Приложение
к решению
сельского Совета депутатов
Лунинского сельского поселения
от « 15»ноября 2011 г. №_____
Е Д И Н А Я М Е Т О Д И К А
инвентаризации зелёных насаждений
на территории Лунинского сельского поселения
1. Объектом инвентаризации (учета) являются зелёные насаждения, расположенные на определенном земельном участке (территории) зелёной зоны, в том числе в защитных лесах, а также в лесах (учётном / инвентаризационном) участке.
2. Учёт зелёных насаждений осуществляется на основе материалов инвентаризации зелёных насаждений, материалов лесоустройства и лесопатологического мониторинга, иных видов обследования зелёных насаждений с использованием имеющихся геодезических материалов, проектов, чертежей топографической съёмки.
3. Учёт (инвентаризация) и иные виды обследования зелёных насаждений проводятся в соответствии с общеустановленными методами: визуального осмотра, видео - и фотосъемки; подеревного (сплошного) учёта (съемки), перечётов по контуру; ландшафтной таксации и др., в зависимости от сложности структурных частей зелёных насаждений, расположенных в границах зелёной зоны.
Под методом подеревного (сплошного) учёта (съёмки) понимается вид топографо-геодезических работ и ландшафтного проектирования, заключающегося в поштучном подсчёте зелёных насаждений с описанием их характеристик (состояния).
Под методом перечётов зелёных насаждений по контуру понимается вид учёта (инвентаризации) достаточного большого количества зелёных насаждений в пределах одного гектара площади.
Под методом ландшафтной таксации понимается предпроектный этап создания объекта, заключающийся в оценке уровня художественных качеств ландшафта зелёной зоны для последующей реконструкции, выявлении в природе и нанесении на план специальных ландшафтных выделов с однородной архитектурно-художественной и биологической характеристикой (при этом единицей учёта может быть любой участок, представляющий определенную художественную ценность и потенциальные возможности для использования в целях отдыха).
4. Учёт (инвентаризация) зелёных насаждений проводится на основе ситуационного плана (масштаб 1:2000) и топографического плана (масштаб 1:500), в соответствии с которыми определяется качественное и количественное состояние зелёных насаждений, устанавливаются площадь и границы земельного участка (территории) зелёной зоны.
5. Для учёта (инвентаризации) зелёных насаждений на улицах, переулках, площадях, набережных используются графические материалы учёта сооружений жилищно-коммунального (дорожного) хозяйства, при этом на выкопировку наносятся только фасадные линии, примыкающие к ним строения, деревья, кустарники, границы тротуаров, цветников и газонов, а также планово-картографические материалы, содержащиеся в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности.
6. В целях удобства проведения учёта (инвентаризации) зелёных насаждений территория, занятая зелёными насаждениями, разделяется на условные учётные участки, ограниченные дорожками или другими постоянными контурами внутренней ситуации. Учётным участкам присваиваются порядковые номера (проставляются в кружках).
7. В пределах учётного участка определяются биогруппы и тип озеленённой территории. Если при обследовании зелёных насаждений в натуре окажется, что в пределах учётного участка имеются разные биогруппы, а также отдельные группы деревьев и кустарников, которые по своим таксационным особенностям резко выделяются, то такие площадки учитываются в своих границах отдельно и на плане обозначаются порядковыми номерами.
8. Деревом считается жизненная форма растения с сохраняющимся на всю жизнь многолетним одревеснённым главным стеблем (стволом) и ветвями, образующими крону, с диаметром ствола более 5 см, а малоценных пород - более 10 см.
Кустарниками считаются многолетние деревянистые растения, ветвящиеся у самой поверхности и не имеющие во взрослом состоянии главного ствола, высотой до 6 метров.
Площадь под посадкой дерева условно принимается в размере 0,5 кв. м.
Площадь одиночного кустарника или кустарника в группе определяется по проекции кроны (либо принимается условно в размере 0,3 кв. м), площадь живой изгороди определяется путём умножения ширины траншеи на длину.
Газоны и цветники учитываются по площади, площадь газонов на откосах и напочвенный покров выделяются отдельными строками (многолетние цветы, кроме того, учитываются по количеству кустов на учётном участке).
