Учебно-методический комплекс

Министерство образования и науки РФ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Сыктывкарский государственный университет»

Институт естественных наук

Кафедра «Экологии»

Учебно-методический комплекс

Дисциплина – «Российское природоохранное законодательство»

Блок дисциплин – М2.ДВ2

Направление – 022000.68 «Экология и природопользование»

Институт естественных наук

Форма обучения – очная

Сыктывкар 2011

Министерство образования и науки РФ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Сыктывкарский государственный университет»

Институт естественных наук

Кафедра «Экологии»

УТВЕРЖДЕНО:

На заседании учебно-методической

комиссии Института естественных наук

«7» сентября 2011 г.

Протокол № 1

Председатель УМК

_____________

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

Дисциплина – «Российское природоохранное законодательство»

Блок дисциплин – М2.ДВ2

Направление – 022000.68 «Экология и природопользование»

Институт естественных наук

Форма обучения – очная

Семестр 12

Всего учебных занятий – 108 часов

В том числе:

Аудиторных 48 часа, из них:

Лекций – 24 часа;

Практических – 24 часа;

Самостоятельных – 54 часа;

Контрольная работа – 6 часов.

Итоговый контроль – зачет

Сыктывкар 2011

Лист согласования и утверждения рабочей программы

Составители УМК

доцент кафедры экологии, к. б.н. ____________

(подпись)

Рабочая программа составлена на основании ФГОС ВПО и учебного плана

по направлению 022000.62 «Экология и природопользование»

Рабочая программа рассмотрена и одобрена

на заседании кафедры экологии

Протокол заседания №___ от «___»_______2011 г.

Заведующий кафедрой экологии

д. б.н. ____________

(подпись)

СОГЛАСОВАНО:

Директор Института естественных наук

к. б.н. _____________ ёва

(подпись)

Протокол №­­______

«___» __________2011 г.

Председатель УМК Института естественных наук

к. б.н. ____________ ёва

Нормы Госстандарта

В соответствие со стандартом ФГОС ВПО магистрами экологии и природопользования направления 022000.68 «Экология и природопользование» курс «Российское природоохранное законодательство» изучается как дисциплина по выбору. Форма контроля знаний – экзамен. На освоение курса программой отводится 108 часов, из них: 24 – лекции, 24 – практические занятия, 6 – контрольная работа, 54 часа – самостоятельная работа студентов.

Пояснительная записка

1.  Цель курса – дать магистрантам комплексное представление о теоретических и практических основах российского природоохранительного законодательства, принципах, категориях и институтах экологического права, основных нормативно-правовых актах Российской Федерации в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

Задачи курса:

- познакомить студентов с системой российского природоохранного законодательства;

- изучить экологическую деятельность государства, органов местного самоуправления, а также правового обеспечения охраны и использования окружающей среды гражданами и юридическими лицами;

- изучить аспекты права природопользования и правового механизма охраны окружающей среды;

- дать информацию о юридической ответственности за экологические правонарушения;

- способствовать формированию природо­охранного и экологического мировоззрения у студентов.

2. Место дисциплины в структуре ООП магистратуры

Содержание курса «Российское природоохранное законодательство» направлено на изучение и последующее примене­ние студентами современного Российского национального и международного нормативно-правового обеспечения природопользования и охраны окружающей среды, основных правовых институтов в сфере рационального использования природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности человека и окружающей среды, сохранения, оздоровления и воспроизводства окружающей среды и ее компонентов, обеспечения экологических прав граждан и общественных объединений. В учебном курсе «Российское природоохранное законодательство» рассмотрены правовые основы использования и охраны почв, недр, водных объектов, лесов, животного мира, атмосферного воздуха и других компонентов окружающей среды. Раскрывается содержание экологических правоотношений, основания их возникновения, изменения и прекращения, а также виды юридической ответственности за нарушение законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды. Программа курса, способствует овладению организационно-правовыми формами экологического контроля; уяснению сущности правового механизма природопользования и охраны окружающей среды; формирует умение выявлять экологические правонарушения и применять за их свершение соответствующие виды юридической ответственности.

Учебная программа «Российское природоохранное законодательство» бази­руется на экологических знаниях студентов, полученных в ходе изучения образовательной программы бакалавриата: основы природопользования, экономика природопользования, экология, экологический мониторинг, правоведение, правовые основы природопользования и охраны окружающей среды, техногенные экосистемы и экологический риск.

