Технические требования «Модернизация Официального портала органов власти Чувашской Республики»

«УТВЕРЖДАЮ»

Председатель Государственного комитета Чувашской Республики по связи и информатизации

________________

“____”_______________2008 г.

ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ

«Модернизация Официального портала органов власти
Чувашской Республики»

«СОГЛАСОВАНО»
_______________
“____”_________________2008 г.

Чебоксары

2008

1.  Общие положения

1.1.  Наименование работ

Модернизация Официального Портала органов власти Чувашской Республики как базовой информационной системы для развития и организации автоматизированных систем управления бюджетным процессом в Чувашской Республике.

1.2.  Источник и порядок финансирования работ

Источник финансирования: Республиканский бюджет Чувашской Республики.

1.3.  Начальная цена государственного контракта

Начальная (максимальная) цена государственного контракта составляет 3 000 000 (три миллиона) рублей, включая налог на добавленную стоимость, в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации разделу 01, подразделу 14, министерство 870, целевой статье расходов 5 виду расходов 012, в соответствии с экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации по подстатье 226 «Прочие услуги».

1.4.  Государственный заказчик

Государственный комитет Чувашской Республики по связи и информатизации.

1.5.  Предмет государственного контракта

Выполнение работ по модернизации Официального портала органов власти, как единой точки входа в информационно-аналитические системы управления Чувашской Республики в соответствии с условиями настоящих технических требований.

2.  Назначение и цели проекта

2.1.  Актуальность выполнения проекта

Актуальность выполнения проекта определяется следующими документами:

- Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики «О программе реформирования региональных финансов Чувашской Республики на годы»;

- Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики «О мониторинге деятельности субъектов малого предпринимательства и оказании консультационной и организационной поддержки субъектам малого предпринимательства»;

- Указ Президента Чувашской Республики «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти Чувашской Республики»;

- Распоряжение Президента Чувашской Республики от 01.01.2001 г. «О предоставлении гарантированного доступа к информационным ресурсам гражданам, органам государственной власти и органам местного самоуправления, а также организациям всех форм собственности в Чувашской Республике»;

- Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 01.01.2001 г. № 25 «Об обеспечении доступа граждан и организаций к информации о деятельности органов власти Чувашской Республики»;

- Распоряжение Кабинета Министров Чувашии от 01.01.2001 «Об утверждении регламента размещения на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет сведений о деятельности Президента Чувашской Республики, Кабинета Министров Чувашской Республики и органов исполнительной власти Чувашской Республики»

2.2.  Назначение

Работы выполняются для обеспечения доступа граждан к информации о деятельности органов власти Чувашской Республики и автоматизации систем управления Чувашской Республики в рамках Информационно-аналитической системы управления Чувашской Республики в соответствии с условиями настоящих технических требований.

Официальный портал органов власти служит единой точкой входа в информационно-аналитические системы управления Чувашской Республики и предназначено для повышения эффективности деятельности специалистов и руководства органов исполнительной власти Чувашской Республики за счет использования современных информационных технологий обработки и анализа данных.

3.  Основные требования

3.1.  Основные характеристики ПТО

Модернизация Официального портала органов власти должна включать следующие системы и подсистемы:

- Официальный портал органов власти Чувашской Республики;

- Система электронного документооборота (СЭД);

- Система учета наград;

- Внутренний портал (на примере Государственного комитета Чувашской Республики по связи и информатизации)

3.1.1.  Официальный портал органов власти Чувашской Республики

Перечень мероприятий по модернизации системы должен включать:

- оптимизация структуры данных:

a)  Перенос сервера баз данных SQL. ***** с Microsoft SQL Server 2000 на Microsoft SQL Server 2005 Standard Edition (стоимость лицензии не входит в состав работ)

b)  Оптимизация структуры базы данных (далее – БД) «GOV»

c)  Создание архива основных разделов (новости, календарь, публикации, памятные даты, объявления и т. п)

d)  Оптимизация подсистемы статистики, предварительное формирование и хранение агрегированных данных в БД для формирования отчетов

e)  Модернизация системы обращений граждан. Интеграция с системой электронного документооборота. Обращения граждан должны автоматически попадать в систему электронного документооборота органа власти в раздел «Письма граждан» в папку «Электронные». При изменении статуса карточки в ходе исполнения поручения по данному письму заявителю должно отправляться уведомление по электронной почте.

