Партнерка на США и Канаду по недвижимости, выплаты в крипто
- 30% recurring commission
- Выплаты в USDT
- Вывод каждую неделю
- Комиссия до 5 лет за каждого referral
УТВЕРЖДЕН
Распоряжением
Главного управления лесами
от 01.01.2001 г.
РЕГЛАМЕНТ
Главного управления лесами Челябинской области
I. Общие положения
1.1. Настоящий регламент устанавливает общие правила организации деятельности Главного управления лесами Челябинской области (далее именуется - Управление). Управление является органом исполнительной власти Челябинской области, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере лесных отношений.
1.2. Структура и штатное расписание Управления утверждаются Губернатором Челябинской области в пределах фонда оплаты труда и численности, с учетом реестра должностей государственной гражданской службы и актов, определяющих нормативную численность соответствующих подразделений.
Структура Управления включает в себя руководство (начальника и его заместителей) и структурные подразделения по основным направлениям деятельности - отделы.
1.3. Сферы деятельности и компетенция Управления определяются в Положении о Главном управлении лесами Челябинской области, утвержденном постановлением Губернатора Челябинской области от 01.01.2001 г. № 000 (с изменениями на 23.08.2007г.).
1.4. Структурными подразделениями Управления являются отделы.
В штатное расписание отделов включаются должности государственной гражданской службы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы.
1.6. Управление 0организует в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством Челябинской области, разработку административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, которые определяют административные процедуры, обеспечивающие осуществление функций Управления, эффективную работу его структурных подразделений и должностных лиц, реализацию прав граждан.
1.7. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Челябинской области, иными нормативными правовыми актами Челябинской области, Положением о Главном управлении лесами Челябинской области, а также настоящим регламентом.
1.8. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Челябинской области, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями и учреждениями независимо от форм собственности, общественными объединениями и иными организациями, осуществляющими свою деятельность в сфере лесных отношений.
II. Полномочия Управления
2.1. Управление осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
2.1.1. участвует в подготовке проектов законов Челябинской области, нормативных правовых актов Губернатора Челябинской области, Правительства Челябинской области, регулирующих лесные отношения, в пределах своих полномочий;
2.1.2. разрабатывает и реализует областные целевые программы, комплексные планы и планы мероприятий в области лесных отношений;
2.1.3. осуществляет владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в собственности Челябинской области;
2.1.4. осуществляет функции государственного заказчика на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов в пределах земель лесного фонда в соответствии с законодательством;
2.1.5. осуществляет на территории Челябинской области государственный лесной контроль и надзор;
2.1.6. выдает разрешение на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда в соответствии с законодательством;
2.1.7. предоставляет в пределах земель лесного фонда лесные участки в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование;
2.1.8. организует и проводит в установленном порядке аукционы по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков в пределах земель лесного фонда, а также права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений;
2.1.9. осуществляет продажу лесных насаждений, расположенных на лесных участках в пределах земель лесного фонда;
2.1.10. осуществляет ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах Челябинской области;
2.1.11. организует использование лесов, их охрану (в том числе тушение лесных пожаров), защиту (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводство (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечивает охрану, защиту, воспроизводство лесов на указанных землях;
2.1.12. осуществляет сбор лесных деклараций, отчетов об использовании лесов, об охране и защите лесов, о воспроизводстве лесов и лесоразведении в пределах установленных полномочий;
2.1.13. обеспечивает мобилизационную подготовку Управления, а также контроль и координацию деятельности подведомственных учреждений и других организаций по мобилизационной подготовке;
2.1.14. обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в пределах своей компетенции;
2.1.15. осуществляет комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;
2.1.16. проводит государственную экспертизу проектов освоения лесов, в пределах своих полномочий;
2.1.17. обеспечивает разработку и утверждает лесохозяйственные регламенты, в пределах своих полномочий;
2.1.18. обеспечивает разработку лесных планов;
2.1.19. осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
III. Организация деятельности
3.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Челябинской области по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
3.2. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Главное управление лесами Челябинской области функций.
3.3. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Челябинской области по представлению начальника и по согласованию с заместителем Губернатора Челябинской области, координирующим данную сферу деятельности.
Количество заместителей начальника Управления определяется Губернатором Челябинской области.
3.4. Начальник Управления распределяет обязанности между своими заместителями.
3.5. Начальник Управления представляет Губернатору Челябинской области:
а) проект положения о Главном управлении лесами Челябинской области;
б) предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников аппарата Управления;
в) предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей руководителя Управления;
г) проект плана и прогнозные показатели деятельности Управления, а также отчет об их исполнении.
3.6. Начальник Управления:
утверждает положения об отделах;
назначает на должность и освобождает от должности работников Управления;
решает в соответствии с действующим законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Управлении;
в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений, заключает, изменяет, расторгает с указанными руководителями трудовые договоры.
3.7. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год.
IV. Порядок планирования и организации работы
4.1. Формирование планов и показателей деятельности Управления.
4.1.1. Планирование работы Управления по основным направлениям деятельности осуществляется на основе Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу и плана действий Правительства Российской Федерации по ее реализации, Сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации, Устава Челябинской области, законов и нормативно-правовых актов Челябинской области.
4.1.2. Формирование планов и показателей деятельности Управления осуществляется преимущественно на основе программно-целевого метода бюджетного планирования, обеспечивающего прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими или планируемыми результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами государственной политики.
4.1.3. Начальник Управления организует подготовку докладов о результатах и основных направлениях деятельности Главного управления лесами Челябинской области в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством Челябинской области.