3.  Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины

В результате изучения дисциплины формируются следующие профессиональные компетенции:

- умение разрабатывать типовые природоохранные мероприятия (ПК-5);

- способность проводить оценку воздействия планируемых сооружений или иных форм хозяйственной деятельности на окружающую среду (ПК-6);

- умение диагностировать проблемы охраны природы, разрабатывать практические рекомендации по охране природы и обеспечению устойчивого развития (ПК-7);

- знание нормативных документов, регламентирующих организацию производственно-технологических экологических работ (ПК-8);

- способность методически грамотно разрабатывать план мероприятий по экологическому аудиту, контролю за соблюдением экологических требований, экологическому управлению производственными процессами (ПК-9);

- умение проводить экологическую экспертизу различных видов проектного задания, осуществить экологический аудит любого объекта и разрабатывать рекомендации по сохранению природной среды (ПК-10);

- готовность осуществлять организацию и управление научно-исследовательскими и научно-производственными и экспертно-аналитическими работами с использованием углубленных знаний в области управления природопользованием (ПК-11).

4. Результаты обучения

В результате освоения дисциплины обучающийся должен

знать:

- эколого-правовые принципы рационального природопользования;

- основные нормативно-правовые акты Российской Федерации в сфере природопользования и охраны окружающей среды;

- требования природоохранного законодательства к осуществлению хозяйственной и иной деятельности и меры экономического стимулирования природоохранной деятельности;

- правовые основания и порядок привлечения к дисциплинарной, административной, уголовной, гражданско-правовой (материальной) ответственности;

уметь:

- использовать нормативно-правовые основы управления природопользованием, его цели, организацию и порядок взаимодействия с другими сферами управления;

- уметь работать с основными источниками и нормативными актами экологического права, правильно квалифицировать общественно-экологические деяния, применять основанные на законе решения;

- владеть:

- методами оценки воздействий на природную среду и проведения экологических экспертиз.

5. Структура и содержание дисциплины

Календарно-тематический план изучения дисциплины

Наименование тем	Количество часов по учебному плану
Макси-мальная нагрузка	Аудиторная нагрузка	Самостоя-тельная работа
Лекции	Прак-тика
Тема 1. Экологическое право как отрасль права России. История российского природоохранного законодательства. Источники российского природоохранного законодательства.	8	2	2	4
Тема 2. Основные федеральные законы. Федеральный закон «Об охране окружающей среды».	8	2	2	4
Тема 3. Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды. Правовые основы экологической экспертизы и оценки воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду	10	2	2	6
Тема 4. Правовые основы использования и охраны атмосферного воздуха и водных объектов	10	2	2	6
Тема 5. Правовые основы использования и охраны недр и природных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации.	8	2	2	4
Тема 6. Правовой режим использования и охраны земель. Виды прав на землю	8	2	2	4
Тема 7. Правовые основы использования и охраны лесов	8	2	2	4
Тема 8. Правовые основы использования и охраны объектов животного мира и среды их обитания, водных биологических ресурсов, природных ресурсов исключительной экономической зоны Российской Федерации	8	2	2	4
Тема 9. Правовой режим территорий традиционного природопользования коренных и малочисленных народов. Законодательство об особо охраняемых природных территориях и объектах.	8	2	2	4
Тема 10. Правовые меры охраны окружающей среды городов и других населенных пунктов. Экологические требования при проектировании, строительстве и реконструкции объектов.	10	2	2	6
Тема 11. Правовое регулирование обращения с отходами, радиоактивными, химическими и иными опасными веществами	8	2	2	4
Тема 12. Правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия.	8	2	2	4
Итого	102	24	24	54

Содержание дисциплины

Тема 1. Экологическое право как отрасль права России. История российского природоохранного законодательства. Источники российского природоохранного законодательства.

Экологическое право как комплексная отрасль в системе законодательства России. Соотношение экологического права с иными отраслями права. Принципы экологического права. Понятие экологических правоотношений. Виды объектов. Объекты первоочередной и особой охраны. Субъекты – понятие и виды (публичные и частные). Правовой статус субъекта, его правоспособность и дееспособность. Содержание правоотношений. Юридические факты как основания возникновения, изменения и прекращения правоотношений. Понятие, особенности и виды источников экологического права. Конституционные основы экологического права.

Тема 2. Основные федеральные законы. Федеральный закон «Об охране окружающей среды».

Разделы природоохранного законодательства в России: законодательство об окружающей среде, о природных комплексах, природоресурсное законодательство.

Федеральный закон от 01.01.2001 г. «Об охране окружающей среды», его место в системе источников экологического права России, основные вопросы и предмет регулирования.

