«Экологическая безопасность Каспийского моря»
Информационно-аналитический бюллетень
21.01-27.01.08 г.
Введение
«Карта» угроз
Цитата дня
Состояние морской деятельности
а) нефтегазодобыча
б) судоходство
в) рыболовство
Транспортировка углеводородов
Защита окружающей среды
Международные отношения
Избранное
Введение
Каспийское море, когда-то бывшее частью Мирового океана, в настоящее время является самым большим озером на планете и в силу этого относится к природному наследию всего человечества.
Экосистема Каспийского моря в двадцатом столетии претерпела необратимые изменения, обусловленные вселением новых видов, эксплуатацией природных ресурсов и другими причинами.
В защите в интересах всего человечества, особенно населения прибрежных стран, нуждается то, что еще можно сохранить, в том числе самая большая на Земле популяция осетровых рыб.
Экологическая безопасность Каспийского моря – это состояние защищенности его экосистемы от различных угроз, в конечном счете, исходящих от человека. В воле людей предотвратить эти угрозы, но для этого они должны быть осведомлены о последствиях своих действий и решений.
«Карта» угроз, содержащаяся в бюллетене, поможет читателю самому пройти по пути, связывающему непосредственные угрозы экологической безопасности с их причинами и источниками. При этом в качестве источников рассматривается морская деятельность, а также деятельность на суше.
Бюллетень содержит сведения, характеризующие: а) степень антропогенной нагрузки на экосистему Каспийского моря – разделы «Состояние морской деятельности» и «Транспортировка углеводородов»; б) осуществляемые и намечаемые меры, направленные на повышение экологической безопасности – раздел «Защита окружающей среды»; в) взаимоотношения прикаспийских государств друг с другом и с другими государствами, прямо или косвенно влияющие на экологическую безопасность Каспия – раздел «Международные отношения». В рубриках «Цитата дня» и «Избранное» приведены ставшие достоянием общественности характерные высказывания и рассуждения, касающиеся тематики бюллетеня. Все сведения почерпнуты из средств массовой информации
Бюллетень обновляется один раз в неделю, при этом каждый из информационных разделов включает новости за прошедшие 7 дней. Подготовка бюллетеня осуществляется КаспМНИЦ в рамках мониторинга влияния природных и антропогенных процессов на состояние экосистемы Каспийского моря и исследований воздействия различных видов морской и иной деятельности на морскую среду.
Тремя краеугольными «камнями» мониторинга являются наблюдения, оценка и прогноз. Раньше, когда речь заходила о мониторинге, основной темой дискуссий была организация системы наблюдений. Сегодня основное внимание специалистов сосредоточено на оценке состояния объектов мониторинга.
Мы пока не знаем, как измерить состояние экологической безопасности Каспийского моря. Но поиски подхода к решению этой задачи нашли отражение на страницах бюллетеня. В частности, освещаемые в нем события, делятся на те, которые оказывают прямое влияние (Вп), и те, которые оказывают косвенное влияние (Вк), на состояние экологической безопасности Каспийского моря.
Все, что происходит на Каспии и вокруг него, подразделяется на события: а) национального масштаба (Мн) – имеющие отношение к территории одного из прикаспийских государств и прилегающей к ней акватории моря; б) регионального масштаба (Мр) – происходящие в Каспийском регионе[1] и/или касающиеся взаимоотношений прикаспийских государств друг с другом; в) глобального масштаба (Мг) – происходящие за пределами Каспийского региона и/или касающиеся отношений прикаспийских государств со странами, не имеющими выхода к Каспийскому морю.
Для удобства читателя все информационные сообщения, включенные в бюллетень, помечены названными индексами. Иногда на страницах встречается индекс Оз, означающий, что оценка освещаемого события носит затруднительный характер.
В конце бюллетеня читатель найдет обобщенную, представленную в табличной форме, характеристику освещенных в нем событий, которую мы в дальнейшем планируем использовать для анализа изменений состояния экологической безопасности Каспийского моря.
