| ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ КОМПЛЕКС ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДА МОСКВЫ ГУ «ЦЕНТР РЕФОРМЫ В ЖКХ» | |
22.04.2011г.ЕЖЕДНЕВНЫЙ ОБЗОР ЦЕНТРАЛЬНЫХ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ И ПЕЧАТИ | ||
1. «Аргументы и факты» 2. «Ведомости» 3. «Версия» 4. «Вечерняя Москва» 5. «Власть» – журнал 6. «Время МН» 7. «Время новостей» 8. «Газета» 9. «Деньги» - журнал 10. «Известия» 11. «Итоги» - журнал 12. «Квартирный ряд» 13. «Квадратный метр» 14. «Коммерсантъ» 15. «Компания» - журнал 16. «Комсомольская правда» 17. «Лица» - журнал 18. «Мир новостей» 19. «Московская правда» 20. «Московские ведомости» 21. «Московские новости» 22. «Московский комсомолец» 23. «Московская среда» | 24. «Независимая газета» 25. «Новая газета» 26. «Новые известия» 27. «Партнер» – журнал 28. «Русский фокус» - журнал 29. «Правда» 30. «Профиль» – журнал 31. «Российская газета» 32. «Сегодня» - журнал 33. «Совершенно секретно» 34. «Тверская 13» 35. «ТСЖ» 36. «Трибуна» 37. «Труд» 38. «Финансовая газета» 39. «Финансовые известия» 40. «Экономика и жизнь» 41. «АПН» 42. РИА Новости 43. ИНТЕР-ФАКС 44. ИТАР-ТАСС 45. РБК 46. ИА «НТВ» 47. «Мосинформ. ру» | 48. ИА «УТРО» 49. «Политический журнал» 50. Радио «Говорит Москва» 51. Радио «Юность» 52. Радио «Маяк» 53. Радио «Маяк-24» 54. Радио «Эхо Москвы» 55. Радио «Свобода» 56. Радио «Серебряный дождь» 57. «Русское радио» 58. «Экономические новости» 59. «Эксперт» – журнал 60. ТВЦ 61. ТВ Столица 62. «Русский курьер» 63. «Россия» 64. «Росбалт» 65. «РЕГНУМ» 66. «Радио-1» 67. «Радио России» 68. Радио «Голос России» 69. РИА-Ореанда» 70. ИА «Регнум |
КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ
№ п/п | № стр-цы | СМИ, дата, номер: | Название статьи: | Краткое содержание: |
МОСКВА | ||||
1 | «Интерфакс» 22/04/11 | «Москва достойна быть столицей, считает большинство Россиян» | -//- | |
2 | «Комсомольская правда» 22/04/11 | «Мэр Москвы рассказал о столичных пробках, своей команде и жене» | Прогулявшись в четверг по этажам редакции «Комсомольской правды», мэр Москвы Сергей Семенович Собянин отправился в Голубой зал, где обычно проходят наши планерки, и за чашкой чая ответил на вопросы сотрудников издательского дома. | |
3 | «Российская газета» 22/04/11 | «Около миллиона москвичей примут участие в общегородском субботнике» | -//- | |
4 | «Субсчет. ру» 22/04/11 | «Осуществление государственного учета жилищного фонда в РФ, в том числе многоквартирных домов» | С 1 января 2013 г. нормативные правовые акты, регулирующие государственный технический учет объектов капитального строительства, в том числе многоквартирных домов, будут признаны утратившими силу. | |
5 | «РосБизнесКонсалтинг» 22/04/11 | «Генпрокуратура выявила многочисленные нарушения при расходовании средств, направляемых на реформы ЖКХ» | -//- | |
РЕГИОНЫ | ||||
6 | «ИНТРЕР» 22/04/11 | «Стань хозяином умного дома» | Идея установки приборов индивидуального учета воды, тепла и газа в многоквартирных и частных домах встретила неоднозначную реакцию большей части общества. Вроде бы жили мы много лет безо всяких счетчиков, и ничего, а теперь надо потратить деньги на установку, обслуживание, да еще при этом оплачивать коммуналку, которая постоянно дорожает. Но если копнуть поглубже, то выяснится, что установка приборов учета - это, во-первых, прямой путь снижения платы за квартиру; во-вторых, наш весомый вклад в дело сбережения экологии. | |
7 | «Собственник» 22/04/11 | «Перепланировка: как узаконить и что делать с неузаконенной?» | -//- | |
8 | «Росбалт» 22/04/11 | «В сфере ЖКХ создается система народного контроля» | 22 апреля в Липецке состоится «круглый стол», на котором будут обсуждаться вопросы совершенствования системы управления многоквартирными домами и привлечения общественности к созданию и контролю за функционированием региональных систем капитального ремонта жилого фонда. В работе «круглого стола» примут участие представители общественных палат Липецка и Липецкой области, областной и городской администраций, депутаты законодательных собраний города и области, а также руководители Управляющих компаний (УК) и председатели товариществ собственников жилья (ТСЖ). | |
9 | «Новости саморегулирования» 22/04/11 | «I Съезд Национального союза лифтовых СРО завершил свою работу» | Подошла к завершению работа I Съезда Национального союза лифтовых саморегулируемых организаций (НСЛ СРО), который проходил в Москве в два дня – 20 и 21 апреля, и дал старт зарождению самостоятельной отечественной лифтовой индустрии. | |
22/04/11
Москва достойна быть столицей, считает большинство Россиян
70% опрошенных Россиян уверены, что именно Москва более других городов подходит для того, чтобы быть столицей России.
В октябре 1997 года так считали значительно больше граждан - 84%, показывают исследования социологов Фонда "Общественное мнение", поступившие в четверг "Интерфакс".
На второй позиции - Санкт-Петербург: 61% граждан считают, что город на Неве мог бы стать столицей страны (ранее так говорили 53%).
На просьбу социологов указать самые популярные ассоциации с Москвой, треть (33%) опрошенных назвали ее главным городом России, центром власти. 10% считают Москву большим красивым городом, мегаполисом, культурным и историческим центром, 9% - богатым и столько же малопригодным для проживания.
Между тем для большинства граждан страны, как показал опрос, Москва - скорее просто большой город, чем воплощение всего лучшего, что есть в России (63% против 27% соответственно). При этом у 38% преобладают положительные чувства по отношению к Москве, у 26% - отрицательные.
22/04/11
Мэр Москвы рассказал о столичных пробках, мигрантах, своей команде и жене
В «Комсомолке» побывал Сергей Собянин
Прогулявшись в четверг по этажам редакции «Комсомольской правды», мэр Москвы Сергей Семенович Собянин отправился в Голубой зал, где обычно проходят наши планерки, и за чашкой чая ответил на вопросы сотрудников издательского дома.
О НОВОЙ КОМАНДЕ
Первым слово взял главный редактор «Комсомольской правды» Владимир Сунгоркин:
- Сергей Семенович, прежде всего спасибо огромное, что вы к нам пришли.
- Спасибо, что пригласили, - улыбнулся мэр. - Тем более, сегодня особый день - полгода, как я заступил на должность мэра.
- Чему для вас равны эти шесть месяцев? Как вы ощущаете это время?
- Непростой вопрос. Это, конечно, новая жизнь. Новое измерение, новые ощущения.
- А самое главное ощущение, что удалось сдвинуть, решить?
- Практически по всем основным направлениям мы сформулировали задачи, определили ресурсы, вышли на проектные решения - и срочные, и те, которые необходимо сделать в ближайшие пять лет.
Далее к беседе подключились и другие работники «Комсомолки»:
- Сергей Семенович, вы достаточно кардинально поменяли состав московского правительства. По какому принципу эти люди подбирались?
- Первое – порядочность, работоспособность и умение. Но не стоит говорить о том, что какая-то сплоченная команда стоит сейчас, как монолит, и управляет городом. На госслужбе это вообще недопустимо. Если человек справляется, он в команде. Не справляется – уступает место другому.
- У вас есть люди, которые перешли из федеральных структур. Обычно так поднимаются вверх. А тут, может быть, некоторое понижение. Как вам удалось их к себе зазвать?
