МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УНИВЕРСИТЕТ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ ОБРАЗОВАНИЯ
ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ
КАФЕДРА ДИСЦИПЛИН ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОГО ЦИКЛА
Утверждаю
И. О. директора
филиала УРАО в г. Дубне
____________
«___» ____________ 2013 г.
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА
по дисциплине «КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН»
(для студентов, обучающихся по специальности 030501.65 «Юриспруденция»)
Разработал преподаватель
юридических дисциплин
Дубна, 2013
Пояснительная записка
Рабочая учебная программа разработана в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по специальности 030501.65 - юриспруденция, квалификация – юрист, утвержденным заместителем министра образования Российской Федерации 27 марта 2000 г., номер государственной регистрации 260гум/сп., примерной учебной программой, одобренной УМО по юридическим наукам.
Конституционное право зарубежных стран тесно связано с такими дисциплинами, как теория государства и права, история государства и права, история политических учений, конституционное право Российской Федерации и международное право. Подобная связь определяется спецификой предмета курса, в который входят государственно-правовые системы капиталистических государств, постсоциалистических и социалистических стран, а также государственно-правовые системы развивающихся стран как капиталистической, так и социалистической ориентации. Речь идет не только о том, что в курсе конституционного права зарубежных стран используется понятийный аппарат других правовых дисциплин. Глубокое усвоение студентами материала данной дисциплины предполагает знание истории возникновения и развития конституций различных стран, становления их государственно-правовых институтов, политико-правовых идей и иного материала, являющегося предметом юридических дисциплин.
Изучение конституционного права зарубежных стран предполагает достижение следующих целей:
- формирование у обучаемых комплекса знаний об основах современного конституционализма, его принципах, источниках, тенденциях развития; целостного представления о мировом опыте государственной организации современного общества и обеспечения права человека в нем; об основах конституционного права некоторых зарубежных стран;
- ориентирование студентов на проблемах обеспечения и защиты прав и свобод человека и развитие новых взглядов относительно ценности и значения конституционного права в современных правовых системах;
- обеспечение усвоения теоретических основ зарубежного конституционного права, его основных понятий, категорий и институтов, методов конституционного регулирования;
- воспитание студентов в духе уважения к конституционному строю, к конституционному праву, к положениям конституционного законодательства.
Задачами изучения данной дисциплины являются:
- овладение обучаемыми практическими навыками самостоятельного анализа юридического содержания зарубежных конституций; их сущности, характерных черт и национальной специфики (и основанной на них деятельности государственных учреждений и институтов);
- уяснение влияния факторов политического, экономического, культурного и нравственного характера на конституционно-правовые нормы и практику их реализации;
- формирование высокого уровня правовой культуры;
- приобретение прочных знаний по основным институтам и положениям конституционного права;
- обеспечение понимания ценности прав и свобод человека и гражданина, знание конституционных средств и механизмов их обеспечения, выработка на этой основе профессионально-юридического отношения к правам и свободам человека и гражданина.
Содержание учебного курса «Конституционное право зарубежных стран» включает необходимый объем знаний, овладев которыми студент должен:
- знать теоретические основы современного конституционализма; содержание основных принципов, понятий, категорий, институтов науки «Конституционное право зарубежных стран», методов конституционного регулирования; систему прав и свобод человека и гражданина; систему органов государства и конституционные принципы их организации и деятельности; конституционно-правовые основы организации и осуществления местного самоуправления;
- уметь работать с законодательными и иными нормативными правовыми актами и специальной литературой; анализировать, делать выводы и обосновывать свою точку зрения по конституционно-правовым отношениям; применять правовые нормы, для решения разнообразных практических ситуаций.
В процессе изучения курса используются лекции, практические занятия, а также самостоятельная работа студентов, которая является неотъемлемой частью изучения любой юридической дисциплины и служит закреплению полученных знаний, активизирует творческое мышление, создает предпосылки к заинтересованному обсуждению проблем теории государства и права, содействует формированию основных знаний, умений и навыков. В процессе самостоятельной работы студенты готовят контрольные работы по заданным темам, а также решают тестовые задания, позволяющие проводить рубежный контроль полученных знаний.
Курс «Конституционное право зарубежных стран» входит в Государственный образовательный стандарт специальности 030501 «Юриспруденция», поэтому его изучение завершается сдачей студентами зачета (экзамена).
Тематический план
№ п/п | Раздел, тема | Лекции |
1 | Предмет, источники и система конституционного права зарубежных стран | 1 |
2 | Конституции зарубежных стран | 2 |
3 | Основные черты общественно-политического устройства зарубежных стран | 2 |
4 | Основы правового положения личности в зарубежных странах | 2 |
5 | Формы государства в зарубежных странах | 2 |
6 | Избирательное право и избирательный процесс зарубежных стран | 2 |
7 | Глава государства в зарубежных странах | 1 |
8 | Правительство в зарубежных странах | 2 |
9 | Парламент в зарубежных странах | 2 |
10 | Судебная власть в зарубежных странах | 2 |
11 | Местное управление и местное самоуправление в зарубежных странах | 2 |
Итого: | 20 |
Содержание программы
Тема 1. Предмет, источники и система конституционного права зарубежных стран
Конституционно право зарубежных стран как наука и учебная дисциплина. Конституционное право — ведущая отрасль национальных систем права в зарубежных странах. Предмет регулирования конституционного права.
Субъекты и объекты конституционно-правовых отношений. Политический характер этих отношений. Виды конституционно-правовых норм, особенности содержания и структуры. Санкции в конституционном праве. Конституционная ответственность как вид юридической ответственности. Метод конституционно-правового регулирования.
Виды источников конституционного права зарубежных стран, соотношение их юридической силы. Основные тенденции развития конституционного права зарубежных стран в современном мире. Значение учебной дисциплины для подготовки юристов.
Понятие и виды источников конституционного права в зарубежных странах. Конституции, (конституционные, органические и обычные законы, нормативные акты правительств и глав правительств, конституционные обычаи и судебные прецеденты.
Литература: 1, 2, 3, 7, 8, 20.
Тема 2. Конституции зарубежных стран
Конституция — основной источник конституционного права в современных зарубежных странах, характерные черты, классификация и структура современных конституций; порядок и основные способы их принятия. Конституционный надзор в зарубежных странах. Общая характеристика и субъекты конституционного надзора; юридическая природа решений органов конституционного надзора в современных зарубежных странах.
Литература: 2, 4, 6. 10, 11, 12, 15,18.
