ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Краснодарского края "О внесении изменений
в Закон Краснодарского края "О развитии сельского
хозяйства в Краснодарском крае"
Законом Краснодарского края от 28 января 2009 года "О развитии сельского хозяйства в Краснодарском крае" предусмотрены меры государственной поддержки развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе кредитных. Данные меры заключаются в предоставлении за счет средств краевого бюджета субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам второго уровня, в том числе кредитным, на оказание услуг, связанных с финансовым посредничеством по обеспечению исполнения обязательств сельскохозяйственных потребительских кооперативов и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов первого уровня. Благодаря такой поддержке в 2007 – 2010 годах кооперативами второго уровня предоставлено 169 поручительств районным кооперативам на сумму 531,35 млн. рублей.
В настоящее время сельскохозяйственные потребительские кооперативы, членами которых являются крестьянские (фермерские) хозяйства и личные подсобные хозяйства, нуждаются в создании объектов инфраструктуры (производственных, заготовительных, перерабатывающих, обслуживающих, торговых и иных объектов), информационном, консультационном сопровождении, обучении специалистов и членов кооперативов. В связи с этим возникла необходимость расширения мер государственной поддержки сельскохозяйственных потребительских и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, предусмотренных Законом Краснодарского края от 01.01.01 года "О развитии сельского хозяйства в Краснодарском крае".
Аграрное сообщество все больше приходит к пониманию необходимости консолидации для отстаивания отраслевых интересов и прежде всего на принципах саморегулирования.
В настоящее время идет процесс объединения как крупных сельскохозяйственных товаропроизводителей, так и представителей малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе края – крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных потребтельских кооперативов, личных подсобных хозяйств в отраслевые союзы и ассоциации.
При этом союзы и ассоциации, объединяющие малые формы хозяйствования, которые вносят значительный вклад в экономику края, больше всего нуждаются в организационной, финансовой, правовой поддержке.
Действующее федеральное и региональное законодательство в области государственной поддержки представителей малых форм хозяйствования в АПК не в полной мере обеспечивается сопровождением достоверной обратной связи об эффективности мер господдержки.
Разрабатываемые региональные и федеральные программы опираются на статистические данные по количеству малых форм хозяйствования, объемам производства сельскохозяйственной продукции, площади используемых сельскохозяйственных угодий и других, которые не всегда достоверно отражает действительное положения дел в данном секторе экономики и его удельный вес в отрасли. Это не позволяет органам государственной власти объективно оценивать текущую ситуацию для принятия необходимых оперативных решений и разработки востребованных программных продуктов по поддержке сельхозпроизводителей всех форм хозяйствования края.
Для выполнения вышеперечисленных функций необходима государственная поддержка в виде предоставления союзам (ассоциациям) сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций агропромышленного комплекса Краснодарского края грантов в форме субсидий на развитие и организацию их деятельности.
Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края