- Люди в основном идут туда, где им интересно работать.
- Считается, что лучше, когда в коридоры власти приходят люди состоятельные. Тогда они, мол, не будут воровать и злоупотреблять. Как вы к этому относитесь?
- Ну, воровать могут все - и богатые, и бедные. К сожалению, это так. Но когда к тебе приходит человек из бизнеса, который в нем ничего не смог сделать - ни денег заработать, ни компанию создать, ни реализоваться, - сомневаюсь, что от него будет толк и на госслужбе.
МОСКВУ И ОБЛАСТЬ ОБЪЕДИНИТ ГЕНПЛАН
- Множество людей ежедневно ездят в Москву из Подмосковья. Как вы относитесь к идее их объединения?
- Главное не в том, где мы проведем административные границы, а как Москва и Подмосковье будут развиваться – как единый организм или как отдельные его части. Москва - плотно застроенный город. Поэтому для строительства жилья и офисов нужна отдушина. И эта отдушина есть в области, где можно организовать крупные инвестпроекты.
Поэтому мы плотно работаем с Подмосковьем в плане освоения новых земель или возможной передачи территорий. К примеру, один такой проект уже на стадии завершения. Это Люберецкие поля - территория массовой застройки. Мы договорились, что Московская область передает ее Москве.
- А единое управление Москвой и областью, на ваш взгляд, необходимо?
- Всем хватит работы. Мы уже создали совместную рабочую группу по созданию единой концепции Генплана развития двух регионов. Думаю, к сентябрю мы эту концепцию получим.
ПОТОК МИГРАНТОВ НУЖНО УПОРЯДОЧИТЬ
- Именно в Москве родилось такое выражение «понаехали». Как вы полагаете, обойдется ли Москва без мигрантов? И что нужно сделать, чтобы не осталось нелегалов в Москве?
- Надо разделять, какие именно это мигранты. В Москве постоянно проживает и работает от 3 до 5 миллионов приезжих. Большинство приезжают работать, они приносят доходы, в том числе и московскому бюджету. И сказать о том, что мы их выгоним и заместим москвичами, невозможно. Количество рабочих мест, созданных в Москве, кратно превышает возможности наших трудовых ресурсов. Эти рабочие места есть в торговле, гостиничной сфере, строительстве, коммунальном хозяйстве. Мы же не можем все это закрыть. В этой связи, конечно, поток мигрантов сохранится. Но он должен быть упорядочен.
Если мигранты приезжают из дальнего зарубежья, они должны быть зарегистрированы, платить страховку, получать нормальную зарплату, а не бомжевать. Поэтому не надо ужесточать регистрацию. Наоборот, надо, чтобы мы реально видели этих мигрантов. Но потом мы потребуем от них и от их работодателей уплаты налогов. Поэтому с одной стороны нужно ужесточение администрирования в этой области, а с другой – легализация того, что у нас уже есть. Иначе бессмысленно любое регулирование, если ты реально не знаешь, кто здесь находится. И чего толку эти квоты зажимать, когда рядом вырастает пузырь нелегальной миграции.
- Но не секрет, что с ним связан и возросший криминал в городе.
- Абсолютно верно! У нас почти половина преступлений в городе совершается мигрантами. Причем, не обязательно приезжими из Таджикистана и Узбекистана. Люди едут из Владимира, Орла, из Твери - со всей России. Поэтому мы и говорим о том, что в первую очередь, нужно знать, кто здесь находится, чтобы с ними работать. Загнать их в подвалы, в нелегальный сектор – самое худшее, что может быть.
КАПРЕМОНТ СДЕЛАЕМ ЗА ЧЕТЫРЕ-ПЯТЬ ЛЕТ
- К вопросу о комфорте. В Москве дикое количество некомфортного жилья – какие-то покосившиеся хрущевки, 9-этажные дома, которым лет по 40 с гаком и они капитально не ремонтируются. Будет ли принята программа капремонта? Вот при Лужкове она благополучно умерла. Сначала ее до 2018 года продлили, а потом похоронили окончательно.
- Она не похоронена, мы уже в этом году заложили на капремонт 9 миллиардов рублей. В программе есть перечень домов, которые будут ремонтироваться. Но дальше-то что? Вот мы определили, что будем ремонтировать старые серии, которые были построены еще до 1991 года. Но надо понимать, что дома более поздней постройки продолжат стареть. А город за бюджетные деньги не может их реконструировать, ремонтировать, сносить и застраивать заново. Не то что мы не хотим, просто это неподъемно для бюджета! Вот и будем думать, что с этими домами делать.
Вот в Нью-Йорке, например, даже самые убогие дома ремонтируются за счет выдачи беспроцентных долгосрочных кредитов владельцам квартир. У нас и этот механизм пока не работает… Так что сегодня на повестке дня капремонт только тех домов, которые построены до 1991 года. Мы будем продолжать ремонтировать и выполнять обязательства, кто бы их ни давал – Юрий Михайлович, Сергей Семенович или там Иван Иваныч. Я думаю, что мы эти обязательства в течение 4-5 лет должны выполнить.
ОТ ЛИПОВЫХ ТСЖ БУДЕМ ИЗБАВЛЯТЬСЯ
- По оценкам различных экспертов, примерно 10% ТСЖ, созданных в Москве, легальные, остальные – липовые. Как планируете решать эту проблему?
- А вы планируете заниматься собственным жильем?
- Да, я уже узнала, что у меня в доме создано липовое ТСЖ. И теперь я пытаюсь выяснить, кто и чем там у меня управляет.
- Вот, вот, отличная идея. На самом деле, если мы с вами заниматься не будем, никакая помощь властей не поможет. Собственно, откуда липовые ТСЖ появились? Может, они не настолько липовые, на самом деле, они созданы в соответствии с законом? Как происходило создание ТСЖ?
Объявили собрание жильцов, пришло 2-3 человека или вообще никто не пришел. Москва является самым главным владельцем имущества в домах, где мы проживаем – это подвалы и часть квартир, которые не приватизированны. В период создания ТСЖ город владел примерно половиной имущественного комплекса домов. Поэтому Москва, как собственник, проголосовала за тех, кто не пришел, приняла решение и создала ТСЖ. Причем организацией ТСЖ занимались руководители управ, ДЭЗов и другие чиновники.
Ну, своя рука – владыка, поэтому ТСЖ и были созданы под эгидой этих граждан. Со всеми вытекающими последствиями. Люди могут хорошо работать, плохо, но, тем не менее, некая коррупционная составляющая здесь, конечно, очевидна. Что мы сделали в прошлом году? До конца года мы практически во всех районах провели собрание в ТСЖ, где ТСЖ пришли к гражданам, отчитались, где формально, где неформально, но процесс этот запустили. И в этот период мы убрали где-то порядка 10% наиболее одиозных товариществ. В период всего этого разбирательства было уволено около 140 чиновников разного уровня, которые присосались к этим ТСЖ очень плотно.
Сегодня идет ряд уголовных дел, связанных с разбирательством, кто чему там обязан и как там работает это ТСЖ, куда денежки уводят незаконным образом и т. д. Это такая постоянная, плановая работа. Мы решили, что ТСЖ, управляющие компании, должны все-таки отчитываться перед жителями ежеквартально. Во-вторых, они должны все свои расценки, сметы вывешивать и в подъезде, и в интернете. Если этого нет, жильцы должны требовать и добиваться. Ну и самое главное – без вас ничего невозможно сделать. Жители должны сами быть более активными. Государство может помогать, но надо знать, кому помогать. Если их ТСЖ нет ничего, кроме жалоб, то помочь невозможно.
Надо саморганизовываться, ведь ТСЖ - это самоуправление внутри дома. Мне кажется, что ваша газета может помочь в этом деле. Это очень сложный вопрос. Потому что лет через 20-30, когда все устоится, это будет работать. Но вот этот период, наиболее сложный, мне кажется, становления таких форм организации, управления домами. По сути дела, еще не завершился до конца процесс приватизации жилья, а мы уже ввели такие формы, сказали, теперь вот сами жители управляйте, работайте, хозяйничайте. А нет ни ментальности, ни опыта нет, ни ответственности тех, кто приходит в дома и начинает управлять всеми хозяйственными процессами.