Тема 3. Основные черты общественно-политического устройства зарубежных стран
Понятие и общая характеристика конституционного строя современных зарубежных стран. Система принципов конституционного строя.
Институт защиты конституционного строя. Способы защиты конституционного строя. Закрепление в конституционном праве специальных государственных режимов (чрезвычайное положение, военное положение). Институты прямого президентского правления, федерального вмешательства в зарубежных странах.
Понятие, основные черты и конституционное закрепление экономической системы общества в зарубежных странах.
Понятие, структура и конституционное закрепление политической системы; конституционные основы демократизма политической системы в современных странах.
Государство в политической системе зарубежных стран. Понятие государства в соответствии с ведущими концепциями зарубежной юридической науки; конституционное закрепление его места, функций и задач; разделение властей как конституционный принцип построения и деятельности государственного аппарата в зарубежных странах. Конституционные основы демократического, правового и социального государства в высокоразвитых странах.
Понятие, виды и конституционные основы деятельности общественных организаций и иных формирований. Предпринимательские, крестьянские, профессиональные и другие союзы.
Понятие политической партии. Виды, место и роль партий в политической системе, их конституционно-правовой статус. Многопартийность как характерная черта демократических политических систем современных зарубежных стран; разновидности партийных систем.
Конституционно-правовой статус средств массовой информации (СМИ). Функции и роль СМИ в осуществлении государственной власти, функционировании гражданского общества и формировании общественного мнения.
Литература: 1, 4, 6, 19,20.
Тема 4. Основы правового положения личности в зарубежных странах
Теоретические концепции прав человека, их отражение в конституционном законодательстве и влияние на фактическое положение личности в обществе и государстве. Конституционные основы правового положения человека и гражданина как категория науки конституционного права. Конституционный статус личности: понятие, основные элементы. Эволюция конституционных прав. Различие между правами и свободами. Субъекты конституционных прав, свобод и обязанностей. Особенности конституционных формулировок, провозглашающих и закрепивших права и свободы. Соотношение прав и свобод с обязанностями и ответственностью. Классификация прав, свобод и обязанностей. Ограничения прав и свобод.
Гражданство (подданство): понятие и правовое регулирование. Способы приобретения и прекращения гражданства. Многогражданство и безгражданство. Особенности гражданства в федеративных государствах: принцип единого гражданства, федеральное (союзное) гражданство, гражданство субъектов федерации. Правовой режим иностранных граждан и лиц без гражданства. Институт убежища. Высылка из страны (экспатриация). Выдача иностранному государству (экстрадиция).
Классификация прав, свобод и обязанностей. Равноправие — неотъемлемый принцип и свойство конституционных полномочий граждан. Равенство прав, свобод и обязанностей. Ограничение прав и свобод граждан. Равенство граждан перед судом и законом. Социальное неравенство и проблема юридического равноправия в судебной и административной юрисдикции. Виды гарантий прав и свобод граждан.
Отступление от принципа равноправия. Расовая, национальная и иная дискриминация. Трайболизм.
Виды конституционных прав, свобод и обязанностей: личные (гражданские), социально-экономические, социально-культурные и политические. Их конкретное содержание и возможности реализации.
Гарантии прав и свобод. Социально-экономические и политические гарантии. Конституционные и иные юридические гарантии: судебная, иная юридическая защита прав и свобод.
Международно-правовые формы защиты прав и свобод человека. Признание национальным правом юрисдикции международных правозащитных органов.
Литература: 2, 3, 5,10, 13, 15, 18.
Тема 5. Формы государства в зарубежных странах
Конституционный статус государства. Закрепление в конституциях формы государства, формы правления и формы государственного устройства.
Монархия: абсолютная, дуалистическая, парламентарная.
Республика: президентская, парламентарная, смешанная.
Понятие государственно - территориального устройства, его значение для социального управления. Факторы, определяющие государственно - территориальное устройство, его основные формы. Государственное устройство, административно-территориальное (региональное) деление и региональная политика как институты конституционного права.
Унитарное государство: понятие и виды. Организация власти в унитарном государстве. Принцип государственного единства, его конституционное закрепление. Местная публичная власть: местное управление и местное самоуправление. Тенденции развития современно го унитаризма.
Автономия: понятие и институт конституционного права. Автономия в унитарном государстве, ее конституционное закрепление. Территориальная автономия, ее виды и статус. Национально-территориальная автономия, ее особенности, виды и статус. Взаимодействия автономных образований с центральной властью.
Федеративное государство: понятие и признаки. Отличие федерации от конфедерации. Правовой статус субъектов федерации и федеральных территорий. Их представительство в органах федерации. Виды федераций, критерий классификации. Симметричные и асимметричные федерации. Федерации, созданные по территориальному, национальному, национально-территориальному принципу.
Разграничение компетенции между федерацией и ее субъектами. Способы обеспечения контроля центра за субъектам федерации. Современные тенденции развития федерализма. Теории федерализма.
Литература: 1, 2, 5, 7, 9, 12, 16.
Тема 6. Избирательное право и избирательный процесс зарубежных стран
Выборы: понятие, социальное назначение и политическая роль. Виды выборов. Избирательная система (в широком понимании). Конституционно-правовое регулирование выборов.
Избирательное право в объективном и субъективном смысле. Основные принципы субъективного избирательного права.
Всеобщность избирательного права, активное и пассивное избирательное право. Избирательные цензы, их виды. Свобода выборов. Абсентеизм, его причины и оценка. Обязательный вотум, его оценка.
Равенство избирательного права. Норма представительства и способы ее обеспечения. Избирательные округа, их виды. Куриальные выборы. Прямые, косвенные и многостепенные выборы. Их оценка. Тайное голосование: цель и способы. Избирательный процесс, его основные стадии.
Назначение выборов, формирование органов по их проведению, образование избирательных округов и избирательных участков. Регистрация избирателей, ее способы.
Выдвижение кандидатов, их регистрация. Роль политических партий. Избирательный залог, его значение.
Избирательная кампания. Законодательство об избирательных расходах. Порядок голосования (бюллетенями и с помощью машин). Голосование по почте и по доверенности. Гарантии законности избирательных действий. Избирательные системы (в узком понимании).
Мажоритарная избирательная система, ее разновидности. Способы преодоления нерезультативности первого тура при мажоритарной системе абсолютного или квалифицированного большинства. Альтернативное голосование. Панаширование. Оценка системы.
Пропорциональная избирательная система, ее разновидности. Виды избирательных квот. Правила "заградительного барьера" и соединения списков. Основные правила определения результатов голосования при пропорциональной избирательной системе.