9. В процессе обследования зелёных насаждений, расположенных на учётном участке, в рабочем дневнике записываются нижеследующие данные:
1) в отношении деревьев, расположенных на проездах, записываются вид насаждения или тип посадки (одиночная, рядовая, групповая посадка), номера деревьев, количество, порода (вид), занимаемая площадь, возраст зелёных насаждений, диаметр, высота, состояние, характеристика состояния (в том числе, выделяются деревья, подвергающиеся обрезке), рекомендации по уходу;
2) в отношении деревьев, расположенных в скверах, садах и на бульварах, записываются те же данные, что и на проездах, кроме нумерации;
3) в отношении деревьев, расположенных на учётных участках парков, лесопарков, записываются: вид насаждений, преобладающий состав пород, сомкнутость насаждений, количество деревьев на 1 га площади, средний возраст, состояние (зелёные насаждения (деревья и/или кустарники) самосевного и порослевого происхождения, образующие единый сомкнутый полог, учитываются следующим образом: каждые 100 кв. м приравниваются к 20 деревьям);
4) в отношении кустарников записываются: вид насаждений или тип посадки (одиночная, групповая, аллейная или рядовая посадка типа «живая» изгородь), порода (вид растений), номера кустарников, занимаемая площадь, возраст, высота, количество кустов, протяжённость для рядовой (аллейной) посадки, состояние, характеристика состояния, рекомендации по уходу.
10. На плане показывается количество деревьев и кустарников на учётном участке по видовому составу. Участки с деревьями описываются по видовому составу, возрасту, полноте, среднему диаметру на высоте 1,3 м, средней высоте, подросту, подлеску, почвенному покрову.
11. Древесный состав учитывается поштучно в целых единицах. Названия древесных видов обозначаются следующими сокращениями: Абр - абрикос, Ак - акация, Бр - береза, Бк - бук, Брш – боярышник, Вз - вяз, Вш - вишня, Гр - граб, Дб - дуб, Е - ель, Ив - ива, Кл - клен, Кш – каштан, Лп - липа, Ос - осина, Ол - ольха, Сн - сосна, Тп - тополь, Чр - черешня, Яб - яблоня и т. д.
12. В результате проведения учёта (инвентаризации) зелёных насаждений должны быть составлены следующие документы:
1) инвентаризационный план зелёных насаждений (дендроплан), в зависимости от площади и однородности древесно-кустарниковых насаждений рекомендуется составлять на базе горизонтального топографического плана в одном из следующих масштабов (кроме посадок на улицах, план на которые составляется только в масштабе 1:500):
- при площади до 5 га - 1:500;
- при площади от 5 до 25 га - 1:1000 или 1:2000;
- при площади более 25 га - 1:2000 или 1:5000;
2) паспорт земельного участка зелёной зоны, в том числе в защитных и городских лесах, а также территории, занятой зелёными насаждениями (далее – Паспорт), по форме согласно приложению №1 к настоящей методике.
13. Паспорт является основным документом, отображающим результаты учёта (инвентаризации) зелёных насаждений, он должен содержать следующие сведения:
1) информацию об административно-территориальной принадлежности земельного участка;
2) наименование собственника (арендатора, пользователя, застройщика) земельного участка (при наличии);
3) информацию об установленном разрешении на использование земельного участка;
4) информацию об общей площади земельного участка;
5) информацию о количестве и видовом составе зелёных насаждений, их состоянии (пообъектно) и др.).
14. Паспорту присваивается инвентаризационный номер, который заносится в Реестр зелёных насаждений муниципального образования при внесении сведений по проведённому учёту (инвентаризации) зелёных насаждений.
15. Паспорт утверждается главой администрации Лунинского сельского поселения, подписывается собственником (арендатором, пользователем, застройщиком) зелёной зоны, в том числе и защитных и сельских лесов, а также территории, занятой зелёными насаждениями, и подлежит плановому обновлению один раз в десять лет.
16. В состав паспорта входят:
1) ситуационный план расположения земельного участка (территории), занятой зелёными насаждениями (М 1:2000);
2) план лесонасаждений территории, занятой зелёными насаждениями, в масштабе 1:2000, 1:10000;
3) ведомость учёта (инвентаризации) зелёных насаждений на территории Лунинского сельского поселения;
4) сведения об организациях (учреждениях), выполнивших учёт (инвентаризацию) зелёных насаждений.
17. Данные инвентаризации в натурных условиях заносятся в рабочий дневник учёта (инвентаризации) зелёных насаждений, являющийся приложением к паспорту, по форме согласно приложению №2 к настоящей методике.
18. На основе откорректированного графического материала с полной ситуацией и записей, сделанных на ситуационном плане и в рабочем дневнике, составляется инвентаризационный план зелёных насаждений, на котором необходимо указать:
1) внешние границы зелёной зоны с линейными размерами их протяженности;
2) размещение газонов, цветников;
3) границы и номера учётных участков и биогрупп;
4) условные обозначения и пр.