Цитата дня
Рынок перевозок сухих грузов занят иностранными компаниями. Наряду с этим, иностранные судоходные компании увеличивают масштабы своего присутствия на рынке услуг флота поддержки морских операций на шельфе Каспия.
М. Орманов,
гендиректор АО «НМСК «Казмортрансфлот»
21 января
Такого я не помню за последние 30 лет. Виноваты даже не сильные морозы, а восточный штормовой ветер. Он нагнал ледовые торосы в устье канала, за кромкой льда в море на чистой воде скопилось много судов. Пришлось даже выводить два сухогруза, вмерзших в лед на выходе из канала.
В. Федотов,
капитан ледокола «Капитан Чечкин»
Евросоюз заявил о необходимости диверсификации источников и маршрутов поставок газа. Одним из возможных направлений сотрудничества между Ираном и ЕС в области энергетики является проект «Набукко».
М. Моттаки,
глава МИД Ирана
23 января
Сколько сможет российская трубопроводная система "переварить", столько мы будем экспортировать через Россию. Все остальное мы будем экспортировать другими маршрутами: Баку - Тбилиси - Джейхан, в направлении Китая и т. д.
К. Масимов,
премьер-министр Казахстана
Состояние морской деятельности
Нефтегазодобыча
Вк Мн Сейчас Азербайджан является экспортёром энергии, но приблизительно к 2020 г. ожидается исчерпание запасов нефти. С газом период способности к экспорту продлится на более долгий период. Об этом 22 января на пресс-конференции в Баку заявил руководитель Центра экономических и политических исследований (ЦЭПИ) Саит Багиров. По его словам, в период с гг. страна будет способна экспортировать порядка 50 млн тонн нефти. Багиров отметил, что обеспечение энергетической безопасности в Азербайджане является одной из главных проблем, воздействующих на экономику страны, для обеспечения этой безопасности необходимы рациональное производство энергии, наличие экологически чистых технологий и развитие использования альтернативной энергетики, передает ИА REGNUM
Судоходство
21 января
Вк Мн В настоящее время наблюдается обострение конкуренции на рынке морских перевозок нефти в Каспийском море, об этом сегодня в Астане сообщил гендиректор АО «НМСК «Казмортрансфлот» Марат Орманов, выступая на заседании коллегии в минтранскоме с участием премьер-министра РК Карима Масимова.
Он отметил, что «судоходные компании Азербайджана, России и Ирана активно наращивают собственный флот на основе системной государственной поддержки, которая выражается в предоставлении налоговых таможенных преференций, применении скидок при оплате торговых сборов в своих портах». «Считаем, что подобного рода поддержка должна иметь место и в Казахстане. Это позволит повысить конкурентоспособность национального морского торгового флота», - подчеркнул глава НМСК. TrendCapital
21 января
Вп Мн Каспийский морской нефтяной флот (КМНФ) получил сертификаты соответствия международным стандартам системы менеджмента качества ISO и экологического менеджмента - ISO , сообщается на сайте Государственной нефтяной компании Азербайджана (ГНКАР). В дальнейшем компания планирует выполнить работы по внедрению системы управления, отвечающей требованиям международного стандарта системы менеджмента профессиональной безопасности и охраны труда OHSAS . В настоящее время два подразделения КМНФ - Управление аварийно-спасательных работ и судоремонтный завод - имеют сертификат соответствия ISO .
