Дело № 3-47/2013, постановление по делу об административном правонарушении, 12 апреля 2013 г. , г. Миасс Челябинской области

Дело № 3-47/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 апреля 2013 г. г. Миасс Челябинской области

Резолютивная часть оглашена 11 апреля 2013 года,

Мотивированное постановление составлено 12 апреля 2013 года

Мировой судья судебного участка № 1 г. Миасса Челябинской области ,

с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

«ДАТА» «МЕСТО РОЖДЕНИЯ», гражданина Российской Федерации, , женатого, имеющего высшее образование, не военнообязанного, ранее подвергавшегося административным наказаниям, работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: Челябинская область, г. Миасс, «АДРЕС» привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

«ДАТА» г. , являясь должностным лицом - директором НП СП «*», расположенного по адресу Челябинская область, «АДРЕС», не выполнил в установленный срок п. 1 предписания № «НОМЕР» от «ДАТА» а именно не организован забор материала от больных детей, для проведения лабораторных исследований, с целью установления точного диагноза.

В судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал, с протоколом не согласился. Суду объяснил, что «ДАТА» на основании государственного контракта был осуществлен заезд детей в СП «*» на санаторно-курортное лечение из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации из муниципальных образований Челябинской области. Во время заезда у 6 детей были выявлены признаки заболевания ОРВИ. «ДАТА» произошел резкий рост заболеваемости детей – было выявлено 12 заболевших одновременно. Об указанном факте было сообщено в ФМБА по г. Миассу. После чего «ДАТА» было проведено совещание, по итогам которого было принято решение, что дети с состоянием здоровья легкой степени тяжести проходят лечение на базе НП СП «*». Дети, которые находятся в средней степени тяжести или тяжелом состоянии на основании направления главного врача НП СП «*» госпитализируются в стационар г. Миасса, что и было выполнено.

По первому пункту предписания указал, что не имел в распоряжении специальных пробирок, для сбора анализов. После проведенного совещания на базе ПН СП «*» в его распоряжение поступило 5 пробирок, в которые был произведен забор материала от больных детей. В дальнейшем ввиду отсутствия пробирок материал у детей не отбирался.

По второму пункту предписания указал, что по итогам совещания комиссии от «ДАТА» предусмотрено лечение заболевших детей в условиях санатория.

По третьему пункту предписания объяснил, что не выполнен данный пункт предписания, поскольку в его распоряжении отсутствует необходимое количество изоляторов, для обеспечения наблюдения за детьми в установленный срок.

По четвертому пункту предписания объяснил, что проводилась специфическая профилактика с использованием оксолиновой мази.

По пятому пункту указал, что влажная уборка с применением дезинфицирующих средств проводилась, однако кварцевание корпусов с постоянным и длительным пребыванием детей не проводилась, так как это не предусмотрено действующими санитарными правилами.

По девятому пункту объяснил, что вопрос о приостановке деятельности санатория прорабатывался, принято решение о нецелесообразности прекращать работу санатория, о чем был дан соответствующий ответ.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что вина в невыполнении в установленный срок законного предписания нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № «НОМЕР» от «ДАТА», содержащим сведения о том, что на основании распоряжения № «НОМЕР» от «ДАТА» Главного государственного санитарного врача по организациям, обслуживаемым ФМБА России на территориях г. Миасс и г. Златоуст Челябинской области и Курганской области проведена внеплановая выездная проверка НП СП «*». В ходе проверки выявлено что не выполнен п. 1 предписания «НОМЕР» от «ДАТА», содержащего подпись Печеркина об ознакомлении с правами предусмотренными ст. 25.1 КоАП РФ, а так же не отражающего сведений о несогласии Печеркина с протоколом (л. д. 14-15),

- распоряжением главного государственного санитарного врача по организациям, обслуживаемым ФМБА России на территориях г. Миасса и г. Златоуста Челябинской области и Курганской области от «ДАТА» о проведении внеплановой выездной проверки НП СП «*», целью которой является установления причины возникновения инфекционного заболевания детей и предупреждения распространения этого заболевания среди детей и персонала (л. д. 5-6),

