Строительство, инвестиции

2.4 Строительство, инвестиции.

В 2010 году по Поспелихинскому району наблюдается стабилизация объема инвестиций, направленных в основной капитал за счет всех источников финансирования. На строительство объектов, приобретение оборудования и сельскохозяйственной техники использовано 205,8 млн. рублей. Основная часть инвестиционных вливаний ложится на долю коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей.

В целях стабилизации инвестиционного климата на территории района реализуется «Адресная инвестиционная программа». В рамках адресной инвестиционной программы профинансировано за счет всех источников 9555,72 тысяч рублей, в том числе:

федеральный бюджет – 800 тыс. рублей;

Краевой бюджет – 5490 тыс. рублей;

Районный бюджет – 2972,12 тыс. рублей;

Бюджет сельсоветов – 293,6 тыс. рублей.

Продолжается строительство водопроводных сетей для микрорайона «Солнечный» (вторая очередь) со сроком сдачи в 2011 году. Для проектирования работ по реконструкции систем водоснабжения в пос. им. Мамонтова направлено 1137 тыс. рублей, в том числе за счет краевой бюджет 909,6 тыс. рублей; районный бюджет 41,9 тыс. рублей, бюджет поселения 185,5 тыс. рублей, в пос. Поспелихинский - 540,5 тысяч рублей, из них 432,4 тысяч рублей средства краевого бюджета, 108,1тыс. рублей средства бюджета поселения.

Объемы жилищного строительства за 2010 год увеличились на 46 % и составили 5051,48 м2.

Темп строительства жилых домов

в 2010 году был введен в эксплуатацию 40-квартирный жилой дом общей площадью 1651,9 м2 и 21-квартирный дом в пос. им. Мамонтова общей площадью 936,1 м2. МКД были построены в рамках программы по переселению из аварийного жилья. По данной программе в 2010 году из 9-ти аварийных домов было переселено 114 человек. Затраты по переселению составили 38,17 млн. руб.

Индивидуальными застройщиками в прошедшем году было построено 2501,08 м2 жилья.

Согласно Федеральному закону от 21 июля 2007 года «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» в 2010 году был произведен капитальный

ремонт 10 многоквартирных домов на сумму 5.525 млн. руб; на переселение из аварийного жилья – 37,2 млн. рублей. Всего за 2010 год – 43,7 млн. рублей.

Выводы:

1. В Поспелихинском районе наблюдается стабилизация инвестиционной активности во всех отраслях экономики.

2.5  Малое предпринимательство.

Развитие малого и среднего бизнеса играет значимую роль в социально-экономическом развитии нашего района. Предпринимательство является одним из основных инструментов, способных сохранить и приумножить экономический потенциал района, обеспечить занятость населения.

В целях координации деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и взаимного сотрудничества бизнес - сообщества с Администрацией района осуществляет деятельность некоммерческая организация «Фонда социально-экономического развития Поспелихинского района «Благое дело», основной задачей которой является привлечение предпринимательства к участию в развитии социальной жизни района.

Для освещения различных вопросов, связанных с предпринимательством осуществляет деятельность Общественный совет по развитию предпринимательства при главе Администрации района. Действует информационно-консультационный центр поддержки предпринимательства, который оказывает консультационные услуги субъектам малого и среднего бизнеса.

Вся информация, связанная с предпринимательской деятельностью, регулярно размещается на стенде информационно-консультационного центра, на сайте Администрации района, а также в средствах массовой информации.

Малое предпринимательство осуществляет свою деятельность практически во всех сферах местной экономики и обеспечивает работой 34,4% населения, занятых в экономике района.

По итогам 2010 года на территории района действует 831 субъект малого и среднего предпринимательства, в том числе 101 крестьянско-фермерское хозяйство, 641 индивидуальных предпринимателя и 89 предприятий.

Территориальная структура предпринимательства в районе характеризуется явным преобладанием его в районном центре с. Поспелиха.

Основные показатели развития малого бизнеса

Показатели	2007	2009	2010
Доля занятых в малом и среднем бизнесе от среднегодовой численности занятых в экономике (%)	45,9	50,8	54,7
Количество малых предприятий, ед.	83	74	79
Средняя начисленная заработная плата одного работника, руб.
На малых предприятиях	4744	6692	8013,5
На средних предприятиях	6317	7583	8926
У индивидуальных предпринимателей	4313	6707	7000
В КФХ	4330	4767	6038
Количество индивидуальных предпринимателей, чел.	762	708	860

Объем поступлений налогов и сборов, включая пени и налоговые санкции, в бюджет муниципального образования от субъектов малого и среднего предпринимательства в 2010 году составил 25204 тыс. рублей, что на 27% больше, чем в предыдущем году.

