Физико-географическая характеристика территории Новоусинского сельского поселения (стр. 6 )

Генеральным планом регламентированы проектные границы санитарно-защитных зон объектов – объектов АПК и объектов по их обслуживанию. Санитарно-защитная зона или какая-либо ее часть не может рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения производственной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ санитарно-защитной зоны.

Существующая жилая застройка, расположенная в санитарно-защитных зонах объектов, может быть сохранена только при условии проведения комплекса мероприятий по обоснованию сокращения размеров санитарно-защитных зон. Эти меры включают оптимизацию и техническую реконструкцию сельскохозяйственных предприятий. Основными направлениями оптимизации объектов АПК являются:

Ø  уменьшение мощности объекта АПК и связанное с этим изменение класса опасности;

Ø  внедрение эффективных очистных сооружений, пылегазоулавливающих установок;

Ø  использование биогазовых установок;

Ø  сокращение территории объекта.

В период до проведения природоохранных мероприятий Генеральным планом Новоусинского сельского поселения предусматривается необходимость проведения социально-ориентированных мероприятий для населения, проживающего в санитарно-защитных зонах, включающих:

Ø  добровольное экологическое страхование населения;

Ø  социально-экономические и жилищные компенсации;

Ø  медицинское обследование населения с целью выявления экологически ориентированных заболеваний;

Ø  медико-экологическая реабилитация детского населения;

Ø  наблюдения за состоянием загрязнения атмосферы.

4.2. Мероприятия по охране атмосферного воздуха

Архитектурно-планировочные мероприятия:

Ø  правильное размещение объектов нового строительства с учетом санитарно-гигиенических и экологических требований (площадки под развитие объектов АПК, площадки жилищного строительства);

Ø  проведение мероприятий по оптимизации размещения источников воздействия на окружающую среду;

Ø  организация защитного озеленения вдоль дорог;

Ø  максимальное озеленение территорий санитарно-защитных зон пыле-, газоустойчивыми породами зеленых насаждений.

Инженерно-технические мероприятия предусматривают:

Ø  приведение автотранспортных средств в соответствие экологическому стандарту «Евро-5», регулирующему содержание загрязняющих веществ в выхлопных газах;

Ø  перевод автотранспорта на экологически чистые виды моторного топлива;

Ø  внедрение катализаторов и нейтрализаторов для очистки выбросов от автотранспорта, использующего традиционные виды топлива;

Ø  оптимизацию транспортной системы и улучшение качества дорожного покрытия в целях оптимизации движения транспортного потока и последующего снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Организационно-административные мероприятия включают:

Ø  проведение полной инвентаризации стационарных и передвижных источников загрязнения воздушного бассейна;

Ø  проведение мероприятий по обоснованию размеров и организации режима территории санитарно-защитных зон сельскохозяйственных объектов, воздействующих на жилые территории населенных пунктов;

Ø  мониторинговые исследования за состоянием атмосферы в зоне действия загрязнителей и их санитарно-защитных зонах, а также в жилых и рекреационных зонах.

Проведение мероприятий по охране воздушного бассейна Новоусинского сельского поселения будет способствовать созданию благоприятных условий для проживания и отдыха населения, а также ведению сельскохозяйственной деятельности на экологически чистых территориях.

4.3. Мероприятия по охране поверхностных и подземных вод

В результате интенсивного использования водных объектов происходит не только ухудшение качества воды, но и изменяется соотношение составных частей водного баланса, гидрологический режим водоемов и водотоков.

В связи с этим генеральным планом поселения предлагается проведение комплекса инженерно-технических и организационно-административных мероприятий по охране поверхностных и подземных вод.

Инженерно-технические мероприятия по охране и рациональному использованию водных ресурсов включают:

Ø  обеспечение всех строящихся, размещаемых, реконструируемых объектов сооружениями, гарантирующими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с требованиями Водного кодекса Российской Федерации;

Ø  проведение анализа качества воды водозаборных скважин и родников, расположенных в санитарно-защитных зонах объектов специального назначения и объектов АПК[3];

Ø  организацию поверхностного стока;

Ø  реконструкцию водопроводных сетей в населенных пунктах сельского поселения;

Ø  доведение процента обеспеченности канализационных сетей до уровня обеспеченности водопроводными;

Ø  корректировку качества питьевого водоснабжения, в том числе с использованием технологических приемов;

Ø  ремонт и замену водопроводных труб на водозаборных скважинах;

Ø  проектирование и строительство сетей ливневой канализации с очистными сооружениями;

Ø  оснащение локальными очистными сооружениями проектируемых сетей хозяйственно-бытовой канализации;

Ø  строительство систем производственной канализации с очистными сооружениями на минимолокозаводе КФХ Нуретдинов.