- актом проверки № «НОМЕР» от «ДАТА» г. согласно которому в ходе проведения проверки юридического лица НП СП «*» выявлены случаи инфекционного заболевания, о которых до «ДАТА» в межрегиональное управление № «НОМЕР» ФМБА России не сообщалось (л. д. 25-28),

- предписанием № «НОМЕР» от «ДАТА», в соответствии с которым с целью устранения выявленных нарушений в ходе проверки и предупреждения возникновения и распространения заболеваний среди отдыхающих детей и работников НП СП «*» предложено:

- организовать забор материала от больных детей и направить его для проведения лабораторных исследований с целью установления точного диагноза до «ДАТА». (л. д. 7),

- актом проверки от «ДАТА» г. согласно которому в ходе проведения проверки выполнения требований предписания выявлено невыполнение должностным лицом НП СП «*» п. 1 предписания «НОМЕР» от «ДАТА»(л. д. 8-13),

- учредительными документами: уставом НП СП «*», свидетельством о государственной регистрации и свидетельством о постановке на налоговый учет (л. д. 16-21)

- распоряжением о назначении директором НП СП «*» (л. д. 22).

- протоколом № «НОМЕР» от «ДАТА» оперативного совещания в связи с повышенной заболеваемостью ОРВИ в НП СП «*» согласно которому директору НП СП «*» рекомендовано принять к исполнению предписание Межрегионального управления ФМБА России № «НОМЕР» от «ДАТА».

У суда нет оснований не доверять сведениям, изложенным в указанных выше документах, поскольку они не противоречивы и последовательны, составлены надлежащим должностным лицом, без нарушения действующего законодательства.

Так согласно ст. 50 Федерального закона от 01.01.01 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон) при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки в том числе и об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований

В силу ст. 29 Закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями.

На основании ст. 33 Закона больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

П. 7.5 СП 3.1.2.1319-03 предусмотрено, что лечебно-профилактические организации обеспечивают том числе забор и доставку в лабораторию материала от больных гриппом и острыми респираторными вирусными инфекциями.

На основании п. 1.7.5 раздела 1.7 Единой номенклатуры государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 7 октября 2005 г. N 627 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 октября 2005 г., регистрационный N 7070) санатории-профилактории относятся к лечебно-профилактическим учреждениям.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вышеприведенные доказательства являются относимыми, допустимыми, их совокупность является достаточной для установления вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа осуществляющего государственный контроль об устранении нарушений законодательства, поскольку являясь руководителем лечебно - профилактического учреждения не организовал забор материала от больных детей.

Доводы Печеркина о том, что он не обязан был осуществлять забор материала, поскольку СП «*» не является лечебным учреждением суд не принимает, поскольку она опровергается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Позицию Печеркина указавшего, что им было организован забор материала в том количестве, для которого были представлены соответствующие пробирки, поэтому в дальнейшем не имел возможности исполнить в полном объеме предписание суд не принимает, поскольку Печеркин имел возможность обратиться орган надзора для продления срока исполнения указанного пункта предписания, чего должностным лицом сделано не было.

Вместе с тем мировой судья не находит оснований для признания обоснованными пунктов протокола № 3 от 01.01.2001 г. о невыполнении п. 2, 3, 4, 5 предписания, поскольку окончательный срок выполнения указанных пунктов не установлен. В свою очередь ответственность по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ наступает именно за невыполнение к установленному сроку требований предписания.

Так же мировой судья не находит оснований для признания вины Печеркина в невыполнении п. 9 предписания, в силу того, что 07.03.2013 г. в адрес Межрегионального управления № 92 ФМБА России направлено письмо содержащее ответ на п. 9 предписания. Указанное письмо поступило в управление, о чем свидетельствует отсутствие нарушений п. 10 предписания. Кроме того при решении вопроса о привлечении по п. 9 предписания необходимо исходить из законности предписания которое заключается в том, что как государственный орган, так и должностное лицо, действующее от его имени, выдавшие предписание об устранении нарушений законодательства должны обладать компетенцией на проведение таких мероприятий. Вместе с тем доказательств о том, что главный государственный санитарный врач межрегионального управления ФМБА вправе выдавать обязательное к исполнению должностным лицом указание о решении вопроса о приостановлении деятельность организаций в материалы дела не представлено.

