ОДН в Ярославле
ответы на актуальные вопросы
Что означает «ОДН»?
ОДН - это сокращение от словосочетания «общедомовые нужды». В понятие электроэнергии, расходуемой на общедомовые нужды многоквартирных домов, входит освещение лестничных клеток, чердачных и подвальных помещений, обеспечение работы лифтового хозяйства, электрических лампочек в кабине и шахте лифта, антенных усилителей, домофонов, подкачивающих насосов и иного внутридомового оборудования.
Какой дом является многоквартирным?
Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников и нанимателей помещений в таком доме (п. 1.6. Методических рекомендаций по начислению платы за электроэнергию, используемую на общедомовые нужды (приказ департамента топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области № 34 от 01.01.2001 г.).
Что изменилось в порядке начисления платы за электроэнергию, используемую на ОДН, для жителей г. Ярославля в 2011 году?
До 2011 года жители многоквартирных домов г. Ярославля оплачивали электроэнергию на ОДН в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения (квитанция за квартплату).
С 1 января 2011 года стоимость электроэнергии, используемой на общедомовые нужды многоквартирных домов, исключена из состава платы за содержание и ремонт жилого помещения, в соответствии с постановлением мэрии г. Ярославля от 01.01.2001г. № 000 «Об установлении размера платы за жилое помещение в г. Ярославле».
С 1 февраля 2011 года объем электроэнергии на ОДН начисляется в составе платы за коммунальную услугу «электроснабжение», в счете-фактуре за потребленную электроэнергию от сбытовая компания», отдельной строкой – «ОДН», согласно приказам департамента топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 01.01.2001 г. № 14, от 01.01.2001 г. №80.
Впервые счет от с включенной платой за ОДН (счет за февраль) ярославцы получили в марте текущего года.
Как рассчитывается плата за электроэнергию, потребляемую на ОДН, в г. Ярославле?
До 1 июля 2011 года, на время действия переходного периода, в течение которого в многоквартирных домах г. Ярославле будет производиться установка общедомовых приборов учета и анализ сбалансированности дома по потреблению электроэнергии на ОДН, плата за электроэнергию, используемую на ОДН, начисляется, исходя из площади жилых помещений:
|
| ||
| |||
Х Х Х Х
По решению общего собрания собственников помещений возможен иной порядок определения объемов электроэнергии на ОДН, исходя из количества зарегистрированных граждан:
| |
| |
Х
Каким образом жильцы могут выбрать иной способ начисления, исходя из количества зарегистрированных?
Для этого необходимо провести общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Порядок его проведения определен Жилищным кодексом РФ от 01.01.2001 N 188-ФЗ (глава 6, ст. 45-48).
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. Решение принимается большинством голосов от общего числа участвующих в собрании и оформляется протоколом в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.
Соответствующий протокол и лист голосования необходимо предоставить в Ярославское городское отделение (пр. Ленина, д.21б, каб.109), для изменения схемы начисления электроэнергии на ОДН.
Почему утвержден именно такой норматив - 0,31 кВт. ч на 1 кв. м.
общей площади в месяц в домах без лифта и 0,58 кВт. ч, соответственно, в домах с лифтом?
По данным департамента городского хозяйства мэрии г. Ярославля, в 2010 году в многоквартирных домах г. Ярославля, не оборудованных общедомовыми приборами учета электроэнергии, размер платы за электроэнергию на ОДН в среднем составил:
- в домах без лифта – 0,69 руб. на 1 кв. м. общей площади жилого помещения;
- в домах с лифтом – 1,30 руб. на 1 кв. м. общей площади жилого помещения.
Указанные расходы были определены, исходя из объемов потребления электроэнергии на общедомовые нужды, предъявленных к оплате ресурсоснабжающими организациями, и размера общей площади жилых помещений, находящихся в управлении управляющих организаций многоквартирными домами.
