Учебно-методический комплекс «Таможенное право». Высшее профессиональное образование, специальность 030501.65 Юриспруденция (стр. 1 )

Негосударственное образовательное частное учреждение

высшего профессионального образования

«МОСКОВСКИЙ НОВЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ»

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО

ВЫСШЕЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

СПЕЦИАЛЬНОСТЬ

030501.65 Юриспруденция

МОСКВА, 2013

Учебно-методический комплекс подготовлен Ю, старшим преподавателем

Обновления учебно-методического комплекса одобрены кафедрой Государственно-правовых дисциплин протокол от 16 января 2013 №5

Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию Учебно-методическим советом Протокол №1 от 24 января 2013 года

Рецензент – , кандидат юридических наук

Рецензент – , кандидат философских наук, доцент

Учебно-методический комплекс составлен с использованием справочно-правовой системы «Консультант плюс».

© МНЮИ

Оглавление

РАЗДЕЛ I. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА.. 4

РАЗДЕЛ II. ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН.. 7

1.1 Тематический план для студентов очной формы обучения. 7

2.2. Тематический план для студентов очно - заочной формы обучения. 9

2.3 Тематический план для студентов заочной формы обучения. 10

РАЗДЕЛ III. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ. 12

РАЗДЕЛ IV. ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ И ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ.. 21

4.1 Планы семинарских занятий для студентов очной формы обучения. 21

4.2 Планы семинарских занятий для студентов очно-заочной формы обучения. 28

4.3 Планы семинарских занятий для студентов заочной формы обучения. 34

РАЗДЕЛ V. ПРАКТИКУМ. 36

РАЗДЕЛ VI. ОРГАНИЗАЦИЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ... 73

СТУДЕНТОВ. 73

РАЗДЕЛ VII. ПИСЬМЕННЫЕ РАБОТЫ И МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ СТУДЕНТАМ ПО ИХ НАПИСАНИЮ. 84

РАЗДЕЛ VIII. ИТОГОВЫЙ И ПРОМЕЖУТОЧНЫЙ КОНТРОЛЬ. 86

8.1. Перечень вопросов для подготовки к итоговому контролю. 86

РАЗДЕЛ IX. ИСТОЧНИКИ.. 87

РАЗДЕЛ Х. ГЛОССАРИЙ. 93

РАЗДЕЛ XI. НАБОР ИЛЛЮСТРАЦИЙ, ГРАФИКОВ, СХЕМ, ФОТОГРАФИЙ ИЛИ СПИСОК ТРЕБОВАНИЙ К НИМ (КЛИПАРТ). 99

РАЗДЕЛ I. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Материалы учебно-методического комплекса по дисциплине разработаны в соответствии с требованиями Государственных образовательных стандартов Высшего Профессионального Образования по специальности 030501.65 «Юриспруденция».

Код дисциплины «Таможенное право» по стандарту

Количество общих часов по дисциплине: 120 часов, из них аудитроных

- очная форма – 60

- очно – заочная форма – 24

- заочная форма – 12

Таможенное право России являются крупной и сложной отраслью российского права. Это обусловлено его предметом, широким кругом охватываемых отношений. Через нормы этой отрасли права исполнительная власть непосредственно реализует функции государства. От таможенно-правовых норм в значительной мере зависят эффективность государственного управления и таможенного дела, возможность реализации гражданами своих прав, свобод и законных интересов.

Систему таможенного права прежде всего принято рассматривать как отрасль российского права. Таможенное право как комплексная отрасль российского законодательства регулирует общественные отношения, связанные с организацией таможенного дела, т. е. совокупностью методов и средств обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу. Современное таможенное право представляет собой динамично развивающуюся отрасль права. Наблюдаемая динамика предопределена активной интеграцией Российской Федерации в мировую экономику, происходящей в настоящий момент. Кроме того, Российской Федерацией взят устойчивый курс на либерализацию таможенно-правовых отношений, призванный создать позитивные условия для формирования цивилизованной модели взаимодействия общества, бизнеса и государства, при четко определенных пределах государственного регулирования.

Цель дисциплины - сформировать у студентов, целостное понимание назначения, содержания, закономерностей и особенностей правового регулирования управленческих процессов и отношений, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу, умение ориентироваться в общей системе норм таможенного права при решении конкретных практических задач.

Задачи дисциплины:

освоение методик поиска необходимой информации, формирование источниковой и библиографической базы, понятийного аппарата, для обеспечения их юридически грамотного использования в изучаемой области общественных отношений;

творческое осмысление изучаемого материала, на основе полученных знаний, выработка собственного личностного видения сущности правового регулирования происходящих в государстве процессов, которое обуславливает возможность понимания;

удовлетворение объективно возникающей потребности в дальнейшем самостоятельном более глубоком изучении предмета таможенного дела и права, выявление и попытка решения имеющихся проблем правового регулирования этой сферы деятельности;

изучение вопросов таможенно-тарифного регулирования с учётом современных условий и развивающихся на их фоне тенденций; анализ становления и развития соотношения сфер государственного и негосударственного управления; выявление проблем применения методов убеждения и принуждения, особенностей административно-правового статуса субъектов таможенного права.