- Как можно сдвинуть эту махину ЖКХ, которая живет еще по каким-то не то, что советским, но таким чиновничьим, страшно бюрократическим законам? У нас есть ДЭЗ, он нанимает еще сотню всяких посредников. Допустим, у нас зимой управляющая компания выиграла тендер территорией заниматься, у которой даже нет ни трактора, никакой снегоуборочной техники. Это же вообще нелогично. Или вот замечательная ваша идея ремонта подъездов. Выделены деньги, есть целая программа. У нас вдруг в марте появляется орава каких-то татаро-монголов: набежали, чего-то расковыряли и на два месяца исчезли. Начинаю выяснять. Оказывается, эта бригада, которая выиграла конкурс. У них еще 70 домов и они бегают там чего-то делают… И хорошая идея на самом деле как-то дискредитируется.
- Конечно, надо следить за тем, как исполняются эти заказы. В зимний период у нас такая история сложная была. Мы ж не можем определить, какая хорошая фирма, какая плохая, мы их не выбираем. В соответствии с федеральным законом, если мы это будем делать, то завтра пойдет к прокурору, а он просто всех арестует и все. Мы должны, мы обязаны не просто выставить подряд на эти работы на конкурс, а на электронный аукцион. А фирмы на него приходят и записываются под номерами – один, два, три, четыре. Мы даже не должны знать их названия. Кто-то выигрывает.
Процентов 20 таких компаний приходит только с одной целью – выиграть этот тендер. У них ничего нет, кроме авторучки и хороших юристов. А потом они начинают нанимать реальные компании, у которых есть и техника, и люди. И таких компаний достаточно. Это серьезная проблема, одна из главных проблем по государственному заказу. Зимой мы как эту проблему решали? Мы ввели тотальный контроль, тотальное административное наказание и совместно с административным наказанием еще экономические санкции. Вот есть у тебя штраф, есть протокол, что ты не выполнил, тут же должен заказчик еще и предъявить тебе экономические санкции, чтобы тебе выгоднее было работать, чем брак выдавать. Это большая системная работа.
Что касается ремонта подъездов и дворов, я буду еще не раз говорить на эту тему с префектами управ, направлять их. Жители должны обязательно включаться в прием работы, в определение качества, количества необходимых работ, которые надо выполнить. Конечно, там будет какой-то процент брака, но надо его минимизировать. А если он допущен, то оперативно его исправлять. Можно, конечно, ничего не делать, тогда не будешь ошибаться, не будет там этих цыган, которые бегают, все будет потихоньку разрушаться, валиться и т. д. Да, есть, проблемы, сложности, но надо их продвигать, решать. Такова жизнь.
То, что касается конкурсов. Мы, конечно, привыкли хаять 94-й закон, какие-то аукционы, конкурсы, да чтоб они там провалились. Там всякие левые компании приходят и так далее. А вы вспомните, что было до него. Вообще вакханалия. Там вытворялись такие вещи, там черт-те чего было. Не 10, не 20, не 30 процентов воровали. Там 200, 300 процентов - как здрасьте вам. Поэтому везде есть проблемы. Надо просто заниматься этим вопросом. И в этом году в условиях городского заказа, вы говорите – какие коррупционные вещи, городской заказ на самом деле самый лакомый кусок. Без малого это 600 миллиардов рублей. И вот просто так – я тебе дам, я с тобой буду играть, а с тобой не буду играть, невозможно это сделать. Все равно надо системные какие-то вещи, те же аукционы. Потому что я не могу всем бегать и раздавать подряды.
В этих условиях мы буквально за несколько месяцев с 40 до 20 % снизили количество тендеров, где единственный подрядчик выставляется. Начальную цену контрактов снизили в разных отраслях по-разному - от 20 до 40 %. А уже та выставленная цена, которая есть, она на аукционах еще снижается на 10-15 %. И мы где-то сэкономим уже даже на аукционах около 60 миллиардов рублей. Это цивилизованный механизм. Да, он недостаточен, требует настройки.
- У «лужковской» Москвы было огромное количество собственности: участки земли, авиакомпания, вплоть до каких-то карьеров в самых разных частях России. Нужны ли они городу?
- От этой собственности мы избавляемся. Мы уже наизбавлялись миллиардов на 140. Как показывает практика, управление такой собственностью со стороны государства крайне неэффективно. Со стороны посмотришь: хорошее дело. Ну, чего там, управляй да радуйся, получай дивиденды! А дивидендов нет, одни убытки... Поэтому у себя нужно оставить то, что необходимо для управления, для жизни города. Банк, я считаю, нам не нужен. Мы его продали, продали задорого. Для города это удачная сделка. Другая ситуация с «Лужниками». Как они исчезли из государственной казны? Как получилось, что сотни гектаров в центре города оказались у частного лица вместе со стадионами и парками?! Это же место отдыха, люди должны там гулять, заниматься спортом!
С ЯРМАРОК ВЫХОДНОГО ДНЯ ВЫГОНИМ ПЕРЕКУПЩИКОВ
- Много вопросов о ярмарках выходного дня...
- Ярмарки выходного дня никто не собирается закрывать. Наоборот, мы их опекаем, чтобы они нормально работали. Недавно мы приняли постановление правительства Москвы о том, что городские власти будут бесплатно обустраивать территорию ярмарок и бесплатно пускать туда тех, кто хочет торговать на них. Такие ярмарки должны быть в каждом районе Москвы.
- Только сделать бы так, чтобы ни них было поменьше перекупщиков…
- Это главная проблема. Понятно, мы хотим убрать всех посредников, которые торгуют входным билетом и распределяют места. Для этого мы и вводим бесплатный доступ. А то сейчас на этих ярмарках выходного дня, которые создавались для того, чтобы там было дешевле, бывает и дороже.
- А с вещевыми рынками будет что-то делаться?
- В Москве их астрономическое количество. Около ста. Значительная часть действует практически незаконно или полузаконно. За последние годы закрыли 13 таких рынков. Надеюсь, что мы постепенно и дальше будем идти. Мы не говорим, что мы все будем закрывать рынки, ни в коем случае. Должны остаться сельхозяйственные. Есть традиционные московские рынки, которые существовали всегда, просто надо там навести порядок, благоустроить их, навести чистоту. Есть вещевые рынки, которые должны в конечном итоге реорганизоваться в какие-то нормальные супермаркеты и магазины. Мы не запрещаем владельцам этих территорий построить какие-то торговые сооружения.
Наоборот, говорим – давай, из этого шанхая сделайте нормальную, цивилизованную торговлю, мы вам поможем. Дадим разрешение – стройте, пожалуйста. По закону открытые вещевые рынки должны быть ликвидированы к 1 января 2012 года. Я не знаю, продлят ли эти сроки. Это непростой вопрос для Москвы. Снести до 1 января рынки вряд ли реально. Но мы будем все равно реорганизовывать рыночную среду, превращать ее во что-то более цивилизованное.
- Вы сказали, что от вещевых рынков нужно постепенно избавляться. Но все-таки, когда торговля становится цивилизованной, это приводит к росту цен. А доходы москвичей часто не совпадают с этими ценами.
- Так и есть. У нас вообще от 30 до 40% товарооборота, покупок совершаются на рынках. На самом деле даже не всегда понятно, почему. Ведь иногда в супермаркетах цены не дороже. А массовые товары зачастую вообще дешевле. Мы не говорим, чтобы вместо рынков строили дорогие бутики. Надо приводить в порядок то, что есть. Ведь на многих рынках грязь, в палатках один контрафакт, какие-то темные личности и преступные группировки торгуют, не платят налогов. Поэтому должен быть компромисс между дешевой и массовой торговлей. Ведь на самом деле нормальный дешевый формат и не появляется в городе потому, что есть нелегальный бизнес. Никто с ним конкурировать не может. Вот от чего надо избавляться. Тогда и сетевой дешевой торговли больше появится.
ДЕЛАЕМ СТАВКУ НА МЕТРО
- Сергей Семенович, вы как-то сказали, что московский транспортный узел собрал в себе все градостроительные ошибки мира. А Какие еще ошибки вы обнаружили в Москве?