- система управления контентом (Редактор портала):

a)  Логирование изменений (создание, редактирование, удаление) с возможностью отката правок в основных разделах системы

b)  Возможность переноса/копирования разделов библиотеки, с учетом перенаправления ссылок как внутри одного сайта (с правами администратора сайта), так и между сайтами (с правами администратора портала). При этом права доступа к объекту должны наследоваться из папки верхнего уровня, в который он перенесен /скопирован.

c)  Модернизация файлера. Оптимизация процесса загрузки файлов на сервер и создание возможности множественного добавления файлов

d)  Автоматизация раздела «Галереи». Создание подсистемы по формированию фотогалереи средствами системы управления контентом

e)  Копирование записи списка (Новости, Публикации) на несколько сайтов, с учетом прав доступа к системе управления контентом

f)  Разработка раздела «Анкеты» с возможностью on-line формирования различных форм опросов. Результаты опросов должны быть доступны администратору сайта и при необходимости визуализированы на сайте органа власти. Необходимо создать архив опросов.

g)  Создание раздела «Баннеры» и возможности автоматически формировать «баннер» при создании записи в основных разделах (новости, публикации, библиотека). При этом информация должна копироваться в раздел «Баннер».

- визуализация

a)  Модернизация отображения информационных блоков, содержащих большое количество записей (новости, календарь, публикации и т. д.).

b)  Оптимизация расширенного поиска по порталу/сайту органа власти

c)  Доработка подписки на новостной блок. Необходима возможность подписки на новости отдельных сайтов и портала. Создание раздела по управлению подписками.

d)  Отображение расширенной статистики для администраторов сайта и портала. Доступ к информации необходимо обеспечить по NTLM авторизации пользователя.

e)  Возможность экспорта новостей и публикаций для поисковых систем типа Яндекс, а также RSS.

f)  Создание карты сайта и визуализация навигации по сайту

g)  Возможность автоматической обработки доменных имен третьего уровня

h)  Обеспечить корректное отображение во всех современных интернет-браузерах (MS InternetExplorer, Opera, FireFox и т. п.).

3.1.2.  Система электронного документооборота (СЭД)

Перечень мероприятий по модернизации системы должен включать:

- оптимизация структуры данных:

a)  Перенос баз данных с Microsoft SQL Server 2000 на Microsoft SQL Server 2005 Standard Edition

b)  Возможность регистрации «Внешнего поручения» на внутренний документ в СЭД Администрации Президента Чувашии

c)  Создание модуля интеграции систем электронного документооборота и перевод существующего модуля с Microsoft BizTalk с сохранением всех функциональных возможностей.

d)  Создание пакета обновлений для локальных версий СЭД сельских административных образований для их дальнейшего перевода к распределенной системе электронного документооборота.

- визуализация:

a)  Модернизация системы уведомления доставки карточек из одного СЭД в другой

b)  Создание системы уведомления об открытии документа пользователем

3.1.3.  Система учета наград

Перечень мероприятий по модернизации системы должен включать:

- оптимизация структуры данных:

a)  Оптимизация базы данных учета государственных наград

b)  Возможность регистрации входящих документов, связанных с государственными наградами.

c)  Разделение уровней доступа к данным на пользовательский режим для просмотра и вывода отчетных форм и режим администратора – для ввода и редактирования данных

- визуализация:

a)  Создание раздела отображения поступивших документов

b)  Модернизация системы уведомления об истечении сроков рассмотрения документов

c)  Создание системы подготовки отчетов

3.1.4.  Внутренний портал

Перечень мероприятий по модернизации системы должен включать:

- оптимизация структуры данных:

a)  разработка информационной структуры портала

b)  разработка серверной части

- визуализация:

a)  разработка дизайна

3.2.  Требования к документации

Исполнитель разрабатывает и оформляет программную и эксплуатационную документацию в соответствии с ГОСТ (РД 50«Автоматизированные системы. Требования к содержанию документов», ГОСТ«Документация на АСУ. Виды, комплектность и обозначения документов при создании автоматизированных систем») и передает Заказчику следующий набор документов в 1 экземпляре на бумажном носителе и в 1 экземпляре на машиночитаемом носителе:

-  Описание организации информационных баз;

-  Руководство пользователя по работе системой управления контентом Официального портала органов власти Чувашской Республики.

3.3.  Требования к видам обеспечения создаваемого типового программно-технического решения

3.3.1.  Требования к информационному обеспечению

Информационные системы должны удовлетворять следующим критериям:

-  Масштабируемость

-  Открытость

-  Гибкость

-  Интегрируемость

3.3.2.  Требования к лингвистическому обеспечению

Должна быть возможность увязки с общероссийскими и мировыми классификаторами, используемыми в Чувашской Республике.