Предмет изучения - общественные отношения, возникающие в ходе организации и реализации исполнительной власти в сфере государственного управления, применения мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу.

Требования к уровню усвоения курса:

Навыки в области применения таможенного дела необходимы юристам всех сфер деятельности, поскольку таможенное право вооружает необходимыми знаниями в области регулирования внешней торговли, а это именно те требования, выполнение которых является одним из условий членства России во Всемирной торговой организации, что, в свою очередь, является задачей политического курса правительства.

Знания в области таможенного права вооружают необходимыми умением и навыками анализа информации о развитии внешней торговли, предпринимательского права, о преступности и других правонарушениях; оценки криминологической ситуации; организации взаимодействия в осуществлении профилактической работы, планирования этой работы, учета и оценки ее результатов.

Овладение знаниями в области таможенного дела обеспечивается сочетанием различных форм и методов обучения: учебные лекции, семинарские занятия, написание контрольных работ. Более глубокому изучению проблем в области таможенного регулирования способствуют написание рефератов, участие в научно-практических конференциях и семинарах.

По завершении изучения дисциплины студенты должны знать:

теоретические и правовые основы таможенного дела и деятельности федеральных органов исполнительной власти в Российской Федерации, которые служат базой для понимания особенностей правового регулирования в таможенной сфере;

основные стадии таможенного процесса;

основные принципы и порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации;

основные правила перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами;

организационно-правовые основы управления в таможенной сфере;

правовое положение таможенных органов, их роль и место в системе федеральных органов исполнительной власти в Российской Федерации;

принципы организации и деятельности таможенных органов, их компетенцию и систему, правовые основы взаимодействия с другими государственными органами в таможенной сфере.

Требования к профессиональной подготовке выпускников:

Привитие студентам глубоких теоретических знаний об основных принципах, категориях и положениях таможенного права, о достигнутом уровне его развития.

Привитие навыков толкования и применения общепризнанных норм международного права в области таможенного дела в рамках российского таможенного законодательства.

Осуществление студентами самостоятельного анализа внешнеэкономической деятельности Российской Федерации в области таможенного дела на основе сопоставления экономической политики (как внутренней, так и внешней) Российской Федерации до и после принятия новой редакции Кодекса.

Формирование навыков и умения самостоятельно составлять и анализировать правовые акты, делать обобщения судебной практики, по материалам архивных и опубликованных материалов дел (административных и уголовных) давать оценку эффективности предупреждения преступности правоохранительными органами.

Формирование умения писать проекты постановлений, внесения изменений и дополнений в иные нормативные правовые акты в области таможенного регулирования.

Курс включает: общий, особенный и специальный разделы, что отражает особенности структуры Таможенного кодекса Таможенного союза и Федерального закона о Таможенном регулировании в РФ.

Место курса в системе смежных дисциплин

В системе гуманитарного знания таможенное право тесно связано с другими юридическими науками, прежде всего – с административным и финансовым правом, а так же с гражданским и уголовным. В связи с этими отраслевыми науками таможенное право играет специфическую служебную роль, выражающуюся в применении их средств к отношениям, возникающим при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации и Таможенного Союза.

Таможенное право тесно связано с экономическими науками. Таможенно – правове регулирование оказывает непосредственное воздействие на поведение субъектов экономических отношений, выражает экономические интересы Российского государства, способствует формированию доходной части бюджета Российской Федерации.

Инновационные технологии, используемые по курсу «таможенное дело и право».

Адаптивное обучение – способ организации учебного процесса с учётом индивидуального уровня подготовки обучаемого до начала обучения и/или в процессе обучения.

Активное обучение – способ организации учебного процесса, при котором невозможно пассивное участие: каждый студент либо имеет определенное ролевое задание, о выполнении которого он должен публично отчитаться, либо от его деятельности зависит качество выполнения поставленной перед группой задачи. Активное обучение основано на методах, стимулирующих познавательную деятельность студентов: драматизация, инверсия, метод групповой дискуссии, метод морфологического анализа, метод эвристических вопросов, метод мозгового штурма, театрализация в обучении и др.

Деловая игра – метод имитации (подражания, изображения) принятия решений руководящими работниками или специалистами в различных производственных ситуациях (в учебном процессе – в искусственно созданных ситуациях), осуществляемый по заданным правилам группой людей в диалоговом режиме. Диалоговые игры применяются в качестве средства активного обучения в экономике, бизнесу, познания норм поведения, освоения процессов принятия решения.

Дискуссия – форма учебной работы, в рамках которой студенты высказывают своё мнение по проблеме, заданной преподавателем. Проведение дискуссий по проблемным вопросам подразумевает написание студентами эссе, тезисов или реферата по предложенной тематике.

Доклад – публичное сообщение, представляющее собой развернутое изложение определенной темы, вопроса программы.