- Ошибок всякого рода хватает. Но, помимо градостроительных, мне кажется, было ошибкой, не вкладывать серьезные деньги в общественный транспорт. И, самое главное, в метро. Город просто отстал на многие годы в плане развития общественного транспорта. В Нью-Йорке, чуть большем Москвы по территории, протяженность метро в километрах, по-моему, в три-четыре раза больше, чем в Москве. Хотя в свое время Москва гордилась метрополитеном. Заслуженно гордилась. Сейчас же практически во всех крупных городах метро ушло вперед. Нет нормального общественного транспорта, люди не могут комфортно на нем перемещаться, они пересаживаются на автомобили, усугубляют транспортную ситуацию, тормозя движение того же общественного транспорта. Это замкнутый круг какой-то, его надо разрывать. Мы сейчас приняли решение, чтобы основные ресурсы аккумулировать не на гигантских каких-то стройках, развязках или тоннелях стоимостью в несколько миллиардов долларов, а именно на развитии общественного транспорта, на развитии метростроения. Это главное, что мы должны сегодня делать, иначе мы этот порочный круг никогда не разорвем.
- Сейчас один транспортный узел наконец-то появился на "Планерной". Как они дальше будут строиться - за счет инвесторов или за счет города? Ведь городу надо разгрузить транспортные потоки, а инвестору - чтобы туда все ходили торговать и покупать.
- Везде должно быть по разному. Есть места, можно привлечь инвестиции, дать дополнительную возможность для торговли. Это локальная торговля, для которой нужно 100-200 машиномест. А если там 800 машиномест, это должен быть только транспортный узел. Но торговля – тоже неплохо. Главное, чтобы она не мешала, а помогала в развитии транспорта. Например, в Сеуле, где я был недавно, доходы метрополитена в основном складываются не от продажи билетов, а от торговли. Там на выходе из метро огромные торговые комплексы, которые принадлежат метрополитену.
Мы сейчас смотрим, как это сделать в Москве. Есть идеи передать территорию возле станций метро не специализированных ГУПам, а метрополитену, чтобы он сам занимался этой территорией, при необходимости привлекал инвесторов, обустраивал, делал стоянки для легкового транспорта. Если необходимо – какую-то часть торговли, но в разумных пределах.
- Сергей Семенович, Тверскую зачистили, вроде бы все нормально. Но появились пробки в переулках.
- Что касается Тверской, то мы не ставили задачи не улучшить дорожное движение в Москве за счет запрета стоянку на небольшом участке. Это, скорее, эксперимент: хотим посмотреть, что там будет происходить. Участок Тверской, где запрещена стоянка - особенный - там дорогие бутики, магазины – и «Жигули» не припарковываются, там Майбахи, Мерседесы и т. д. Рядом прекрасная парковка, пустая совершенно. Почему люди должны оставлять свои дорогие машины, экономить 100 рублей и мешать движению в городе?
Вот в порядке эксперимента, решили посмотреть – запретили стоять на Тверской. Парковки как было 20-30% заполняемость, так и есть. «Майбахи» поехали в переулки. Тогда паркинг в «Ритц Карлотне» сделали по 50 рублей. Сейчас заполняемость 70%. То есть водители постепенно привыкли и стали парковаться на парковке. А что касается переулков, там всегда было безобразие, там все забито… Это показательный пример того, что владельцы дорогих машин не очень-то спешат уйти с улиц, припарковаться там, где есть эта возможность.
Да, для нас был урок: необходимо жестко контролировать свое решение и еще, конечно, разговаривать с владельцами парковок, чтобы они делали оптимальную цену. Так и будем делать. Мы должны создавать парковочное пространство оптимальное по цене и месту расположения. И потихоньку все равно убирать с проезжих улиц машины. Бессмысленно заниматься решением транспортной ситуации, когда у тебя дороги наполовину забиты не теми машинами, которые проезжают, а которые просто поперек в два-три ряда стоят…
- У вас есть ощущение, что хоть на полшага, на шаг мы приблизились к ее разрешению?
- Самое главное, что мы понимаем, куда надо двигаться и по всем этим направлениям началось движение. Или это проектирование метрополитена, новых станций. Или закупка общественного транспорта. Или создание кодовых сообщений по разным частям города – переориентация строек там кругового движения на хордовое. Или это реконструкция и улучшение заездов и выездов на МКАДе. Или создание парковочного пространства. Или создание информационной интеллектуальной транспортной системы. По ряду этих мероприятий уже проходят конкурсы, по ряду идут проектирование, по ряду направлений идут закупки и реальные действия. Конечно, эффекта такого, вот в течение месяца, такими решениями не достигнуть. Мы знаем, куда двигаться и двигаемся по всем практически этим направлениям одновременно. Я думаю, что в течение 2-3 лет появятся первые ощутимые результаты.
- Но машин-то все равно прибавится!
- Принимаемые меры не зависит от количества машин. Создаваемая транспортная система не направлена на то, чтобы поглотить все машины, которые покупают москвичи. И в Нью-Йорке, и в Лондоне, и в других городах количество машин еще в несколько раз больше, чем у нас. Но они не выезжают на улицы. Это машины, чтобы поехать за город, в какую-то дальнюю поездку. А в городе в основном передвигаются на общественном транспорте. Если все это количество машин будет вываливаться на дороги, ни в одном городе дороги не справятся. Тем более, в Москве, где объем улично-дорожной сети в два, три, а то и в четыре раза меньше, чем в других городах мира. А строить какие-то хайвэи прямо по центру Москвы, над Кутузовским или Тверской невозможно, никто этим не занимается и мы заниматься не будем. Мы задействуем совсем другой принцип решения проблемы. А именно пытаемся создать быстрый и комфортный общественный транспорт.
- Вы распорядились в каждом московском дворе организовать 30 дополнительных мест для парковки машин. Но где взять территорию? Не получится ли, что ради этих парковок будет вырубать деревья? Ваши подчиненные люди боевые, все мы помним, как сносили ларьки…
- Во-первых, деревья рубить не должны. Во-вторых, не обязательно в каждом дворе строить 30 парковок. Это средняя цифра, некая расчетная величина. В каждом конкретном случае надо смотреть, где их можно сделать. Например, задействовать межквартальные пространства. Или газоны, которые практически выбиты теми же машинами. Но при этом надо обязательно сохранять зоны отдыха. Больше того - делать их более благоустроенными. Сохранять детские и спортивные площадки. И дополнительно деревья посадить. Все это нужно делать параллельно, в комплексе.
В ЛЮБОЙ СФЕРЕ МОЖНО ЧТО-ТО СВИСТНУТЬ
- В этом году на озеленение города выделяется 4 миллиарда рублей. Огромная сумма. С одной стороны, дело нужное, но ведь невозможно проследить судьбу каждого саженца. Нет ли у вас опасений, что где-то не туда будут деньги потрачены или в чьих-то карманах осядут? И если расширить вопрос, какие сферы городского хозяйства в плане коррупции требуют особого контроля?
- Думаю, все. Я просто не знаю, в какой сфере у нас могут чего-нибудь не свистнуть. Цветочки в этом смысле - и в прямом, и в переносном - цветочки. Но, конечно, нельзя не выделять деньги на озеленение под предлогом того, что там высокая степень коррупции. У нас примерно 60 тысяч деревьев погибло во время ледяного дождя. Их надо восстанавливать, иначе город через какое-то время вообще останется без деревьев. В этом году мы посадим около 19 тысяч деревьев. Еще около 40-44 тысяч останется на следующие два года. Ну, а цветочки что? Цветочки тоже надо сажать. Мы сажаем цветочки, а милиция должна сажать воришек, которые наживаются. У каждого своя функция.
- Вы говорите, что везде и каждый может украсть… Может, ваших подчиненных через детектор лжи прогонять? Мол, воруешь – не воруешь.
- Так и делаем на самом деле в вопросах конкурсов и тендеров. Есть конкурсная комиссия, которая принимает заявки, рассматривает их первоначально перед тем, как принять заявку или не принять, они проходят такие процедуры. В итоге от 40 до 60 процентов отсеиваются.
