Долгосрочный прогноз

ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

долгосрочный прогноз

циклических чрезвычайных ситуаций

на территории Республики Марий Эл,

обусловленных природными пожарами в 2013 году

(разработан на основе данных Марийского ЦГМС - филиала
ФГБУ«Верхне-Волжское УГМС», Министерства лесного хозяйства
Республики Марий Эл)

г. Йошкар-Ола

2013 г.

1. Анализ лесопожарного периода 2012 года

В 2012 году первый лесной пожар возник позже среднемноголетних сроков на месяц - 13 мая.

Всего в 2012 году было зарегистрировано 26 лесных пожаров
на общей площади 21,352 га (АППГ – 50 пожаров на площади 18,322 га),
из них:

на территории государственного лесного фонда Республики Марий Эл – 25 пожаров на площади 9,352 га;

на территориях иных категорий – 1 пожар на площади 12 га.

Диаграмма 1

Такое незначительное количество лесных пожаров и их площадь (ниже значений предыдущих лет и среднемноголетних значений)
в текущем году обусловлены благоприятными погодными условиями.

Параметры, определяющие уровень пожарной обстановки (температурный режим, осадки и др.) 2012 года не превышали среднемноголетние значения. Наиболее пожароопасными месяцами были май и июль.

Диаграмма 2

Основной причиной возникновения пожаров, как и в предыдущие годы, было неосторожное обращение с огнем отдыхающих в лесу. По этой причине возникло 11 пожаров, что составляет 44% от общего количества пожаров.

Диаграмма 3

Как и прогнозировалось, наиболее пожароопасными районами оказались Звениговский и Медведевский. На территории шести муниципальных образований в течение всего пожароопасного периода
не было зарегистрировано ни одного лесного пожара.

Диаграмма 4

В целях профилактики возникновения лесных пожаров
по инициативе Министерства лесного хозяйства Республики Марий Эл при возникновении высокой пожарной опасности в лесах республики постановлением Правительства Республики Марий Эл дважды
за пожароопасный сезон вводилось ограничение посещения лесов гражданами на территории наиболее горимых и пожароопасных лесничеств. Вводился особый противопожарный режим с 27 апреля
по 31 мая, который обязывал все хозяйствующие структуры производить ограничения по пользованию открытым огнем в лесу и накладывал запрет на проведение весенних сельхоз палов.

В целях предупреждения распространения лесных пожаров арендаторы лесных участков в течение всего пожароопасного сезона 2012 года проводили мероприятия по противопожарному обустройству лесов на основании проектов освоения лесов. Выделяли силы и средства
в соответствии с заключенными договорами со специализированным государственным автономным учреждением Республики Марий Эл «Марийская база авиационной и наземной охраны лесов «Авиалесоохрана» (далее - СГАУ РМЭ «Авиалесоохрана»), которое осуществляло непосредственное тушение лесных пожаров. Для оперативности тушения лесных пожаров во всех лесничествах
и у арендаторов лесных участков были созданы добровольные пожарные дружины. Всего было создано 53 добровольных пожарных дружины, общей численностью 693 человека.

2. Краткая географическая характеристика и анализ пожарной обстановки в лесах и на торфяных месторождениях на территории республики

Республика Марий Эл расположена в среднем течении реки Волга, граничит на западе с Нижегородской областью, на северо-востоке
с Кировской областью, на юго-востоке с Республикой Татарстан
и на юге с Чувашской Республикой.

Территория республики составляет 23,3 тыс. кв. км. Протяженность территории с запада на восток - 320 км и с севера на юг - 150 км.

Рельеф - волнистая равнина, возвышенная в северо-восточной
и юго-западной части, пересеченная долинами рек, множеством ручьев
и оврагов, местами заболоченная. Отметки высот равнины над уровнем моря: на северо-востоке - +50, +270 м, на юго-западе - +70, +200 м,
в остальной части - +70, +110 м.

Почвы в южной части песчаные, супесчаные, в северной
части - глинистые и суглинистые, в пониженных частях - торфяные.

Климат умеренно-континентальный. Многолетняя среднегодовая температура +2,6оС, средняя многолетняя зимняя температура
-9,5оС. Среднегодовая норма солнечных дней - 257. Преобладающее направление ветров - южное, юго-западное. Среднегодовая норма осадков - 540 мм. Время начала ледостава - конец ноября. Время вскрытия рек - середина апреля. Продолжительность периода с устойчивым снежным покровом - 145-155 дней.