В качестве организационно-административных мероприятий предлагается проведение следующих мероприятий:

Ø  инвентаризация всех водопользователей сельского поселения;

Ø  проведение расчетов границ второго и третьего поясов источников питьевого водоснабжения;

Ø  организация мониторинга за состоянием подземных вод в зоне санитарной охраны всех источников питьевого водоснабжения поселения с целью своевременного исключения внешнего негативного влияния на качество питьевой воды;

Ø  установление границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос в соответствии с «Правилами установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 г. №17;

Ø  закрепление на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос специальными информационными знаками;

Ø  соблюдение особого правового режима использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон, прибрежных защитных полос поверхностных водных объектов и зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения;

Ø  обеспечение безопасного состояния и эксплуатации водохозяйственных систем, предотвращение вредного воздействия сточных вод на водные объекты;

Ø  рациональное использование, восстановление водных объектов;

Ø  осуществление водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водных объектов в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

4.4. Мероприятия по охране земельного фонда и инженерной защите территории

В области охраны земельного фонда и инженерной защиты территории Новоусинского сельского поселения предлагается:

Ø  проведение противоэрозионных мероприятий, направленных на уменьшение почворазрушительного стока дождевых, талых вод и ветра;

Ø  мероприятия по защите территорий от подтопления в населенных пунктах поселения;

Ø  организация поверхностного стока;

Ø  проведение работ по благоустройству и озеленению оврагов;

Ø  соблюдение приовражной полосы отчуждения;

Ø  рекультивация земель, нарушенных в процессе строительства;

Ø  инвентаризацию и агрохимическое обследование земель;

Ø  внедрение адаптивной эколого-ландшафтной системы земледелия;

Ø  внедрение ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий обработки почвы для снижения объема применяемых агрохимикатов;

Ø  применение биологических средств защиты растений;

Ø  осуществление контроля за состоянием и динамикой почвенного плодородия.

В качестве организационно-административных мероприятий предлагается на стадии разработки рабочих проектов проектируемого строительства в каждом конкретном случае проводить комплексные инженерные изыскания с целью уточнения геолого-литологического строения площадок.

Инженерные изыскания должны быть разработаны в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства».

Результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе, предметом которой является оценка их соответствия, в том числе и экологическим требованиям.

4.5. Мероприятия по развитию системы обращения отходами

В целях снижения загрязненности территории Новоусинского сельского поселения твердыми бытовыми отходами предлагается проведение организационно-административных мероприятий, включающих:

Ø  обеспечение населенных пунктов сельского поселения в полной мере контейнерными площадками и контейнерами;

Ø  вывоз твердых бытовых отходов на межпоселенческий полигон ТБО районе с. Муслюмово в соответствии с мероприятиями Схемы территориального планирования Муслюмовского муниципального района;

Ø  организацию системы сбора у населения ртутьсодержащих отходов (в том числе энергосберегающих ламп);

Ø  исключение выращивания продуктов питания вблизи автодорог.

В области обращения с отходами животноводства предлагается вывоз навоза осуществлять на навозохранилище закрытого типа, проектируемое в 860 м к западу от с. Новые Усы. Также необходимо дополнительное оснащение ферм биогазовыми установками для утилизации животноводческих отходов, использование мобильного инсинератора.

В области утилизации биологических отходов предлагаются следующие организационно-административные мероприятия:

Ø  запретить выдачу заключений по согласованию отводов земельных участков под строительство и другие цели без лабораторных исследований почвы на сибирскую язву;

Ø  при проектировании малоэтажной застройки, предусматривающей использование земельных участков для выращивания сельскохозяйственной продукции, необходимо проводить мероприятия по обследованию почвенного покрова на наличие в нем токсичных веществ и соединений, а также радиоактивности с последующей дезактивацией, реабилитацией и т. д. Особо загрязненные участки с высокой степенью загрязнения необходимо выводить на консервацию с созданием объектов зеленого фонда. Отвод участков под жилую застройку и строительство дошкольных и школьных учреждений в зонах с зафиксированным или потенциальным загрязнением почвенного покрова осуществлять только при заключении об экологической безопасности почв или при наличии программы по ее рекультивации.

4.6. Мероприятия по защите от физических факторов

В границах поселения в целях защиты населения от физических факторов воздействия необходимо:

Ø  проведение инвентаризации и комплексного исследования источников электромагнитного излучения, в том числе перспективных, если появление таковых в границах поселения состоится;

Ø  организация защитного озеленения вдоль дорог поселения;

Ø  организация и соблюдение охранных зон вдоль линий электропередач.

Поскольку технологией проведения строительных и инженерных работ не предусмотрено применение радиоактивных материалов, то причин для изменения радиационной обстановки не ожидается.

