ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ,
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
прогноз
природных и техногенных чрезвычайных ситуаций
на территории Республики Марий Эл
на декабрь 2013 г.
(разработан на основе данных Марийского ЦГМС - филиала
ФГБУ«Верхне-Волжское УГМС», Управления Федеральной службы по надзору
в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
по Республике Марий Эл, отдела ГИМС Главного управления МЧС России
по Республике Марий Эл, РГКУ «Марийская служба аварийно-спасательных
и экологических работ», Управления ГИБДД МВД
по Республике Марий Эл)
г. Йошкар-Ола
2013 г.
1. Анализ чрезвычайных, аварийных и других ситуаций
на территории республики в ноябре 2013 года
В период с 18 октября по 18 ноября текущего года на территории республики чрезвычайные ситуации (далее - ЧС) не зарегистрированы.
Всего с начала текущего года на территории республики зарегистрированы 4 ЧС природного характера муниципального уровня (комплекс неблагоприятных погодных условий). За аналогичный период прошлого года (далее - АППГ) были зарегистрированы 4 ЧС (2 дорожно-транспортных происшествия, массовое поражение леса вредителями, комплекс неблагоприятных погодных условий).
Техногенная обстановка
1.1.1. Анализ бытовых пожаров
В период с 18 октября по 18 ноября текущего года зарегистрировано 65 бытовых пожаров (78 - АППГ), на которых погибли
10 человек (АППГ - 2), травмированных нет (АППГ - нет).
2013г. | 2012г. | |
Всего пожаров | 710 | 702 |
Кол-во пожаров с гибелью людей | 55 | 43 |
Погибло людей на пожарах | 64 | 52 |
Основными причинами пожаров являлись: недостаток конструкции
и изготовления электрооборудования, поджоги, нарушение правил монтажа и эксплуатации электрооборудования, неправильное устройство
и неисправность отопительных печей и дымоходов, неосторожное обращение с огнем, в том числе при курении в состоянии алкогольного опьянения.
Наиболее неблагополучными в отношении бытовых пожаров
в отчетный период являлись г. Йошкар-Ола, г. Волжск, Звениговский
и Медведевский районы.
1.1.2. Анализ аварий на транспорте
В период с 18 октября по 18 ноября текущего года зарегистрировано 80 дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими (далее - ДТП) (87 - АППГ). В результате произошедших ДТП пострадали 98 человек
(109 - АППГ), 19 человек погибли (12 - АППГ).
В период с 18 октября по 18 ноября текущего года силы
РГКУ «Марийская служба аварийно-спасательных и экологических работ» привлекались для ликвидации последствий 5 ДТП, в которых пострадали 15 человек, из них 1 человек погиб, 14 человек спасены.
Основными причинами ДТП с пострадавшими являлись: нарушение правил дорожного движения (далее - ПДД) как водителями транспортных средств, так и пешеходами, особенно в темное время суток (основные нарушения – несоблюдение скоростного режима водителями, состояние алкогольного опьянения и водителей и пешеходов) на фоне неблагоприятных дорожно-метеорологических условий (сокращение светового дня, пасмурная погода, осадки, мокрое асфальтное покрытие, туман).
Наиболее неблагополучными в отношении аварийности на дорогах
в отчетный период являлись г. Йошкар-Ола, Волжский
и Медведевский районы.
Аварийные ситуации на железнодорожном и авиационном транспорте не зарегистрированы.
1.1.3. Анализ аварийности на системах жизнеобеспечения населения
В период с 18 октября по 18 ноября текущего года на территории республики зарегистрировано 19 технологических нарушений (аварий)
на системах жизнеобеспечения населения (АППГ - 42), из них:
6 - на системах водоснабжения (3 - в г. Йошкар-Оле,
по 1 - в Горномарийском, Советском и Юринском районах);
1 - на системе теплоснабжения г. Волжске;
12 - на системах электроснабжения (4 - в Звениговском, Медведевском, 2 - в Оршанском, по 1 - в Горномарийском
и Мари-Турекском районах).
Всего с начала текущего года на системах жизнеобеспечения населения республики зарегистрировано 417 (АППГ - 349) технологических нарушений (аварий):
на системах водоснабжения - 135 (АППГ - 117);
на системах теплоснабжения - 6 (АППГ - 11);
на системах энергоснабжения - 268 (АППГ - 207);
на системах газоснабжения - 8 (АППГ - 13);
на системах канализации - 0 (АППГ - 1).
1.1.4. Анализ аварийности на нефте-, газопроводах
Аварии магистральных на нефтепроводах на территории республики
не зарегистрированы.