При указанных обстоятельствах мировой судья исключает из объема совершенного правонарушения, указания о невыполнений п. п. 2, 3, 4, 5, 9 предписания, как излишне вмененные.

Смягчающим ответственность обстоятельством является частичное выполнение предписание, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка. Отягчающих ответственность обстоятельств по делу не установлено.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, женатого имеющего постоянное место жительства по которому проживает и детьми, его семейное и имущественное положение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Печеркина Владимира Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в сумме 1000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в УФК по Челябинской области (Межрегиональное управление № 92 ФМБА России) по следующим платежным реквизитам: ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области, , , р/с , , , КБК .

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об оплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет мировому судье.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Миасский городской суд Челябинской области.

Постановление вступило в законную силу.

«Согласовано»

Мировой судья

«_____»_______________2013 г.



Подпишитесь на рассылку:


Россия
могучая держава!

Государство и право

Проекты по теме:

Миасс
А
Б
В
Г
Е
Ж
З
И
К
Л
М
Н
О
П
П
ПедагогикаПенсионное обеспечениеПервенствоПереселениеПланы мероприятийПланы развитияПланы социального развитияПланыПовышение ценПодготовка к вступительным экзаменамПодготовкаПодразделенияПодрядное строительствоПожарная безопасностьПоложенияПоставкиПостановленияПояснительные запискиПравовые актыПравовые нормыПравонарушенияПредложенияПредпринимательская деятельностьПредпринимательствоПредприятияПриватизация муниципального имуществаПриватизацияПриговорыПриказы о проведении олимпиадПриказы о проведении экзаменовПриказы по школамПриказыПриложения к решениям и договорамПриложенияПриоритетыПриродопользованиеПрогнозыПрограммированиеПрограммы мероприятийПрограммы развитияПрограммыПрогрессПродажаПроектная деятельностьПроектная документацияПроектно-сметная документацияПроектные декларацииПроектные работыПроекты договоровПроекты постановленийПроекты правилПроектыПроизводствоПромышленность строительных материаловПротоколы в отношении объектов недвижимостиПротоколы вскрытия конвертовПротоколы заседаний в отношении земельных вопросовПротоколы заседаний советовПротоколы заседанийПротоколы проведения котировок ценПротоколы рассмотрения заявокПротоколыПрофессиональное образованиеПрофилактикаПроцессыПубликацииПубличные слушания
Р
Т
У
Ф
Х
Ц
Ч
Ш
Э
Постановления

П

Пассажирский транспортПеревозка пассажировПеревозки багажаПереселение граждан из помещений, непригодных для проживанияПереселения гражданПеречни наименований услуг связиПовышение энергетической эффективностиПоддержка ветеранам Великой Отечественной войныПоддержка малого предпринимательстваПоддержка предпринимательстваПоддержка среднего предпринимательстваПожарная безопасность муниципальных учрежденийПожарная охранаПоощрения наградамиПорядок оплаты труда главных бухгалтеровПорядок оплаты труда руководителейПостановления о регламентахПравила безопасности в цехахПравила безопасности предприятийПравила безопасности при строительстве подземных сооруженийПравила благоустройстваПравила застройкиПравила землепользованияПравила использования воздушного пространстваПравила по охране трудаПравила ремонта зданийПравила ремонта сооруженийПравила содержания зданийПравила содержания сооруженийПредоставление субсидийПрезидиум РАНПрекращения производств по деламПривлечение инвестицийПридомовые территорииПрименение ртутиПриродные ресурсыПриродные чрезвычайные ситуацииПроведение аттестацийПроведение массовых мероприятийПроектирование инженерных сетейПроектная документацияПромышленный надзорПротивоэпидемические мерыПрофессиональное развитие муниципальных служащихПрофессиональное образованиеПрофилактика холерыПрямые иностранные инвестицииПубличные слушания

