Приложение
к Постановлению Администрации Миасского городского округа
№ 000 отг.
Целевая программа
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
Миасского городского округа на годы»
Паспорт
Целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Миасского городского округа на годы»
1 | Наименование Программы: | Целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Миасского городского округа на годы (далее – Программа) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2 | Основание для разработки: | Федеральный закон от 01.01.2001 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
3 | Заказчик – координатор Программы: | Администрация Миасского городского округа | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
4 | Разработчики программы: | Комитет по ЖКХ, энергетике и транспорту Администрации Миасского городского округа | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
5 | Цели и задачи Программы: | Цели программы: Повышение энергетической эффективности хозяйства Миасского городского округа, экономия бюджетных средств и средств потребителей энергетических ресурсов. Задачи программы: 1. Снижение удельных величин потребления топливно-энергетических ресурсов и воды в жилищно-коммунальном хозяйстве МГО с одновременным повышением комфортности потребителей; 2. Снижение платежей потребителей топливно-энергетических ресурсов и воды за счет повышения эффективности использования ресурсов. 3. Улучшение экологической обстановки за счет снижения выбросов загрязняющих веществ, образующихся при сжигании топлива. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
6 | Целевые показатели |
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
7 | Характеристика программных мероприятий | Программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности Миасского городского округа содержит мероприятия организационного и технического характера, направленные на создание механизма управления процессом энергосбережения и обеспечение сокращения потребления энергоресурсов, предусматривающие: -замену ветхих сетей теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения; - оснащение зданий приборами учета используемых энергетических ресурсов; - тепловая изоляция трубопроводов теплоснабжения в зданиях; - проведение гидравлической регулировки распределительных систем теплоснабжения зданий; - повышение энергетической эффективности систем освещения зданий. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
8 | Сроки реализации Программы: | годы | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
9 | Объемы и источники финансирования: | Общий объем финансирования Программы в гг. –1003152 тыс. руб., в т. ч.: Средства предприятия – 260163 тыс. руб. Тариф – 703711 тыс. руб. Областной бюджет – 26239 тыс. руб. Местный бюджет – 2914 тыс. руб. Инвестиционная составляющая – 10125 тыс. руб. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
10 | Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и индикативные показатели: | 1. Создание системы управления проектами по энергосбережению, содействующей переводу экономики Миасского городского округа на энергосберегающий путь развития; 2. Сокращение нерационального расходования топливно-энергетических ресурсов на 15% в год; 3. Улучшение экологической обстановки. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
11 | Контроль за исполнением Программы: | Первый заместитель Главы Администрации Миасского городского округа, |
1. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации Программы, включая анализ причин её возникновения,
целесообразность и обоснование необходимости её решения
на ведомственном уровне
Проблема высокой энергоемкости экономики, большие энергетические издержки в жилищно-коммунальном хозяйстве (далее именуется – ЖКХ) актуальны как для России в целом, так и для Миасского городского округа в частности. Решение вопросов повышения энергоэффективности экономики муниципального образования имеет приоритетное значение.
В Программе определяются организационные, технические и технико-экономические мероприятия, необходимые для её реализации, устанавливаются источники и механизмы финансирования.
Основным способом решения поставленных в Программе задач является стимулирование энергосбережения, то есть предложение участникам отношений в сфере энергопотребления экономически выгодных для них правил поведения, обеспечивающих эффективное использование энергетических ресурсов.
При реализации мероприятий Программы должны быть достигнуты результаты по:
- экономии всех видов энергоресурсов при производстве, распределении и потреблении энергии;
- сокращению потребления электрической и тепловой присоединенной мощности, а также потребляемой нагрузки водо - и газоснабжения;
- развитию рынка энергосервисных услуг;
Проведение энерго - и ресурсосберегающих мероприятий в жилищно-коммунальном секторе хозяйства является необходимым условием развития Миасского городского округа. Повышение эффективности использования энергии позволит решить целый ряд энергетических проблем, накопившихся к настоящему времени. Среди них основными являются следующие:
1) Высокий уровень потерь энергии и ресурсов при оказании жилищно-коммунальных услуг и ведении городского хозяйства.
Повышение потерь при оказании жилищно-коммунальных услуг и ведении городского хозяйства присутствуют на всех стадиях производства, передачи, распределения и потребления энергии. Так, например, высокий уровень потерь в зданиях вследствие низкой энергетической эффективности ограждающих конструкций, нерационального построения внутренних систем теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, отсутствия приборов коммерческого учета потребления ресурсов, низкого уровня обслуживания. В целом потери ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве (ЖКХ) можно оценить величиной 30-40 %. Потери создают повышенную финансовую нагрузку на потребление ресурсов жилищно-коммунального сектора хозяйства и на бюджет округа.
2) Рост тарифного давления на жилищно-коммунальное хозяйство Миасского городского округа и населения.
Низкая эффективность энергетического хозяйства, повышение цен на энергоносители обуславливают рост тарифов на энергетические ресурсы, потребляемые городом и рост тарифного давления на жилищно-коммунальное хозяйство округа, население. Доля энергетической составляющей в стоимости услуг ЖКХ постоянно растет.