1.2. Природная обстановка
1.2.1. Гидрологическая обстановка
По состоянию на 18 ноября текущего года на малых реках республики, характеризующихся образованием устойчивого ледяного покрова, ледовые явления не наблюдаются.
1.3. Биолого-социальная обстановка
В целом по республике эпидемиологическая обстановка стабильная.
В текущем году наблюдается снижение уровня заболеваемости населения геморрагической лихорадкой с почечным синдромом (далее - ГЛПС) в сравнении с АППГ. С начала 2013 года по состоянию
на 18 ноября по предварительным диагнозам зарегистрировано
163 случая заболевания, что в 1,2 раза меньше, чем за АППГ (202).
В ноябре текущего года в связи с аномально теплой погодой наблюдается небольшое снижение заболеваемости населения республики простудными заболеваниями, а также ОРВИ.
С начала текущего года на водных объектах республики утонули
35 человек, из них 2 - ребенка (АППГ - 45, из них 2 - ребенка).
2. Прогноз чрезвычайных, аварийных и других ситуаций
на территории республики в декабре 2013 года
В декабре 2013 года на территории Республики Марий Эл прогнозируется возникновение до 2 ЧС природного и техногенного характера не выше муниципального уровня.
2.1. Природные ЧС
В декабре на территории республики возможно возникновение
1 ЧС природного характера не выше муниципального уровня. Источниками природных ЧС может послужить комплекс неблагоприятных метеорологических условий (резкие перепады суточных температур воздуха, шквалистый ветер, сильные осадки, сильные морозы и т. д.).
2.1.1. Прогноз неблагоприятных и опасных метеорологических явлений
По данным Марийского ЦГМС – филиала ФГБУ «Верхне-Волжское УГМС» температура воздуха в декабре текущего года ожидается выше нормы и выше АППГ (норма -8,-9гр).
По данным Gismeteo:
В первой декаде месяца прогнозируется преимущественно малооблачная погода, временами осадки в виде мокрого снега и снега, температура воздуха днем -5, +1гр, ночью -8, -2гр.
Во второй декаде месяца прогнозируется облачная погода, временами снег, температура воздуха днем -12, -6гр, ночью -14, -12гр.
В течение месяца возможны резкие колебания суточных температур воздуха.
2.1.2. Гидрологическая обстановка
По данным многолетних наблюдений в декабре на реках республики, характеризующихся образованием устойчивого ледяного покрытия, устанавливается ледостав. С учетом прогнозируемых погодных условий
в декабре текущего года начало процесса льдообразования на водных объектах республики можно прогнозировать на 5-10 дней позже средних многолетних сроков (III декада ноября – I декада декабря).
2.2. Техногенные ЧС
В декабре на территории республики возможно возникновение
1 ЧС техногенного характера не выше муниципального уровня. Источниками ЧС могут послужить: крупные транспортные аварии либо аварии на системах жизнеобеспечения населения.
2.2.1. Аварии на транспорте
В декабре наблюдается сезонное снижение интенсивность движения автотранспорта, но, вместе с тем, повышается степень тяжести ДТП.
В прогнозируемый период сохраниться вероятность (0,3) возникновения крупных ДТП, особенно в темное время суток, способных достичь масштабов ЧС локального уровня, обусловленных нарушением ПДД всеми участниками движения (основные нарушения – несоблюдение водителями скоростного режима, состояние алкогольного опьянения, как водителей так и пешеходов) на фоне сезонных изменений дорожно-метеорологических условий (сокращение светового дня, недостаточная видимость, снег, метель, гололедица, снежный накат и т. д.). Наиболее неблагополучная обстановка в отношении аварийности на дорогах прогнозируется в г. Йошкар-Оле, г. Волжске, Звениговском
и Медведевском районах, а также на дорогах республиканского значения
в направлении г. Казань, п. Кокшайск.
Муниципальное образование | Силы и средства для реагирования на угрозы ЧС | ||
РГКУ МАСС | ПЧ, № | ЛУ | |
Волжский | Волжская аварийно-спасательная группа | 12, 9, 32, 1, 17, 55 | Волжская ЦРБ |
Звениговский | Звениговская аварийно-спасательная группа | 40, 24, 41, 42, 30, 62 | Звениговская ЦРБ |
Медведевский | Центральный аварийно-спасательный отряд | 25, 13, 31, 47, 59, 57 | Медведевская ЦРБ |
г. Йошкар-Ола | Центральный аварийно-спасательный отряд | 2, 13, 4, 5, 6, 22, 23 | Республиканская клиническая больница Йошкар-Олинская городская больница |
Время прибытия подразделений на указанных трассах не превышает установленный норматив.