Федеральные законы «О защите  населения, территорий от чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного характера», «Об экологической экспертизе»; «Об использовании атомной энергии»; «О радиационной безопасности населения»; «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»; «О промышленной  безопасности опасных производственных объектов»; «О безопасности  гидротехнических сооружений»; «Об отходах производства и потребления»; «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; «О техническом регулировании».

Федеральные законы «О континентальном шельфе»; «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах»; «Об особо охраняемых природных территориях»; «О внутренних  морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской  Федерации»; «Об  исключительной экономической зоне Российской Федерации»; «Об охране озера Байкал»; «О территориях  традиционного природопользования коренных малочисленных народов  Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»; «Об объектах  культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов  Российской Федерации»; «О специальных экологических программах реабилитации радиационно-загрязненных участков территории».

Земельный кодекс РФ; Водный кодекс; Лесной кодекс; Градостроительный кодекс; Закон РФ «О недрах»; Федеральные законы «О животном мире»; «О мелиорации земель»; «О плате за пользование водными объектами»; «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения»; «Об охране атмосферного воздуха»; «О государственном земельном кадастре»; «О землеустройстве»; «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

Тема 3. Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды. Правовые основы экологической экспертизы и оценки воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду

Управление природопользованием, охраной окружающей среды, обеспечением экологической безопасности. Система, структура, полномочия и специализация государственных органов управления в сфере природопользования и охраны окружающей среды. Компетенция органов местного самоуправления в экологической сфере деятельности. Государственный надзор природных ресурсов. Государственный экологический мониторинг как источник экологической информации. Экологизация правовой системы России. Экономико-правовой механизм охраны окружающей среды. Плата за пользование природными ресурсами и объектами. Виды платежей за негативное воздействие на окружающую среду. Экологическое нормирование и стандартизация. ОВОС. Экологическая экспертиза. Государственный экологический мониторинг. Экологическое страхование. Экологический аудит. Экологическая сертификация. Экологический контроль.

Тема 4. Правовые основы использования и охраны атмосферного воздуха и водных объектов

Понятие и содержание правовой охраны атмосферного воздуха. Полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в области охраны атмосферного воздуха. Озоновый слой земли и меры его правовой охраны. Контроль за охраной атмосферного воздуха. Ответственность за нарушение правового режима атмосферного воздуха.

Право водопользования и его виды. Правовое понятие и виды водных объектов. Специальное водопользование и его виды. Основание и порядок возникновения права пользования водными объектами. Сроки водопользования. Охрана водных объектов. Особенности государственного управления водопользованием и охраной вод. Государственный мониторинг и государственный контроль за использованием и охраной водных объектов. Юридическая ответственность за нарушение требований водного законодательства. Возмещение вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства.

Тема 5. Правовые основы использования и охраны недр и природных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации.

Недра как объект использования и охраны. Собственность на недра, участки недр и полезные ископаемые. Государственный фонд недр. Виды, содержание и порядок приобретения права недропользования. Соглашения о разделе продукции. Компетенция органов государственной власти РФ и ее субъектов в регулировании отношений недропользования. Государственный контроль за использованием и охраной недр. Юридическая ответственность за нарушение правового режима недр.

Правовое понятие «континентальный шельф». Законодательство об использовании и охране континентального шельфа РФ. Виды пользования ресурсами континентального шельфа. Охрана континентального шельфа. Ответственность за нарушение законодательства о континентальном шельфе.

Тема 6. Правовой режим использования и охраны земель. Виды прав на землю

Цели и принципы земельного законодательства. Право землепользования и его виды. Земля как компонент окружающей среды, природный ресурс и объект недвижимости. Деление земель по целевому назначению на категории. Содержание правовой охраны земель. Правовая охрана окружающей среды в процессе сельскохозяйственного производства. Рекультивация земель. Мелиорация земель. Деградация земель. Юридическая ответственность за нарушение правового режима земель. Государственное управление земельным фондом. Рекультивация земель. Мелиорация земель. Деградация земель.

Тема 7. Правовые основы использования и охраны лесов

Основные принципы лесного законодательства. Понятие леса и лесного участка. Подразделение лесов по целевому назначению. Виды использования лесов. Оборотоспособность объектов лесных отношений. Субъекты лесных отношений. Основания возникновения, осуществления, ограничения, приостановления, прекращения и виды права лесопользования. Государственное управление лесным фондом. Охрана и защита лесов. Контроль за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов. Ответственность за нарушение лесного законодательства. Возмещение вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства.