На основании анализа, проведенного мэрией г. Ярославля, с целью социальной защиты населения, до окончания переходного периода по переводу многоквартирных домов г. Ярославля на расчеты по коллективным приборам учета было решено предусмотреть следующий норматив:
- в домах без лифта – 0,31 кВт. ч в месяц на 1 кв. м (0,69 руб/кВ. м : 2,23 руб/кВт. ч);
- в домах с лифтом – 0,58 кВт. ч в месяц на 1 кв. м (1,30 руб/кВ. м : 2,23 руб/кВт. ч)*.
* где 2,23 – тариф на электроэнергию, действовавший в 2010 году
Поменяется ли ситуация для льготников в связи с включением ОДН в счет за электроэнергию?
Все льготы гражданам сохраняются и предоставляются в полном объеме, в том числе на объем электрической энергии, потребленный на ОДН. Причем норматив потребления электроэнергии при включении расходов на ОДН в состав платы за электроэнергию составляет*:
- на 1 человека в месяц в многоквартирных домах, не оборудованных лифтами – 67 кВтч;
- на 1 человека в месяц в многоквартирных домах, оборудованных лифтами – 74 кВтч.
* В соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 01.01.2001г. .
Как изменится порядок начисления ОДН в г. Ярославле после завершения переходного периода?
После окончания переходного периода в г. Ярославле будет введена в действие модель начисления платы за электроэнергию на ОДН в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам (постановление Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам»).
В соответствии с указанным постановлением, общий объем электроэнергии, поступающей в дом, фиксируется общедомовым прибором учета. Эти показания ежемесячно снимаются представителями сетевой организации (или иной уполномоченной подрядной организации) и передаются в энергосбытовую компанию. С помощью снятых показаний определяется фактический расход электрической энергии по общедомовому прибору учета.
Из полученного расхода исключается потребление юридических лиц и предпринимателей, которые могут быть подключены к внутридомовым сетям дома.
Оставшийся объем должен быть распределен между собственниками (нанимателями) жилых помещений дома и включен в счет за электроэнергию. Распределение осуществляется пропорционально объему индивидуального электропотребления в квартире. Чем меньше электроэнергии используется в отдельно взятой квартире, согласно показаниям индивидуального прибора учета, тем меньшее количество энергии на ОДН будет предъявлено к оплате данному собственнику (нанимателю).
Возможна ли ситуация, когда стоимость электроэнергии на ОДН не перешла в счет от сбытовой компании? Дом находится под управлением ТСЖ.
Такая ситуация складывается, когда товарищество собственников жилья (ТСЖ) имеет договор на электроснабжение с сбытовая компания» и приобретает электроэнергию по общедомовому прибору учета в рамках оказания коммунальной услуги «электроснабжение». В этом случае плата за электроэнергию, используемую на ОДН, включается в счет за жилищно-коммунальную услугу, выставляемый жильцам товариществом собственников жилья.
Должно ли включение платы за электроэнергию на ОДН в счет от энергосбытовой компании сопровождаться заключением соответствующего договора с потребителем или внесением изменений в существующий?
«Переход» платы за электроэнергию, используемую на ОДН, в счет-фактуру от сбытовая компания» не подразумевает заключения или изменения какого-либо договора с потребителем.
В соответствии с п.64 «Правил функционирования розничных рынков в переходный период реформирования электроэнергетики», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000, действие договора электроснабжения с гражданином-потребителем не может ставиться в зависимость от заключения либо не заключения договора в письменном виде. Наличие заключенного договора подтверждается документом об оплате гражданином потребленной электроэнергии (счет-фактура ), в котором указаны наименование и платежные реквизиты гарантирующего поставщика, осуществляющего энергоснабжение потребителя.
В ситуации, когда потребитель является не собственником, а нанимателем жилого помещения, нужно ли ему оплачивать электроэнергию на ОДН?
В вопросе оплаты за коммунальные услуги собственники и наниматели жилого помещения имеют равные права и обязанности.
Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000), устанавливают обязанность потребителей вносить плату за коммунальные услуги. Потребителем признается гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности), без деления на основании владения/пользования помещением (собственность, либо найм).
Согласно приказам департамента топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области, регламентирующим начисление электроэнергии на ОДН, обязанности для граждан-потребителей, проживающих в многоквартирных домах, установлены без деления на собственников и нанимателей.