Аварии на железнодорожном и авиационном транспорте, способные достичь параметров ЧС, не прогнозируются.
2.2.2. Аварии на системах жизнеобеспечения населения
На всей территории республики существует вероятность (0,15) возникновения технологических нарушений (аварий) на системах водо -
и теплоснабжения населения. Причинами возникновения могут послужить: изношенность сетей и оборудования на них, резкие перепады суточных температур воздуха, сильные морозы.
Наиболее уязвимыми являются г. Йошкар-Ола, г. Волжск, Медведевский район.
Также существует вероятность (≤0,3) возникновения технологических нарушений на системах электроснабжения связанных
с отключением электроэнергии потребителям. Причины возникновения отключений: сезонное повышение нагрузки на сетях, изношенность оборудования на системах, схлесты и обрывы проводов воздушных ЛЭП из-за комплекса неблагоприятных метеорологических явлений (шквалистый ветер, сильные осадки, налипание мокрого снега
и образование гололедно-изморозевых отложений на проводах).
Наиболее уязвимыми являются г. Волжск, Звениговский, Медведевский, Моркинский и Оршанский районы.
По причине выпадения значительного количества осадков существует угроза обрушения крыш зданий и сооружений
с широкопролетными перекрытиями под действием снеговой нагрузки.
В периоды оттепелей возможно повреждение надземных участков придомовых газопроводов (причина – сход снежных и ледовых масс
с крыш зданий на газопроводы).
Анализируя АППГ и прогнозируемые погодные условия, можно предположить, что число аварий на системах жилищно-коммунального хозяйства будет выше уровня среднестатистических значений, характерных для данного периода (возможно до 50 технологических нарушений). Вероятность возникновения крупных аварий на системах жилищно-коммунального хозяйства, способных достичь уровня ЧС - 0,3.
2.2.3. Пожары (взрывы) на объектах жилого, социально-бытового назначения
Сохраняется вероятность возникновения бытовых пожаров
с гибелью людей.
Статистика последних лет показывает, что в декабре имеет место тенденция повышения количества бытовых пожаров.
Основными причинами пожаров могут явиться: нарушение правил пожарной безопасности, в том числе при монтаже и эксплуатации электрооборудования, неисправность печного и газового оборудования
в домах частного сектора, поджоги, короткое замыкание
в электропроводке. Также одной из основных причин, особенно
в выходные и праздничные дни, остается неосторожное обращение
с огнем при курении, в том числе в состоянии алкогольного опьянения.
Наиболее уязвимыми муниципальными образованиями
по республике являются: г. Йошкар-Ола, Звениговский и Медведевский районы.
Муниципальный район | Силы и средства для реагирования на угрозы ЧС | ||
РГКУ МАСС | ПЧ, № | ЛУ | |
Звениговский | Звениговская аварийно-спасательная группа | 40, 24, 41, 42, 30, 62 | Звениговская ЦРБ |
Медведевский | Центральный аварийно-спасательный отряд | 25, 13, 31, 47, 59, 57 | Медведевская ЦРБ |
г. Йошкар-Ола | Центральный аварийно-спасательный отряд | 2, 13, 4, 5, 6, 22, 23 | Республиканская клиническая больница Йошкар-Олинская городская больница |
Время прибытия необходимых спасательных подразделений до всех населенных пунктов указанных муниципальных образований
не превышает установленный норматив (20 мин для районов, 10 мин
по городу), исключение составляют населенные пункты:
Населенные пункты | Причины | |
Звениговский район | ||
д. Мари-Луговая, | д. Степанкино | Плохие дороги |
д. Уржумка | д. Иванбеляк | |
д. Большое Шигаково | с. Керебеляк | |
д. Чингансола |
2.2.4. Аварии на нефте - и газопроводах
Аварии на магистральных нефте - и газопроводах не прогнозируются.
2.3. Биолого-социальные ЧС
В прогнозируемый период чрезвычайные ситуации биолого-социального характера не прогнозируются.
В предстоящий период прогнозируется возникновение единичных случаев заболевания населения ГЛПС. Наибольшее количество заболевших вероятно в г. Йошкар-Ола и Медведевском районе.
С началом зимнего периода прогнозируется возрастание уровня заболеваемости населения болезнями с воздушно-капельным механизмом передачи, а также ОРЗ.
В период образования ледостава на водных объектах республики возможно возникновение несчастных случаев связанных с выходом людей (детей) на неокрепший лед.