Сочетание мажоритарной и пропорциональной систем в некоторых странах.
Система единственного передаваемого голоса. Система единственного непередаваемого голоса. Кумулятивный вотум.
Отзыв депутата из парламента. Процедура отзыва.
Референдум: понятие и сущность. Его конституционно-правовое регулирование. Плебисцит. Виды референдума. Порядок его проведения. Юридическая сила актов, принятых путем референдума. Практика референдумов в различных странах, ее оценка.
Литература: 1, 2, 5, 7, 9, 12, 13, 17, 20.
Тема 7. Глава государства в зарубежных странах
Конституционно - правовой статус главы государства. Понятие, основные признаки и виды глав государств. Место главы государства в системе высших органов государства. Правовая природа, социальное назначение и политическая роль института главы государства. Ответственность (безответственность) главы государства. Рассмотрение вопроса об ответственности главы государства (органы и процедуры).
Порядок замещения должности главы государства. Срок полномочий.
Компетенция главы государства в зависимости от формы правления Взаимоотношения между парламентом, правительством, государственным аппаратом. Полномочия главы государства. Влияние формы правления и принципа организации власти на их объем и характер. Аппарат главы государства, его политико-правовой статус.
Литература: 1, 3, 4, 8, 9, 10, 15.
Тема 8. Правительство в зарубежных странах
Конституционно-правовой статус правительства при различных моделях организации власти и формах правления. Политико-правовая природа правительства, его место в системе государственных органов и социальное назначение.
Структура правительства. Виды правительств. Правительство и кабинет.
Порядок формирования правительства при различных формах правления. Компетенция правительства. Взаимоотношения с парламентом и главой государства. Регламентарная власть. Делегированное законодательство. Парламентская ответственность. Чрезвычайные полномочия.
Глава правительства, его юридический статус при различных формах правления и политическая роль. Правительственный аппарат, его функции и политическая роль.
Правительственные ведомства и органы при правительстве и его главе. Основные принципы государственной службы. Бюрократизация правительственного аппарата.
Особенности положения правительства и его главы в условиях авторитарных политических режимов.
Литература: 3, 4, 6, 9, 14, 16, 18.
Тема 9. Парламент в зарубежных странах
Конституционно - правовой статус высшего представительного органа государства. Социально-политическое назначение и основные признаки. Место в системе государственных органов. Парламент и парламентаризм. Факторы, определяющие юридический и фактический статус парламента.
Порядок формирования высшего представительного органа и срок его полномочий. Досрочное прекращение деятельности парламента, его причины и способы.
Структура высших представительных органов. Однопалатная, двухпалатная, многопалатная системы. Принцип равноправия палат. Порядок формирования, полномочия и организация деятельности палат.
Внутренняя организация парламента и его палат. Комиссии и комитеты. Депутатские объединения (фракции, группы и т. п.).
Конституционно - правовой статус члена высшего органа народного представительства при различных видах депутатского мандата. Императивный и свободный депутатский мандат. Депутатский иммунитет. Депутатский индемнитет.
Парламентские процедуры. Законодательный процесс, его стадии. Парламентский контроль за деятельностью исполнительной власти. Судебная деятельность парламентов. Согласительные процедуры.
Омбудсмены, парламентские уполномоченные и комиссары.
Литература: 1, 2, 7, 9, 12, 17, 19, 20.
Тема 10. Судебная власть в зарубежных странах
Судебные органы, их социальное назначение и конституционно-правовой статус при различных моделях организации власти. Конституционно-правовые основы организации и деятельности суда. Основные модели организации и деятельности судебной системы. Виды судебных органов, их полномочия.
Прокуратура и адвокатура, их организация и роль в правоохранительной деятельности.
Конституционный контроль и надзор. Их формы и органы. Конституционная юрисдикция и юстиция. Социальное назначение и роль.
Административная юрисдикция и административная юстиция. Их социальное назначение и политическая роль. Конституционно-правовые основы.
Литература: 3, 5, 13, 16, 17, 19.
Тема 11. Местное управление и местное самоуправление в зарубежных странах
Конституционные основы местного управления и местного самоуправления. Понятие местного управления и местного самоуправления. Основные модели местного управления и местного самоуправления.
Понятие и основные виды местных органов власти и управления. Порядок формирования, функции, компетенция местных органов власти и управления; их взаимодействие с органами центральной власти.
Литература: 1, 2, 5, 7, 10, 12, 14.
Список рекомендуемой учебной литературы
Список основной учебной литературы
1. Автономов право зарубежных стран. Учебник для вузов. М., 2008.
2. Конституционное право зарубежных стран. Учебник для вузов.//Под ред. М., 2006.
3. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. / Под ред. . – М., 1996, т 1, т. 2.
4. Сравнительное конституционное право. М., 2006.
5. Чиркин право зарубежных стран. М., 2007.
Список дополнительной учебной литературы
6. Административное право зарубежных стран. Учебное пособие. М., 1996.
7. Иностранное конституционное право. / Под ред. проф. . – М.,1996.
8. Конституционная защита права и свобод личности. – М., 1993.
9. Крутоголов совет Франции. Организация и правовые аспекты деятельности. – М., 1993.
10. Маклаков зарубежные конституции. – М., 1992.
11. Судебный конституционный контроль в зарубежных странах. Правовая защита конституции. – Ростов-на-Дону, 1992.
12. Политическая система Великобритании. – М., 1984.
13. Политические институты США. – М., Наука, 1988.
14. Правительства, министерства и ведомства в зарубежных странах. М., 1994.
15. Решетников системы стран мира: Справочник. – М., 1993.
16. Судебные системы западных государств. – М., Наука, 1991.
17. Топорнин право. Учебник. М., 1998.
18. Английская судебная система. – М., 1980.
19. Юдин партии и право в современном государстве. – М., 1998.
20. Якушев право зарубежных стран. – М., 2007.
Методические указания по выполнению контрольных работ
Выполнение контрольной работы является самостоятельной деятельностью студентов призванной закрепить при решении практических задач теоретических знаний полученных на аудиторных занятиях.
Задачи, решаемые при выполнении контрольных работ по дисциплине «Конституционное право зарубежных стран»:
- выработка навыка работы с научным аппаратом (научная литература и периодические издания), а именно - систематизации полученной информации в форме схем, таблиц или формулировки самостоятельных выводов;
- выработка навыка работы с нормативными актами, а именно анализ конкретных статей нормативных актов, систематизация в форме схем, таблиц;
- выработка навыка применения метода сравнительно-правового анализа при изучении нормативных источников.