19. Особо ценные породы (экземпляры) деревьев (уникальные по размерам и возрасту; деревья-долгожители; деревья, представляющие собой историческую, культурную или эстетическую ценность) наносятся на план и нумеруются красным цветом самостоятельными номерами.
20. На инвентаризационном плане зелёных насаждений улиц, проездов, переулков, площадей, набережных показывается номер учётного участка, каждое дерево и его номер в пределах учётного участка.
21. При учёте (инвентаризации) скверов, садов, бульваров, внутридворовых и придомовых посадок на инвентаризационный план каждого учётного участка наносятся все деревья, кустарники (аллейные посадки), живые изгороди, цветники и газоны, куртины групповой посадки деревьев и кустарников.
22. Заполнение паспорта по всем показателям ведётся после выполнения графических и вычислительных работ.
23. В паспорте приводятся также дополнительные сведения с указанием сроков проведения санитарной рубки, посадок, восстановления или иной реконструкции зелёных насаждений.
24. Обязательный учёт (инвентаризация) зелёных насаждений производится при формировании земельного участка для строительства. При этом учитываются: наличие зелёных насаждений, занимаемая ими площадь, видовой состав, возраст и состояние деревьев и кустарников.
25. Администрация Лунинского сельского поселения в соответствии с законодательством, регулирующим земельные отношения на территории Калининградской области, участвуют в работе по выбору отдельных земельных участков для строительства, формируемых органами местного самоуправления муниципальных районов, государственная собственность в Калининградской области на которые не разграничена, на предмет учёта экологических условий использования соответствующей территории, учёта и сохранности зелёных насаждений.
26. Вырубка (снос), пересадка зелёных насаждений могут проводиться в исключительных случаях, установленных законом.
27. При предоставлении в порядке статей 29-31 Земельного Кодекса Российской Федерации и п.1.1 и 1.2 статьи 3 Закона Калининградской области «Об охране зелёных насаждений» земельных участков для строительства (с предварительным согласованием и/или без предварительного согласования места размещения объекта в границах земельного участка), в обязательном порядке производится учёт зелёных насаждений, расположенных на данном земельном участке, отмечаются в акте о выборе земельного участка все зелёные насаждения, расположенные в границах земельного участка, и по согласованию с исполнительным органом государственной власти Калининградской области, уполномоченным в сфере государственного экологического контроля, определяются зелёные насаждения, не подлежащие вырубке (сносу), пересадке, в соответствии со следующими критериями.
28. На земельных участках, предназначенных для ведения садоводства и огородничества, допускается вырубка (снос) только соответствующих зелёных насаждений - плодовых, ягодных, овощных, бахчевых культур, а также декоративных растений, съедобных трав и иных насаждений, которые были высажены на данных участках непосредственно при ведении садоводства и огородничества, а также в целях очищения используемого земельного участка от сорных растений, которые наносят вред указанным культурам.
29. Запрещаются к вырубке (сносу), пересадке:
1) все зелёные насаждения, находящиеся на особо охраняемых природных территориях (государственных природных заповедниках, национальных природных парках, памятниках природы и т. д.);
2) на остальных территориях, за исключением земельных участков, предназначенных для ведения садоводства и огородничества в соответствии с видом разрешенного использования, – отдельные породы деревьев, древесно-кустарниковой растительности (далее – ДКР), независимо от возраста возобновительной или естественной спелости (согласно таблицам №№2,3), высоты и диаметра ствола, и другие редкие виды древесных пород с очень небольшим ареалом по перечням, утверждаемым Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, в том числе занесённые в Красную книгу Российской Федерации, Международного союза охраны природы и Красную книгу Калининградской области, подлежащие согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 «О Красной книге Российской Федерации» особой охране, изъятие которых из естественной природной среды допускается в исключительных случаях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, согласно таблице №1.
