Письмо

!

Уважаемые участники совещания, коллеги!

Прежде всего, мне хотелось бы поблагодарить ректора института проблем образовательной политики «ЭВРИКА» Александра Изотовича Адамского и его коллег за то, что они любезно согласились встретиться с нами в этом году уже второй раз и оказать помощь в продвижении комплексного проекта модернизации образования на Кубани.

С учетом того, что три месяца назад у нас уже состоялся предметный разговор о ходе реализации проекта в Краснодарском крае, а также, принимая во внимание, что через месяц (в середине ноября текущего года) мы в составе большой делегации края будем отчитываться по итогам года на федеральном экспертно-аналитическом семинаре в Москве, позвольте мне сегодня подробно остановиться только на некоторых вопросах и проблемах комплексного проекта модернизации.

Одним из ключевых направлений комплексного проекта модернизации образования в Краснодарском крае является переход на нормативное подушевое финансирования. Как показывает трехлетний опыт работы, этот механизм:

– стимулировал развития экономической самостоятельности ОУ, что позволяет руководителям образовательных учреждений более эффективно использовать имеющиеся ресурсы.

– стимулировал процессы создания оптимальной сети общеобразовательных учреждений, реализующих образовательный процесс в современных условиях.

– стимулировал руководителя к повышению эффективности расходования средств

Особенность нынешнего года заключается в том, что нормативы подушевого финансирования общеобразовательных учреждений в течение года повышались три раза: в феврале, сентябре и декабре

Хочу обратить внимание на то, что нормативы декабря 2008 года уже утверждены в сентябре Законом Краснодарского края.

При этом повышения нормативов в сентябре и декабре направлены на повышение стимулирующей части фонда заработной платы.

Причем, в сентябре это дало возможность повысить её до 15%, а в декабре стимулирующая часть вырастет до 22-23%.

Об этом я скажу несколько ниже.

Как видите, мы существенно (почти в 2 раза) превышаем обязательства по увеличению нормативов, взятые в рамках комплексного проекта на текущий год.

Нормативное подушевое финансирование позволило нам приблизиться к принципу «формульного» финансирования образовательных учреждений из всех источников и уровней бюджета. При этом, в соответствии с техническим заданием прошлого семинара в крае проведен большой анализ общих объемов финансирования общеобразовательных учреждений, включая средства, выделяемые из муниципальных бюджетов. Анализ был проведен в разрезе всех муниципальных образований и общеобразовательных школ, исключая вечерние и начальные школы – детский сад.

Как видно на слайде, в расчете на одного учащегося в среднем муниципалитеты выделяют 4 091 рубль.

Основными статьями расходов муниципального бюджета по общеобразовательным учреждениям являются:

коммунальные услуги – 1 434 рубля (35%);

содержание зданий, включая ремонт – 925 рублей (23%);

приобретение оборудования, инвентаря – 510 рублей (12%).

Хочу обратить внимание, что многие муниципальные образования несут расходы:

по заработной плате отдельным категориям работников – 337 рублей (8%);

по выплатам, включая социальную помощь и книгоиздательскую продукцию – 131 рубль (3%).

Транспортные расходы в среднем составляют 52 рубля на одного учащегося в год. Однако, для отдельных территорий с большим подвозом учащихся эти расходы существенно выше и достигают 250-260 рублей.

Проведенные расчеты расходов муниципальных бюджетов на общеобразовательные учреждения позволяют нам вместе с муниципальными образованиями:

во-первых, вплотную приблизиться к проработке идеи муниципального норматива для общеобразовательных учреждений;

во-вторых, приступить к работе по экономическому анализу условий для создания автономных образовательных учреждений, о которых я скажу несколько позже.

Если говорить о нормативно-подушевом финансировании в системе начального профессионального образования, на которое все наши профессиональные лицеи и училища перешли с 1 января текущего года, то задача для нас состоит в том, чтобы перейти от нынешних нормативов, которые были определены с учетом сложившегося финансирования для различных специальностей, к нормативам, которые должны будут учитывать потребности рынка труда, а также затраты по созданию современной учебной базы.

В области общего образования мы ставим задачу совершенствования нормативов в том числе в том, чтобы их определять с учетом затрат по созданию условий осуществления образовательного процесса, отвечающих современным требованиям. в том числе благоустройства и оснащенности школ.

НСОТ

Нормативно-подушевое финансирование системы общего образования инициировало переход на новую систему оплаты труда в общеобразовательных учреждениях. Как вы знаете, её мы начали вводить в пилотном режиме с 1 сентября 2006 года, а полностью все общеобразовательные учреждения перешли с 1 января 2007 года.

В результате введения НСОТ наметились положительные сдвиги в решении одной из основных задач КПМО – изменении социального статуса педагога, поскольку обеспечена позитивная динамика уровня заработной платы.. Причем, это стало возможным не только вследствие привлечения дополнительных средств региональных бюджетов, но и за счёт эффективного использования уже имеющихся ресурсов, оптимизации и сокращения зон неэффективности. Так, оптимизация сети школ, классов и штатов позволила повысить зарплату педагогам в среднем на 1 200 рублей (более, чем на 20%).

