Долг. Честь. Отечество!
Опыт работы начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Тымовскому району УФССП России по Сахалинской области
Шошиной Галины Богдатовны
Положительная практика организации работы по взаимодействию с прокуратурой и предприятиями жилищно-коммунального хозяйства сложилась в отделе судебных приставов по Тымовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области. При исполнении исполнительных документов о взыскании задолженности по коммунальным платежам работники отдела сталкивались с одними и теми же проблемами – низкий уровень жизни населения в районе, отсутствие постоянного дохода и работы, повышение цен на коммунальные услуги, что приводит к неспособности населения к погашению задолженности или к несвоевременной оплате текущих платежей. Должники такой категории имеют статус малоимущих, но не имеют возможности оформления субсидии в виду имеющейся задолженности, и как следствие, задолженность за коммунальные услуги растет, и на исполнение предъявляются новые исполнительные документы в отношении этих же должников. Другие причины, затрудняющие исполнение – это, во-первых, предъявление исполнительных документов в отношении должников, умерших до принятия судом решения о взыскании с них задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг; во-вторых, предъявление исполнительных документов в отношении должников, не потребляющих коммунальные услуги ввиду того, что жилое помещение разрушено либо не пригодно к проживанию.
Начальник отдела – старший судебный пристав отдела судебных приставов по Тымовскому району на протяжении нескольких лет на совместных совещаниях с руководителями предприятий ЖКХ, представителями администрации МО «Тымовский городской округ», на комиссиях по разрешению вопросов взыскания дебиторской задолженности с населения в пользу предприятий ЖКХ при мэре МО «Тымовский городской округ», в том числе и с участием министра администрации Сахалинской области по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, доводила до сведения участников совещаний проблемы, возникающие у судебных приставов-исполнителей при исполнении исполнительных документов данной категории, негативно влияющих на своевременное и полное их исполнение. Галина Богдатовна предлагала руководителям предприятий искать пути решения указанных проблем с целью оптимизации работы судебных приставов-исполнителей и повышения эффективности взыскания задолженности с населения, в том числе ставился вопрос о необходимости применения администрацией района самой действенной меры для злостных неплательщиков – это переселение в менее комфортное жилье. Для эффективности исполнения исполнительных документов данной категории необходимо применять практику инициирования исков в суд о принудительном выселении (переселении) должников. Кроме того, начальником отдела неоднократно было предложено провести инвентаризацию жилья в районе с целью исключения из жилого фонда района разрушенных жилых помещений, что позволило бы устранить необоснованное направление в суды исков о взыскании долга за не потребленные коммунальные услуги.
В сентябре 2012 года начальник отдела – старший судебный пристав провела очередное совещание с участием руководителей предприятий ЖКХ, вице мэра МО «Тымовский городской округ», на которое пригласила прокурора Тымовского района. В ходе встречи вице мэр сообщил, что на 01 июня 2012 года инвентаризация жилья в районе проведена. Однако, судебными приставами-исполнителями при совершении исполнительных действий установлено, что инвентаризация проведена формально. Были представлены факты, подтверждающие, что предприятиями ЖКХ вновь предъявляются к исполнению исполнительные документы о взыскании задолженности за коммунальные услуги (за потребленную воду) в отношении должников, которые длительное время не проживают по указанным адресам, чье жилье разрушено, заколочено и не пригодно к проживанию.
С целью исключения из жилого фонда муниципального образования разрушенных домов, не пригодных к проживанию, а также исключения фактов направления в суд исков за фактически не потребленные коммунальные услуги, прокуратура Тымовского района взяла на контроль проведение районной администрацией инвентаризации жилья в районе.
Благодаря организаторской способности и профессиональным качествам начальника отдела – старшего судебного пристава взаимодействие с руководителями предприятий ЖКХ, администрацией и прокуратурой Тымовского района, принесло свои результаты. По сравнению с прошлым годом за период сентябрь – декабрь 2012 года поступление в отдел судебных приставов по Тымовскому району исполнительных документов о взыскании задолженности по коммунальным платежам уменьшилось на 5 %. В этом же периоде взыскателями были отозваны 6 % исполнительных документов данной категории в отношении должников, умерших до принятия судом решения о взыскании с них задолженности и чье жилье не пригодно к проживанию.
Следует отметить, что в целях решения проблем, возникающих при исполнении, и сокращения количества предъявляемых на исполнение исполнительных документов о взыскании задолженности с физических лиц в пользу предприятий жилищно-коммунального хозяйства, по инициативе на постоянной основе с бухгалтерами предприятий проводятся семинары, на которых разъясняется порядок исполнения лицами, выплачивающими должнику-гражданину периодические платежи, судебных актов, актов других органов или должностных лиц.
Занимая активную жизненную позицию, Галина Богдатовна принимает участие в мероприятиях, направленных на повышение сознательности граждан и правовое воспитание населения.
Учебно-методический центр на базе
Управления Федеральной службы судебных
приставов по Хабаровскому краю