Указанные доклады формируются на основе соответствующих материалов начальников структурных подразделений управления и подведомственных учреждений.
4.1.4. Начальник Управления утверждает планы и устанавливает показатели деятельности структурных подразделений управления и подведомственных учреждений, а также утверждает отчеты об их исполнении.
4.1.5. Разработка и представление в Управление проектов планов и прогнозных значений показателей деятельности, а также отчетов об их исполнении структурными подразделениями управления и подведомственными учреждениями осуществляются в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством Челябинской области и Федеральным Агентством лесного хозяйства.
4.1.6. Начальники структурных подразделений управления и подведомственных учреждений информируют Начальника Управления о ходе реализации утвержденных планов в установленные им сроки и представляют при необходимости дополнительные предложения.
4.2. Особенности организации подготовки материалов по разработке
перспективного финансового плана Главного управления лесами
Челябинской области и проекта Закона об областном бюджете
на соответствующий финансовый год в части лесного хозяйства.
4.2.1. Подготовка материалов по разработке перспективного финансового плана Главного управления лесами Челябинской области (далее - перспективный финансовый план) осуществляется совместно с Министерством финансов Челябинской области. В проект Закона об областном бюджете на соответствующий год вносятся предложения о порядке формирования средств необходимых для деятельности Главного управления лесами и подведомственных учреждений, в соответствии с бюджетным законодательством в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством Челябинской области.
В целях обеспечения подготовки указанных материалов к перспективному финансовому плану и проекту Закона об областном бюджете на соответствующий год Начальник Управления утверждает порядок и сроки подготовки структурными подразделениями и подведомственными учреждениями соответствующих предложений с учетом разработки соответствующих материалов.
4.2.2. Организация и координация подготовки материалов к перспективному финансовому плану и проекту Закона об областном бюджете на соответствующий год возлагается Начальником Управления на соответствующее структурное подразделение, обеспечивающее в том числе:
представление заместителю начальника управления в соответствии с требованиями бюджетного законодательства документов и материалов к перспективному финансовому плану и проекту Закона об областном бюджете на соответствующий год;
доведение до структурных подразделений и подведомственных учреждений рекомендаций о порядке работы над обязательными для представления документами и материалами.
4.2.3. Заместители начальника Управления руководство деятельностью, которых осуществляет Начальник управления в рамках своей компетенции:
а) рассматривают материалы структурных подразделений и подведомственных учреждений находящихся в ведении Управления поступившие в установленном порядке;
б) разрабатывают и направляют в Правительство Челябинской области, координирующее подготовку материалов к перспективному финансовому плану и проекту Закона об областном бюджете на соответствующий год, материалы по вопросам формирования Закона об областном бюджете; предложения к законопроектам и иные необходимые документы, подлежащие внесению в законодательное Собрание Челябинской области одновременно с проектом Закона Челябинской области об областном бюджете на соответствующий год.
4.2.4. Законопроекты и иные документы, подлежащие внесению, вместе с сопроводительным письмом в Министерство финансов Российской Федерации визируются начальниками соответствующих структурных подразделений, начальником юридического отдела, заместителем начальника управления (в соответствии с распределением обязанностей) и представляются на рассмотрение Начальнику управления.
4.3. #G1Участие Управления в планировании заседаний Правительства Челябинской области и порядок подготовки к заседаниям Правительства
4.3.#G01. Начальник Управления в установленные сроки представляет в определенное начальником Управления структурное подразделение подготовленные на основе федеральных законов, законов Челябинской области, программ и планов деятельности Правительства Челябинской области (далее – Правительство), поручений Председателя Правительства и согласованные с заместителем Губернатора Челябинской области, курирующим соответствующее направление деятельности предложения по рассмотрению вопросов на заседании Правительства, содержащие:
а) наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Правительства;
б) общую характеристику и основные положения вопроса;
в) форму предлагаемого решения;
г) перечень соисполнителей;
д) месяц рассмотрения на заседании Правительства;
е) фамилию, имя, отчество, телефон исполнителя.
Предложения в планы заседаний Правительства представляются на бумажном и электронном носителях в следующие сроки:
в перспективный план заседаний Правительства - за 30 дней до начала следующего года;
в полугодовой план заседаний Правительства - за 20 дней до начала планируемого периода.
4.3.2. После утверждения плана заседаний Правительства предложения о внесении в него изменений в части содержания или сроков рассмотрения вопросов, а также рассмотрения дополнительных (внеплановых) вопросов могут быть представлены заместителю Губернатора Челябинской области – руководителю аппарата Правительства #G0по мотивированному предложению заместителя Губернатора и начальника Управления ответственным за их подготовку.
Предложения по рассмотрению дополнительных (внеплановых) вопросов подготавливаются (в том числе в инициативном порядке) начальниками структурных подразделений Управления.
4.3.3. Проект повестки заседания Правительства и соответствующие материалы, поступившие в Управление из Аппарата Правительства в соответствии с Регламентом Правительства (далее - Регламент Правительства), незамедлительно доводятся для подготовки замечаний и предложений до заместителей начальника Управления.
Материалы, поступившие в Управление менее чем за 3 дней до заседания Правительства, рассматриваются заместителями начальника Управления в первоочередном порядке. Замечания и предложения по указанным материалам незамедлительно представляются начальнику Управления.
4.3.4. При необходимости заместители начальника Управления подготавливают для начальника Управления замечания и предложения к проектам решений по соответствующим вопросам для представления их в Правительство не позднее чем за 24 часа до начала заседания.