22 января
Вк Мн В Астрахань прибыли шесть сухогрузов, которые из-за сложной ледовой обстановки на Каспии провели в рейсе около месяца. Самостоятельное движение на водной трассе Волго-Каспийского канала невозможно. Особо сложная ситуация отмечена в устье канала, где своей очереди на проводку ожидают еще около 15 судов. Взломать ледовый панцирь не под силу даже судам так называемого «ледового класса». «Пять-десять сантиметров - вот допустимая толщина льда для них»,- утверждают специалисты. ВЕСТИ - Северный Кавказ
23 января
Вп Мн В соответствии с распоряжением Премьер-Министра РК от 13 декабря 2007 года была создана межведомственная рабочая группа, которой было поручено внести предложения по подъему, удалению или уничтожению затонувших судов, сообщили Казинформу в пресс-службе Министерства транспорта и коммуникаций РК. Комитетом транспортного контроля МТК РК проводен соответствующий мониторинг и анализ по выявлению затопленных судов и объектов на Каспии и Урало-Каспийском канале. КАЗИНФОРМ
Вп Мн Первое классификационное общество в области торгового мореплавания Lloid S Register Group получило официальное признание в Казахстане. Одной из основных задач Lloid S Register Group является обеспечение безопасности мореплавания судов, предотвращение аварий на море и загрязнений с морских судов. КАЗИНФОРМ
Вк Мн Директор департамента планирования Иранской национальной компании нефтеналивного флота Абдоссамад Тааколь в интервью агентству ШАНА сообщил, что с получением из Южной Кореи 17 новых нефтеналивных танкеров к концу будущего 1387 года (20.03.08-20.03.09) объем поставок нефти по схеме замещения (swap) в Каспийском море будет доведен до 400 тыс. баррелей в день.
Рыболовство
23 января
Вп Мн В 2007 году Дагестанскими рыбодобывающими и рыбоперерабатывающими предприятиями всех форм собственности добыто рыбы 7888.522 тонн или 112.9% к 2006 году, произведено рыбных консервов 1429,44 туб или 75,1% выработано пищевой рыбной продукции 8408.5 тонн или 112,4% . Выпушено товарной продукции на сумму 128, 3 млн. рублей.
По словам начальника Управления рыбного хозяйства при Минсельхозе РД Рагима Шихрагимова, приведенные данные показывают значительное увеличение добычи рыбы в сравнении с предыдущим годом.
25 января
Вк Мн Глава потребовал ввести госмонополию на оборот осетровых рыб. Соответствующие изменения предполагается записать в законе об обороте осетровых рыб, который внесут на рассмотрение в Госдуму уже в этом году. По мнению чиновников, закон покончит с браконьерским промыслом. Впервые тема бедственного положения рыбной отрасли была поднята в прошлом году президентом Владимиром Путиным в ежегодном послании Федеральному собранию, напоминает "Газета *****"
Транспортировка углеводородов
23 января
Вк Мг Иран готов экспортировать свой газ по транскаспийскому трубопроводу "Набукко", по которому планируется поставлять топливо из бассейна Каспия в Европу в обход России. Об этом во вторник заявил глава МИД Ирана Манучехр Моттаки, находящийся с визитом в Болгарии. Важность Болгарии для Ирана как потенциального партнера в расширении сотрудничества в сфере энергетики указал во вторник влиятельный иранский политик, экс-президент Исламской Хашеми-Рафсанджани. РИА"Новости"
25 января
Вк Мг Чрезвычайный и Полномочный посол Республики Казахстан в Украине Амангельды Жумабаев во время встречи с министром топлива и энергетики Украины Юрием Проданом заявил, что Казахстан заинтересован в транспортировке казахской нефти через территорию Украины с использованием нефтепровода "Одесса-Броды". По словам посла, добыча нефти на территории Казахстана ежегодно растет, соответственно, страна рассматривает возможности экспортирования дополнительного объема сырья. УНИАН
25 января
Вк Мг Компания "КазТрансОйл" начинает транзит российской нефти в Китай по нефтепроводу "Атасу-Алашанькоу". В январе планируется осуществить транзит 101,1 тыс. тонн нефти. В том числе уже принято 51,1 тыс. тонн от ТНК-ВР. До конца января планируется транспортировать нефть в объеме 50 тыс. тонн из ресурсов ОАО "Газпром нефть".energyland. info
Защита окружающей среды
22 января
Вк Мн Меджлис Туркменистана принял Постановление о присоединении к поправкам к Монреальскому протоколу по веществам, разрушающим озоновый слой, принятым на четвертом совещании сторон 23-25 ноября 1992 года в Копенгагене, на девятом совещании сторон 15-17 сентября 1997 года в Монреале, на одиннадцатом совещании сторон 29 ноября-3 декабря 1999 года в Пекине.