- А себе в аппарат чиновников не пробовали на детекторе проверять?
- Слушайте, я боюсь, что вообще без помощников останусь. Хотя идея интересная. Думаю, это перспективная стратегия.
КИОСКИ РАССТАВИМ ПРАВИЛЬНО
- Сергей Семенович, еще по поводу ошибок. Не кажется ли вам, что ею была компания по сносу ларьков? Конечно, многие ларьки уродуют город, но в то же время есть места где ларьки нужны. Не кажется ли вам, что со стороны ваших подчиненных были какие-то перегибы, и достаточно серьезные, в этой кампании?
- У каждого свои ошибки. Но то, что касается мелкорозничной торговли, то никаких ошибок быть не должно. Поэтому схему размещения мелкорозничной торговли мы отдали на откуп округам, районам и самим жителям. Проводим общественные слушания вместе с органами местного самоуправления, согласуем, где киоски должны стоять, чем они должны торговать, какая у них специализация должна быть. Эта работа подходит к завершению, когда она завершится, мы будем выставлять на конкурсы новые места.
Вопрос даже не в том, где ларьки размещаются, а как они выглядят и чем там торгуют. Ведь большая часть этих ларьков торгует пивом, сигаретами и еще бог знает чем. Если мы хотим создать цивилизованный рынок, который помогал бы жителям, обеспечивал их необходимыми товарами, киоски должны и выглядеть по-другому, и специализация у них должна быть другая. Поэтому мы кропотливо стараемся выслушать всех – и общественные организации, и предпринимателей, и жителей. А затем создать какую-то адекватную схему. Но когда у метро, у вокзалов стоят такие шанхаи, что ни пройти, ни проехать, это ужас. Я такого вообще не видел ни в одном городе. А Москва – столица нашей родины, тем более не должна так выглядеть.
- Схема размещения будет статичной? Или ее можно будет поменять? И жильцы могут при необходимости попросить поставить, условно говоря, хлебный ларек?
- Абсолютно. Схема не будет статичной. Если будет появляться дополнительная потребность, будем дополнительные киоски ставить. А по мере того, как будет развиваться стационарная торговля, будем что-то и убирать. Это живой процесс.
ДВОРНЯГ НАДО УБИРАТЬ С УЛИЦ
- Как, на ваш взгляд, можно было решить проблем бездомных животных?
- Будем продолжать строить питомники. Из бюджета выделены деньги на то, чтобы содержать там бездомных животных, кормить, лечить и ухаживать за ними. Никто не собирается их убивать. Но все равно их надо убирать с улицы. Есть ряд экспертов, которые считают, что их не нужно в питомниках держать, надо прививки делать и обратно их высаживать на улицу. Это с одной стороны. С другой, есть живые люди, которые страдают от укусов собак. И это серьезная проблема. Надо находить компромисс между нашей любовью к животным и безопасностью граждан.
- А у вас дома есть домашние животные?
- У меня всегда были собаки, я их очень люблю.
МОСКВИЧИ МОГУТ БЫТЬ СПОКОЙНЫ, ЖЕНА БИЗНЕСОМ НЕ ЗАНИМАЕТСЯ
- А при вашей загруженности у вас остается время на чтение? Что вы читаете, кроме постановлений?
- Читаю, и не всегда очень серьезную литературу. Иногда – что попадается под руку. Из такого интересного, что прочитал за последнее время, были воспоминания Джулиани, мэра Нью-Йорка. Достаточно интересная книга. Особенно то, что посвящено трагедии 11 сентября, как город жил, действовал, какие проблемы были, как создавалась система безопасности. Да и просто почитать воспоминания своего коллеги - очень интересно.
- Но это же все равно, можно сказать, по работе.
- Есть вещи, конечно, просто для отдыха. Я с удовольствием читаю приключенческую литературу. Но это так, совсем, чтобы отключиться.
- По сайтам в Интернете бродите?
- Почти нет на самом деле. На это уж точно не хватает времени. Хотя я представляю, что там пишут. По крайней мере, мне об этом периодически рассказывают.
- Прежнего мэра часто критиковали, что вот он руководитель города, а родственники его занимаются бизнесом. У вас родственники на этой ниве не подвизались?
- Я знаю, в Интернете ходят слухи, что у меня жена активно занимается бизнесом, например тротуары ремонтирует. Да слава богу, если б ремонтировала! Но из нее бизнесмен, как из меня балерина. Не способен человек к бизнесу. Для Москвы, я думаю, это счастье.
22/04/11
Около миллиона москвичей примут участие в общегородском субботнике
Около одного миллиона человек должны 23 апреля выйти на общегородской субботник. Эти данные на оперативном совещании в мэрии Москвы привел заместитель мэра по вопросам ЖКХ Петр Бирюков.
По его словам, в Москве будет работать семь тысяч единиц техники. Посадят две тысячи деревьев и около двадцати тысяч кустарников. Будут приведены в порядок газоны, вывезен весь мусор, помоют общественный транспорт.
Ведущий оперативное совещание мэр столицы Сергей Собянин поинтересовался у своего зама: "А члены правительства готовы к субботнику?" "Конечно, - ответил Бирюков. - Все уже подтвердили свое участие. Выбирают самые большие лопаты". Далее мэр заметил: "Но ведь не только субботником ограничивается весенняя уборка города?" "Безусловно - субботник лишь одна составная часть месячника чистоты, - отметил Петр Бирюков. - Две с половиной недели в апреле из-за непогоды потеряны городскими службами, но, тем не менее, из-за запланированного объема работы выполнено уже 75 процентов. Покрашены решетчатые ограждения вдоль улиц, бульваров, скверов, заменен тротуарный и бордюрный камень, выполнен ямочный ремонт дорог. Приступаем к нанесению новой дорожной разметки. К 30 апреля, думаю, справимся с поставленной задачей привести город в порядок".
Сергей Собянин подчеркнул, что необходимо сделать так, чтобы ход всех уборочных работ проходил под контролем москвичей.
22/04/11
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧЕТА ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В РФ, В ТОМ ЧИСЛЕ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ
С 1 января 2013 г. нормативные правовые акты, регулирующие государственный технический учет объектов капитального строительства, в том числе многоквартирных домов, будут признаны утратившими силу.
Об этом Письмо Минэкономразвития РФ от 01.01.2001 N 4016-ИМ/Д23.
Разработка нормативного правового акта, предусматривающего определение состава единой электронной формы технической документации на многоквартирные дома и иных связанных с управлением такими домами документов, связана с вопросами осуществления государственного учета жилищного фонда в Российской Федерации.
Исходя из положений Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) многоквартирные дома входят в состав жилищного фонда.
Согласно ч. 4 ст. 19 Кодекса жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
При этом исходя из содержания ч. 5 ст. 19 Кодекса государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).
Вместе с тем пп. 5.2.6.4 Положения о Министерстве регионального развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 N 40, установлены полномочия Минрегиона России в части принятия порядка государственного учета жилищного фонда.
Также следует отметить, что Порядок учета жилищного фонда в Российской Федерации определен Положением о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 N 1301 (далее - Положение), однако данный нормативный правовой акт в достаточной степени не регулирует осуществление государственного учета жилищного фонда в Российской Федерации.
В частности, в настоящее время осуществление государственного учета и ведение единого реестра объектов жилищного фонда, расположенных на территории Российской Федерации, на основе единых принципов не отнесено к полномочиям Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления.
Кодексом также не установлены цели осуществления учета жилищного фонда, объем информации, подлежащей учету, механизмы, обеспечивающие накопление и актуализацию учетных сведений.
Кроме того, Положением закреплено, что основу государственного учета жилищного фонда составляет технический учет. Технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации: унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро.
В связи с этим отмечаем, что с 1 января 2013 г. вступят в силу положения Федерального закона от 01.01.2001 N 221-ФЗ ''О государственном кадастре недвижимости'' (далее - Закон о кадастре) в отношении зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, согласно которым государственный кадастровый учет указанных объектов будет осуществляться федеральным органом исполнительной власти (Росреестром).