Климатические характеристики:

	апрель	май	июнь	июль	август	сентябрь	октябрь
абс. min t°	-27	-6	-3	2	-1	-5	-19
абс. max t°	29	32	37	39	36	31	23
ср. мес t°	3,6	11,6	16,2	18	16,2	10,2	2,7
ср. мес осад., мм	32	45	58	66	62	55	52
Ср. ск. ветра м/с	4	4
абс. max ветр. м/с	28	40	40	35	30	30	40
преобладающее направление ветра	юго-западное южное	северо-западное юго-западное	юго-западное западное	западное северо-западное	ветры западной четверти	юго-западное западное	западное южное

Общая площадь лесного фонда Республики Марий Эл - 1,2 млн. га. Особенностью лесов республики является большая доля хвойных насаждений – 48,3%, из них сосна занимает 38,1% общей площади лесов, хвоя – 10,7%. Вторая особенность – молодняки, занимающие 33,0% территории, из них хвойные молодняки – 22,0%. Средний класс пожарной опасности лесов республики III,1 при этом насаждения I-II классов составляют 22,6 %. Горимость лесничеств различная, класс пожарной опасность колеблется от II,2 в Кужерском лесничестве до IV
в Козьмодемьянском участковом лесничестве Руткинского лесничества.

В 1972 и 2010 гг. от лесных пожаров пострадала значительная часть лесов республики. После пожаров 1972 года эти площади восстанавливались в спешном порядке густыми культурами, чтобы предотвратить развитие очагов майского хруща.

По причине аномально засушливого лета 2010 года на территории лесного фонда Республики Марий Эл было зарегистрировано 427 пожаров, площадь пройденная пожарами составила 72970,47 га. Как следствие этого начиная с весны 2011 года, стало происходить усыхание ели. Несмотря
на принятые меры по уборке таких деревьев в начале 2012 года гибель еловых насаждений приобрела массовый характер. Причиной этому наряду с засухой и пожарами послужило то, что поврежденные деревья заселялись вредителями леса (короед типограф, черный еловый усач) и при наличии благоприятных условий активно размножались и повреждали еловые насаждения. Постановлением Правительства Республики Марий Эл
от 01.01.01 года № 000 был объявлен режим «Чрезвычайная ситуация»
на землях лесного фонда Республики Марий Эл до 15 ноября 2012 года,
но учитывая объемы усыхания еловых насаждений до 12,8 тыс. га, постановлением Правительства Республики Марий Эл № 000 от 20 ноября 2012 года режим «Чрезвычайная ситуация» продлен до 31 марта 2013 года.

На диаграмме 5 видно, что периоды повышенной лесопожарной опасности повторяются в среднем через 3-4 года.

Диаграмма 5

Диаграмма 6

Анализируя распределение площади лесных пожаров
в ретроспективе времени, представляется затруднительным отследить какую-либо периодичность увеличения площади пожаров по годам, прослеживается только зависимость площади, пройденной огнём,
от количества пожаров в год.

Наиболее неблагополучными в отношении природных пожаров являются районы: Волжский, Горномарийский, Звениговский, Медведевский, Юринский.

Среди лесничеств наиболее малоустойчивыми в пожарном отношении являются: Волжское, Кокшайское, Руткинское, Медведевское, Юринское, Куярское, Звениговское.

Количество природных пожаров находится в прямой зависимости от погодных условий. Наиболее пожароопасными месяцами,
как показывает многолетняя статистика, являются май и июль.

Диаграмма 7 Диаграмма 8

3. Организация работы по снижению риска возникновения ЧС

В течение всего пожароопасного сезона в круглосуточном режиме осуществлял работу Региональный пункт диспетчерского управления
по управлению тушения лесных пожаров, осуществлялся мониторинг лесных массивов республики камерами аппаратно-программного комплекса «Лесной дозор» установленными на вышках сотовой связи.

Министерством лесного хозяйства Республики Марий Эл совместно с Главным управлением МЧС России по Республике Марий Эл
и Департаментом экологической безопасности, природопользования
и защиты населения Республики Марий Эл в период подготовки
к пожароопасному сезону проводились ученья по взаимодействию при тушении крупных лесных пожаров, совместные рейды на предмет выявления правонарушений в лесах, велся непрерывный обмен информацией по изменению оперативной обстановки.