24 января
Вк Мр До 2040 года уровень Каспийского моря поднимется на 150 сантиметров. Об этом сообщила заместитель директора Национального департамента гидрометеорологии Министерства экологии и природных ресурсов Азербайджана Умайра Тагиева. Тагиева отметила, что в связи с изменением климата в Азербайджане на реках южных склонов Большого Кавказа стало в два раза больше наводнений. В результате глобальных гидрометеорологический явлений, имевших место за последние 10-15 лет, в два раза возросло число стихийных бедствий: «Одновременно в одном регионе мира наблюдается засуха, в другом – катастрофические осадки, вызывающие наводнения. Чаще наблюдаются атмосферные аномалии. В январе в Азербайджане отмечались редкие, особенно для столицы, продолжительные морозы. 8 января отмечена рекордная для Баку температура в 8,7 градусов мороза. Морозы начала января еще раз подтверждают не факт похолодания, а повторяемость аномальных явлений». АПА
25 января
Вп Мн Экологи просят министра природных ресурсов принять меры по спасению места обитания водоплавающих птиц, имеющего международное значение. Режимом особо охраняемой природной территории «Дельта реки Волга» запрещено проведение сейсморазведочных и иных геологоразведочных работ. Тем не менее, компания «Петроресурс» начала в декабре 2007 года сейсмическую разведку на акватории водно-болотного угодья международного значения к северу от озера Чистая банка. «При этом, согласно распространенной МПР России информации, еще в апреле 2007 года было лишено лицензии на недропользование на этой акватории», - говорится в открытом письме общественных организаций . http://www. *****/
Международные отношения
23 января
Вк Мр Казахстан будет экспортировать через Россию столько нефти, сколько сможет "переварить" российская трубопроводная система. Об этом заявил в сегодняшнем интервью газете "Ведомости" премьер-министр Казахстана Карим Масимов. Кроме того, Масимов высоко оценивает уровень нынешних отношений между Казахстаном и Россией.
Премьер-министр Казахстана считает, что все принципиальные вопросы по реализации подписанного в декабре российско-казахстанско-туркменского соглашения по Прикаспийскому газопроводу решены, передает PortNews. Он считает, что у России, Казахстана и Белоруссии "есть большие возможности, чтобы быстро и оперативно создать таможенный союз".
23 января
Вк Мг 6-8 марта Парламентская Ассамблея НАТО проведет в Баку семинар «Rouz-Rout» на тему «Безопасность в Каспийском регионе». Об этом сообщил первый вице-спикер Милли меджлиса, глава азербайджанской делегации в ПА НАТО Зияфет Аскеров. По его словам, темами обсуждения на семинаре станут вопросы безопасности Каспия, нефте и газопроводов, транспортировки углеводородов на Евроатлантическое пространство и др. На семинаре ожидается участие делегации в составе 80 человек: «Для участия на мероприятии со своим первым официальным визитом в Баку прибудет президент Парламентской Ассамблеи НАТО Жозе Лено. Приедет также генеральный секретарь ПА Дэвид Хоббс». АПА
25 января
Вк Мр 24 января президент в Давосе провел встречу с министром иностранных дел Ирана Манучехром Моттаки. В ходе встречи состоялся обмен мнениями по поводу развития двусторонних отношений в различных областях. trendaz
25 января
Вк Мг «США намерены интенсифицировать энергетическое сотрудничество с Казахстаном» - заявил координатор Государственного департамента США по энергетической дипломатии в Евразии посол Стивен Манн в ходе встречи с Госсекретарем РК Канатом Саудабаевым. Он также выразил удовлетворение исходом переговоров по месторождению Кашаган. Стороны обсудили вопросы расширения трубопровода КТК, участие Казахстана в проекте Бургас-Александруполис, создание казахстанско-каспийской системы транспортировки, а также альтернативные проекты. По официальным данным, треть иностранных инвестиций в экономику страны приходится на долю США. КАЗИНФОРМ
Избранное
25 января
Казахстан: власти ликуют по поводу пересмотра соглашения об освоении нефтяного месторождения.
