платежей в бюджет (без учета НДС) в валовом доходе предприятия (ДНП).

Эти показатели должны рассчитываться для каждого предприятия на основе бухгалтерской отчетности предприятия за предыдущий финансовый год.

При предоставлении преференций и льгот, их объем целесообразно увязывать с данными показателями с учетом коэффициентов.

Далее приводится сравнение экономических показателей для нескольких типов предприятий, даются предложения в «Перечень льгот и государственных преференций, предоставляемых предприятиям со статусом «отечественный производитель».

(Рассматриваются отдельные примеры административных барьеров предпринимательской деятельности).

Об объединении Москвы и Московской области.

Исторически сложилось так что Подмосковье и в советское время, и в настоящее как бы сдерживало разрастание Москвы. И это хорошо. Это позволяет москвичам в первую очередь хотя бы дышать более менее нормальным воздухом и не создавать государство в государстве.

Ведь после слияния образуется монстр с населением более 16 млн человек. Для сравнения: численность населения Голландии составляет 16,3 млн человек, Греции — 10,6 млн, Венгрии — 10,6 млн. и т. д. То есть этот новый объединенный субъект Федерации будет соизмерим со средней европейской страной, и управление им выйдет на первый план.

Обсуждается вопрос о возможности выведения в пригород крупных московских предприятий, что позволит освободить большие территории в хороших районах города под застройку жильем и объектами инфраструктуры. Область, конечно, получит новые рабочие места, но при объединении потеряет возможность влиять на подобное переселение предприятий. Да, столица решит свои вопросы: разгрузит переуплотненные районы, использует их с большей эффективностью, возможно, улучшит транспортную ситуацию, но Подмосковье скорее всего превратится в район сброса всего непрезентабельного и ненужного мегаполису.

Нам говорят, что жители Московской области выигрывают от объединения двух субъектов в части уравнивания социальных льгот, выплат и возможностей. Но эта кажущаяся перспектива повышения материального благосостояния сразу будет перекрыта ростом цен на все и в первую очередь на недвижимость. А какие трудности возникнут у предпринимателей всех уровней и видов деятельности в случае рождения нового субъекта Федерации. Кроме того, при объединении, а следовательно, при укрупнении различных госструктур, еще больше усложнятся и удлинятся процедуры получения всяких согласований, разрешений и пр.

Скорее, стоит совместными усилиями уравнять москвичей и жителей области во всех социальных правах и льготах. Но стоит ли пытаться родить монстра, который обречен на массу трудностей в течение долгих-долгих лет?

Поможет ли объединение решению проблем со строительством жилья в Подмосковья? Думаю, нет. На сегодняшний день строительство в Подмосковье осуществляют небольшие строительные компании, а объединение приведет, скорее всего, к монополизации данного рынка с соответствующими привычными для России последствиями.

Совершенно очевидно, что Москва и Московская область экономически не единое тело. Укрупнение – это не самый подходящих выход, чтобы развести эти социально-экономические противоречия, которые сложились в силу также и исторических причин. На наш взгляд экономисты, ученые Московской области должны более четко, внятно и громко заявлять о своей позиции по этой проблеме.

Об инновационном потенциале Московской области

1.  Предложить министерству промышленности и науки Московской области провести в г. г. аудит (по сути - инвентаризацию) инновационных активов МО. Для этого поставить задачу предприятиям собрать данные об имеющих потенциал проектах или наработках. разработать краткую форму представления информации. Цель - создание реестра инновационных проектов. (Основание - решение Правительства МО).

2.  провести анализ представленных данных и выборочный контроль. Сформировать реестр инновационных активов, в котором установить степени готовности к инвестициям. Предлагается сформировать реестр по трем уровням готовности: пригодно к инвестированию, может быть подготовлено, требует дополнительных исследований. Цель - выявление наиболее перспективных проектов для привлечения инвестиций и коммерциализации.

3.  Организовать серию тренингов для руководства предприятий, располагающих перспективными проектами. Цель - научить готовить проекты и представлять проекты инвесторам.

4.  Обратиться с предложением к Правительству Московской области о проведении ежегодно двух форумов "Инвестор и предприятие" для выхода на профессиональных инвесторов.

5.  Обратиться в Правительство Московской области с предложением о выделении ежегодно областной субсидии для поддержки наиболее перспективных для Московской области проектов.

О поддержке инновационных предприятий

-  поддержать "ИНФОТЕХ", производящее на территории Московской области специальные смеси на основе полимерной крошки (из переработанных автомобильных шин). Просить Министерство промышленности и науки Московской области рекомендовать профильным ведоствам Правительства Московской области использовать данную продукцию при строительстве и ремонте дорог. МЦТК совместно с "ИНФОТЕХ" подготовить бизнес-план и проработать вопрос о привлечении финансирования для строительства на территории МО дополнительных производственных мощностей. Обратиться к главам Муниципальных образований с запросом о подборе необходимых производственных площадей.

-  Производство современных кровельных полимерных и гидроизоляционных материалов на территории Московской области. Экономическая эффективность использования для государственных учреждений. , директор