При выборе участков под строительство жилых домов и других объектов с нормируемыми показателями качества окружающей среды в рамках инженерно-экологических изысканий необходимо проводить оценку гамма-фона на территории предполагаемого строительства.

4.7. Формирование системы природно-экологического каркаса

На территории Новоусинского сельского поселения предлагается формирование системы природно-экологического каркаса, обеспечение непрерывности его составляющих, территориальное и качественное развитие объектов озеленения.

Так, предлагается организация озеленения специального назначения вдоль дорог на площади 13 га, а также организация лесолуговых поясов вокруг с. Новые Усы - 5,4 га и д. Бикмесь – 0,9 га.

Организация лесолуговых поясов способствует как очищению воздуха от пыли, газообразных токсикантов, снижению уровня шума, уменьшению воздействия средств химизации обработанных полей, так и играет колоссальную роль в изменении ветрового режима, микроклимата, регулировании и очистке талых вод, переводе поверхностного стока во внутрипочвенный горизонт, изменении режима влажности территории, предотвращении эвтрофикации водоемов, препятствии механического разрушения поверхности почв и др.

Удельный вес озелененных территорий в сельском поселении составит 3298,5 га или 53,3% (без учета приусадебного озеленения) (таблица 18).

Таблица 18   

Структура системы озеленения территории сельского поселения

Зеленые насаждения	площадь, га	Доля от площади сельского поселения
Леса	2523,6	40,5
Кустарники	32,3	0,5
Пастбища, сенокосы	712,5	11,4
Защитные лесополосы	10,8	0,17
Озеленение вдоль дорог	13	0,2
Лесолуговые пояса	6,3	0,1
Итого по сельскому поселению	3298,5	53,3

Таким образом, данные мероприятия будут способствовать достижению экологической безопасности и повышению инвестиционной привлекательности поселения.

При проведении работ по озеленению рекомендуется использовать местные породы насаждений, наиболее приспособленные к данным почвенно-климатическим условиям. Рекомендуется создание смешанных насаждений из хвойных и лиственных пород, которые обладают широкими и разнообразными декоративными возможностями и в то же время более устойчивы к загрязнению окружающей среды.

4.8. Мероприятия по защите животного мира и земель лесного фонда

В соответствии с требованиями нормативно-правовых актов в области охраны животного мира при размещении, проектировании, строительстве и реконструкции населенных пунктов, предприятий, сооружений и других объектов должны предусматриваться мероприятия по сохранению среды обитания объектов животного мира и условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, а также по обеспечению неприкосновенности защитных участков территорий и акваторий.

Изменения границ земель лесного фонда в границах Новоусинского сельского поселения не предполагается, в связи с этим все мероприятия по охране земель лесного фонда должны сводиться к соблюдению режима земель лесного фонда в соответствии с Лесным кодексом РФ.

4.10. Обеспечение медико-экологического благополучия населения

Мероприятия по охране окружающей среды направлены на улучшение санитарно-эпидемиологического состояния территории и здоровья населения, в том числе:

Ø  организация и озеленение санитарно-защитных зон объектов,

Ø  контроль качества вод, используемых в целях хозяйственно-питьевого водоснабжения;

Ø  организация системы экологического мониторинга за состоянием окружающей среды;

Ø  организация и очистка поверхностного стока территорий населенных пунктов сельского поселения;

Ø  соблюдение охранных зон ЛЭП;

Ø  планово-регулярная санитарная очистка территории;

Ø  организация природно-экологического каркаса.

4.11. Организация зон с особыми условиями использования территории (проектное предложение)

Генеральным планом выделены зоны с особыми условиями использования территории, которые представлены в таблице 19 и отражены на соответствующей схеме. Режим использования зон с особыми условиями использования территории см. в разделе 3.

Таблица 19   

Сведения о размерах санитарно-защитных зон, санитарных разрывов и охранных зон в Новоусинском сельском поселении (проектное предложение)

Объект	Размер зоны с особыми условиями использования территории	Нормативный документ
с. Новые Усы
Сибиреязвенное захоронение	1000	Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов
Объекты нефтедобычи[4]	1000	СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
Ферма КРС КФХ Нуретдинов	До границ жилой застройки	СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
Летний лагерь КРС КФХ Нуретдинов	50	СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
Пилорама	100	СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
Зерноток	50	СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
Минимолокозавод КФХ Нуретдинов	100	СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
МТМ КФХ Нуретдинов	До границ жилой застройки	СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
Новоусинское сельское поселения
Дороги III категории	100	СП 42.13330.2011
Дороги IV категории	50	СП 42.13330.2011
ЛЭП	20	«Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утв. Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000.
Сельские кладбища	50	СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200
Площадки предлагаемые под объекты АПК	1000	СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200
Проектируемое межпоселенческое навозохранилище	500	СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200
Водоохранная зона р. Казанчинка	100	Водный кодекс РФ от 01.01.2001 N 74
Водоохранные зоны остальных водотоков	100	Водный кодекс РФ от 01.01.2001 N 74
Прибрежные защитные полосы водотоков	50	Водный кодекс РФ от 01.01.2001 N 74
Береговые полосы р. Казанчинка	20	Водный кодекс РФ от 01.01.2001 N 74
Береговые полосы остальных водотоков	5	Водный кодекс РФ от 01.01.2001 N 74