4.3.5. Проект доклада начальника Управления на заседании Правительства подготавливается соответствующим структурным подразделением и представляется на рассмотрение начальника Управления в установленный им срок.
4.4. Планирование деятельности начальника Управления, порядок выезда в командировку и ухода в отпуск
4.4.1. Начальник Управления планирует свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых Губернатором Челябинской области, заместителями Губернатора Челябинской области, в заседаниях Правительства, образуемых Правительством координационных и совещательных органов, Законодательного Собрания Челябинской области (далее - Законодательное Собрание), межправительственных комиссий, а также в других обязательных плановых мероприятиях.
Заместители начальника Управления планируют свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых начальником Управления, а также (по его поручению) в иных мероприятиях.
4.4.2. Выезд в командировку и уход в отпуск начальника Управления осуществляется на основании распоряжения Губернатора Челябинской области.
Информация о командировках, отпусках и отсутствии по болезни начальника Управления докладывается в Аппарат Правительства.
4.4.3. Выезд в командировку и уход в отпуск заместителей начальника Управления, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, осуществляется с согласия начальника Управления и на основании соответствующего приказа.
4.4.4. Командирование государственных гражданских служащих осуществляется в порядке и на условиях, которые определены законодательством Российской Федерации.
4.5. Координационные и совещательные органы, рабочие группы
4.5.1. Предложения управления о создании правительственных координационных и совещательных органов, а также организационных комитетов подготавливаются по инициативе начальников структурных подразделений или по поручению начальника Управления в порядке, установленном для подготовки вопросов к рассмотрению на заседании Правительства.
4.5.2. Кандидатуры представителей Управления в правительственных комиссиях, советах и организационных комитетах определяются начальником Управления.
4.5.3. Предложения о включении представителей Управления в состав межведомственных координационных и совещательных органов подписываются начальником (заместителем начальника) Управления.
4.5.4. Межведомственные рабочие группы образуются для подготовки документов межведомственного значения, в том числе проектов нормативных правовых актов.
Образование межведомственных рабочих групп, утверждение их руководителей и состава осуществляются начальником Управления (заместителем начальника) Управления с учетом предложений заинтересованных органов исполнительной власти по согласованию с заместителем Губернатора по направлению деятельности и руководителями заинтересованных органов исполнительной власти. Решение начальника (заместителя начальника) Управления оформляется соответствующим приказом.
4.5.5. Межведомственные рабочие группы возглавляет, как правило, заместитель начальника Управления или начальник соответствующего структурного подразделения.
План работы межведомственной рабочей группы определяется ее руководителем.
Организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственной рабочей группы возлагается на соответствующее структурное подразделение Управления.
4.5.6. Предложения о включении представителей Управления в состав межведомственных рабочих групп подписываются начальником (заместителем начальника) Управления. Указанные предложения, поступившие в Управление, рассматриваются соответствующими начальниками структурных подразделений.
4.5.7. Для образования координационных, совещательных органов, рабочих групп Управление разрабатывает проект положения в котором:
а) указываются наименование межведомственного совещательного органа и цель его создания;
б) определяется должность председателя;
в) устанавливается состав по должности заместителей председателя и ответственного секретаря;
г) устанавливается состав по должности представителей органов исполнительной власти, реализующих решения межведомственного совещательного органа;
д) указываются органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, а также организации, представители которых включаются в состав межведомственного совещательного органа по согласованию;
е) устанавливается порядок принятия и исполнения решений межведомственного совещательного органа;
ж) указываются полномочия председателя, ответственного секретаря и его членов;
з) при необходимости включаются другие положения, обеспечивающие достижение цели создания межведомственного совещательного органа;
и) указывается срок полномочий межведомственного совещательного органа, образуемого на определенный срок.
Согласование проекта положения осуществляется органами исполнительной власти, представители которых включены в состав координационного, совещательного органа, рабочей группы.
Решение об образовании, реорганизации и упразднении, а также о годовых итогах деятельности координационного, совещательного органа, рабочей группы рассматриваются на заседаниях Правительства Челябинской области.
4.6. Коллегия Управления
4.6.1. В Управлении образована коллегия Главного управления лесами Челябинской области (далее - коллегия).
Коллегия осуществляет свою деятельность в порядке, предусмотренном настоящим регламентом, положением о коллегии, утверждаемым начальником Управления.
4.6.2. Коллегия является постоянно действующим совещательным органом при начальнике Управления, образуется и возглавляется начальником.
Состав коллегии и порядок участия членов коллегии в ее заседаниях определяются начальником Управления и утверждаются приказом. Представители иных органов исполнительной власти и организаций могут входить в состав коллегии по согласованию с руководителями этих органов и организаций. Члены коллегии не имеют иных полномочий, кроме предусмотренных занимаемой должностью.
Принятые на заседании коллегии решения оформляются протоколом.
4.6.3. План работы коллегии формируется на основе предложений структурных подразделений Управления, а также предложений учреждений, находящихся в ведении Управления.
План работы коллегии утверждается начальником Управления и направляется членам коллегии и иным заинтересованным лицам.
4.6.4. Документы к заседаниям коллегии подготавливаются структурными подразделениями Управления в соответствии с планом работы коллегии и должны состоять из материалов по обсуждаемому вопросу (включая в случае необходимости проекты актов) и проекта протокола заседания коллегии, завизированных начальниками соответствующих структурных подразделений и заместителем начальника Управления (в соответствии с распределением обязанностей).
4.6.5. Организационно-техническое обеспечение деятельности коллегии возлагается начальником Управления на соответствующее структурное подразделение.