При этом ч. 8 ст. 47 Закона о кадастре предусмотрено применение нормативных правовых актов в сфере государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства только до 1 января 2013 г.
По мнению Минрегиона России, отраженному в проекте доклада Президенту Российской Федерации, использование единой электронной формы технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов позволит оптимизировать проведение мероприятий, направленных на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
В настоящее время при осуществлении государственного технического учета многоквартирных домов общее имущество, не являющееся недвижимостью, не описывается и, соответственно, учет в отношении него не осуществляется. Форма технического паспорта на многоквартирный дом, утвержденная Приказом Минземстроя России от 01.01.2001 N 37 и составляемая по результатам проведения технической инвентаризации, не содержит описания общего имущества.
В соответствии с вышеизложенным в целях выполнения соответствующих поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, по мнению Минэкономразвития России, необходимо внести в Кодекс поправки, устанавливающие:
В свою очередь, после внесения указанных изменений, по мнению Минэкономразвития России, возможно утверждение порядка учета жилищного фонда, предусматривающего формы технической документации на многоквартирный дом, в том числе и в электронном виде.
22/04/11
Генпрокуратура выявила многочисленные нарушения при расходовании средств, направляемых на реформы ЖКХ.
Генеральная прокуратура РФ с привлечением прокуроров субъектов Российской Федерации провела проверку соблюдения законодательства при расходовании средств, направляемых на реформирование жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), в том числе в госкорпорации "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (фонд). Об этом сообщили в управлении взаимодействия ос СМИ Генпрокуратуры РФ.
В надзорном ведомстве сообщили, что на создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан и стимулирование реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, начиная с 2008г., 81 субъект Российской Федерации получил из Фонда ЖКХ почти 180 млрд руб. Вместе с тем мониторинг реализации региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда, а также выполнения условий предоставления финансовой поддержки должным образом не налажен.
Одновременно с этим прокуроры субъектов Российской Федерации выявили многочисленные нарушения органами местного самоуправления, товариществами собственников жилья, иными управляющими организациями и подрядчиками порядка расходования предоставленных им денежных средств, случаи некачественного выполнения работ и завышения их объемов, использования финансовой поддержки государства не по целевому назначению. Зачастую выполняемые подрядными организациями работы не соответствовали проектной документации и договорам строительного подряда, что влекло за собой искажение сметных расчетов и фактических объемов выполняемых работ. Допускались факты некачественного их выполнения, в том числе и в связи с ненадлежащим выполнением заказчиками своих функций.
В связи с нарушениями, допущенными при проведении работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, в республиках Калмыкия, Карелия, Карачаево-Черкесской Республике, Воронежской, Костромской, Магаданской областях и других регионах по материалам прокурорских проверок возбуждены уголовные дела. Кроме того, в ходе проверки установлено, что в Карачаево-Черкесской Республике, Тверской, Ростовской областях не выполнялись установленные законодательством требования по формированию и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома - участники программ фонда.
Вопреки требованиям Положения о закупках товаров (работ, услуг), утвержденного правлением фонда, заключение договоров на оказание услуг с физическими лицами осуществлялось без проведения предусмотренных способов закупки. В ряде случаев согласование закупок из единственного источника и заключение соответствующих договоров проводилось с нарушением указанного положения.
По результатам проверки Генеральная прокуратура РФ внесла генеральному директору "Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" представление об устранении допущенных нарушений и привлечении виновных лиц к ответственности. Об имеющихся недостатках в деятельности организации проинформирован председатель ее наблюдательного совета.
Надзорное ведомство поручило продолжить работу по контролю за исполнением бюджетного законодательства, а также соблюдением прав граждан в сфере ЖКХ. Прокурорам поручено ежемесячно представлять доклады о проведенной работе в названной сфере.
«Интер» 22/04/11
Стань хозяином умного дома
Простые меры помогут снизить коммунальные расходы в десять и более раз
Идея установки приборов индивидуального учета воды, тепла и газа в многоквартирных и частных домах встретила неоднозначную реакцию большей части общества. Вроде бы жили мы много лет безо всяких счетчиков, и ничего, а теперь надо потратить деньги на установку, обслуживание, да еще при этом оплачивать коммуналку, которая постоянно дорожает. Но если копнуть поглубже, то выяснится, что установка приборов учета - это, во-первых, прямой путь снижения платы за квартиру; во-вторых, наш весомый вклад в дело сбережения экологии.
- Давайте начнем с экологии, - предлагает заместитель директора ГУ "Волгоградский центр энергоэффективности" Юрий Котляров. - То огромное количество топлива, которое мы сжигаем, наносит природе огромный ущерб, так как усиливает парниковый эффект, ведет к изменению климата и загрязнению атмосферы, воды, почвы твердыми осадками. Кроме того, мы среди прочих используем не возобновляемые источники энергии, и от того, насколько быстро мы их израсходуем, зависит благосостояние будущих поколений.
А вода? Только в нашей стране такое возможно, что, с одной стороны, дачные участки поливают питьевой водой, с другой - целые населенные пункты вынуждены пить воду, предназначенную для технических целей. Выход все тот же: разумный расход и экономия.
- Наибольшие затраты, если говорить о коммунальных платежах, это отопление, - продолжает Юрий Владимирович. - Чтобы снизить эту статью расходов, необходимо предпринять ряд шагов: поменять старые окна на современные, утеплить кровлю, а также установить регулирующие краны на батарею. Кроме того, надо отрегулировать вентиляцию: если она чрезмерна, то тепло из квартиры быстро улетучивается. Практика показала, что если использовать эти меры, расходы на отопление у потребителей снижаются вдвое.
Еще одну внушающую оптимизм цифру привел на пресс-конференции в Волгограде депутат , отвечая на вопрос "ИНТЕРа" об эффективности установки счетчиков:
- Расходы жителей в случае установки приборов индивидуального учета снижаются на порядок, - подтверждает он. - Мне довелось общаться с семьями, участвующими в пилотном проекте по энергосбережению, который реализуется в Волгоградской области. Они заменили в своих квартирах лампы обычные на энергосберегающие, установили не энергоемкую бытовую технику и счетчики учета потребления ресурсов. В итоге их расходы, например, на электричество, уменьшились в десять с лишним раз!
Такая экономия должна стать нормой для каждого из нас. Более того, новая политика учета и контроля повлечет за собой снижение тарифов. Так, согласно последним данным, потери в электросетях во время транспортировки энергии к потребителю доходят до 50%, в теплосетях они составляют 8-12%. Но пока установить где, на каком этапе происходят столь масштабные "утечки" и кто несет за них ответственность, не представляется возможным.
- В итоге за все эти и другие потери расплачивается потребитель, - развивает тему депутат Волгоградской городской думы Андрей Горбанов. - Энергетики вносят их в тариф, ссылаясь на высокие расходы, и опровергнуть их доводы пока невозможно, так как нет системы учета. Поставим счетчики - будем платить лишь за то, что на самом деле потратили.
- Это даст возможность на государственном уровне разобраться с реальными затратами энергетиков и понять, где происходят злоупотребления, а они, к сожалению, происходят, - продолжает Олег Савченко. - Думаю, что в Волгоградской области перемены к лучшему могут наступить даже быстрее, чем в других регионах, так как область успешно проявляет себя в вышеупомянутом пилотном проекте по энергосбережению.
В пользу мнения депутата Госдумы говорит и то, что в недалеком будущем в нашем регионе на территории Дубовского и Октябрьского районов Росгидро планирует создать технопарк по производству "зеленой энергии". Активно будут внедряться в практику ветроустановки и солнечные батареи, с помощью которых любую чабанскую точку или отдаленную ферму посреди степи можно превратить в автономный оазис цивилизации, и экология от этого не пострадает!
ГУ "Волгоградский центр энергоэффективности" выпустил две брошюры для потребителей, где собраны полезные сведения о способах практической экономии коммунальных ресурсов. Вот некоторые советы:
- Замена ламп накаливания на современные энергосберегающие лампы в среднем может снизить потребление электроэнергии в квартире в два раза! Энергосберегающая лампа служит 10 тыс. час., лампа накаливания - 1,5 тыс. Затраты на современные лампы окупаются через полтора года, а служат они 3-4 года.