Тема 8. Правовые основы использования и охраны объектов животного мира и среды их обитания, водных биологических ресурсов, природных ресурсов исключительной экономической зоны Российской Федерации

Законодательство об охране и использовании животного мира. Государственное управление использования и охраны животного мира. Право собственности и право пользования животным миром: основания возникновения, содержание и виды. Правовое регулирование охоты. Правовое регулирование рыболовства, охраны водных биологических ресурсов. Понятие и содержание правовой охраны животного мира. Государственный контроль за охраной животного мира. Красная книга Российской Федерации. Ответственность за нарушение правового режима животного мира. Понятие «исключительной экономической зоны РФ», ее границы. Особенности использования и охраны ресурсов исключительной экономической зоны, прилежащей зоны Российской Федерации.

Тема 9. Правовой режим территорий традиционного природопользования коренных и малочисленных народов. Законодательство об особо охраняемых природных территориях и объектах.

Правовой режим территорий традиционного природопользования коренных и малочисленных народов. Цели создания, понятие и виды особо охраняемых природных территорий и объектов. Правовой режим природных заповедников, заказников, национальных парков, памятников природы. Правовая охрана редких и находящихся под угрозой уничтожения растений и животных. Особенности правовой охраны природы лечебно-оздоровительных и рекреационных зон. Ответственность за нарушение режима особо охраняемых природных территорий и объектов.

Тема 10. Правовые меры охраны окружающей среды городов и других населенных пунктов. Экологические требования при проектировании, строительстве и реконструкции объектов.

Правовая охрана окружающей среды городов и иных поселений. Правовые меры обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия поселений. Соблюдение экологических требований при планировании и застройке поселений. Государственное и муниципальное управление охраной окружающей среды в городах. Ответственность за нарушение законодательства об охране природной среды поселений. Правовые основы оценки воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности. Общие требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной деятельности. Экологические требования при размещении, проектировании, строительстве, эксплуатации, ликвидации объектов.

Тема 11. Правовое регулирование обращения с отходами, радиоактивными, химическими и иными опасными веществами

Понятие и классификация отходов. Отходы производства и потребления. Опасные вещества и отходы. Твердые бытовые отходы. Экологические и санитарно-эпидемиологические требования законодательства при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. Ответственность за нарушение требований обращения с отходами.

Тема 12. Правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия.

Виды и правовой режим территорий напряженной экологической обстановки. Зоны чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: определение, порядок установления и ликвидации.

Семинарские занятия

На семинарских занятиях студенты изучают правовые основы использования и охраны отдельных компонентов окружающей среды, нормативно-правовые акты в сфере природопользования и охраны окружающей среды и ее компонентов (международные, Российской Федерации, Республики Коми и др.), делают доклады, решают задачи.

6. образовательные технологии, используемые при изучении дисциплины

На занятиях при необходимости используются современные информационные технологии (мультимедийные технические средства для показа учебных презентаций на основе компьютерных программ MS Office Word и MS Office PowerPoint и видеофильмов). На практических занятиях применяются современные информационные и педагогические технологии (в частности, методы технологии «Обучение в сотрудничестве», технологии развития критического мышления).

7. Самостоятельная работа студентов

Самостоятельная работа проводится студентами по следующим основным направлениям:

1. Изучение отдельных вопросов тем с использованием видеоматериалов.

2. Подготовка к выполнению тестов и контрольных работ.

3. Подготовка разделов тем группами студентов в виде проектных заданий.

4. Выполнение индивидуальных заданий.

5. Дистанционное изучение фактического материала, размещенного в сети Интернет.

6. Подготовка иллюстративной информации для выступления на практических занятиях.

8. Оценоч­ные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по ито­гам освоения дисциплины

Текущая аттестация проводится на практических занятиях (в виде опроса и доклады студентов).

Промежуточный контроль – три контрольных работы по темам 1-3, 4-6 и 7-9.

Итоговый контроль – экзамен.

Для получения допуска к экзамену необходимо:

1) успешно выполнить контрольные работы;

2) активно работать на практических занятиях (выполнять все задания, отвечать на поставленные преподавателем вопросы).

9. Учебно-методическое обеспечение дисциплины

Литература:

Основная

, , Черноморец право России. М.: Юрайт, 20с.

Ерофеев право России. М.: Эксмо, 20с.

Марьин право России. М.: Юстицинформ, 20с.