4.7. Комиссии Управления
4.7.1. В Управлении образованы комиссии:
а) Областная комиссия Главного управления лесами Челябинской области по проведению аукционов по продаже права на заключение договоров купли – продажи лесных насаждений, действующая на основании Положения, утвержденного приказом начальника Управления 19 марта 2007г. № 41;
б) Областная комиссия Главного управления лесами Челябинской области по проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, действующая на основании Положения, утвержденного приказом начальника Управления 19 июля 2007г. № 000;
в) Жилищная комиссия по предоставлению единовременной субсидии на приобретение жилой площади государственным гражданским служащим аппарата Главного управления лесами Челябинской области, действующая на основании Положения, утвержденного распоряжением начальника Управления 08.05.2007г. ;
г) Комиссия по установлению стажа работы государственных гражданских служащих, утвержденная приказом начальника Управления 15.01.2007г. № 10 и действующая во исполнение Указа Президента от 01.01.2001г. № 79, постановления Законодательного Собрания Челябинской области от 03.09.97г. № 98 “О денежном содержании лиц, замещающих отдельные государственные должности Челябинской области и должности государственной гражданской службы Челябинской области”;
д) Комиссия по соблюдению требований и служебному поведению государственных гражданских служащих Главного управления лесами Челябинской области и урегулированию конфликта интересов, утвержденная приказом начальника Управления 29.08.2007г. № 000, действующая во исполнение постановления Губернатора Челябинской области от 01.01.2001г. № 000 “О комиссиях по соблюдению требований и служебному поведению государственных гражданских служащих Челябинской области и урегулированию конфликта интересов”;
е) Жилищная комиссия по предоставлению работникам бюджетных учреждений субсидий на приобретение или строительство жилья, утвержденная приказом начальника Управления 31.05.2007г. № 97.
4.8. Основные правила организации документооборота в Управлении
4.8.1. Правила организации работы с документами в Управлении на основании актов законодательства Российской Федерации определяются настоящим регламентом и инструкцией по делопроизводству в аппарате Правительства Челябинской области и органах исполнительной власти Челябинской области.
Работа с секретными документами, шифротелеграммами, другими документами ограниченного доступа, а также обработка секретной и другой информации ограниченного доступа осуществляются в соответствии со специальными инструкциями.
4.8.2. Ответственность за организацию и ведение делопроизводства в структурных подразделениях Управления возлагается на начальников этих подразделений.
Непосредственная работа по документационному обеспечению в структурных подразделениях осуществляется лицами, ответственными за делопроизводство.
4.8.3. Акты Управления, а также исходящие документы оформляются на бланках установленной формы, содержащих его наименование, соответствующее наименованию, указанному в положении о Главном управлении лесами Челябинской области.
Над наименованием учреждений, находящихся в ведении Управления, указывается полное или сокращенное наименование Управления, в ведении которого они находятся.
V. Порядок подготовки и оформления решений
5.1. #G0Решения, принятые на совещании у начальника (заместителя начальника) Управления, по его указанию оформляются протоколом. Проект протокола совещания подготавливается структурным подразделением, ответственным за проведение совещания, визируется его начальником, и представляется начальнику (заместителю начальника) Управления в течение суток после окончания совещания.
К проекту протокола совещания прилагается указатель рассылки, подписанный начальником структурного подразделения, ответственного за проведение совещания.
5.2. В случае проведения межведомственного совещания копии протокола направляются в соответствующие органы исполнительной власти и организации, а также в заинтересованные структурные подразделения.
5.3. Копии протоколов совещаний у начальника (заместителя начальника) Управления рассылаются исполнителям (в том числе заинтересованным органам исполнительной власти), как правило, в течение суток, а содержащих срочные или оперативные поручения, - незамедлительно.
5.4. Контроль за исполнением поручений, содержащихся в протоколе совещания у начальника (заместителя начальника) Управления, осуществляется структурным подразделением, ответственным за проведение совещания, и структурным подразделением, обеспечивающим контроль за исполнением поручений в Управлении.
#G0
VI. Порядок оформления договоров (контрактов, соглашений)
6.1. Проекты договоров (контрактов, соглашений) подготавливаются структурными подразделениями во исполнение поручений начальника (заместителя начальника) Управления в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
6.2. Проект договора (контракта, соглашения) подлежит обязательному согласованию с начальником или иными уполномоченными сотрудниками юридического отдела Управления. В случае представления проекта договора (контракта, соглашения) на подпись начальнику Управления проект также согласовывается с соответствующим заместителем начальника Управления.
При наличии неурегулированных разногласий правового характера начальник юридического отдела Управления докладывает о них начальнику Управления (лицу, исполняющему его обязанности) или его заместителю.
VII. Порядок исполнения поручений
7.1. Порядок исполнения поручений начальника (заместителей начальника) Управления.
7.1.1. Акты Управления, а также резолюции (поручения) начальника (заместителей начальника) Управления по рассмотренным документам оформляются и рассылаются исполнителям, как правило, в течение суток, а срочные и оперативные - незамедлительно.
7.1.2. Структурное подразделение Управления, указанное в поручении является головным исполнителем поручения, начальник этого структурного подразделения организует работу по исполнению поручения и несет ответственность за его исполнение.
7.1.3. В случае если поручение выходит за пределы компетенции соисполнителей (структурных подразделений), определенных поручением, начальники этих структурных подразделений обеспечивают его исполнение в пределах установленной компетенции. При этом головной исполнитель представляет давшему поручение начальнику дополнительные предложения об изменении состава соисполнителей или о привлечении новых соисполнителей в течение 3 дней с даты оформления поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.
