Уважаемые участники совещания!
Больше года назад в нашу учительскую жизнь прочно вошло исполнение областного закона от 01.01.01 года «О нормативах финансирования образования в НСО», что поможет в решении 3 х важных целей в системе образования:
Повысит качество образования. Будет развивать его доступность. Поднимет эффективность.На 1 место (как и всегда, впрочем, в былые годы) выдвинут социальный заказ общества и государства к школе – дать обучающимся качественное образование.
Этого требует от нас и КПМО в НСО, причём одним из приоритетов проекта является повышение зарплаты педагогов.
Поэтому в последнее время в государственных, региональных документах изменилось и само определение «качества образования». Под «качеством образования» в соответствии с Положением о системе оценки качества образования в НСО (постановление администрации НСО от 01.01.2001г № 99 – па) понимается результативность выполнения социального заказа школе: т. о. оцениваться работа ОУ будет отныне не по процентам качества успеваемости, не по количеству поступивших в вузы или количеству медалистов, а по тому, как школа помогла выпускникам социально адаптироваться в жизнь, выбрать себе профессию, т. е. школа должна сориентировать сегодня ученика на социальный выбор, учить думать, а не преподносить сумму знаний.
Наша школа одной из первых в районе войдя в эксперимент по НПФ, разработала достаточно подробно и при всеобщем обсуждении локальные акты учреждения, которые регулируют процесс управления качеством образования в школе.
Во –первых, мы создали Положение о школьной модели системы оценки качества образования, где в соответствии с КПМО и концепцией инновационного развития системы образования НСО были выделены 2 основных модуля критериев оценки качества образования: предметные компетенции учащихся (функциональная грамотность) и ключевые компетенции (надпредметные знания, и умения, способности ребёнка решать личностные и социально – значимые проблемы).
Ориентируясь на предлагаемые критерии и индикаторы, учителя школы формируют и предоставляют различные свидетельства образовательных достижений учащихся, полученных в результате его профессиональной педагогической деятельности.
На основе предоставленных учителями персональных портфолио на методобъединениях (а они и являются экспертными советами) готовится доклад директору школы, который 1 раз в полугодия предоставляется Совету школы. На основании решения Совета школы о стимулировании работников за качественные показатели издаётся по школе приказ о распределении стимулирующей части ФОТ. Часть учителей почувствовала в течение года, что оплата их труда, помимо гарантированной за уроки, напрямую зависит ещё и от результатов и качества труда, а здесь и победители олимпиад, и медалисты, и индивидуальные достижения учащихся (рост знаний), и динамика здоровья учащихся и многое другое – за все эти качественные показатели увеличивается зарплата педагогов за счёт стимулирующей части ФОТ школы.
Так за первое полугодие 2008 – 2009 у. г. премии по школе составили 77060 рублей, а размер премий был определён в диапазоне от 2030 до 8030 рублей. Это небольшие деньги, но в условиях сельской школы при низкой наполняемости классов (в среднем 7 человек в одном классе) и низкой доли соотношения «ученик – учитель» (на одного учителя – 4 ученика в школе), а также в условиях нормативно – подушевого финансирования при ежегодном уменьшении количества учащихся в школе более высоких премий и не может быть (об этом все мы были предупреждены в самом начале реформирования системы оплаты труда). В крупных сельских школах и в школах города эта ситуация более благополучна, поэтому и размер премий более высок (пример школы № 000). На последнем экспертном семинаре в НИПКиПРО февраля 2009 года высказал мысль, с которой нельзя не согласиться: на сегодняшний день соотношение «учитель – ученик» достигает 1 к 10, а должно достигать «1 учитель на 15 учащихся». Если этого соотношения в школах не будет, не будет и хорошей зарплаты, экономически этого не получится. В школах с хорошей (достаточной) наполняемостью 20% премиального фонда смогут удовлетворить возможность премирования продвинутых учителей (Для маленьких сельских школ единственный выход для качественного образования – в переходе на сетевое обучение, в избавлении от неэффективной занятости учителей, ведь в каждой сельской школе нет полной нагрузки у 1/3 или даже у ½ части коллектива. В такой ситуации не приходится рассчитывать на хорошую зарплату. 30% педработников получают деньги в формате неэффективной занятости, большинство сельских школ поставлены в ситуацию, когда учителя при малой нагрузки всё же остаются в школе и получают небольшие деньги в целях снижения социальной напряжённости, т. к. это лучший вариант, чем безработица ). По данным Централизованной бухгалтерии зарплата учителей в районе при НСОТ выросла по сравнению с прежней, особенно после повышения с 01.12.2008года, но ощутимое увеличение зарплаты произошло не у всех учителей, а прежде всего у учителей высшей категории или I категории. Таким образом, каждому стало понятно, что высокий профессиональный уровень напрямую влияет на зарплату. (по нашей школе: у 2 учителей с высшей категорией зарплата увеличилась почти в 2 раза за период с 01.09.2007 года по 01.12.2008 года).
Одним из первых документов по управлению качеством в школе было разработано (в 2007 – 2008 у. г.) «Положение о распределении стимулирующей части ФОТ».
Система стимулирующих выплат работникам школы включила в себя поощрительные выплаты по результатам труда с учётом качественных показателей деятельности школы и работников. Установлены премии и другие денежные выплаты за качественные отличия в условиях труда педработников и всех других сотрудников школы.
Данное Положение было разработано в целях материальной заинтересованности работников школы в повышении качества образования и воспитательного процесса. Оно неплохо срабатывает на сегодня в школе: учителя понимают, что творческая активность и инициатива теперь ещё и оплачивается, а не держится на голом энтузиазме (часть учителей, вдохновенных и талантливых, получали приличные премии в месяц, несмотря на то, что ФОТ школы небольшой. В школах же, где много учащихся, этот механизм, думается, должен срабатывать ещё результативнее.
В 20у. г. мы разработали Положение «Блочно – рейтинговая оценка деятельности учителя» (за полугодие) и «Лист самопроектирования педагогической деятельности учителя школы». В этих документах заложена технология, которая стимулирует учителя к постоянному повышению профессионализма, проводится оценка и самооценка деятельности учителя, по результатам которых устанавливается размер стимулирующих выплат за полугодие. Каждому учителю предоставлен широкий простор для планирования своей деятельности по 4 основным направлениям: учебная, воспитательная, методическая, валеологическая деятельность.
Любые инновации должны повлечь за собой развитие. Хочется думать, что каждый плодотворно работающий учитель, творческий учитель обязательно будет более высокооплачиваем, чем неэффективно работающий учитель.
18.03.2009г
директор МОУ Рождественской СОШ