В целях поддержки предпринимательства действует Муниципальная целевая программа Поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на территории Поспелихинского района на годы, посредством которой субъекты малого и среднего бизнеса могут получить финансовую поддержку через субсидирование части банковской процентной ставки по кредитам, привлеченным на развитие предпринимательской деятельности, возмещение затрат, связанных с присоединением к коммунальным сетям. В 2010 году по данным направлениям деятельности за счет средств

Структура

малого и среднего предпринимательства.

краевого, федерального и местного бюджетов была оказана финансовая поддержка 7 субъектам малого бизнеса в общей сумме 748,8 тыс. руб.

Выводы:

1. Производственная динамика малого бизнеса района в годах характеризуется положительными тенденциями во всех секторах экономики.

2. Администрацией района созданы необходимые условия для развития инфраструктуры поддержки малого бизнеса.

3. Развита система социального партнерства между субъектами малого предпринимательства и Администрацией района.

2.6 Муниципальные финансы.

Связующим звеном всех финансовых отношений в районе является бюджет района. Финансовые отношения между органами местного самоуправления и всем хозяйственным и социальным комплексом в Поспелихинском районе определяются бюджетом района, который является законодательно утверждаемым основным финансовым планом.

Объем собственных доходов бюджета района в 2010 году по сравнению с 2008 годом увеличился на 32%. Формирование бюджета осуществляется на основании Бюджетного кодекса РФ и ФЗ № 000 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Структура доходов и расходы бюджета, уровень доходов на одного жителя

Наименование	2008	2009	2010
Доходы бюджета - всего, тыс. руб.	268761	311024	357346
в том числе:
Доля собственных доходов в общей сумме доходов бюджета, %	27	24,0	26
Доля налоговых доходов в собственных доходах, %	86	85	83
Доля безвозмездных перечислений из вышестоящего бюджета в общей сумме доходов бюджета, %	73	76	74
Расходы бюджета - всего	269015	316972	355315
Доходы на одного жителя, руб.	9798	11570	13407
Расходы на одного жителя, руб.	9807	11791	13331

Увеличение доходов в 2010 году произошли в связи с увеличением поступления следующих налогов: упрощенная система налогообложения ( на 136%, за счет увеличения количества налогоплательщиков), земельный налог – ( на 151%, за счет увеличения кадастровой стоимости земельных участков населенных пунктов), госпошлины - , в связи с изменениями в законодательстве в 3 раза.

Количество налогоплательщиков.

 

в 3 раза, в связи с изменениями в законодательстве.

Структура налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Поспелихинского района.

Объем собственных доходов бюджета в расчете на одного жителя Поспелихинского района в 2010 году составил 3680 рублей (7 место среди районов края), в 2009 году –2793 рубля ( 6 место).

За последние три года доля собственных доходов в расходах бюджета сократилась на 6,9 % и составила в 2006 году 20,7 %. Также сокращается доля налоговых доходов в собственных доходах бюджета 83,4 %, против 88,1 % в 2004 году.

Увеличение безвозмездных перечислений способствует росту доходов и расходов бюджета в расчете на одного жителя. По доходам рост составляет 37 %, по расходам 27,8 %, но это не способствует улучшению бюджетной обеспеченности района. В 2010 году обеспеченность сложилась в пределах 65-70% , т. е. остро ощущается недостаток средств на ведение текущей деятельности.

Структура доходов консолидированного бюджета.

 

ФЗ № 000«Об общих принципах организации местного самоуправления в

Российской Федерации» закреплено исполнение отдельных полномочий за

Российской Федерации» закреплено исполнение отдельных полномочий за

уровнями власти, так организация и финансирование образования, здравоохранения исполняется за счёт средств районного бюджета, либо при заключении межмуниципальных соглашений, передаётся с одного уровня власти на другой с субвенциями по передаваемым полномочиям.

В 2010 году в целом на финансирование социальной сферы направлено более 14% расходов бюджета района.

Выводы:

1.  Поспелихинский район имеет высокий налоговый потенциал в расчёте на 1 жителя района, при этом финансовая помощь в виде дотации в расчёте на 1 жителя гораздо ниже в сравнении с другими территориями и имеет тенденцию к ежегодному снижению.

2.  Доля налоговых поступлений в доходах бюджета района в 2010 году снизилась на 3% по сравнению с 2008 годом, возрастает удельный вес безвозмездных перечислений за счет сумм субсидий, переданных в установленном законом порядке для осуществления государственных полномочий.