7.1.4. Соисполнители (структурные подразделения) в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, представляют головному исполнителю предложения, подписанные начальниками (заместителями начальников) структурных подразделений.
Соисполнители отвечают за качество проработки и своевременность представления своих предложений. В случае несвоевременного представления предложений соисполнителем головной исполнитель информирует об этом руководителя, давшего поручение.
7.1.5. В случае если поручение начальника (заместителя начальника) Управления не исполнено в установленный срок, головной исполнитель в течение 3 дней после истечения срока, установленного для исполнения поручения, представляет начальнику (заместителю начальника) Управления объяснение о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения работников.
Объяснения, представляемые начальнику Управления, визируются заместителем начальника (в соответствии с распределением обязанностей).
7.2. Порядок исполнения поручений содержащихся в актах Правительства Челябинской области, протоколах заседаний Правительства Челябинской области, координационных и совещательных органов Правительства Челябинской области, возглавляемых Губернатором Челябинской области, а также поручений Губернатора Челябинской области.
7.2.1. При поступлении в Управление поручений, содержащихся в актах Правительства Челябинской области, Губернатора Челябинской области, эти поручения незамедлительно направляются структурным подразделением, обеспечивающим организацию документооборота, на исполнение в соответствующие структурные подразделения Управления, а копии поручений – Начальнику Управления.
При необходимости начальник или заместитель начальника Управления (в соответствии с распределением обязанностей) дает дополнительные указания относительно исполнения поручений.
7.2.2. Начальники структурных подразделений Управления, на которые возлагается исполнение поручений, несут персональную ответственность за качество и своевременность представления начальнику Управления материалов для доклада Правительству Челябинской области, Губернатору Челябинской области.
7.2.3. Поручения доводятся до начальников структурных подразделений, как правило, в день их поступления в Управление, а срочные и оперативные - незамедлительно.
7.2.4. Поручения, содержащие указание "срочно", "незамедлительно" (или аналогичное), подлежат исполнению в течение 3 дней с даты подписания поручения. Указание "оперативно" предусматривает 10-дневный срок исполнения поручения.
Если срок исполнения в поручении не указан, оно подлежит исполнению в течение одного месяца с даты его подписания (до соответствующего числа следующего месяца, а если в следующем месяце такого числа нет, то до последнего дня месяца). Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, поручение подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.
7.2.5. В случае если по объективным причинам исполнение поручения в установленный срок невозможно (кроме срочных и оперативных поручений), начальники структурных подразделений по согласованию с заместителем начальника управления (в соответствии с распределением обязанностей) представляют (за 3 дня до истечения установленного срока) начальнику Управления предложение о продлении срока с указанием причин продления и планируемой даты исполнения для последующего направления #G0Губернатору Челябинской области через управление организационной и контрольной работы Правительства Челябинской области.
В исключительных случаях предложение о продлении срока исполнения поручения по истечении 10-дневного срока с даты подписания поручения представляется начальнику Управления одновременно с докладной запиской, завизированной заместителем начальника Управления (в соответствии с распределением обязанностей), с указанием причин продления и действий структурного подразделения по обеспечению исполнения поручения.
VIII. Порядок подготовки и рассмотрения проектов актов, которые вносятся на рассмотрение в Правительство Челябинской области
8.1. #G0Порядок внесения проектов актов.
8.1.1. Подготовленные в структурных подразделениях проекты актов с пояснительной запиской, содержащей необходимые расчеты, обоснования и прогнозы социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений, визируются начальниками соответствующих структурных подразделений, начальником юридического отдела, заместителями начальника Управления (в соответствии с распределением обязанностей) и вносятся в Правительство Челябинской области в соответствии с требованиями, установленными Регламентом Правительства Челябинской области.
8.1.2. Проекты актов до их внесения в Правительство Челябинской области подлежат обязательному согласованию в порядке, установленном Регламентом Правительства. Направление завизированных в соответствующих структурных подразделениях, в том числе в юридическом отделе, проектов актов на обязательное согласование осуществляется начальником Управления.
Заместители начальника Управления и начальники структурных подразделений обеспечивают согласование проекта акта, в том числе путем проведения согласительных совещаний.
8.2. Порядок рассмотрения проектов актов, поступивших на согласование.
8.2.1. Поступившие на согласование в Управление проекты актов (их копии) с пояснительной запиской направляются на рассмотрение в соответствующие структурные подразделения, в том числе в юридический отдел, заместителям начальника Управления и иным должностным лицам, определенным начальником Управления.
Срок рассмотрения проекта акта в Управлении устанавливается не более 3 дней с даты поступления.
8.2.2. При наличии возражений проекты актов визируются с замечаниями. Замечания оформляются на бланке Управления, подписываются начальником (заместителем начальника) Управления и направляются головному исполнителю вместе с согласованным проектом акта (его копией).
Оформление замечаний осуществляет структурное подразделение, являющееся головным исполнителем рассмотрения проекта акта в Управлении.
Замечания к проекту акта при наличии неурегулированных разногласий после проведения согласительных мероприятий подписываются начальником Управления.
IX. Законопроектная деятельность и порядок участия
в деятельности Законодательного Собрания
9.1. Планирование законопроектной деятельности и порядок ее организации
9.1.1. Управление осуществляет разработку проектов законов Челябинской области (далее – законы), программ, постановлений Законодательного Собрания в установленной сфере деятельности.