Контрольная работа выполняется студентом письменно в тетради. Каждый вопрос следует раскрывать на основе конкретного источника, на который следует делать ссылку. Примерный перечень источников дается в Рабочей программе дисциплины. На обложку тетради приклеивается титульный лист.
Основными критериями оценки контрольной работы являются:
1. Использование научной литературы
2. Использование необходимого практического материала
3. Стиль и уровень грамотности
4. Наличие собственных выводов, предложений, анализ точек зрения
Контрольная работа сдается преподавателю не позже чем за неделю до официальной даты зачета (экзамена) и подлежит защите непосредственно на экзамене или зачете.
Филиал города Дубна НОУ ВПО «Университет Российской академии образования»
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
Регистрационный номер (№ зачетной книжки) ____________________________
Выполнил(а) студент(ка)_______________________________________________
Группы № ___________ факультета______________________________________
Дисциплина _________________________________________________________
Вариант контрольной работы __________________________________________
ФИО преподавателя __________________________________________________
Дата получения работы преподавателем _________________________________
ОЦЕНКА РАБОТЫ В БАЛЛАХ
1. Существенных замечаний по работе нет. Работа полностью отвечает требованиям (ДА, НЕТ)
2. Использование научной литературы (2, 3, 4, 5)
3. Использование необходимого практического материала (2, 3, 4, 5)
4. Стиль и уровень грамотности (2, 3, 4, 5)
5. Наличие собственных выводов, предложений, анализ точек зрения (2, 3, 4, 5)
Качество выполненной работы в целом: допущен(а) к защите ______________________
(подпись преподавателя)
не допущен(а) к защите ________________________
(подпись преподавателя)
Контрольная работа защищена «____» _________________________ 20____ г.
Оценка ____________________________________________________________
Подпись преподавателя: ______________________________________________
Задание 1.
Тема: Республиканская форма правления в зарубежных странах.
Цель: - закрепить понятие республиканской формы правления;
- сформировать у студентов умение давать сравнительную характеристику республиканской формы правления в различных государствах.
Найдите нормы Конституции, закрепляющие особенности формы правления в зарубежных странах и изобразите особенности организации государственного механизма для каждого вида республик (на выбор одно из государств для каждого вида республик).
1. Президентская республика и закрепление этой формы правления в конституциях США и Мексики.
2. Парламентская республика и закрепление этой формы правления в конституциях Италии, Индии, ФРГ.
3. Президентско-парламентская (смешанная) форма правления по конституции Франции.
4. Особенности правления в отдельных зарубежных странах (Куба, КНР, КНДР).
Задание 2.
Тема: Унитаризм и федерализм в государственном устройстве зарубежных стран.
Цель - закрепить понятие унитарного и федеративного устройства государства;
- сформировать у студентов умение давать сравнительную характеристику унитарных государств; федеративных государств.
Найдите нормы Конституции, закрепляющие особенности формы государственного устройства в зарубежных странах (1-2 примера на каждый вопрос).
1. Унитарные государства Западной Европы и конституционное закрепление этой формы государственного устройства.
2. Зарубежный федерализм и его конституционное закрепление в современных странах (США, ФРГ, Мексика, Индия и др.).
3. Автономия в зарубежных странах:
а) Национально-территориальная автономия (в Индии, в Италии – Трентино, Альто-Адидже, в Финляндии – Аландские острова, в Дании – Гренландия).
б) Административно-территориальная автономия (Португалия – Азорские острова и острова Майдера)
в) Урезанная автономия Северной Ирландии и Шотландии в Великобритании.
Задание 3.
Тема: Внешнеполитические, военные и иные полномочия главы государства.
Цель: - расширить знания студентов по вопросу внешнеполитических военных полномочий главы государства на примере стран с различными формами правления.
Заполните таблицу:
Глава государства в зарубежных странах
США | ФРГ | ФРАНЦИЯ | ВЕЛИКОБРИТАНИЯ | |
1. внешнеполитические полномочия | ||||
2. военные полномочия | ||||
3. амнистирование, изменение и отмена судебных решений | ||||
4. награждение, титулование | ||||
5. церемониальные полномочия | ||||
6. чрезвычайные полномочия |
Задание 4.
Тема: Деятельность правительства в зарубежных странах.
Цель: - конкретизировать знания студентов по вопросам процедуры принятия решений правительства в различных государствах.
Заполните таблицу:
Правительства в зарубежных странах
ФРАНЦИЯ | США | ФРГ | ВЕЛИКОБРИТАНИЯ | |
1. порядок формирования | ||||
2. ответственность | ||||
3. основания и порядок прекращения | ||||
4. компетенция | ||||
5. процедура принятия решений | ||||
6. вспомогательные органы при правительстве |
Задание 5.
Тема: Особенности парламентаризма в Великобритании.
Цель: - проанализировать деятельность, структуру и компетенцию парламента Великобритании.
ВЕЛИКОБРИТАНИЯ | |
Образование палат парламента | |
структура парламентов | |
Компетенция парламентов | |
Контрольные функции парламентов |
1. Жители графства Йоркского избрали в Палату лордов вместо старшего сына скончавшегося графа Йоркского его младшего сына, поскольку старший сын отказался от своей кандидатуры. Соответствуют ли Закону действия жителей графства.
2. Монарх Великобритании согласился на королевскую прерогативу – право подписать или не подписать закон – и отказал в подписи. Соответствуют ли Закону действия Монарха.
Задание 6.
Тема: Особенности парламентаризма в США.
Цель: - проанализировать структуру, компетенцию и деятельность парламента США.
США | |
Образование палат парламента | |
структура парламентов | |
Компетенция парламентов | |
Контрольные функции парламентов |
Задание 7.
Тема: Особенности парламентаризма в ФРГ и Италии.
Цель: - проанализировать деятельность, структуру и компетенцию парламентов ФРГ и Италии
- сформировать у студентов умение давать сравнительную характеристику парламентаризма в парламентских республиках ФРГ и Италии
ФРГ | ИТАЛИЯ | |
Образование палат парламента | ||
Структура парламентов | ||
Компетенция парламентов | ||
Контрольные функции парламентов |
1. Парламент Италии выразил недоверие правительству. Кабинет не ушел в отставку и не попросил президента распустить парламент, а включил в свой состав более половины новых министров, к которым недоверие, естественно, не относилось. Соответствуют ли Конституции действия Кабинета.