Таблица №1
Перечень видов (пород) деревьев и кустарников,
вырубка (снос), пересадка которых не допускается (запрещается):
№ п/п | Виды (породы) деревьев и кустарников | Названия деревьев и кустарников |
1 | 2 | 3 |
Деревья: | ||
1 | Аралия материковая | Aralia continentalis Kitag |
2 | Аралия сердцевидная | Aralia cordata Thunb |
3 | Бархат амурский | Phellodendron amurense Rupr |
4 | Бархат сахалинский | Phellodendron sachalinense (Fr. Schmidt) Sarg |
5 | Берёза карельская | Betula pendula Roth var. carelica (Merckl.) Hamet-Ahti |
6 | Берёза Максимовича | Betula maximowicziana Regel |
7 | Берёза Радде | Betula raddeana Trautv |
8 | Берёза Шмидта | Betula schmidtii Regel |
9 | Ботрокариум спорный | Bothrocaryum controversum (Hemsl. ex Prain) Pojarkov |
10 | Дзельква | Zelkova carpinifolia (Pall.) C. Koch |
11 | Дуб зубчатый | Quercus dentata Thunb |
12 | Дуб курчавый | Quercus crispula Blume |
13 | Ель Глена | Picea glehnii (Fr. Schmidt) Mast |
14 | Калопанакс семилопастный, диморфант | Kalopanax septemlobus (Thunb.) Koidz |
15 | Каштан посевной | Castanea sativa Mill |
16 | Клен ложноплатановый, или белый (явор) | Acer pseudoplatanus L. |
17 | Клен японский | Acer japonicum Thunb |
18 | Лапина крылоплодная | Pterocarya pterocarpa (Michx.) Kunth ex Iljinsk |
19 | Липа Максимовича | Tilia maximowicziana Shirasawa |
20 | Лиственница ольгинская | Larix olgensis A. Henry |
21 | Магнолия белая | Magnolia hupoleuca Siebold et Zucc. (Magnolia obovata Thunb) |
22 | Мелкоплодник ольхолистный, рябина ольхолистная | Micromeles alnifolia (Siebold et Zucc.) Koehne [Sorbus alnifolia (Siebold et Zucc.) C. Koch] |
23 | Можжевельник вонючий | Juniperus foetidissima Willd |
24 | Можжевельник высокий | Juniperus excelsa Bieb |
25 | Можжевельник твёрдый | Juniperus rigida Siebold et Zucc. subsp. litoralis Urussov |
26 | Орех айлантолистный | Juglans ailanthifolia Carr. |
27 | Орех маньчжурский | Juglans mandshurica Maxim |
28 | Орех грецкий | Juglans regia L. |
29 | Орех медвежий, лещина древовидная | Corylus colurna L. |
30 | Пихта Майра | Abies mayriana (Miyabe et Kudo) Miyabe et Kudo |
31 | Пихта сахалинская | Abies sachalinensis Fr. Schmidt |
32 | Пихта цельнолистная, или маньчжурская | Abies holophylla Maxim |
33 | Пихта грациозная | Abies gracilis Kom. |
34 | Платан восточный | Platanus orientalis L. |
35 | Самшит (все виды рода самшит) | Buxus L. |
36 | Сосна густоцветная | Pinus densiflora Siebold et Zucc |
37 | Сосна меловая | Pinus sylvestris L. var. cretacea Kalenicz. ex Kom |
38 | Сосна могильная | Pinus x funebris Kom. (P. densiflora Siebold et Zucc. xP. sylvestris L.) |
39 | Сосна Палласа | Pinus pallasiana D. Don |
40 | Сосна пицундская | Pinus pityusa Stev. |
41 | Тис остроконечный | Taxus cuspidata Siebold et Zucc. ex Endl. |
42 | Тис ягодный | Taxus baccata L. |
43 | Фисташка туполистная | Pistacia mutica Fisch. et C. A. Mey |
44 | Хмелеграб обыкновенный | Ostrya carpinifolia Scop. |
45 | Шелковица, тут (род) | Morus L. |
46 | Ясень шерстистый, ясень Зибольда | Fraxinus lanuginose Koidz. (Fraxinus sieboldiana auct.) |
Кустарники: | ||
47 | Жимолость Толмачёва | Lonicera tolmatchevii Pojark |
48 | Калина Райта | Viburnum wrightii Miq. |
49 | Клекачка колхидская | Staphylea colchica Stev. |
50 | Клекачка перистая | Staphylea pinnata L. |
51 | Падуб Сугероки | Ilex sugerokii Maxim. |
52 | Экзохорда пильчатолистная | Exochorda serratifolia S. Moore |
Таблица №2
Перечень примерных возрастов возобновительной спелости
основных древесных пород
Древесная порода | Возраст возобновительной спелости, лет | |
семенной | порослевой | |
Сосна | 40...50 | |
Кедр | 50...60 | |
Ель | 50...60 | |
Пихта | 60 | |
Лиственница | 30...40 | |
Дуб семенной | 50...60 | 60...80 |
Дуб порослевой | 55...65 | |
Берёза | 25...35 | 50...60 |
Осина | 20...30 | 50...70 |
Липа | 25...35 | 60...80 |
Ясень | 40...50 | 70...80 |
Ольха чёрная | 30...40 | 50...60 |
Таблица №3
Перечень примерных возрастов естественной спелости
основных древесных пород
Древесная порода | Возраст естественной спелости, лет |
Сосна | 150...160 |
Ель | 140...150 |
Лиственница | 200 |
Кедр | 240 |
Дуб семенной | 200 |
Дуб порослевой | 140...160 |
Ясень | 200 |
Бук | 150 |
Клён | 100 |
Берёза | 110...120 |
Осина | 70 |
Ольха чёрная | 80...90 |
Ольха серая | 70 |
Липа | 130...150 |
Осокорь | 60...80 |
30. Орган местного самоуправления муниципального образования Калининградской области обязан своевременно извещать специально уполномоченный исполнительный орган государственной власти Калининградской области в сфере государственного экологического контроля о планируемых санитарных рубках (сносах), посадках и пересадках зелёных насаждений, а также о всех произошедших изменениях в учете зелёных насаждений.