Таким образом, оплачивать электроэнергию на ОДН должны как собственники, так и наниматели жилых помещений в многоквартирном доме.
Должны ли оплачивать электроэнергию, расходуемую на работу лифта, жильцы первых этажей многоквартирных домов и граждане с ограниченными физическими возможностями, лишенные возможности передвигаться?
Согласно жилищному законодательству, обязанность по содержанию и ремонту общего имущества жилого дома возлагается на всех жителей многоквартирного дома. Собственник жилого помещения несет бремя содержания общего имущества в многоквартирном доме, принадлежащего на праве общей долевой собственности, к которому относятся помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, крыши, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме. (Жилищный кодекс РФ от 01.01.2001 N 188-ФЗ, раздел II, глава 6, статья 30, 36; раздел VII, статьи 154-156).
В результате реформы ЖКХ управление многоквартирным домом передается в руки собственников, что влечет за собой их полную ответственность (материальную в том числе) за содержание общедомового имущества. Электроснабжение мест общего пользования является коммунальной услугой. Данная услуга, которая оказывается собственникам (нанимателям) помещений в многоквартирных домах, должна быть оплачена всеми собственниками (нанимателями) жилых помещений.
В прошлом году ряд управляющих компаний в составе платы за содержание и ремонт жилья выставлял отдельной строкой электроэнергию ОДН. У проживающих в доме с лифтом платеж составлял ниже, чем взятый для расчета средний размер платы за электроэнергию на ОДН. Почему нельзя было взять для расчета минимальный платеж за ОДН. Средний у многих приводит к росту платы за ОДН.
Согласно калькуляций стоимости содержания и ремонта общего имущества в многоквартирных домах у каждой управляющей организации многоквартирными домами затраты на освещение мест общего пользования (электроэнергию ОДН) были разные. Департаментом городского хозяйства мэрии города Ярославля были произведены расчеты и определены средние затраты в целом по городу. На основании средних затрат устанавливаются ставки по содержанию и ремонту жилья, утверждаемые мэрией города Ярославля для жителей, не принявших решения об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.
В расчете норматива электроэнергии на общедомовые нужды учтены средние затраты в целом по городу.
Если из статьи содержание и ремонт жилья в январе ушло начисление на ОДН, то почему статья не уменьшилась на это ОДН, а все равно выросла?
В соответствии с постановлением мэрии г. Ярославля от 01.01.2001г. № 000 «Об установлении размера платы за жилое помещение в г. Ярославле», с 1 января 2011 года услуга «электроэнергия ОДН» исключена из состава платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Согласно законодательству с января 2011 года на жилищно-коммунальные услуги утверждены новые ставки и тарифы, действующие в 2011 году. Была увеличена и плата за содержание и ремонт жилья, рост которой в среднем составил 6-7%. С учетом исключения из состава платы за содержание и ремонт жилого помещения услуги «электроэнергия ОДН», фактический рост платы составил 1-2%. Данные изменения можно проверить сравнив плату за содержание и ремонт жилого помещения в счет-квитанциях за ЖКУ за январь 2011 года и декабрь 2010 года.
Нормативно - правовые акты, регулирующие отношения по содержанию общедомового имущества и расчеты за предоставляемые коммунальные услуги в г. Ярославле
- Жилищный кодекс РФ; Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (Постановление Правительства РФ № 000 от 01.01.2001 г.); Методические рекомендации по начислению платы за электроэнергию, используемую на общедомовые нужды (приказ департамента топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области № 34 от 01.01.2001 г.); Постановление мэрии г. Ярославля от 01.01.2001г. № 000 «Об установлении размера платы за жилое помещение в г. Ярославле»; Приказ департамента топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 01.01.2001 г. № 14 «О порядке определения расхода электроэнергии, используемой на общедомовые нужды в многоквартирных домах г. Ярославля, до окончания переходного периода по переводу многоквартирных домов на расчеты по коллективным приборам учета»; Приказ департамента топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 01.01.2001 г. №80 «О внесении изменений в приказ департамента топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 01.01.2001 г. № 14».