С

Садоводческие объединенияСанитарное обслуживаниеСанитарные правилаСельское хозяйствоСети автомобильных дорогСистемы управленияСлаботочные сетиСлужба в государственных органахСлужбы охраны труда в организацияхСобственники помещений многоквартирных домовСоветы судейСогласование должностных инструкцийСодержание жилых домовСодержание жилых помещенийСодержание многоквартирных домовСодержание муниципального имуществаСодержание территорийСоздание муниципальных учрежденийСостояние автомобильных дорогСоциальное развитиеСоциальные выплатыСоциальные выплаты семьямСоциальные пособияСпасательные постыСпортивные школыСтабилизация обстановки с пожарамиСтавки платы за жилые помещенияСтандарты муниципальных услугСтандарты оказания муниципальных услугСтимулирование жилищного строительстваСтратегии привлечения инвестицийСтрахование от заболеванийСтрахование от несчастных случаевСтраховые тарифыСтроительные нормыСтроительный надзорСтроительство газопроводовСтроительство жильяСтроительство инженерных сетейСтроительство подземных сооруженийСубсидии перевозчикам
Договора
Регионы
АдыгеяАлтайский крайАмурская обл.Архангельская обл.Астраханская обл.Башкортостан (Башкирия)Белгородская обл.Брянская обл.БурятияВладимирская обл.Волгоградская обл.Вологодская обл.Воронежская обл.Еврейская обл.ДагестанИвановская обл.Иркутская обл.Кабардино-БалкарияКалининградская обл.КалмыкияКалужская обл.Камчатская обл.Карачаево-Черкесская РеспубликаКарелияКемеровская обл.Кировская обл.Костромская обл.Краснодарский крайКрасноярский крайКурская обл.Курганская областьЛенинградская обл.Липецкая обл.Магаданская обл.Марий ЭлМордовияМосковская обл.Мурманская обл.Нижегородская обл.Новгородская областьНовосибирская обл.Омская обл.Оренбургская обл.Орловская обл.Пензенская обл.Пермский крайПриморский крайПсковская обл.Ростовская обл.Рязанская обл.Самарская обл.Саратовская обл.Саха (Якутия)СахалинСвердловская обл.Северная ОсетияСмоленская обл.Ставропольский крайТамбовская обл.ТатарстанТверская обл.Томская обл.Тульская обл.Тюменская обл. и Ханты-Мансийский АОУдмуртияУльяновская обл.Уральская обл.Хабаровский крайЧелябинская обл.Чечено-ИнгушетияЧитинская обл.ЧувашияЧукотский АОЯмало-Ненецкий АОЯрославская обл.
Основные порталы, построенные редакторами

Домашний очаг

ДомДачаСадоводствоДетиАктивность ребенкаИгрыКрасотаЖенщины(Беременность)СемьяХобби
Здоровье: • АнатомияБолезниВредные привычкиДиагностикаНародная медицинаПервая помощьПитаниеФармацевтика
История: СССРИстория РоссииРоссийская Империя
Окружающий мир: Животный мирДомашние животныеНасекомыеРастенияПриродаКатаклизмыКосмосКлиматСтихийные бедствия

Справочная информация

ДокументыЗаконыИзвещенияУтверждения документовДоговораЗапросы предложенийТехнические заданияПланы развитияДокументоведениеАналитикаМероприятияКонкурсыИтогиАдминистрации городовПриказыКонтрактыВыполнение работПротоколы рассмотрения заявокАукционыПроектыПротоколыБюджетные организации
МуниципалитетыРайоныОбразованияПрограммы
Отчеты: • по упоминаниямДокументная базаЦенные бумаги
Положения: • Финансовые документы
Постановления: • Рубрикатор по темамФинансыгорода Российской Федерациирегионыпо точным датам
Регламенты
Термины: • Научная терминологияФинансоваяЭкономическая
Время: • Даты2015 год2016 год
Документы в финансовой сферев инвестиционнойФинансовые документы - программы