2. В Германии партия христианских демократов внесла конструктивный вотум недоверия правительству. В нем указаны два возможных преемника канцлера. Соответствуют ли Конституции действия партии.
Перечень вопросов к итоговому контролю
1. Понятие конституционного (государственного) права зарубежных стран.
2. Предмет, система, метод и источники конституционного (государственного) права зарубежных стран.
3. Понятие и структура общественного строя зарубежных стран.
4. Государство как элемент политической системы.
5. Место и роль политических партий в политической системе зарубежных стран, их виды.
6. Государственно-правовое регулирование экономики в зарубежных странах.
7. Социальная сущность и юридическая природа конституций в зарубежных странах.
8. Структура конституций, их соотношение с другими правовыми актами.
9. Виды конституционного надзора в зарубежных странах.
10. Понятие и сущность гражданства в зарубежных странах.
11. Права человека в зарубежных странах и их конституционное закрепление.
12. Механизм реализации права в зарубежных странах.
13. Понятие формы государства в зарубежных странах.
14. Конституционное закрепление формы правления в зарубежных странах.
15. Понятие монархической формы правления.
16. Понятие республиканской формы правления.
17. Формы государственного устройства зарубежных стран.
18. Зарубежные унитарные государства.
19. Зарубежные федеративные и конфедеративные государства.
20. Понятие и виды политических режимов в зарубежных странах.
21. Либерально-демократический политический режим.
22. Авторитарный и тоталитарный политические режимы.
23. Конституционное закрепление государственных органов и их системы в зарубежных странах.
24. Роль и место местных органов государственной власти в государственном механизме зарубежных стран.
25. Сущность и назначение выборов в зарубежных странах.
26. Принципы избирательного права в зарубежных странах.
27. Порядок организации и проведения выборов в зарубежных странах.
28. Понятие и классификация избирательных систем в зарубежных странах.
29. Мажоритарная избирательная система.
30. Пропорциональная избирательная система.
31. Парламент и парламентаризм в зарубежных странах.
32. Роль и место парламента в государственном механизме зарубежных стран.
33. Порядок формирования парламента в зарубежных странах.
34. Структура и внутренние органы парламентов в зарубежных странах.
35. Компетенция парламентов в зарубежных странах.
36. Порядок работы парламента в зарубежных странах.
37. Форма контроля парламента за деятельностью правительства в зарубежных странах.
38. Правовые акты парламента в зарубежных странах.
39. Понятие и виды главы государства в зарубежных странах.
40. Правовой статус монарха.
41. Юридическая природа президента.
42. Понятие и виды правительств в зарубежных странах.
43. Состав и структура правительства в зарубежных странах.
44. Компетенция правительства в зарубежных странах.
45. Виды местных органов в зарубежных странах.
46. Структура и компетенция местных органов власти в зарубежных странах.
Глоссарий
А
Автономия - право самостоятельного управления какой-либо частью государства, закрепленное в общегосударственной конституции. Существует в двух формах - политической и административной. Политическая автономия характеризуется более значительным объемом прав, наличием собственной конституции, высших органов государственной власти, свободно действующих в пределах, определенных конституцией всего государственного объединения. Административная автономия охватывает лишь сферу управления. Ее права во многом определяются вышестоящими органами государства, в состав которого входит автономное образование.
Анархизм - политическое учение, основная идея которого заключает* том, что общество может и должно быть организовано без принудительной власти государства. По мнению анархистов, государство - это всегда принуждение, а поскольку принуждение инстинктивно плохо, то, следовательно, государство это зло, в своей деятельности всегда стремящееся только к своей выгоде.
В
Выборы - голосование населения с целью распределения срочных мандатов на управление государством.
Г
Государственная религия - институт, означающий, что соответствующая церковь юридически признается частью официальной организации государства. Это проявляется в том, что государство: финансирует данную церковь; участвует в назначении священников; утверждает акты, регулирующие внутреннюю деятельность данной церкви; признает за данной церковью право осуществлять некоторые государственные функции (например, регистрировать браки, рождения и смерти).
Государственный аппарат - составная часть механизма государства, элементами которой являются государственные органы,
Государство - единая политическая организация общества, которая распространяет свою власть на всю территорию страны и ее население, располагает для этого специальным аппаратом управления и принуждения, издает обязательные для всех веления и обладает суверенитетом.
Гражданство - политическая и правовая принадлежность лица к конкретному государству. Лицо, являющееся гражданином или подданным государства, приобретает определенные права, свободы, обязанности и находится г защитой этого государства. Совокупность этих прав, свобод и обязанное: составляет политико-правовой статус гражданина, отличающий его от иностранных граждан и лиц без гражданства. Подданство терминологически соответствует гражданству, существуя, как правило, в монархических государств
Гражданство представляет собой юридическую связь между государством и лицом, которое считается членом нации, политического общества.
Д
Двухпалатные (бикамеральные) парламенты - т. е. состоящие из двух палат
Двухэтажность. Первый уровень образует многочисленный орган. За ним закрепляется титул высшего органа народовластия и обширные, неограниченные полномочия. Однако этот орган является громоздким. Многие его члены не имеют серьезного политического опыта. Собирается он на кратковременные заседания. Основную часть решений принимает орган второго уровня — относительно узкая коллегия депутатов, избираемых на первом уровне законодательного собрания из числа его членов.
Делегированное законодательство - издание правительство уполномочию парламента нормативных актов, фактически обладающих силой закона, в порядке уступки (делегирования) парламентом правительству некоторых своих исключительных законодательных полномочий.
Демократический режим - политический режим, соответствующий только особой форме (разновидности) общественной власти - демократии. Термин «демократия» применяется при обозначении государств во всех случаях, когда законодательная власть осуществляется выборным от населения коллегиальным органом и когда законодательно провозглашаются демократические права и свободы граждан.
Деятельность судов по осуществлению своей юрисдикции, то есть по разрешению правых споров именуется правосудием.
З
Закон - в широком смысле слова обозначает все установленные государством общеобязательные правила и все нормативно-правовые акты. В юридическом смысле - нормативный правовой акт, регулирующий наиболее значимые, типичные и устойчивые общественные отношения и обладающий вы< юридической силой.
Законность - строгое и полное осуществление предписаний правовых законов и основанных на них юридических актов всеми субъектами права. Возникает и формируется в условиях цивилизованного общества, способного обеспечить реальное равенство граждан перед законом. Характеризуется следующими основными признаками: 1) всеобщностью, т. е. требование соблюдать юридические нормы относится ко всем, кто находится в пределах действия права; 2) неразрывной связью с правом, т. е. законы должны отражать объективные потребности общественного развития, а не отдельных лиц или социальных групп. Основными требованиями законности являются: а) верховенство закона, по отношению к другим правовым актам; б) единство понимания и применения законов на всей территории их действия.