9.1.2. Управление свои предложения о разработке проектов законов Челябинской области, программ, постановлений Законодательного Собрания Челябинской области, согласованные с заместителем Губернатора области по направлению деятельности, направляет в управление организационной и контрольной работы Правительства Челябинской области для включения в планы работы органов исполнительной власти и в управление делопроизводства Правительства Челябинской области для включения в планы заседаний Правительства области.
9.1.3. Предложения о разработке проектов законов представляются в структурное подразделение Управления, на которое возложены функции по подготовке сводных предложений по законопроектной деятельности. Указанные предложения должны содержать:
а) рабочее наименование проекта закона и согласованные в установленном порядке концепцию и проект технического задания на его разработку;
б) наименование Управления - головного исполнителя и перечень соисполнителей;
в) информацию о предлагаемых сроках рассмотрения проекта закона в Правительстве и внесения его в Законодательное Собрание Челябинской области (далее – Законодательное Собрание).
9.1.2. Сводные предложения подготавливаются соответствующим структурным подразделением, визируются начальником юридического отдела, заместителями начальника Управления и иными должностными лицами, определенными начальником Управления, и докладываются начальнику Управления.
9.1.3. Начальники структурных подразделений Управления подготавливают и представляют начальнику Управления законопроект с необходимыми материалами, определенными Регламентом Правительства, для его внесения в Правительство.
Законопроект, необходимые материалы к нему и сопроводительное письмо в Правительство визируются начальниками структурных подразделений, начальником юридического отдела, заместителем начальника (в соответствии с распределением обязанностей), а при необходимости - иными должностными лицами, определенными начальником Управления, и подписываются начальником Управления.
9.2. Участие в работе Законодательного Собрания.
9.2.1. Начальник и заместители начальника Управления могут участвовать в работе Законодательного Собрания.
Иные должностные лица Управления могут присутствовать и выступать на заседаниях комитетов и комиссий, рабочих групп, экспертных советов и участвовать в иных мероприятиях Законодательного Собрания.
9.2.2. Координация работы в Управлении по обеспечению участия его представителей в деятельности Законодательного Собрания осуществляется соответствующими должностными лицами, определенными начальником Управления.
В случае невозможности присутствия на заседании Законодательного Собрания начальника Управления уведомляет Собрание о причине своего отсутствия с указанием должностного лица, которому поручено участвовать в заседании и отвечать на поставленные вопросы.
Управление обязано предоставлять полномочным представителям Правительства в Законодательном Собрании, официальному (специальному) представителю Правительства необходимую информацию, касающуюся законопроектов и поправок к ним, и согласовывать позицию Управления на основании позиции Правительства по указанному вопросу.
9.3. Порядок рассмотрения парламентских запросов, запросов и обращений депутатов Законодательного Собрания.
9.3.1. Подготовка проекта ответа на парламентский запрос#G0, запрос и обращение членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания Челябинской области (далее именуются - запрос либо обращение) к Губернатору Челябинской области, Правительству Челябинской области по поручению Губернатора Челябинской области, заместителя Губернатора Челябинской области - руководителя аппарата Правительства Челябинской области осуществляется Управлением по их поручению.
В случае если для подготовки проекта ответа требуется участие нескольких органов исполнительной власти, его подготовка и согласование осуществляются в порядке, установленном Регламентом Правительства в отношении исполнения поручений, содержащихся в актах Правительства и протоколах заседаний Правительства
Проект ответа на парламентский запрос с соответствующими обосновывающими материалами направляется на согласование заместителю Губернатора по направлению деятельности начальником Управления (лицом, исполняющим его обязанности), являющегося головным исполнителем поручения, в указанный в поручении срок.
9.3.2. Депутатский запрос, поступивший в Управление от Законодательного Собрания направляется начальникам соответствующих структурных подразделений для рассмотрения и подготовки ответа.
Ответ дается начальником (заместителем начальника) Управления в письменной форме в течение 30 дней с даты поступления депутатского запроса.
9.3.3. Обращения комитетов и комиссий Законодательного Собрания по вопросам их ведения к Председателю Правительства, поступившие в Управление из Аппарата Правительства Российской Федерации или непосредственно к начальнику Управления, направляются начальникам соответствующих структурных подразделений.
О результатах рассмотрения обращений, начальник Управления, сообщает в соответствующие комитеты или комиссии в согласованные с ними сроки. Копии ответов направляются в Аппарат Правительства.
9.4. Порядок подготовки проектов заключений, поправок и официальных отзывов Правительства на законопроекты
9.4.1. Подготовка проектов заключений, поправок и официальных отзывов Правительства на законопроекты осуществляется в Управлении с соблюдением требований, установленных Регламентом Правительства, как правило, в 20-дневный срок с даты поступления законопроекта в Правительство. Если Законодательным Собранием и Правительством определен меньший срок, в Управлении организуется оперативная подготовка соответствующих проектов в установленный срок.
9.4.2. Поступившие на заключение в Управление законопроекты направляются на рассмотрение в соответствующие структурные подразделения, в том числе в юридический отдел, заместителям начальника Управления (в соответствии с распределением обязанностей), должностным лицам, определенным начальником Управления.
Подготовленные в структурных подразделениях документы визируются начальниками, подписываются начальником Управления или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей) и направляются головному исполнителю в 15-дневный срок с даты поступления законопроекта в Правительство (если иной срок не установлен Правительством).
#G0X. Порядок рассмотрения отдельных видов обращений
10.1. Поступившие в Управление запросы иных органов исполнительной власти о предоставлении информации (экспертиз, заключений), необходимой для реализации их полномочий или исполнения поручений, направляются структурным подразделением, обеспечивающим организацию документооборота, в соответствующие структурные подразделения.