4. Прогноз пожароопасной обстановки в 2013 году

По состоянию на 20 марта текущего года значения основных параметров, оказывающих влияние на начальный этап развития пожароопасного периода в лесах Республики Марий Эл, таких как глубина промерзания почвы и запасы влаги в метровом слое почвы перед ее замерзанием соответствуют норме, а высота снежного покрова и запас влаги в снеге в целом незначительно, но превышают значения параметров 2012 года и среднемноголетних. В связи с этим и с учетом прогнозируемых погодных условий и сроков схода снежного покрова начало пожароопасного сезона в 2013 году на территории республики можно прогнозировать, как и в 2годах, позже среднемноголетних сроков, т. е. в III декаде апреля – I декаде мая
и параметры пожарной опасности окажутся в пределах значений 2годов.

На территории республики существует вероятность (≤0,2) возникновения 1-2 чрезвычайных ситуаций не выше муниципального уровня, причиной возникновения которых может послужить крупный лесной пожар. Наиболее уязвимыми, по статистике, муниципальными образованиями являются Звениговский и Медведевский районы.

В апреле и октябре параметры пожарной опасности
на территории всех лесничеств республики значительно ниже средних значений. Повышение пожарной опасности не прогнозируется.

В мае и июле параметры пожарной опасности выше средних значений наиболее вероятны на территории Звениговского, Медведевского, Килемарского и Юринского районов.

В июне, августе и сентябре параметры пожарной опасности сохранятся на уровне среднемноголетних значений по всем районам республики.

Согласно предварительному прогнозу пожарной опасности в лесах Российской Федерации на 2013 год, подготовленному ФБУ «Центральная база охраны лесов «Авиалесоохрана», в целом по Приволжскому федеральному округу высокая пожарная опасность наиболее вероятна
в период середина июля – август.

В насаждениях 1 класса пожарной опасности, занимающих 13,3% площади лесов республики, низовые и верховые пожары возможны
в течение всего пожароопасного сезона, на 22,6% лесов низовые пожары возможны в течение всего сезона, а верховые в периоды пожарных максимумов.

В результате проведенного анализа динамики количества лесных пожаров по годам, можно предположить, что в 2013 году на территории республики может возникнуть до 70 лесных пожаров, огнём может быть пройдена площадь до 50 га. Вместе с тем, анализ отклонения от нормы метеорологических показателей и аномалий, связанных с колебаниями значений количества осадков и резкими изменениями температуры воздуха в целом позволяет прогнозировать, что при установлении комплекса неблагоприятных погодных условий (сухая ветреная погода, высокая температура воздуха и т. д.) количество пожаров и их площадь могут значительно возрасти и превысить среднемноголетние показатели (среднемноголетнее количество пожаров (без учета значений 2010 г.) – 135, площадь, пройденная огнем – 210 га, средняя площадь одного пожара – 1,5 га).

В целом же фактическая горимость лесов зависит не только
от природной пожарной опасности и метеорологических условий,
но и в большей степени от посещаемости лесов.

В непосредственной близости от лесных массивов (менее 50 м) расположено 70 населенных пунктов, 54 садоводческих некоммерческих товарищества и 33 учреждения, объекта экономики и производственных объекта:

Муниципальное образование	количество
населенных пунктов	садоводческих некоммерческих товариществ	учреждения, объекты экономики и производ-е объекты
1.	Волжский район	7	-	-
2.	Горномарийский район	1	-	2
3.	Звениговский район	18	8	17
4.	Килемарский район	8	-	1
5.	Мари-Турекский район	1	-	-
6.	Медведевский район	26	44	7
7.	Моркинский	-	-	1
8.	Советский район	4	2	2
9.	Юринский район	5	-	3
	Итого:	70	54	33

При наихудшем сценарии развития лесного пожара (переход крупного верхового лесного пожара на населенный пункт) возможны человеческие жертвы (до 10 человек) как из числа местных жителей, так
и из числа участвующих в пожаротушении, воздушные линии связи
и линии электропередач, проходящие по лесным массивам, смонтированные на деревянных опорах могут выйти из строя полностью,
а общий ущерб для населения, промышленного и сельскохозяйственного производства может достигнуть нескольких сотен миллионов рублей.