Джоанна Лиллис
Пересмотр условий соглашения о разработке нефтяного месторождения Кашаган в Казахстане свидетельствует об изменении равновесия в энергетической сфере в Каспийском бассейне.
13 января Казахстан окончательно закрепил новое соглашение с зарубежным консорциумом, возглавляемым итальянским энергетическим гигантом Eni SpA. Это соглашение поставило точку в продолжавшемся вот уже полгода противостоянии вокруг растущих издержек и откладывания сроков реализации проекта. После объявления о заключенном соглашении аналитики стали говорить о большой победе казахстанского правительства.
Но если независимые аналитики и приветствуют новое соглашение, называя его удачей, то казахстанское руководство рассматривает его как возобновление работы на условиях подлинного партнерства. «Теперь баланс справедливости восстановлен», — подчеркнул в своем выступлении на телеканале «Хабар» президент Нурсултан Назарбаев, добавив, что договор стал компромиссом, удовлетворяющим все стороны. Газета же «Мегаполис» посвятила этому событию статью под пафосным заголовком «Большая нефтяная победа». «„КазМунайГаз“ и правительство Казахстана показали, кто в доме хозяин», — говорится в этой статье.
По условиям соглашения, казахстанская национальная нефтяная компания «КазМунайГаз» удвоит свою долю в проекте по освоению кашаганского месторождения и получит за время его реализации до 20 млрд. долларов дополнительной прибыли. Ожидается, что «КазМунайГаз» потратит около 1,78 млрд. долларов на приобретение акций у западных партнеров консорциума — по цене намного ниже рыночной стоимости, считают некоторые аналитики. «Мы договорились о том, что Казахстан на пропорциональной основе купит у всех существующих акционеров дополнительную долю, и в результате долевое участие республики в проекте составит 16,81 процент», — заявил в своем выступлении по телеканалу «Хабар» министр энергетики Сауат Мынбаев.
Данное соглашение означает, что «КазМунайГаз» сравняется в размере своей доли с крупнейшими западными акционерами, включая компании Eni, ExxonMobil, Royal Dutch Shell и Total. Каждый из энергетических гигантов сократит свою долю в консорциуме с 18,52 до 16,81 процента. Другие инвесторы — компания ConocoPhillips, владеющая 9,26 процентами акций, и Inpex, доля которой составляет 8,33 процента — продадут «КазМунайГазу» оставшиеся 1,64 процента. Соглашение рассчитано на период до 2041 года.
На момент своего открытия в 2000 году Кашаган представлял собой крупнейший нефтяной джекпот, обнаруженный за последние 35 лет. Разведанные и пригодные для эксплуатации запасы нефти этого расположенного на севере Каспия месторождения оцениваются в 13 млрд. баррелей. В 2007 году консорциум объявил, что расходы на освоение месторождения возрастут и составят 136 млрд. долларов — более чем вдвое выше изначальной сметной стоимости — и что дата добычи нефти отодвигается с 2008 на 2010 год. [Согласно новому соглашению, этот срок обозначен уже 2011 годом]. Ранее консорциум уже откладывал изначальную дату получения первой нефти с 2005 на 2008 год.
В 2007 году казахстанское правительство отреагировало самым яростным образом на новый перерасход и отсрочку реализации проекта. Официальные лица были недовольны, что проволочки вынудят страну отказаться от поставленной перед собой задачи ежедневно добывать в 2015 году по 3,2 миллиона баррелей нефти — а к этому моменту Казахстан надеется удвоить свою добычу нефти и войти в десятку ведущих производителей энергоресурсов мира — и взять более низкую планку в 2,6 млн. баррелей. Чиновники также заявили, что отсрочка реализации проекта настолько серьезна, что ставит под угрозу выполнение правительством своих предвыборных обещаний по развитию социальной инфраструктуры.