3.3.3.  Требования к программному обеспечению

ПТО должно функционировать, как минимум, на программном обеспечении, удовлетворяющем следующим требованиям:

Сервер базы данных	Характеристики программного обеспечения
Операционная система	Windows NT 4.0 Server, Windows NT 4.0 Enterprise Edition с Service Pack 5.0 и выше; Windows 2000 Server, Windows 2000 Advanced Server, Windows 2000 Datacenter, Windows 2003 Server

Клиент	Характеристики программного обеспечения
Операционная система	Windows 98,2000,2003,XP, Vista

3.3.4.  Требования к техническому обеспечению

В таблице ниже представлены минимальные и рекомендуемые характеристики аппаратно-технического обеспечения:

Сервер базы данных

Характеристики аппаратного обеспечения	Минимальные	Рекомендуемые
Процессор	Intel Pentium II и выше	двухпроцессорный сервер на базе Intel Pentium III и выше
RAM	96Мб – до 5 пользователей, 128Мб – до 10 пользователей, 192-256 Мб – от 10 до 20 пользователей, 512Мб и выше – более 20 пользователей	512 Mb и выше
Свободное дисковое пространство	600-800 Мб	1 Гб и выше

Клиент

Характеристики аппаратного обеспечения	Минимальные	Рекомендуемые
Процессор	Intel Pentium 166	Intel Pentium II и выше
RAM	32 Mb	64 Mb и выше
Свободное дисковое пространство	50 Mb	100 Mb и выше

3.3.5.  Требования к телекоммуникационному обеспечению

Клиентские станции и серверы должны быть объединены в сеть с пропускной способностью не менее 10 Mbit/c (рекомендуется 100 Mbit/c).

4.  Содержание выполняемых работ, их результаты, отчетные материалы

№ пп	Наименование мероприятия	Срок реализации
	Модернизация и организация обслуживания Официального портала органов власти Чувашской Республики, в том числе следующих систем и подсистем:	Три месяца с момента подписания контракта
	Система электронного документооборота (СЭД)	Три месяца с момента подписания контракта
	Система учета наград	Три месяца с момента подписания контракта
	Внутренний портал	Три месяца с момента подписания контракта

5.  Требования к гарантийному сопровождению:

Исполнитель должен обеспечить следующие работы по гарантийному сопровождению ПТО:

-  Текущее консультирование пользователей по работе с системой и ее компонентами.

-  Устранять в двухнедельный срок ошибки, выявленные в ходе эксплуатации.

-  Предоставление Заказчику обновлений.

6.  Критерии и методика оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе

6.1.  Оценка предложений участников конкурса осуществляется в соответствии со следующими критериями:

1) Срок выполнения работ;

2) Качество работ и квалификация участника размещения заказа;

3) Цена государственного контракта.

Критерий	Наименование критерия	Количество баллов (Ai)	Вес критерия (Pi)
1.	Срок выполнения работ	От 10	0,4
2.	Качество работ и квалификация участника размещения заказа: наличие исполненных контрактов по выполнению аналогичных видов работ.	От 10	0,2
3.	Цена государственного контракта	От 10	0,4

6.2.  Срок выполнения работ

Критерий «Срок выполнения работ» оценивается следующим образом:

10 баллов - сроки выполнения работ соответствуют срокам, заявленным в конкурсной документации;

если предложенные участником сроки выполнения работ на 10 и более дней меньше сроков, заявленных в конкурсной документации, то по данному критерию добавляется до 10 баллов.

6.3.  Качество работ и квалификация участника размещения заказа

В рамках данного критерия проводится оценка условий исполнения государственного контракта на основе рассмотрения проекта технического задания, предложенного участником конкурса по заявленному качеству выполнения работ, а также оценка имеющегося у участника опыта выполнения аналогичных работ.

Критерий «Качество работ и квалификация участника размещения заказа» оценивается следующим образом:

10 – баллов – качество работ и квалификация соответствуют требованиям, заявленным в конкурсной документации;

если участником предложено значительное число работ с существенно большей, чем это определено в настоящих технических требованиях, степенью проработки и детализации, квалификация, превосходящая требования конкурсной документации; если у участника конкурса имеется положительный опыт работы по завершенным проектам по аналогичной тематике в интересах органов государственной власти Российской Федерации, и наработки, обеспечивающие комплексное решение задач проекта, то за каждый дополнительный критерий добавляется до 10 баллов.

6.4.  Цена государственного контракта

Критерий «Цена государственного контракта» оценивается следующим образом:

10 баллов - предлагаемая цена выполнения проекта соответствует цене, заявленной в конкурсной документации;

если предложенная участником цена выполнения контракта меньше цены, заявленной в конкурсной документации на 2-10 % и более, то по данному критерию добавляется до 10 баллов.

6.5.  Определение суммы баллов (S) оцениваемой заявки.

Для определения суммы баллов (S) оцениваемой заявки, суммируется количество баллов, набранных заявкой по каждому критерию, умноженное на коэффициент значимости этого критерия, т. е.:

S=C1*K1+C2*K2+C3*K3 (1)

где:

С1 – число баллов, присвоенных по критерию «Срок выполнения работ»;

К1– коэффициент значимости критерия «Срок выполнения работ».

С2 – число баллов, присвоенных по критерию «Качество работ и квалификация участника размещения заказа»;

К2 – коэффициент значимости критерия «Качество работ и квалификация участника размещения заказа»;

С3 – число баллов, присвоенных по критерию «Цена государственного контракта»;

К3 – коэффициент значимости критерия «Цена государственного контракта»;