- Те, кто уже установил приборы учета воды, свидетельствуют, что потребляют воды на 40-60% меньше, чем определено нормативом.
- Вы тратите энергии на сумму более 1000 руб. в год, если каждый член семьи из четырех человек оставляет течь горячую воду напрасно по пять минут в день.
- Покупайте только не энергоемкую бытовую технику. Вся бытовая техника имеет специальную наклейку с обозначением класса энергосбережения от А до G. Наиболее энергоэффективным является класс А++, А+, А, далее по убыванию - B, C, D, E, F, G.
Собственник:
журнал о людях и домах 22/04/11
Перепланировка: как узаконить и что делать с неузаконенной?
Жизнь в типовых квартирах, когда все как у всех, может надоесть. И вот самые творческие, с неуемной фантазией, граждане самостоятельно принимаются за дело. Одни объединяют балкон с комнатой, другие сносят встроенные в стены шкафы, третьи вообще умудряются из типовой хрущевской «двушки» организовать просторную студию. И не думают о том, что даже незначительную перепланировку в квартире необходимо узаконить. Ведь нагрянет инспекция, и придется все возвращать на круги своя. И это в лучшем случае…
По эскизу и по проекту
Перепланировки подразделяются на два вида. Первый – по эскизу. Это когда все можно. Второй – по проекту. По сути, это когда все нельзя или только с разрешения вышестоящих органов. Тогда придется бегать по инстанциям и утверждать проект перепланировки.
Так вот, по эскизу, если уж чешутся руки, а душа требует обновления, без оформления проектной и разрешительной документации можно убрать или перенести деревянные или гипсовые перегородки (не путать с несущими стенами!), сделать в них дополнительные проемы, объединить раздельный санузел, заменить оконные рамы, остеклить лоджию и балкон, заменить сантехнику, расширить дверные проемы.
«Допускается косметический ремонт помещений, – продолжает перечислять виды разрешенных перемен Владлена Астанина, заместитель руководителя юридического департамента компании «НДВ-Недвижимость». – При этом можно без зазрения совести поменять входные и межкомнатные двери, отделочные покрытия стен, полов, потолков, наружных столярных элементов, правда, без изменения рисунка и цвета. Допускается разборка встроенной мебели: шкафов, антресолей. Но опять же, с условием, что те же самые шкафы не значатся в качестве самостоятельных помещений, площадь которых подлежит техническому учету».
Что еще? Ну, в пределах кухни можно переставить электрическую или газовую плиту. Вот, пожалуй, и все виды разрешенных перепланировок, на которые может рассчитывать фантазия квартиросъемщика или собственника. Хотя даже при замене раковины или унитаза все же следует уведомить инженера ДЕЗ и получить от него письменное разрешение. Все остальные ремонтные работы, связанные с глобальным переустройством, подлежат соответствующему согласованию.
«Любое изменение проекта квартиры или ее переоборудование требует согласования с жилищной инспекцией, – предупреждает Наталья Ракова, генеральный директор агентства отличной недвижимости Great reality. – Прежде всего, это вызвано тем, что проект здания предусматривает четко просчитанные величины. Это и несущие конструкции, и мощность электроэнергии, и расход воды. Нарушение любой из этих составляющих влечет за собой повреждение или даже разрушение всей конструкции дома».
Так что, если в голову придет мысль поменять или перестроить что-то помимо перечисленного, например, сделать проем в несущей конструкции, перенести водные коммуникации, изменить внешний облик стены здания, расширить проем лоджии или соединить ее с комнатой, это уже будет прямым нарушением закона.
«В Москве был случай, – припоминает Вера Лосева, эксперт «Московского агентства недвижимости», – когда в сталинском доме с деревянными перекрытиями хозяева перепланировали санузел и установили джакузи. Через некоторое время ванная провалилась. Обрушения за последние годы случались в Петербурге, Ярославле, Астрахани. Основная причина – нарушение целостности несущих конструкций».
«Другой из ряда вон выходящий пример, – рассказывает Сергей Поправка, юрист компании Penny Lane Realty. – Житель корпуса «В» в знаменитой высотке на Котельнической набережной, не имея никаких разрешений, установил собственный лифт и бойлерную, расширил площадь квартиры за счет технического этажа и лестничной площадки. И хотя ничего не обрушилось, но соседи, возмущенные регулярными заливами и трещинами, обратились в соответствующие инстанции».
Впрочем, многих граждан ни возмущение соседей, ни общественное презрение, ни ответственность перед законом не пугают. Кстати, сам закон на первый взгляд довольно щадящий. Ведь Кодексом об административных правонарушениях РФ (ст. 7.21.) за самовольную перепланировку жилого помещения установлена ответственность либо в виде предупреждения, либо в виде наложения административного штрафа в размере от 1 до 2 тыс. руб.
По инстанциям
И все же эксперты советуют все делать по правилам. Ведь даже после уплаты штрафа нарушителя-перепланировщика через суд все равно заставят согласовать проект во всех инстанциях. И если чиновники откажут, то придется все привести в первоначальный вид.
Не захочет? Тогда меры будут куда круче. «Если жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние и в определенный судом срок, – предупреждает Владлена Астанина, – то органами может быть принято решение о продаже квартиры с публичных торгов. А бывшему собственнику, за вычетом расходов на исполнение судебного решения, выплатят вырученную после торгов сумму».
Выплатят в том случае, если квартира приватизирована. А если жилое помещение принадлежит нанимателю по договору социального найма, то суд вполне может принять решение о расторжении такого договора и даже о выселении квартиросъемщика со всем его нажитым имуществом на улицу.
И еще один важный момент. Узаконить запрещенный вариант перепланировки в наше время практически невозможно. Ведь принимает «работу» комиссия из нескольких человек. «В нашей практике был случай, – рассказывает Вера Лосева, – когда владелец квартиры решил узаконить перепланировку, некоторые элементы которой изначально делать было запрещено. Частный специалист взялся уладить этот вопрос. Он обратился к проектировщику, но тот оказался парнем честным, на уговоры не поддался и включил в проект только те изменения, которые можно было официально зарегистрировать».
Так что, если из убогой хрущобы хочется сотворить современную студию, все равно придется изрядно побегать. Первая инстанция – архитектурное бюро, где необходимо будет разработать план по перепланировке квартиры. А затем с этим проектом по классическому кругу: санэпидстанция, пожарная служба, жилинспекция, дирекция единого заказчика, Мосгорэкспертиза, БТИ, ЕГРП (Единый государственный реестр прав собственности)…
Да, вот еще. Если дом относится к памятникам архитектуры, то потребуется получить разрешение еще и в Москомнаследии. При этом, если перепланировка проводится в муниципальной квартире, дополнительно потребуется согласие всех совершеннолетних членов семьи, в том числе и временно отсутствующих. «Но практика показывает, что документов потребуется собрать значительно больше, – уверенно заявляет Сергей Поправка. – Простой пример: никакая проектная организация не возьмется делать проект перепланировки без поэтажного плана и экспликации. Поэтому начинать целесообразнее с посещения БТИ и получения там соответствующих бумаг».
«Временной промежуток от одной печати до следующей занимает около месяца, – говорит Вера Лосева. – На исполнение перепланировки отводится полгода, после чего проверяющие фиксируют идентичность реализованного проекта с данным разрешением. Безусловно, хождение по различным конторам – занятие, требующее терпения и опыта. Поэтому согласование перепланировки многие поручают специалистам из агентства недвижимости».
А если пронесло?
Ну а если все удалось? В несущих стенах сделана пара дверных проемов, кухня соединена с комнатой, никто об этом не узнал, а мечта воплотилась в жизнь? Как говорится, живи, помалкивай да радуйся… Пока не решишь расстаться с этой жилплощадью.
Насколько возможно продать квадратные метры с несогласованной перепланировкой? «Квартиру с несогласованной перепланировкой продать можно, – не сомневается Наталья Ракова. – По крайней мере, законом это не запрещено. Другой вопрос в том, что в дальнейшем вся ответственность за последствия несогласованной перепланировки – штрафы, разбирательство в суде и возвращение всего на круги своя – ляжет на нового владельца. Поэтому цена такой квартиры, как правило, всегда ниже рыночной».