Законодательная власть - одна из трех уравновешивающих друг друга властей в государстве, имеющая исключительное право издавать нормативные акты, обладающие высшей, после конституции, юридической силой, - законы. Кроме того, законодательной власти принадлежит право принятия бюджета и финансовых законов, право контроля за деятельностью исполнительной власти правительства.
Законодательная техника - правила изложения в нормативном правовом акте нормативных предписаний, предусматриваемых в данном нормативном правовом акте.
И
Избирательное право - это система правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере организации и проведения выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Избирательное право в субъективном смысле (субъективное избирательное право) - есть право гражданина избирать и быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Избирательно-правовые нормы - это общеобязательные, абстрактные, формально-определенные в избирательно-правовых актах правила, установленные или санкционированные государством, направленные на регулирование избирательных отношений путем установления прав и обязанностей их участников.
Инкорпорация - объединение в сборники или собрания действующих нормативно-правовых актов в определенном порядке без изменения содержания. Осуществляется не правотворческими органами, а систематизатором, не имеющим полномочий изменять содержание норм права.
К
Коллегиальный орган со статусом президента. Например; в Швейцарии функции главы государства выполняет Федеральный совет, состоящий из семи равноправных членов, которые по очереди избирают сроком на один год председателя (президента) и тот совершает отдельные акты главы государства.
Коммуникационная функция. Контакты с иностранными государствами, их представителями, международное взаимодействие в сфере права порождают спрос на специалистов, способных к юридически корректному поведению в условиях зарубежных правовых систем.
Консерватизм - разновидность идейно-политического течения, выдвигающего в качестве основных требований сохранение морального порядка, естественно-правовых устоев, лежащих в основе семьи, религии, собственности. Ситуационные трактовки рассматривают его как систему требований любой политической системы, независимо от её характера, содержа целей правления.
Конституционное право — разновидность государственного права, которая привилась в отдельных странах.
Конституционное регулирование — разновидность государственно-правового регулирования, которая привилась в отдельных странах
Конституция – нормативный акт с высшей юридической силой.
Конституция - основной закон государства, закрепляющий основополагающие принципы правового регулирования и являющийся правовой основой текущего законодательства. Конституция имеет высшую юридическую силу и применяется на всей территории государства. Законы и иные нормативные правовые акты принимаются на основе конституции и не могут ей противоречить.
Контрасигнатура - институт, присущий парламентской республике, заключается в признании силы за актами министров только после визирования данных актов премьер-министром.
Контрассигнатура — институт, присущий парламентской республике, заключается в признании силы за актами министров только после визирования данных актов премьер-министром
Конфедерация - созданное для определенных целей объединение государств, которое в отличие от федерации:имеет в своем составе государства, полностью сохраняющие свою независимость; не имеет единой территории (есть лишь территория отдельных государств - участников конфедерации); обладает весьма ограниченным перечнем вопросов ведения, который не может быть расширен без согласия всех государств, составляющих конфедерацию.
Конфуцианство – этико-философская концепция об устройстве государства, распространенная на Дальнем Востоке.
Л
Легитимная власть - Осуществляемая с опорой на действительное, а не мнимое, принимаемое, а не навязанное широкое согласие со стороны. Принципы легитимности сводятся к следующим основным: 1) традиции; 2) легальности; 3) харизме.
М
Местное управление — это разновидность административной деятельности, предметом которой являются отношения локального характера, интересы местных сообществ (коммун, общин, территориальных коллективов), обеспечивающие некоторое сочетание местных интересов с государственными.
Метод сравнительного анализа состоит в том, чтобы обнаружить и исследовать общие и особенные элементы государственного строя, сходства и различия между политико-правовыми институтами, учреждениями и процедурами, их преимущества и издержки, условия, в которых они проявляют себя.
Механизм государства - сложная система тесно взаимодействующих между собой специальных органов и учреждений (людей, специально занимающихся государственным управлением), посредством которых обеспечивается выполнение внутренних и внешних функций государства. Механизм государства призван гарантировать и охранять правопорядок, права и свободы, обеспечивать соблюдение обязанностей населением страны. Для осуществления функций обеспечивается необходимыми материально-техническими, финансовыми и другими средствами. Наиболее общая классификация, соответствующая разграничению внутренних и внешних функций государства на социальную функцию (функцию управления) и функцию насилия (посредническую функцию), предусматривает в качестве основных составных частей механизма государства: 1) государственный аппарат, или аппарат управления; 2) аппарат принуждения. Каждая составная часть и каждый элемент механизма государства играет свою специфическую роль в выполнении функций государства. Принципы организации и деятельности механизма демократического государства: представительство интересов населения и страны; гласность и открытость; профессионализм и компетенция; законность; демократизм.
Монарх - суверенное лицо, законно властвующее по собственному праву и не связанное политической ответственностью;
Монархия - форма правления, отличающаяся полным или частичным сосредоточением верховной власти в рукахединоличного главы государства (фараона, императора, короля, царя, шаха). В классическом виде характеризуется: 1) существованием единоличного главы государства, пользующегося своей властью пожизненно; 2) наследственным порядком преемственности верховной власти; 3) представительством государства монархом по своему усмотрению; 4) юридической безответственностью монарха. Имеет исторические разновидности: древневосточная; древнеримская; феодальная (средневековая), включающая раннефеодальную, сословно-представительную и абсолютную; конституционную. В наиболее общем виде различают монархию неограниченную (характерна для рабовладельческого и феодального строя) и монархию ограниченную. К последней относится конституционная монархия, при которой власть монарха значительно ограничена парламентом и которая бывает парламентарной и дуалистической. При парламентарной монархии власть монарха в законодательной, исполнительной и судебной сферах фактически отсутствует и является символической. Правительство формируется из представителей партии (партий), получивших большинство голосов на выборах в парламент, ответственно перед парламентом и не несет ответственности перед монархом. При дуалистической монархии государственная власть носит двойственный характер: юридически и фактически власть разделена между правительством и парламентом; правительство формируется монархом независимо от партийного состава в парламенте и не ответственно перед парламентом.
Муниципальные корпорации – крупные самоуправляющиеся города или графства в США.