Круглый стол – один из наиболее эффективных способов для обсуждения острых, сложных и актуальных на текущий момент вопросов в любой профессиональной сфере, обмена опытом и творческих инициатив. Такая форма общения позволяет лучше усвоить материал, найти необходимые решения в процессе эффективного диалога.

Метод проектов – комплексный метод обучения, результатом которого является создание какого либо продукта или явления. В основе учебных проектов лежат исследовательские методы обучения (самостоятельная работа студентов, работа в рамках научного кружка.

Тестирование – контроль знаний с помощью тестов, которые состоят из условий (вопросов) и вариантов ответов для выбора (вопросы к зачёту и практические задания, используемые в ходе текущего контроля).

Тренинг – форма интерактивного обучения, целью которого является развитие компетентности и межличностного профессионального поведения в общении (практические занятия по темам).

Наряду с лекциями, как традиционным методом обучения, исходя из запланированного времени и с учётом имеющегося материально-технического обеспечения, в учебный процесс предполагается внедрять указанные инновационно-педагогические технологии. В рамках преподавания этого курса имеет значение обоснование выбора приёмов, с помощью которых материал отдельных тем будет усваиваться наиболее эффективно, а также планирование их внедрения при проведении каждого занятия.

Формы контроля

Итоговая оценка по учебной дисциплине «Таможенное дело и право» складывается из результатов, полученных при проведении следующих видов контроля:

1. Работа на практических занятиях (доклады, ответы на вопросы, обсуждения).

Данный вид контроля является текущим, осуществляется во время проведения практических занятий, может проводиться в различных формах: контроль за посещением занятий и работой на них, анализа смоделированных ситуаций, итоги подготовки докладов и сообщений, результаты ответов на поставленные вопросы и предлагаемые задания по ходу рассмотрения изучаемых тем, иные формы контроля.

2. Итоговый контроль.

Данный вид контроля по курсу «Таможенное право» и проводится в форме зачета.

Примерный перечень выносимых на зачет вопросов приведён в данной программе.

ПОРЯДОК РАСЧЕТА ИТОГОВОЙ ОЦЕНКИ

Итоговая оценка за курс «Таможенное право» складывается из:

1) оценки, полученной на зачёте,

2) оценки за практические занятия.

РАЗДЕЛ II. ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

1.1 Тематический план для студентов очной формы обучения.

№ п/п	Наименование разделов и тем	Общее кол-во часов	Аудиторные часы	Сам. работа
Всего	Лекции	Сем. и пр. занятия
ЧАСТЬ I ОБЩАЯ РАЗДЕЛ I. Таможенное регулирование и таможенное дело в Российской Федерации
1.	Таможенное право и Таможенное дело: понятие, предмет, принципы, методы и история.	7	4	2	2	3
2.	Механизм правового регулирования общественных отношений в сфере таможенного права	5	2	2		3
3.	Взаимоотношения таможенных органов с участниками внешнеэкономической деятельности и лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела.	7	4	2	2	3
РАЗДЕЛ II. Таможенные платежи.
4.	Правовые основы таможенно-тарифного регулирования и ведения таможенной статистики и Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД)	5	2	2		3
5.	Виды таможенных платежей и общий порядок их уплаты.	5	2	2		3
6.	Таможенно – тарифное регулирование (таможенная пошлина)	7	4	2	2	3
7.	НДС, акцизы и таможенные сборы. Меры нетарифного регулирования.	5	2	2		3
РАЗДЕЛ III. Таможенный контроль.
8.	Общие положения таможенного контроля. Таможенный контроль как правовой режим	7	4	2	2	3
9.	Формы, способы и средства проведения таможенного контроля.	5	2	2		3
ЧАСТЬ II. ОСОБЕННАЯ. РАЗДЕЛ IV. Общий порядок таможенного оформления.
10.	Правовые основы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ. Таможенные операции, предшествующие таможенному декларированию товаров.	7	4	2	2	3
11.	Правовое регулирование таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ.	5	2	2		3
12	Таможенное декларирование товаров.	7	4	2	2	3
РАЗДЕЛ V. Таможенные процедуры.
13	Общий порядок применения таможенных процедур. Виды таможенных процедур. Основные таможенные процедуры.	7	4	2	2	3
14	Экономические таможенные процедуры.	7	4	2	2	3
15	Завершающие таможенные процедуры.	5	2	2		3
16	Перемещение транспортных средств	5	2	2		3
17	Перемещение товаров отдельными категориями лиц.	7	4	2	2	3
18	Перемещение товаров в международных почтовых отправлениях, трубопроводным транспортом и по линиям электропередач.	5	2	2		3
ЧАСТЬ III. СПЕЦИАЛЬНАЯ
19	Организационно-правовые формы международного сотрудничества Российской Федерации в таможенном деле	5	2	2		3
20	Правовые основы Таможенного Союза.	7	4	2	2	3
	Итоговый контроль
	ВСЕГО:	120	60	40	20	60

2.2.  Тематический план для студентов очно - заочной формы обучения