В случае если информация запрашивается для исполнения поручений, содержащихся в актах Правительства, протоколах заседаний и совещаний, проводимых в Правительстве, а также поручений Губернатора Челябинской области, в запросе указываются номер и дата поручения, для исполнения которого запрашивается информация.
Ответ на запрос подписывается начальником Управления (заместителем начальника).
В случае если запрашиваемая информация не может быть предоставлена в срок, указанный в запросе, начальник структурного подразделения Управления в 5-дневный срок с даты получения запроса согласовывает с органом исполнительной власти, направившим запрос, срок предоставления информации.
10.2. Запросы, поступающие в соответствии с законодательством Российской Федерации из правоохранительных органов, исполняются в Управлении в указанный в запросе срок, а если срок не установлен - в течение 30 дней. В случае если запрашиваемая информация не может быть предоставлена в указанный в запросе срок, начальник (заместитель начальника) Управления направляет инициатору запроса ответ о невозможности его исполнения в срок с указанием причин, а также возможного срока исполнения запроса.
10.3. Запросы и постановления, оформленные и представленные с нарушением установленного порядка, не исполняются и возвращаются инициатору с указанием причин неисполнения.
XI. Порядок работы с обращениями граждан и организаций,
прием граждан
11.1. В Управлении рассматриваются индивидуальные и коллективные предложения, заявления и жалобы граждан и организаций (далее - обращения граждан), а также ходатайства в их поддержку по вопросам сферы деятельности Управления, порядка исполнения государственных функций и оказания государственных услуг, поступающие в письменной форме, в форме электронных сообщений или в форме устного личного обращения к должностному лицу во время приема граждан.
При необходимости орган государственной власти, депутат Законодательного Собрания направившие обращение гражданина, а также ходатайствующая организация информируются о результатах рассмотрения обращения.
11.2. Поступившие в Управление письменные обращения граждан в зависимости от содержания докладываются начальнику (заместителю начальника) Управления либо направляются начальникам соответствующих структурных подразделений.
Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц Управления, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
Обращения граждан, содержащие обжалование актов (приказов) Управления, направляются соответствующим структурным подразделениям (в том числе в юридический отдел) для рассмотрения и подготовки ответа. В этом случае ответ заявителю дается заместителем начальника Управления (в соответствии с распределением обязанностей) с информированием заявителя о принятом решении и при необходимости о порядке обжалования актов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Обращения граждан рассматриваются в Управлении в течение 30 дней с даты поступления. При необходимости срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен заместителем начальника Управления, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.
11.3. Анонимные обращения (без подписи автора, указания фамилии и почтового адреса для ответа), обращения, не поддающиеся прочтению, содержащие нецензурные выражения, а также дубликатные обращения (второй и последующие экземпляры одного обращения, направленные гражданином в различные органы государственной власти, или обращения, повторяющие текст предыдущего обращения, на которое дан ответ)в Управлении, как правило, не рассматриваются. В случае поступления дубликатных обращений могут направляться уведомления о ранее данных ответах или копии этих ответов.
11.4. Разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, а также толкование норм, терминов и понятий осуществляются Управлением по обращениям граждан в случаях, если на них возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению гражданина.
Кроме того, в Управлении, если законодательством Российской Федерации не установлено иное, не рассматриваются по существу обращения по проведению экспертиз договоров, а также учредительных и иных документов организаций. В указанных случаях начальники структурных подразделений Управления информируют об этом заявителей.
В случае если поставленные в обращениях граждан вопросы не входят в компетенцию Управления, начальники структурных подразделений Управления направляют такие обращения в 5-дневный срок по принадлежности и информируют об этом заявителей.
11.5. Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы. При повторном обращении дополнительное рассмотрение разрешенных обращений граждан проводится начальниками структурных подразделений в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения вопроса, вызывающего указанные обращения.
11.6. Начальник Управления обеспечивает учет и анализ вопросов, содержащихся в обращениях граждан и организаций, в том числе анализ следующих данных:
а) количество и характер рассмотренных обращений граждан;
б) количество и характер рассмотренных обращений организаций;
в) количество и характер решений, принятых по обращениям граждан и организаций Управлением в пределах его полномочий;
г) количество и характер судебных споров с гражданами, а также сведения о принятых по ним судебных решениях;
д) количество и характер судебных споров с организациями, а также сведения о принятых по ним судебных решениях.
Начальники структурных подразделений Управления организуют учет и анализ этих вопросов и подготавливают предложения, направленные на устранение недостатков, в том числе в области нормативного регулирования.
11.7. Структурное подразделение, определенное начальником Управления, обобщает результаты анализа обращений граждан по итогам года и представляет проект соответствующего доклада начальнику Управления для последующего направления в Правительство.
11.8. Поступившие на имя начальника Управления обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, содержащие жалобы на нарушение законодательства Российской Федерации, положения об Управлении и регламента Управления, докладываются начальнику Управления его заместителями, начальникам структурных подразделений с представлением заключений структурных подразделений, определенных начальником (в том числе, при необходимости, юридического отдела) в 10-дневный срок.
Поступившие на имя начальника Управления обращения организаций, содержащие жалобы (несогласие, неудовлетворенность и т. п.) на результаты рассмотрения ранее поступивших в Управление обращений этих организаций, направляются соответствующим заместителям начальника Управления, начальникам структурных подразделений для ответа.