Техника

АвиацияАвтоВычислительная техникаОборудование(Электрооборудование)РадиоТехнологии(Аудио-видео)(Компьютеры)

Общество

БезопасностьГражданские права и свободыИскусство(Музыка)Культура(Этика)Мировые именаПолитика(Геополитика)(Идеологические конфликты)ВластьЗаговоры и переворотыГражданская позицияМиграцияРелигии и верования(Конфессии)ХристианствоМифологияРазвлеченияМасс МедиаСпорт (Боевые искусства)ТранспортТуризм
Войны и конфликты: АрмияВоенная техникаЗвания и награды

Образование и наука

Наука: Контрольные работыНаучно-технический прогрессПедагогикаРабочие программыФакультетыМетодические рекомендацииШколаПрофессиональное образованиеМотивация учащихся
Предметы: БиологияГеографияГеологияИсторияЛитератураЛитературные жанрыЛитературные героиМатематикаМедицинаМузыкаПравоЖилищное правоЗемельное правоУголовное правоКодексыПсихология (Логика) • Русский языкСоциологияФизикаФилологияФилософияХимияЮриспруденция

Мир

Регионы: АзияАмерикаАфрикаЕвропаПрибалтикаЕвропейская политикаОкеанияГорода мира
Россия: • МоскваКавказ
Регионы РоссииПрограммы регионовЭкономика

Бизнес и финансы

Бизнес: • БанкиБогатство и благосостояниеКоррупция(Преступность)МаркетингМенеджментИнвестицииЦенные бумаги: • УправлениеОткрытые акционерные обществаПроектыДокументыЦенные бумаги - контрольЦенные бумаги - оценкиОблигацииДолгиВалютаНедвижимость(Аренда)ПрофессииРаботаТорговляУслугиФинансыСтрахованиеБюджетФинансовые услугиКредитыКомпанииГосударственные предприятияЭкономикаМакроэкономикаМикроэкономикаНалогиАудит
Промышленность: • МеталлургияНефтьСельское хозяйствоЭнергетика
СтроительствоАрхитектураИнтерьерПолы и перекрытияПроцесс строительстваСтроительные материалыТеплоизоляцияЭкстерьерОрганизация и управление производством

Каталог авторов (частные аккаунты)

Авто

АвтосервисАвтозапчастиТовары для автоАвтотехцентрыАвтоаксессуарыавтозапчасти для иномарокКузовной ремонтАвторемонт и техобслуживаниеРемонт ходовой части автомобиляАвтохимиямаслатехцентрыРемонт бензиновых двигателейремонт автоэлектрикиремонт АКППШиномонтаж

Бизнес

Автоматизация бизнес-процессовИнтернет-магазиныСтроительствоТелефонная связьОптовые компании

Досуг

ДосугРазвлеченияТворчествоОбщественное питаниеРестораныБарыКафеКофейниНочные клубыЛитература

Технологии

Автоматизация производственных процессовИнтернетИнтернет-провайдерыСвязьИнформационные технологииIT-компанииWEB-студииПродвижение web-сайтовПродажа программного обеспеченияКоммутационное оборудованиеIP-телефония

Инфраструктура

ГородВластьАдминистрации районовСудыКоммунальные услугиПодростковые клубыОбщественные организацииГородские информационные сайты

Наука

ПедагогикаОбразованиеШколыОбучениеУчителя

Товары

Торговые компанииТоргово-сервисные компанииМобильные телефоныАксессуары к мобильным телефонамНавигационное оборудование

Услуги

Бытовые услугиТелекоммуникационные компанииДоставка готовых блюдОрганизация и проведение праздниковРемонт мобильных устройствАтелье швейныеХимчистки одеждыСервисные центрыФотоуслугиПраздничные агентства

Блокирование содержания является нарушением Правил пользования сайтом. Администрация сайта оставляет за собой право отклонять в доступе к содержанию в случае выявления блокировок.