Н
Налоги - обязательные платежи, взимаемые государством с физических и юридических лиц. В налогах воплощено экономически выраженное существование государства. Налоги и займы, а также доходы от предприятий, находящихся в собственности государства, идут на содержание государственного аппарата и другие его нужды (оснащение и содержание вооруженных сил, полиции, тюрем и т. д.), на осуществлению функций государства.
Население - человеческое сообщество, проживающее на соответствующей территории. Без населения не существует и государства. В современных трактовках государственная организация общества предполагает наличие не просто населения, а народа как этнической общности, относительно широкой социальной группы, члены которой обладают принадлежностью к ней благодаря общим чертам культуры и историческому сознанию.
Наука государственного права зарубежных стран — это область знания, предметом которой является юридическое регулирование организации и деятельности государства, его отношений с лицами, общественными и религиозными движениями, территориальными образованиями и другими субъектами в связи с осуществлением политической власти
Национальный суверенитет - право наций на самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельного государства.
Не граждане – т. е. апатриды или аполиды
Нормы морали - правила поведения, которые устанавливаются в обществе в соответствии с моральными представлениями людей о добре и зле, справедливости и несправедливости, долге, чести, достоинстве и охраняются сило общественного мнения или внутренним убеждением.
Нормы ритуалов - разновидность социальных норм, определяющая правила поведения людей при совершении обрядов и охраняется мерами морального воздействия.
Нормы традиции - наиболее обобщенные и стабильные правила поведения, которые возникают в связи с поддержанием выверенных временем прогрессивных устоев определенной жизнедеятельности человека (семейные, профессиональные, военные, национальные и другие).
О
Община – исторически сложившаяся группа людей, объединенная потребностью совместного решения вопросов местного значения.
Однопалатные парламенты – т. е. состоящие из одной палаты,
Омбудсмен – уполномоченный по правам человека, народный защитник.
Органы государства - образуемые в законодательном порядке органы, посредством которых осуществляется государственная власть, реализуются функции государства. Органы государства: 1) образуются только в законом тельном порядке; 2) являются самостоятельными специализированными собственную внутреннюю структуру элементами государственного аппарата.
Основной закон: форма основного закона подчеркивает особое, учредительное значение конституционных норм, делает их более заметными среди массы прочих законов, облегчает достижение конституционных целей и правовую охрану конституции.
Отрасль законодательства - совокупность норм, которые регулируют качественно определенный вид общественных отношений, являющийся предметом одной отрасли права (напр. земельное, семейное, уголовное законодательство).
Очередные выборы - это выборы, которые назначаются и проводятся в связи с истечением срока полномочий избираемого органа или должностного лица.
П
Панчаят – представительный орган в индуистской традиции, распространён в Индии, ЮАР, Пакистане, Бангладеш, Непале, в кн. Мустанг, Бутане.
Парламент - представительное общенациональное учреждение, высший орган государственной власти, избираемый населением. Полномочия парламента состоят из: 1) полномочий законодательного характера (рассмотрение и одобрение, принятие законов); 2) финансовых полномочий (утверждение государственного бюджета и отчетов об исполнении этого бюджета); 3) полномочий по контролю за деятельностью правительства; 4) полномочий по формированию других органов государства. Во многих государствах состоит из двух палат, заседающих, как правило, порознь. При этом нижняя палата в абсолютном большинстве стран избирается непосредственно населением (в однопалатных парламентах бывает часть назначенных президентом лиц), а верхняя формируется либо по принципу наследования, либо по принципу назначения главой государства, либо по принципу избрания.
Парламент — это представительный коллегиальный орган государственной власти.
Парламентская республика - республика, в которой формально предполагается верховенство парламента, что выражается в: 1) коллективной ответственности правительства перед парламентом за свою политическую деятельность; 2) формировании правительства только парламентским путем из числа депутатов, принадлежащих к правящей партии или партийной коалиции; 3) уходе правительства в отставку при утере парламентского большинства.
Под непосредственной республиканской формой правления подразумевается государство, где законы принимаются по решению большинства граждан республики
Под формой правления подразумевается юридическая характеристика государства, определяющая условия образования и структуру высших институтов власти, а также распределение полномочий между ними.
Подданство определяют как политико-правовое отношение между лицом и монархией, которую представляет ее глава.
Политическая система - совокупность государственных и общественных организаций и институтов, участвующих в политической жизни страны. Функционирование политической системы общества осуществляется основе правовых норм.
Политический режим — это свойство нации, определяющий степенъ концентрации или характер распределения власти, условия ее формирования и поддержания в общественном достоянии, а также пределы применения и распространения власти на общественные отношения, на человека.
Полиция (милиция) - элемент аппарата принуждения, состоящий из особой категории профессиональных чиновников, непосредственной задачей которых является охрана общественного порядка всеми средствами, включая применение оружия. Полицейские системы могут быть централизованными и децентрализованными и могут иметь различные формы организации (полиция безопасности, уголовная полиция, административная полиция, политическая полиция, военная полиция и др.).
Полупрезидентская республика - республика, в которой, с одной стороны, признается необходимость доверия парламента для образования и деятельности правительства и главою правительства считается не президент, а премьер-министр, но, с другой стороны, президенту республики предоставлена настолько значительная личная власть, что отношения между высшими органами государства фактически строятся не так, как в парламентарных республиках.
Права человека - Принципы, нормы взаимоотношений между людьми и государством, обеспечивающие индивиду возможность действовать по своему усмотрению (эту часть прав обычно называют свободами) или получать определенные блага (это собственно права). В узком значении это только те права, которые не предоставляются, а лишь охраняются и гарантируются государством, т. е. те права, которые присущи каждому человеку от рождения и действуют независимо от их конституционно-правового закрепления и государственных границ. В широком значении гражданские права включают весь обширный комплекс прав и свобод личности, их различные виды.
Правительство - высший орган исполнительной власти, наделенный самыми широкими исполнительно-распорядительными полномочиями. Фактически правительство осуществляет полномочия, которые формально предоставлены главе государства, главе правительства и отдельным министрам. Непосредственно руководит всей работой государственного аппарата и принимает решения (в том числе нормативного характера) по разнообразнейшим вопросам внутренней и внешней политики государства. Правительство, официально называемое чаще всего кабинетом министров или советом министров, состоит главным образом из лиц, руководящих отдельными министерствами (в состав правительства могут входить также министры без портфелей, т. е. лица, возглавляющие ведомства, не приравненные к министерствам, или выполняющие отдельные поручения главы правительства и являющиеся его помощниками.