Список литературы

1.  Бакин растения Татарстана / , , . – Казань: Издательство КГУ, 2000 г.;

2.  Васильев ОВОС и экологическая оценка градостроительной документации: Методическое пособие по заданию Администрации города Тольятти Самарской области в рамках договора с ЦНИИП градостроительства ( «Экоград») по корректировке генерального плана Тольятти// , 2002 г.;

3.  Государственные доклады о состоянии природных ресурсов и об охране окружающей среды Республики Татарстан в гг.: - Казань, г.;

4.  Дьяконов проектирование и экспертиза: Учеб. Для студентов вузов, обучающихся по специальности 012500 География и др./, . – М.: «Аспект Пресс», 2002 г.;

5.  Заварина климатология/ . –
Ленинград, 1976 г.;

6.  Инженерная экология и экологический менеджмент: учебник/Издание второе, переработанное и дополненное. – М.: «Логос», 2004 г.;

Фондовые материалы

1.  Анкетные данные, предоставленные администрацией Новоусинского муниципального района с. Муслюмово, предприятиями села, ведомствами по энергоресурсам;

2.  Генеральный план и проект детальной планировки центральной части р. ц. Муслюмово / Институт «Татколхозстрой», 1977 г.;

3.  Материалы справочно-информационной службы , 2010 г.

4.  Почвенная карта Татарской АССР. Масштаб 1:Казань, 1985 г.;

5.  Строительство объектов 1-го и 2-го пускового комплексов 1-й очереди и ряда перспективных объектов горно-спортивного оздоровительного комплекса «Свияжск» / ОВОС и ООС // Пояснительная записка, том 1. – Казань: , 2003 г.;

Список нормативной документации

1.  Водный кодекс Российской Федерации от 01.01.2001 г. №74-ФЗ;

2.  ГОСТ 17.4.1.02-83 «Охрана природы. Почвы. Классификация химических веществ для контроля загрязнения». – М., 1983 г.;

3.  ГОСТ «Озеленение городов». – М., 1989 г.;

4.  Градостроительный кодекс РФ от 01.01.2001 г. ;

5.  Земельный кодекс РФ от 01.01.2001 г. ;;

6.  Инструкция по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности / Минприроды России (Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ), 1995 г.;

7.  Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» №89-ФЗ от 01.01.2001 г.;

8.  Федеральный закон «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от 01.01.2001 г.;

9.  Правила охраны газораспределительных сетей, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 N 878;

10.  Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в РФ, 2000;

11.  Пособие по оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) при разработке технико-экономических обоснований (расчетов) инвестиций и проектов строительства (реконструкции, расширения и технического перевооружения) хозяйственных объектов и комплексов. - , 2007 г.;

12.  Руководство о порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду при выборе площадки, разработке технико-экономических обоснований и проектов строительства (реконструкции, расширения и технического перевооружения) хозяйственных объектов и комплексов. - , 2007 г.;

13.  Руководство по учету в проектах планировки и застройки городов требований снижения уровня шума. - М., 1984 г.;

14.  СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест». – М., 2002 г.;

15.  СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов». – М., 2003 г.;

16.  СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (с изменениями на 9 сентября 2009 года)/Министерство здравоохранения РФ. - М., 2009 г.;

17.  СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». – М., 2002 г.;

18.  СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»/Госстрой России. - М., 2011 г.;

19.  СНиП 2.05.02-85* «Автомобильные дороги». – М., 2004 г.;

20.  СНиП «Газораспределительные системы». – М., 2005 г.;

21.  СП 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещения жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки». – М., 1997 г.;

22.  СП 2.2.4/2.1.8.566-96 «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданиях». – М., 1997 г.;

23.  СП № 000 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»/ Утверждено Главным государственным санитарным врачом СССР. – М., 1988 г;

24.  СП «Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб». – М., 2003 г.

[1] Объекты нефтедобычи отображаются на материалах ДСП Генерального плана Новоусинского сельского поселения.

[2] Объекты нефтедобычи отображаются только на материалах ДСП

[3] Приостановка использования воды из водозаборных скважин, расположенных в границах санитарно-защитных зон скотомогильников до момента подтверждения безопасности воды.

[4] Объекты нефтедобычи отображаются только на материалах ДСП