2.7 Муниципальное имущество и земли

Из общей площади земель муниципального образования Поспелихинский район в аренде находится.37770 га (16%) .По состоянию на 1.01.2011 года заключено 408 договоров аренды земельных участков, из них с физическими лицами 218 и 190 с юридическими.

Наиболее востребованные земли сельскохозяйственного назначения фонда перераспределения среди арендаторов расположены на территории с.12 лет Октября 39% от общей площади земель находящихся в аренде, Мамонтовского сельсовета (14%), Поспелихинского сельсовета (8%). По сравнению с 2008 годом площадь, сданная в аренду земель фонда перераспределения увеличилась на 7%, за счет введения в оборот залежных земель, чем положительно сказалось на поступлении доходов от использования земель фонда перераспределения.

Количество заключенных договоров и площадь

арендованных участков.

Показатели	2008	2009 оценка	2010
Площадь земельных участков, находящихся в аренде, га.	35711	37589	37770
в том числе: - у юридических лиц, га	27188	28625	28753
- у физических лиц, га	8523	8964	9017
Количество заключенных договоров аренды, шт.	292	306	408
в том числе: - с юридическими лицами, шт	155	170	190
- с физическими лицами, шт.	137	136	218

Динамика использования земель фонда перераспределения сельскохозяйственного назначения.

Показатели	ед. измерения	2008	2009	2010
Общая площадь земель фонда перераспределения сельскохозяйственного назначения	га	38491	38491	38491
Из них сдано в аренду	га	24708	27311	26959
Количество договоров аренды земельных участков	шт.	94	97	92

За последние годы была проведена работа по оформлению невостребованных земельных долей в муниципальную собственность района. По итогам работы в муниципальную собственность района оформлено пашни - 901,38га, сенокосов и пастбищ – 266,50га. Земельные участки сданы в аренду, что привело к пополнению районного бюджета.

В связи с увеличением с 2008 года кадастровой стоимости земель сельско-хозяйственного назначения и населенных пунктов, были пересмотрены коэффициенты арендной платы.

Выводы:

1. С каждым годом увеличивается площадь, сданная в аренду физическим лицам участки под индивидуальное жилищное строительство, строительство гаражей и сельскохозяйственное использование, ведение личных подсобных хозяйств.

3. Ресурсы (трудовые, сырьевые)

3.1 Трудовые ресурсы (рынок труда)

Общая численность трудоспособного населения в 2010 году составила 59,9 % от общей численности населения.

В 2010 году размер средней заработной платы одного работника составит 10372,7 рублей, что выше уровня 2008 года на 37,7 %. Численность официально зарегистрированных безработных в 2010г. составил 486 человек, что ниже уровня 2009 года на 11,5 % .

Показатели официальной безработицы

В рамках мероприятий направленных на снижение напряженности на рынке труда в районе создано 140 новых рабочих мест, 209 человек привлечены на общественные работы.

и	2008	2009	2010
Численность официально зарегистрированных безработных граждан, чел.	673	619	486
Уровень безработицы в % к трудоспособному населению	4	3,8	3,0
Среднемесячная начисленная заработная плата 1 работника, руб.	7388	8720,9	10172,7
Среднемесячные денежные доходы на душу населения, руб.	9138,6	10255,6	11357,2

Выводы

1. Снижение численности работающих обусловлено внедрением новых технологий в производственной сфере, высокопроизводительной техники в сельском хозяйстве

2. За период с гг. наблюдается снижение уровня официальной безработицы с 4 до 3,8% от численности трудоспособного населения.

3.2 Сырьевые ресурсы

Район располагает запасами некоторых природных ресурсов – минерально-сырьевых, водных, земельных. Полезные ископаемые района представлены месторождениями для производства стройматериалов: кирпичного сырья (суглинки), огнеупорных и тугоплавких глин, песчано-гравийной смеси. Кроме того, установлены три месторождения гипса.

В районе распространены подземные воды повышенной минерализации. Почвы –суглинисто-черноземные, солонцевато-подзолистые, песчаные.

Гидрологическая сеть представлена реками: Поперечной, Кизихой, Башмачихой, Землянухой, Локтевкой, Клепечихой. На территории района протекают два притока Оби: Чарыш и Алей. Наиболее крупные из озер Гусиное, Котляровское, Сидоршино, что обусловливает наличие больших запасов пресной воды и водных ресурсов. Близкое месторасположение поставщиков сельскохозяйственного сырья стимулирует развитие перерабатывающей промышленности.