Дополнительная

Боголюбов проблемы экологического права. М.: Юрайт, 20с.

Игнатьева законодательство России и проблемы его развития. М.: Изд-во МГУ, 20с.

Тангиев органы России и их деятельность в области обеспечения экологической безопасности, надзора и охраны окружающей среды. М.: ПаркКом, 20с.

Алпатов и охрана окружающей среды: создание системы государственного контроля и надзора. М.: Экономика и жизнь, 20с.

Список основных нормативно-правовых актов

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.)

Водный кодекс Российской Федерации от 01.01.2001 г.

Земельный кодекс Российской Федерации от 01.01.2001 г.

Лесной кодекс Российской Федерации от 01.01.2001 г.

Закон РФ от 01.01.2001 г. № 2395-1 «О недрах»

Федеральный закон от 01.01.2001 г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Федеральный закон от 01.01.2001 г. «Об особо охраняемых природных территориях»

Федеральный закон от 01.01.2001 г. «О животном мире»

Федеральный закон от 01.01.2001 г. «Об экологической экспертизе»

Федеральный закон от 01.01.2001 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

Федеральный закон от 01.01.2001 г. «Об отходах производства и потребления»

Федеральный закон от 01.01.2001 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

Федеральный закон от 01.01.2001 г. «Об охране атмосферного воздуха»

Федеральный закон от 01.01.2001 г. «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»

Федеральный закон от 01.01.2001 г. «Об охране окружающей среды»

Федеральный закон от 01.01.2001 г. «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»

Федеральный закон от 01.01.2001 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

Федеральный закон от 01.01.2001 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Федеральный закон от 01.01.2001 г. «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»

Указ Президента РФ от 01.01.2001 г. № 236 «О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития»

Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия»

Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения экологических нормативов выбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, лимитов использования природных ресурсов, размещения отходов»

Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000 «О порядке утверждения Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства».

Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления».

Распоряжение Правительства РФ от 01.01.2001 г. «Об экологической доктрине Российской Федерации»

10. Материально-техническое обеспечение дисциплины

Для ведения лекций и семинарских занятий необходимы аудитории для проведения занятий, компьютер или ноутбук, мультимедиапроектор. Для проведения семинарских занятий необходимо наличие компьютерного класса

КАРТА ОБЕПЕЧЕННОСТИ УЧЕБНОЙ ЛИТЕРАТУРОЙ

Дисциплина – «Российское природоохранное законодательство»

Блок дисциплин – М2.ДВ2

Направление – 022000.68 «Экология и природопользование»

Институт естественных наук

Форма обучения – очная

Число студентов	Список литературы	Кол-во экземпля-ров	Кол-во экземпля-ров на 1 студента
15	Основная литература
Дубовик право: Учебник. М: ТК Велби, изд-во «Проспект», 20 с.	15	1
Дополнительная литература
Дубовик право в вопросах и ответах: Учебное пособие. М: ТК Велби, изд-во «Проспект», 20 с.	15	1
Ерофеев право России: учеб. / . М.: Эксмо, 20с.	1	0,07
Законодательные акты в области экологического права	Электронные документы

Составитель, преподаватель ­­­­­­­­­­­___________________

Зав. кафедрой _________________

Дата составления карты «___»__________2011 г.

СОГЛАСОВАНО:

Представитель библиотеки СыктГУ ________________

« ___»________________2011 г.

Вопросы к экзамену

1.  Предмет, метод, принципы и система экологического права Российской Федерации.

2.  Экологические общественные отношения как предмет регулирования экологического права: понятие и виды.

3.  Понятие природы, природного объекта, природного ресурса, природного комплекса, окружающей природной среды как объектов экологических отношений. Земли (почвы), недра, воды, леса, животный и растительный мир, атмосферный воздух - как природные объекты и объекты хозяйственной и иной деятельности. Природные объекты особой и первоочередной охраны.

4.  Правовые основы экологического образования, воспитания, научных экологических исследований. Их содержание в рамках Концепции устойчивого развития общества и природы.

5.  Понятие экологического права как отрасли права, науки и учебной дисциплины.

6.  История правового регулирования экологических отношений в Российской Федерации и Республике Коми.

7.  Нормы экологического права: понятие и виды.

8.  Экологические правоотношения: объекты, субъекты, содержание, основания возникновения и прекращения.

9.  Понятие и система источников экологического права. Иерархия нормативно-правовых актов по юридической силе и правила их применения при наличии коллизий законодательства.

10.  Конституционные основы экологического права.