«Неузаконенная перепланировка может стать серьезным препятствием при оформлении имущественных прав, – соглашается с коллегой Сергей Поправка. – Если свидетельство на квартиру было выдано более пяти лет назад, то для оформления сделки купли-продажи необходим перечень документов, получаемых в БТИ: поэтажный план, различные справки и экспликация помещения. Для выдачи всех бумаг владельцам приходится обязательно вызывать техника из БТИ для обмера квартиры. Если жилье не соответствует плану, техник отмечает это так называемыми «красными линиями». Продавец и покупатель должны знать, что сделки с помещением, где есть «красные линии», зарегистрировать невозможно».
Так что снова бег по кругу. Согласование, подписи, нервы…
22/04/11
В сфере ЖКХ создается система народного контроля
ЛИПЕЦК, 22 апреля. Получила развитие инициатива главы Фонда содействия реформированию ЖКХ Константина Цицина по созданию в отрасли системы народного контроля. Об этом «Росбалту» сообщили в Управлении по связям с общественностью Фонда.
Так, 22 апреля в Липецке состоится «круглый стол», на котором будут обсуждаться вопросы совершенствования системы управления многоквартирными домами и привлечения общественности к созданию и контролю за функционированием региональных систем капитального ремонта жилого фонда. В работе «круглого стола» примут участие представители общественных палат Липецка и Липецкой области, областной и городской администраций, депутаты законодательных собраний города и области, а также руководители Управляющих компаний (УК) и председатели товариществ собственников жилья (ТСЖ).
Идею создания системы народного контроля при региональных общественных палатах впервые высказал глава Фонда содействия реформированию ЖКХ Константин Цицин на слушаниях в Общественной палате РФ 23 марта. По его словам, создаваемые при общественных палатах организации могли бы вести мониторинг тарифов и прием граждан, консультировать их по телефонным «горячим линиям», помогать собственникам жилья эффективно управлять многоквартирными домами, грамотно вести диалог с поставщиками услуг. Таким образом, общественность получит возможность прямого контроля ситуации в сфере ЖКХ.
В организации народного контроля, помимо инициативных граждан и членов общественных организаций, могут войти представители муниципалитетов, государственных жилищных инспекций, управляющих компаний, ТСЖ и коммунальных организаций.
У населения есть огромная потребность в получении информации и понимании того, что происходит в жилищно-коммунальной сфере, а самое главное, в получении квалифицированной помощи в случае нарушения их прав. По состоянию на 15 марта 2011 года на «горячую линию» Фонда поступило 71 тыс. 162 обращения граждан. Наибольшее их количество было из Центрального, Приволжского и Южного федеральных округов. Около 60% обращений касаются разъяснений положений Федерального закона о Фонде ЖКХ и участия в программах Фонда, в остальных 40% случаев граждане обращались за разъяснениями реформы ЖКХ, а также высказывали недовольство качеством предоставления жилищно-коммунальных услуг и начислением платежей по их оплате, в том числе недовольство ростом тарифов на коммунальные услуги.
По результатам «круглого стола» в Липецке будет создан экспертный совет, который подготовит конкретные рекомендации по организации общественного контроля в ЖКХ. Тема народного контроля будет обсуждаться также на Всероссийском совещании «Эффективное управление жилищно-коммунальным хозяйством в целях создания благоприятных условий проживания граждан», которое пройдет в Липецке 26-28 мая.
Государственная корпорация — Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства была создана в июле 2007 года на основании Федерального закона № 000 в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий.
Организации, которые будут осуществлять народный контроль в ЖКХ, планируется создать при региональных общественных палатах.
Новости саморегулирования 22/04/11
I Съезд Национального союза лифтовых СРО завершил свою работу
Подошла к завершению работа I Съезда Национального союза лифтовых саморегулируемых организаций (НСЛ СРО), который проходил в Москве в два дня – 20 и 21 апреля, и дал старт зарождению самостоятельной отечественной лифтовой индустрии.
В работе I Съезда представителей лифтового сообщества, организованного Национальным союзом лифтовых саморегулируемых организаций, приняли участие более 400 делегатов из 50 регионов страны: руководители лифтостроительных предприятий и специализированных лифтовых организаций, организаций – изготовителей лифтовых компонентов и систем диспетчерской связи, органов по сертификации и испытательных лабораторий.
Почетные гости и активные участники Съезда лифтовиков – представители Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Министерства регионального развития Российской Федерации, Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральной антимонопольной службы, Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, государственной корпорации – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, Московской городской Думы, Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», Общероссийской общественной организации «Опора России», Национального объединения строителей, Национального объединения саморегулируемых организаций управляющих недвижимостью, Национального союза саморегулируемых организаций в области промышленной безопасности, Национального союза лифтовых саморегулируемых организаций, деловых и предпринимательских кругов, а также специализированных лифтовых организаций России.
Подобная представительность мероприятия еще раз подчеркнула многократно возросший авторитет лифтового профессионального сообщества в стране, в глазах государственной власти, ведущих общественных организаций и коллег-партнеров самых различных сфер деятельности.
Как было отмечено на Съезде, лифт является безальтернативным, социально-значимым, технически сложным средством вертикального транспорта, использование которого классифицирует жилой фонд как опасный производственный объект; самым массовым видом транспорта, посредством которого выполняются перевозки населения (более 70%). Однако в настоящий момент наблюдается процесс снижения уровня государственного контроля на всех стадиях жизненного цикла лифта. Поэтому в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охраны окружающей среды, участники I НСЛ СРО считают необходимым:
- признать наличие объективных предпосылок для формирования самостоятельной отрасли народного хозяйства – лифтовой отрасли (отрасли вертикального транспорта) и инициировать работу по подготовке проектов соответствующих нормативных правовых актов в этой сфере;
- поддержать инициативу установления обязательного саморегулирования предпринимательской деятельности в лифтовой отрасли, осуществляемой в рамках всех стадий жизненного цикла лифта (изготовление, монтаж и пуско-наладка, техническое обслуживание и ремонт, оценка соответствия и утилизация);
- активизировать использование механизмов государственно-частного партнерства в сфере обеспечения безопасности лифтов;
- рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации: предусмотреть в бюджетах целевое расходование средств на разработку и реализацию региональных адресных программ на период гг. по замене и модернизации лифтов, отработавших нормативный срок; направить в приоритетном порядке выделенные государственной корпорацией – Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства лимиты финансирования капитальных ремонтов МКД на гг. на решение проблемы модернизации и замены лифтов. Также собравшиеся специалисты высказали намерение разработать и содействовать внедрению в 2011 году схемы финансирования мероприятий по замене и модернизации лифтов, отработавших нормативный срок, в том числе с использованием механизмов льготного кредитования, лизинга и субсидирования с участием всех заинтересованных лиц (заводов-изготовителей, специализированных лифтовых организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, собственников жилых помещений, ТСЖ, управляющих компаний и др.)
На Съезде НСЛ СРО было принято решение обратиться от имени Национального союза лифтовых саморегулируемых организаций к Президенту РФ, в Федеральное Собрание РФ и Правительство РФ с обоснованием необходимости федерального бюджетного софинансирования региональных адресных программ на период гг. по замене и модернизации лифтов, отработавших нормативный срок с привлечением в качестве инвесторов банковских и лизинговых организаций.
Еще одна важная тема получила развитие на Съезде лифтовиков – проведения публичного обсуждения проекта Технического регламента Таможенного Союза «Безопасность лифтов» с участием представителей лифтового сообщества, в существующей редакции противоречащего положениям, установленным Европейской Директивой по лифтам 95/16/ЕС и Техническим регламентом о безопасности лифтов, утвержденным постановлением Правительства РФ , в чем специалисты видят настоятельную необходимость. В связи с этим лифтовому сообществу было предложено оказать финансовую поддержку Национальному союзу лифтовых саморегулируемых организаций в целях развития проектов в сфере лифтового комплекса России посредством перечисления добровольных имущественных взносов и пожертвований на его расчетный счет.