Право — нормативная система, выраженная в законах, обычаях и прочих общеобязательных нормах
Правовое государство - государство, ограниченное в своих действиях правом, подчиненное воле суверенного народа, выражаемой прежде всего конституции, и призванное обеспечить индивидуальную свободу, основополагающие права личности. Предполагает достаточно значительный уровень развитости права и государственности. Характеризуется господством права во всех областях политической и общественной жизни, организацией на правовых началах суверенной государственной власти.
Правовой обычай - санкционированное государством правило поведения, которое ранее сложилось в результате длительного повторения людьми определенных действий, благодаря чему закрепилось как устойчивая норма.
Правовой статус - комплекс прав и обязанностей, закрепленных нормами права, а также гарантии реализации этих прав и обязанностей. Определяет положение субъекта в сфере правоотношений.
Правовой статус личности — это юридически оформленное положение человека в его взаимоотношениях с государством и другими субъектами.
Правосубъектность в совокупности образуют правоспособность и дееспособность, они делают человека формально признанным субъектом правоотношений.
Предмет избирательного права можно определить как общественные отношения, возникающие в сфере организации и проведения выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Президент - выборное должностное лицо, законно властвующее в силу прямого или опосредованного народного доверия и ответственное перед народом;
Президентская республика - республика, которую отличает жесткое разграничение компетенции между высшими органами государственной власти и организационное их обособление.
Престолонаследование обычно совершается по закону. Иногда завещание играет, субсидиарную, некоторую роль.
Прикладная функция. Конституционная реформа в странах Содружества независимых государств, включая Российскую Федерацию, представляет собой по большей части процесс и результат заимствования из государственно-правовых систем США, Франции, Германии, Скандинавии. Следовательно, знания о государственном праве этих и других стран способны принести реальную пользу, позволяют применять сложившуюся за рубежом и подтвержденную временем практику.
Принципы права - основные исходные положения, юридически скрепляющие объективные закономерности общественной жизни. Существуют 1) общие принципы (основные начала, которые определяют наиболее существенные черты права в целом, его содержание и особенности как регулятора совокупности общественных отношений); 2) межотраслевые принципы (руководящие начала, которые выражают особенности нескольких родственных отраслей права); 3) отраслевые правовые принципы (характеризуют наиболее существенные черты конкретной отрасли права).
Прогностическая функция состоит в том, что наука государственного права зарубежных стран вырабатывает способность оценивать и обоснованно прогнозировать государственно-правовое развитие, строить корректные политические ожидания.
Публичная власть - власть, выражающая совокупный общегосударственный интерес, предполагающая существование особой категории люд( главным или единственным занятием которых является управление делами общества, и имеющая вещественные придатки в виде различных принудительных учреждений.
Р
Разделение властей - принцип и характерная черта правового государства. Согласно основным положениям теории разделения властей: законодательная, исполнительная и судебная власти предоставляются разным людям и органам согласно конституции; все власти равны и автономны, ни одна из них не может быть устранена любой другой; никакая власть не может пользоваться правами, предоставленными конституцией другой власти; судебная власть действует независимо от политического влияния, судьи пользуются правом длительного пребывания в должности. Судебная власть может объявить закон недействительным, если он противоречит конституции. Эффективное разделение властей обеспечивается на практике не только благодаря реализации вышеназванных положений, но также в результате использования механизма сдержек и противовесов, нацеленного на то, чтобы сила каждой из трех властей была относительно равной, чтобы каждая власть действовала как страж против злоупотреблений двух других. Основной базой сдержек и противовесов является частичное совпадение полномочий трех властей.
Республика есть государство, юридическая конструкция которого предполагает, что единственным субъектом суверенитета является народ.
С
Самоуправление - тип управления, при котором объект и субъект управления совпадают. Данный термин обычно используется применительно к нескольким уровням: ко всему обществу - общественное самоуправление; к отдельным регионам или общинам - местное самоуправление; к управлению производством - производственное самоуправление. Общественное самоуправление традиционно выступает альтернативой государственному управлению. Местное самоуправление предполагает децентрализацию управления, обеспечивающую автономию нижестоящих автономных единиц по отношению к центру, выборность высших должностных лиц, в том числе право их отзыва избирателями, широкое непосредственное участие граждан в управлении с помощью общественных советов, комиссий, референдумов,опросов и других форм прямого волеизъявления
Самоуправление в узком смысле, то есть муниципальное самоуправление, определяет один из типов местного администрирования, исторически сложившийся и имеющий некоторые признаки. политики.
Светское государство - государство, не приемлющее подчинение государственной деятельности религии, идеологическим догмам, принципам и институтам, покровительство определенным конфессиям.
Социальное государство - (государство всеобщего благоденствия) - государство, стремящееся к обеспечению каждому гражданину достойных условий существования, социальной защищенности, а в идеале - примерно одинаковых стартовых возможностей для реализации жизненных целей, развития личности.
Структура избирательно-правовых норм. Под структурой правовой нормы принято понимать ее внутреннее строение, характеризуемое единством и взаимосвязью составляющих ее элементов.
Т
Таун – небольшой город в США.
Тауншип – Группа населенных пунктов с общим самоуправлением.
Тоталитарный режим - политический режим (тоталитаризм) характеризуется полным (тотальным) контролем со стороны органов государственной власти над всеми сферами жизни общества. Основными признаками тоталитаризма являются: 1) диктатура одной или единственной политической партии, руководимой, как правило, одним человеком, стоящей над бюрократией или переплетенной с ней; 2) примат государства над правом; 3) существование официальной, обязательной для всех идеологии; 4) практически полная государственная монополия на информацию; 5) система всеохватывающего полицейского контроля над всеми сферами общественной жизни и ее милитаризация.
У
Узурпатор - лицо, властвующее без правовых оснований либо в силу произвольных оснований, не имея «ни царского происхождения, ни мандата выборщиков».
Ф
Федерация - объединение государств, в котором входящие в него субъекты (штаты, земли, провинции, кантоны, республики и т. д.), сохраняют юридически определенную государственную самостоятельность.
Форму государственного устройства можно обозначить как характеристику государственного строя, определяющую политико-правовой статус государства и образующих его территорий, систему взаимоотношений между ними, территориальную структуру государственной власти.
Ю
Юридические права - возможность поведения субъекта правоотношения, закрепленная в законодательстве и гарантированная законодательством. Юридические права заключаются в: 1) возможности поведения самого управомоченного лица; б) возможности правомочной стороны обращаться к компетентным органам за защитой нарушенных прав; 2) возможности обладателя права требовать соответствующего поведения от обязанных лиц.