При образовании на дорогах гололедицы и снежного наката возможно возникновение случаев травмирования населения.
По причине выпадения значительного количества осадков существует угроза возникновения несчастных случаев, связанных
со сходом с крыш снежных масс и сосулек.
3. Состав и степень неотложности мероприятий
по предупреждению, предотвращению, локализации ЧС
и ликвидации ее последствий.
Органы управления, силы и средства ТП РСЧС Республики
Марий Эл функционируют в режиме повседневной деятельности.
В период с 18 октября по 18 ноября текущего года для оказания помощи населению республики при возникновении аварийных ситуаций привлекались силы РГКУ «Марийская служба аварийно-спасательных
и экологических работ» 116 раз, из них:
7 раз - выезды на происшествия техногенного характера;
12 раз - выезды на происшествия природного характера;
97 раз - выезды на происшествия бытового характера (вскрытие дверей, спасение животных и пр.).
В аварийных ситуациях пострадали 67 человек, 10 человек погибли, без вести пропали 3 человека. В результате аварийно-спасательных работ спасены 54 человека. Привлекались 411 спасателей, 115 единиц автотехники и 5 единиц плавсредств.
4. Рекомендации по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций.
4.1. Природных:
При получении штормового предупреждения о возникновении неблагоприятных или опасных природных явлений или об ухудшении погодной обстановки по причине усиления порывов ветра, сильных осадков и т. д., в целях обеспечения бесперебойной работы систем жизнеобеспечения населения, социально-значимых объектов и объектов экономики республики, снижения риска возникновения ЧС и обеспечения оперативного реагирования на возможные аварийные ситуации министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, министерству промышленности, транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл, главам администраций муниципальных образований Республики Марий Эл, руководителям органов исполнительной власти Республики Марий Эл, энерго-, водо - и газоснабжающим организациям (в соответствии с зоной ответственности) необходимо принять меры по повышению устойчивости функционирования социально-значимых объектов, объектов экономики и комплекса ЖКХ, аварийные службы и ремонтно-восстановительные бригады поддерживать в готовности к выполнению работ по ликвидации последствий возможных аварий и/или ЧС.
4.2. Техногенные ЧС
Главам администраций муниципальных образований республики
в целях предупреждения возникновения бытовых пожаров и гибели людей на них необходимо:
продолжить проведение профилактической работы
по противопожарной пропаганде с гражданами по месту жительства, активизировать профилактическую работу в области пожарной безопасности с неработающими слоями населения;
организовать распространение наглядно-изобразительных материалов (плакаты, памятки, листовки и т. п.) на противопожарную тематику через жилищно-коммунальные организации;
совместно с органами внутренних дел, социальной защиты, государственного пожарного надзора провести профилактические проверки мест проживания неблагополучной категории граждан,
а также многодетных семей;
актуализировать учебные программы по обучению групп населения противопожарному инструктажу и пожарно-техническому минимуму;
организовать информирование населения об имеющихся
на территории муниципального образования организациях (специалистах) по ремонту печного отопления и электрооборудования;
совместно с органами социальной защиты рассмотреть вопрос
об оказании помощи социально обслуживаемым гражданам в ремонте печного отопления и электропроводки.
УГИБДД МВД по Республике Марий Эл в целях снижения количества ДТП необходимо продолжить:
выполнение комплекса превентивных мероприятий
по снижению риска возникновения крупных дорожно-транспортных происшествий, способных достичь масштабов ЧС локального уровня
и уменьшению их последствий;
контроль наиболее опасных участков автодорог;
пропагандистскую работу через СМИ о необходимости соблюдения правил дорожного движения всеми участниками движения, особое внимание обращая на опасность управления транспортным средством
в состоянии алкогольного опьянения и на правила управления мото -
и велотранспорта;
профилактическую работу по предупреждению детского дорожно - транспортного травматизма.
4.3. Биолого-социальные ЧС
Главам администраций муниципальных образований республики
в период начала льдообразования в целях предупреждения возникновения несчастных случаев на водных объектах республики через СМИ необходимо освещать вопросы об опасности выхода людей (детей)
и техники на лед. Установить предупреждающие знаки
и запрещающие аншлаги в местах возможных несанкционированных транспортных и пешеходных ледовых переправ.
Управлению Роспотребнадзора по Республике Марий Эл, Минздраву Республики Марий Эл совместно с главами администраций муниципальных образований республики освещать через СМИ вопросы личной
и общественной профилактики простудных заболеваний.
_______________