«Я полагаю, что правительство действительно хочет закачать определенный объем денег в Казахстан и его экономику, отстроить инфраструктуру…Дело в том, что власти не получат ничего, пока не начнется добыча нефти, и поэтому они раздражены», — сказала EurasiaNet д-р Устина Маркус из Казахстанского института менеджмента, экономики и стратегических исследований.
Специалисты, занимающиеся освоением месторождения, винят в растущих издержках и срыве сроков технические проблемы на Кашагане, где нефть отличается высоким содержанием серы, а добывать ее надо на мелководье в условиях высокого пластового давления и больших глубин залегания нефтеносных пластов. Дрейфующие в зимний период льды также представляют серьезное препятствие. «Кашаганский проект — это уникальное сочетание сложных технических параметров и экологических проблем, — разъясняет консорциум на своем веб-сайте. — Объем и многообразие работ делает его одной из сложнейших задач во всей нефтяной промышленности».
Вообще же, аналитики высказывают предположение, что обе стороны выиграли от нового соглашения. Выгода казахстанской стороны очевидна, но некоторые эксперты полагают, что и консорциум извлек для себя что-то полезное, так как «кое-что все же лучше, чем ничего».
"Соглашение позволило установить более справедливое распределение долей, чем это было изначально, когда «КазМунайГазу» принадлежало лишь 8,33 процента акций, — сообщила EurasiaNet аналитик Института экономических стратегий — Центральная . — С другой стороны, участникам консорциума реально грозило расторжение соглашения о разделе продукции, так что для них это действительно намного лучшее решение".
По ее расчетам, казахстанское правительство займет теперь более настойчивую позицию в своих будущих соглашениях с крупными инвесторами. «Случай с Кашаганом создал прецедент, которым правительство, вероятно, воспользуется и в других ситуациях, — отмечает Дисенова. — Кроме того, казахстанское правительство дало всем понять, что будет принимать жесткие меры в случае нарушения соглашения о разделе продукции, внеся поправки в закон о природных ресурсах, предусматривающие для правительства возможность пересмотра контрактов».
Другие наблюдатели полагают, что Астана будет и впредь занимать сдержанную позицию хотя бы потому, что в одиночку страна неспособна освоить свои природные ресурсы. «Они по-прежнему нуждаются в зарубежных инвестициях, им по-прежнему нужны эксперты и квалифицированные кадры, — подчеркивает Маркус. — Нефтяные компании накопили соответствующий опыт в этой области. Казахстанские власти просто не могут себе позволить превратить Казахстан в этакого изгоя для иностранных инвестиций».
АНО «Маркетинг & Консалтинг»
25 января
Открытое письмо общественных экологических организаций
Министру природных ресурсов
Российской Федерации
!
Просим Вас обеспечить режим недропользования в дельте р. Волги в соответствии с нормами российского законодательства в связи с началом работ по разведке запасов углеводородов на территории водно-болотного угодья международного значения «Дельта реки Волги» — особо охраняемой природной территории, режимом которой запрещено проведение сейсморазведочных и иных геологоразведочных работ.
Как нам стало известно, компания «Петроресурс» начала в декабре 2007 года сейсмическую разведку на акватории водно-болотного угодья международного значения «Дельта реки Волги» к северу от о. Чистая банка. При этом, согласно распространенной МПР России информации, еще в апреле 2007 года было лишено лицензии на недропользование на этой акватории.
Мы считаем, что данная деятельность противоречит действующему законодательству Российской Федерации и международным правовым нормам по изложенным ниже причинам:
В соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» (статья 8) пользование недрами на особо охраняемых природных территориях производится в соответствии со статусом этих территорий.
В соответствии с преамбулой Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.
В соответствии со статьей 2 этого закона Правительство Российской Федерации, соответствующие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления могут устанавливать и иные категории особо охраняемых природных территорий (территории, на которых находятся памятники садово-паркового искусства, охраняемые береговые линии, охраняемые речные системы, охраняемые природные ландшафты, биологические станции, микрозаповедники и другие).