3) Ухудшение экологической обстановки.
Повышенный объем потребления энергетических ресурсов при высоком уровне потерь ухудшает экологическую обстановку в Миасском городском округе. Плотность выбросов в атмосферу, производимых энергетическим хозяйством округа, значительно превышает соответствующие показатели ПДК.
Единственным выходом из существующей ситуации для Миасского городского округа является проведение последовательной политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности исполнения топливно-энергетических ресурсов в жилищно-коммунальном секторе хозяйства округа.
2. Основные цели и задачи Программы.
Цель Программы – повышение энергетической эффективности хозяйства Миасского городского округа, экономия бюджетных средств и средств потребителей энергетических ресурсов.
Для достижения указанной цели Программа предусматривает решение следующих задач:
- снижение удельных величин потребления топливно-энергетических ресурсов и воды в жилищно-коммунальном хозяйстве МГО с одновременным повышением комфортности потребителей;
- снижение платежей потребителей топливно-энергетических ресурсов и воды за счет повышения эффективности использования ресурсов.
- улучшение экологической обстановки за счет снижения выбросов загрязняющих веществ, образующихся при сжигании топлива.
3. Срок реализации Программы.
Реализации мероприятий Программы в полном объеме предусматривается в 2010 – 2020 годы.
4. Ресурсное обеспечение Программы.
Общий объем финансирования Программы в гг. –1003152 тыс. руб., в т. ч.:
Средства предприятия – 260163 тыс. руб.
Тариф – 703711 тыс. руб.
Областной бюджет – 26239 тыс. руб.
Местный бюджет – 2914 тыс. руб.
Инвестиционная составляющая – 10125 тыс. руб.
5. Перечень и описание программных мероприятий.
Стратегия энергосбережения в Миасском городском округе базируется на следующих основных направлениях:
1. Создание организационных и финансовых основ для развития энергосберегающих работ.
2. Развитие услуг энергосервиса для населения и организаций.
3. Реализация энергосберегающих проектов.
4. Пропаганда энергосбережения.
5. Организация подготовки и переподготовки специалистов в сфере энергосбережения.
Основным условием успешного развития работ в сфере энергосбережения является создание эффективной организации работ и действенного технико-экономического механизма энергосбережения на уровне округа.
Организация энергосберегающих работ основывается на принципах централизованного планирования работ и материального стимулирования инициативного выполнения работ предприятиями и организациями.
Стимулирование инициативного выполнения энергосберегающих работ предприятиями и организациями основывается на следующем:
1. финансирование энергосберегающих мероприятий за счет собственных и заемных средств;
2. использование полученной экономии средств для развития энергосберегающих работ, материального поощрения участников и аккумулирования на специальном счете организации – фонде энергосбережения.
Программа включает в себя следующие мероприятия:
1. Энергосбережение при обработке и транспортировке воды;
2. Энергосбережение при транспортировке и распределении электрической энергии
3. Энергосбережение при транспортировке тепловой энергии
4. Энергосбережение в жилищном фонде.
Источники и направления финансирования Целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Миасского городского округа на годы» приведены в приложении № 1 к Программе.
Система программных мероприятий, источники финансирования и объемы их финансирования представлены в приложении №2 к Программе.
6. Организация управления и механизм реализации Программы.
Контроль за исполнением Программы ведет Первый заместитель Главы Администрации Миасского городского округа.
Текущее управление и контроль за реализацией Программы, подготовку информации и отчетов выполнения Программы, координацию Программы с другими Программами осуществляет Комитет по ЖКХ, энергетике и транспорту Администрации Миасского городского округа.
7. Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые индикаторы – измеряемые количественные показатели решения поставленных задач и хода реализации Программы
Ожидаемые результаты реализации Программы и индикативные показатели:
- Создание системы управления проектами по энергосбережению, содействующей переводу экономики Миасского городского округа на энергосберегающий путь развития;
- Сокращение нерационального расходования топливно-энергетических ресурсов на 15 %;
- Улучшение экологической обстановки.
В результате осуществления мероприятий Программы планируется достичь экономии потребления топливно-энергетических ресурсов и воды в жилищно-коммунальном хозяйстве в объеме 15% от существующего уровня потребления.
Конкретные значения целевых индикаторов и аналитических показателей Программы зависят от характера действия внешних факторов в рассматриваемый период, от степени исполнения принятой в Программе стратегии энергосбережения в разных секторах городского хозяйства, от степени реализации соглашений в рамках Программы, которые в совокупности определяют условия её выполнения.
Оценка социально-экономической эффективности программы будет производиться на основе системы индикаторов, которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики. Система индикаторов обеспечит мониторинг динамики изменений в системах коммунальной инфраструктуры за отчетный период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий. Оценка эффективности реализации программы будет осуществляться на основе следующего индикативного показателя – снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры.
Эффективность реализации Программы к использованию выделенных с этой целью средств обеспечивается за счет:
- исключения возможности нецелевого использования выделенных, собранных и инвестированных средств;
- прозрачности прохождения средств;
- привлечения средств местного бюджета;
- привлечения средств областного бюджета;
- привлечения средств внебюджетных источников.