31. При размещении объектов строительства на территориях строящихся микрорайонов пересадку зелёных насаждений, подлежащих сносу, необходимо проводить с учетом оценки их состояния и последующих последствий их пересадки и приживаемости. В случаях угнетённого состояния таких зелёных насаждений необходимо, используя компенсационные платежи, приобретать и высаживать новые, более крепкие зелёные насаждения.
По каждому случаю пересадки зелёных насаждений, расположенных на землях сельского поселения, подлежащих сносу, необходимо принимать конкретное решение в рамках законодательства Калининградской области об охране зелёных насаждений с привлечением, при необходимости, учёных-специалистов, исходя из состояния зелёных насаждений, о чём орган местного самоуправления муниципального образования обязан своевременно информировать специально уполномоченный исполнительный орган государственной власти Калининградской области в сфере государственного экологического контроля.
32. Обязанности проведения внепланового учёта (инвентаризации) и внесения изменений в паспорта земельных участков зелёных зон возлагаются на администрацию Лунинского сельского поселения при нанесении в результате аварийных и иных чрезвычайных ситуаций ущерба зелёным насаждениям на территории сельского поселения.
33. В целях выявления произошедших изменений и отражения их в материалах учёта (инвентаризации), зелёные насаждения обследуются один раз в десять лет. Произошедшие изменения отражаются на плане и в паспорте.
34. Паспорт составляется в бумажном и электронном виде (на магнитном носителе) в двух экземплярах. Электронная версия паспорта содержит все данные, идентичные паспорту в бумажном виде. Идентичность данных паспорта, представляемых в бумажном виде и на электронном носителе, гарантируется заказчиком и исполнителем работ по учёту (инвентаризации) зелёных насаждений.
35. Устаревшие записи в паспорте (бумажный вид) зачёркиваются одной линией красного цвета. Новые записи заносятся в нижеследующие горизонтальные строки паспорта. По мере необходимости паспорт пополняется вкладышами.
36. Изменения в электронную версию паспорта вносятся одновременно с правками в паспорте, выполненном в бумажном виде.
37. Работу по учёту (инвентаризации) зелёных насаждений в границах Лунинского сельского поселения организуют орган местного самоуправления муниципального образования и специально уполномоченные органы в соответствии с их полномочиями с привлечением специалистов.
38. В целях обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности, рационального использования природных ресурсов, руководствуясь нормами действующего законодательства Российской Федерации и Калининградской области, владельцы (собственники) земельных участков, на которых расположены зелёные насаждения, в соответствии с правилами содержания и благоустройства территории муниципального образования «Лунинское сельское поселение» обеспечивают уход, содержание и охрану находящихся на этих участках зелёных насаждений, несут установленную законодательством Калининградской области ответственность за повреждение и уничтожение зелёных насаждений, осуществляют их учёт (инвентаризацию).
39. Данные учёта (инвентаризации) зелёных насаждений зелёной зоны заносятся в ведомость учёта (инвентаризации) зелёных насаждений на территории Лунинского сельского поселения по форме согласно приложению №3 к настоящей методике и в Реестр зелёных насаждений муниципального образования по форме согласно приложению №4 к настоящей методике, являются общедоступными и подлежат опубликованию в установленный срок.