Правительство Российской Федерации постановлением № 000 от 13 сентября 1994 года «О мерах по обеспечению выполнения обязательств Российской Стороны, вытекающих из Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц, от 2 февраля 1971 г.» включило дельту реки Волги в список таких угодий, поручило органам исполнительной власти Астраханской области определить их границы, разработать и утвердить положения о водно-болотных угодьях, определив в этих положениях порядок природопользования и охраны.
Глава администрации Астраханской области постановлением от 29 декабря 1997 года № 000 (в ред. Постановлений Губернатора Астраханской области , ) по согласованию с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти утвердил Положение о водно-болотном угодье «Дельта реки Волги», определяющее режим природопользования на его территории (акватории) и границы указанного ВБУ (при этом граница ВБУ проходит к югу от о. Чистая банка).
Пунктом 13 указанного Положения на акватории и территории водно-болотного угодья международного значения «Дельта реки Волги» запрещается:
- проведение геологоразведочных и сейсморазведочных работ со взрывными источниками вызова упругих колебаний и разработка минерального сырья, в том числе бурение нефтяных, газовых скважин и их эксплуатация, а также проведение других работ, изменяющих естественный биологический и гидрологический режим водоемов.
На основании всего вышесказанного, водно-болотное угодье «Дельта реки Волги» является особо охраняемой природной территорией, режимом которой запрещено проведение сейсморазведочных работ.
Таким образом, проведение сейсморазведочных и иных геологоразведочных работ на территории (акватории) водно-болотного угодья «Дельта реки Волги» является нарушением федеральных законов «О недрах» и «Об особо охраняемых природных территориях», а также обязательств Российской Стороны, вытекающих из Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц.
Следует отметить, что сейсморазведка в границах водно-болотного угодья «Дельта реки Волги» может привести к причинению значительного ущерба природным комплексам этой особо охраняемой природной территории. Более того, в лицензионный участок попала и часть территории охранной зоны Дамчикского участка Астраханского биосферного заповедника с еще более строгими ограничениями хозяйственной деятельности.
Следует иметь в виду, что компания "Петроресурс" в скором времени планирует приступить к разведочному бурению трех скважин на территории ВБУ. При этом, как нам стало известно, никаких обоснований на бурение трех скважин на экспертизу не предоставлялось и не рассматривалось, общественных обсуждений не проводилось.
В соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации (статья 262) нарушение режима заповедников, заказников и других особо охраняемых государством природных территорий, повлекшее причинение значительного ущерба, - влечет за собой привлечение виновных к уголовной ответственности.
Учитывая изложенное, в целях устранения нарушений действующего законодательства и международных обязательств России, для предотвращения значительного ущерба водно-болотному угодью «Дельта реки Волги», имеющему международное значение, мы просим Вас, как руководителя федерального органа исполнительной власти, отвечающего за выполнение указанной Конвенции, принять меры для приостановления права пользования недрами на указанном участке и внести изменения в лицензию в части исключения из нее территории водно-болотных угодий, имеющих международное значение главным образом как местообитания водоплавающих птиц.
С уважением,
Директор по природоохранной политике WWF России
Генеральный директор Центра охраны дикой природы
Президент Союза охраны птиц России
Директор по программам Гринпис Блоков
Заключение
Обобщенная характеристика событий, освещенных в бюллетене,
по их влиянию на экологическую безопасность Каспийского моря
Масштаб события | |||||
Глобальный | Региональный | Национальный | |||
5 | 3 | 11 | |||
Пути влияния | |||||
Прямое | Косвенное | ||||
5 | 14 | ||||
Количество сообщений по рубрикам | |||||
Нефтегазо-добыча | Судоход-ство | Рыболов-ство | Транспор-тировка УВ | Защита окружающей среды | Междуна-родные отношения |
1 | 6 | 2 | 3 | 3 | 4 |
[1] Каспийским регионом в геоэкологическом и геоэкономическом плане обычно называют акваторию моря вкупе с территорией прибрежных провинций прикаспийских государств. В геополитическом плане в состав Каспийского региона включают все прикаспийские государства, а иногда и другие государства Кавказа и Центральной Азии