11.9. Для приема обращений граждан в форме электронных сообщений (Интернет-обращений), как правило, применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем реквизитов, необходимых для работы с обращениями и для письменного ответа, и, в случае незаполнения указанных реквизитов, информирующее заявителя о невозможности принять его обращение. Адрес электронной почты автора и электронная цифровая подпись являются дополнительной информацией.
В случае если в Интернет-обращении заявителем указан адрес электронной почты, по этому адресу направляется уведомление о приеме обращения или об отказе в рассмотрении (с обоснованием причин отказа), после чего обращение распечатывается, и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением.
11.10. Основанием для отказа в рассмотрении Интернет-обращения являться:
а) указание автором недействительных сведений о себе и/или адреса для ответа;
б) поступление дубликата уже принятого электронного сообщения;
в) некорректность содержания электронного сообщения;
г) невозможность рассмотрения обращения без необходимых документов и личной подписи (в отношении обращений, для которых установлен специальный порядок рассмотрения).
11.11. Ответ на Интернет-обращение может направляться как в письменной форме, так и в форме электронного сообщения.
11.12. Прием граждан организуется структурным подразделением, определенным начальником Управления, по рабочим дням в соответствии с утвержденным в установленном порядке графиком, как правило, в специально оборудованных помещениях с соблюдением мер безопасности.
В случае если во время приема граждан решение поставленных вопросов невозможно, принимается письменное обращение, которое после регистрации направляется на рассмотрение в соответствующие структурные подразделения Управления.
В случае если поставленные гражданином во время приема вопросы не входят в компетенцию Управления, ему разъясняется порядок обращения в соответствующие органы государственной власти.
XII. Порядок взаимоотношений с органами судебной власти
12.1. Начальник Управления может выступать представителем Управления в суде и вправе совершать от его имени все процессуальные действия, в том числе он имеет право на подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, на полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение оснований или предмета иска, заключение мирового соглашения, соглашения по фактическим обстоятельствам, а также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта, получение присужденных денежных средств и иного имущества.
Полномочия иных представителей Управления определяются в доверенности, подготавливаемой соответствующим структурным подразделением, визируемой начальником юридического отдела и подписываемой начальником Управления.
12.2. Начальник структурного подразделения Управления докладывает начальнику (заместителю руководителя) Управления о результатах рассмотрения дела в суде в установленном им порядке.
В случае удовлетворения судом требований, предъявленных к Управлению начальник соответствующего структурного подразделения управления в установленном порядке незамедлительно докладывает начальнику Управления о принятом решении, представляет предложения о мерах по его выполнению, а в случае необходимости - об обжаловании решения суда.
XIII. Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности Управления
13.1. Обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Регламентом доступа граждан и организаций к информации о деятельности Управления (за исключением информации ограниченного доступа) возлагается начальником Управления на одно из структурных подразделений и на уполномоченных начальником должностных лиц.
13.2. Начальник Управления утверждает:
а) состав сведений о деятельности Управления, составляющих информационный ресурс Управления, открытый для доступа граждан и организаций (далее - информационный ресурс);
б) схему размещения информационного ресурса;
в) порядок обеспечения доступа граждан и организаций к информационному ресурсу;
г) перечень и объем информации справочного характера, предоставляемой по телефону и размещаемой на информационных стендах и в помещениях Управления.
13.3. Порядок взаимодействия структурных подразделений Управления по формированию и обновлению информационного ресурса устанавливается регламентом и иными актами Управления.
13.4. Информационный ресурс включает в себя:
а) информацию справочного характера о Управлении (в том числе его почтовый адрес, номера телефонов для справок, фамилии, имена и отчества начальника, заместителей начальника, начальников структурных подразделений по основным направлениям деятельности);
б) перечень подведомственных организаций (почтовые адреса, номера телефонов для справок);
в) адреса мест приема и часы приема граждан и представителей организаций с целью исполнения Управлением государственных функций и предоставления государственных услуг, сведения о проезде к указанным местам приема;
г) почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов для справок структурного подразделения Управления по работе с обращениями граждан и организаций, режим его работы и приема граждан и представителей организаций, сведения о проезде к месту приема;
д) график приема руководящими должностными лицами Управления граждан и представителей организаций с обращениями, сведения о порядке записи на прием и о проезде к месту приема;
е) наименование, почтовый адрес и номер телефона вышестоящего органа государственной власти;
ж) нормативные правовые акты, которыми регулируется деятельность Управления;
з) перечни исполняемых Управлением государственных функций и предоставляемых государственных услуг, стандарты государственных услуг;
и) перечень и формы документов (заявлений, справок и др.), которые необходимо представить в Управление для реализации прав и обязанностей граждан и организаций, а также перечень документов, выдаваемых Управлением;
к) сведения о принятии Управлением решений, затрагивающих права и законные интересы граждан и организаций, тексты актов Управления;
л) ответы на часто задаваемые вопросы о деятельности Управления, а также подведомственных организаций.
13.5. Ответственность за своевременное предоставление в уполномоченное структурное подразделение Управления по формированию информационного ресурса соответствующей информации по вопросам своего ведения, ее достоверность и полноту несут начальники структурных подразделений и должностные лица, уполномоченные на предоставление такой информации.
13.6. Ответственность за обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности Управления несут начальник уполномоченного структурного подразделения и уполномоченные должностные лица.
13.7. Начальник Управления определяет уполномоченное структурное подразделение (должностное лицо), на которое возлагаются обязанности по обеспечению взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам предоставления информации о деятельности Управления.
Информация о деятельности Управления передается средствам массовой информации уполномоченным структурным подразделением (должностным лицом) или по согласованию с ним - иными должностными лицами Управления.