11.  Федеральный закон «Об охране окружающей среды» как комплексный нормативно-правовой акт экологического законодательства.

12.  Основные нормативно-правовые акты Российской Федерации в сфере обеспечения экологической безопасности, природопользования и охраны окружающей среды.

13.  Основные нормативно-правовые акты Республики Коми в сфере обеспечения экологической безопасности, природопользования и охраны окружающей среды.

14.  Подходы к пониманию экологического права и законодательства в разных правовых системах.

15.  Система экологического законодательства по набору элементов, территории применения, отраслям права.

16.  Место экологического права в системе законодательства Российской Федерации, его соотношение с другими отраслями права.

17.  Экологические права и обязанности граждан и их объединений, юридических лиц и предпринимателей, государства и общества.

18.  Право собственности на природные ресурсы: понятие (собственность как экономическое отношение, как право, как имущество), формы (государственная, муниципальная, частная), субъекты, объекты, содержание.

19.  Право на достоверную и своевременную информацию о состоянии окружающей среды

20.  Основания возникновения, изменения и прекращения права собственности на природные ресурсы.

21.  Организационный механизм природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности (экологическое управление).

22.  Специально уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации и Республики Коми, осуществляющие функции экологического управления: структура и их компетенция.

23.  Экономический механизм природопользования, охраны окружающей природной среды и обеспечения экологической безопасности.

24.  Юридическая ответственность за экологические правонарушения: понятие, виды, содержание и функции.

25.  Экологические правоотношения: понятие, состав (субъект, объект, содержание правоотношения, основания их возникновения, изменения и прекращения), их виды.

26.  Понятие, виды и порядок возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением окружающей среде и отдельным ее компонентам (социальный, экологический, экономический). Способы оценки вреда, причиненного природным объектам.

27.  Общие экологические требования к размещению, проектированию, строительству, вводу (приемке) в эксплуатацию объектов, их эксплуатации и выводу из эксплуатации.

28.  Понятие и значение оценки воздействия хозяйственной и иной деятельности (ОВОС) в механизме охраны окружающей среды.

29.  Понятие и виды экологической экспертизы, принципы и процедура ее проведения. Значение и порядок проведения общественных экологических слушаний.

30.  Правовое регулирование обращения с отходами, радиоактивными, химическими и иными опасными веществами.

31.  Правовая охрана окружающей среды в городах и иных поселениях. Меры обеспечения экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения городов и иных поселений.

32.  Плата за пользование природными ресурсами и объектами и за негативное воздействие на окружающую среду. Экологическое нормирование и сертификация.

33.  Правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия.

34.  Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов.

35.  Правовой режим использования и охраны земель (почв).

36.  Понятие и система прав на землю лиц, не являющихся собственниками земли: право пожизненного наследуемого владения, право бессрочного пользования, право временного пользования, право аренды, сервитут.

37.  Земля как природный объект и природный ресурс в земельном праве Российской Федерации.

38.  Основы правового режима использования и охраны недр.

39.  Право пользования недрами: понятие, содержание (включая основные требования по рациональному использованию и охране недр), основания возникновения (включая лицензионный порядок предоставления недр в пользование) и прекращения.

40.  Правовой режим использования и охраны вод и водных объектов.

41.  Право водопользования: основания возникновения и прекращения, содержание, осуществление и защита прав пользования водными объектами.

42.  Правовой режим использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

43.  Право лесопользования: понятие, объекты, виды по основному целевому назначению, способы, содержание, основания возникновения и прекращения.

44.  Правовой режим использования и охраны объектов животного мира и среды их обитания.

45.  Правовое регулирование рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

46.  Правовой режим охраны атмосферного воздуха.

47.  Правовой режим использования и охраны природных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации.

48.  Правовой режим использования и охраны природных ресурсов исключительной экономической зоны Российской Федерации.

49.  Международно-правовые механизмы охраны окружающей среды. Международные суды и экологические организации. Виды международного сотрудничества в сфере обеспечения экологической безопасности, природопользования и охраны окружающей среды.

50.  Международные природные объекты, источники и принципы международного экологического права.

51.  Государственный контроль в сфере природопользования и охраны окружающей среды: понятие, виды, функции и порядок проведения.

52.  Правовой режим территорий традиционного природопользования коренных и малочисленных народов.

53.  Правовые основы экологического страхования и аудита. Экологические услуги: виды и правовые основы их оказания.

54.  Государственная политика Российской Федерации в области обеспечения экологической безопасности, природопользования и охраны окружающей среды.