В соответствии с нашей методикой новой систем оплаты труда в общеобразовательных учреждения, которая практически совпадает предложенной Министерством образования и науки Российской Федерации, рост зарплаты учителей в зависимости от результатов их труда обеспечивается за счет:

Причем интенсивность труда педагога учитывается в базовой части его заработной платы за счет учета количества обучающихся через расчетную стоимость педагогической услуги («ученико-часа»),

Введение НСОТ дало позитивный эффект.

По состоянию на сентябрь текущего года зарплата учителей повысилась в среднем по сравнению с прошлым годом на 36%. В 2007 году размер средней заработной платы составлял 8 166 рублей.

Сегодня уровень средней заработной платы составляет 11 125 рублей. В абсолютных значениях прирост заработной платы учителей в среднем составил 3 тыс. рублей.

Но выросла она не одинаково у всех. На данной диаграмме представлено распределение заработной платы учителей Краснодарского края (по состоянию на сентябрь 2008 года).

- 44% учителей получают заработную плату более 10 тыс. рублей;

- 14% учителей получают более 15 тысяч рублей, в том числе 4% более 20 тысяч рублей

Существенно (более чем на 80%) зарплата повысилась у наиболее качественно работающих педагогов. Таких педагогов сегодня в Краснодарском крае около 15%. Абсолютный прирост от 7-ми до 14-ти тыс. рублей в среднем.

При этом у учителей с высоким уровнем квалификации и хорошими результатами (победители олимпиад, высокие результаты единого экзамена и т. д.) оплата труда выросла свыше 20 тыс. руб., в 2,5 раза по сравнению со среднекраевой прошлого года

В крае выработаны определенные подходы к решению проблемы стимулирования качества труда педагогов. Основным финансово-экономическим механизмом  этого стимулирования являются выплаты из стимулирующей части фонда оплаты труда образовательного учреждения.

Размеры стимулирующей части фонда заработной платы труда учителей изначально были определены с учетом особенностей введения новой системы оплаты труда в Краснодарском крае, которая состоит в её широкомасштабности. Она вводилась одновременно во всех 1200 общеобразовательных учреждениях. При этом мы должны были обеспечить обязательное условие о том, что новая заработная плата работников общеобразовательных учреждений не может быть меньше аналогичной старой заработной платы, если сохраняется объем их должностных обязанностей и выполняется работа той же квалификации;

Кроме того, на момент её введения мы все плохо представляли критерии распределения по конечному результату работы учителя.

Поэтому было принято решение о поэтапном наращивании размера стимулирующей части фонда заработной платы.

В прошлом году она составляла всего 10%, с сентября этого года всё увеличение норматива подушевого финансирования пошло на увеличение стимулирующей части до 15%, а с 1 декабре текущего года новое повышение норматива обеспечит её рост до 20-22%.

Таким образом, к этому времени мы предполагаем полностью завершить краткосрочную учёбу председателей советов образовательных учреждений, в том числе и по этому вопросу.

Несколько подробнее о распределении стимулирующей части оплаты труда в общеобразовательных учреждениях.

Вопросы распределения стимулирующей части фонда оплаты труда регламентируются внутришкольными локальными актами, такими как Положение о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда и Положение об оценке профессиональной компетентности педагогических работников.

При оценке качества труда работников учитывается следующее:

- результаты, полученные по итогам внутришкольного контроля, представляемые руководителем, методическим советом или экспертной группой;

- результаты, полученные по итогам независимых контрольно-надзорных процедур, мониторинговых исследований муниципального, краевого и федерального уровней;

- результаты, представленные самим работником на основе собственной самооценки и подтвержденные аналитической оценкой экспертной группы;

- результаты, полученные в рамках общественной оценки со стороны обучающихся и их родителей;

- результаты участия в инновационных проектах, реализуемых педагогами индивидуально или в составе проектных групп. 

При этом мы исходим из того, что нельзя при оценке качества труда учителя абсолютизировать учебные достижения обучающихся, особенно полученные в рамках ЕГЭ. Поэтому в оценке особое место занимают результаты познавательной активности школьников, развития общеучебных и социальных компетентностей.

Для оценки результатов деятельности разработаны перечень показателей профессиональной компетенции педагогического работника, критерии и способы их оценки в баллах на основе педагогического портфолио.

Объективность оценки обеспечивается государственно-общественным характером рассмотрения результатов труда учителя, при котором в мониторинге профессиональной компетентности педагога принимают участие не только руководители школы, но и члены управляющего совета, представители методических служб, совета трудового коллектива, профсоюзной организации, родительской общественности

Проблемным для большинства школ пока остается показатель, связанный с индивидуальными достижениями ребенка и сравнение их с самим собой. Вместе с тем в крае есть школы, которые наработали опыт в этом направлении. Нам надо до декабря текущего года продвинуться в этом направлении.

Отраслевая система оплаты труда работников образования.

Как вы знаете постановлением главы администрации Краснодарского края от 01.01.01 года № 17 (с учетом изменений от 5 июня 2008 года и 13 августа 2008 года) «О подготовке к введению отраслевых систем оплаты труда работников государственных бюджетных учреждений Краснодарского края» установлено введение отраслевых систем оплаты труда работников государственных учреждений с 1 декабря 2008 года. Для этого из бюджета дополнительно выделяются средства в размере 30% от фонда оплаты труда. Дополнительно только на декабрь месяц из краевого бюджета выделено на повышение заработной платы 245 млн. рублей, на 2009 год – 3 млрд. рублей.

На уровне субъекта разработаны (находятся на согласовании в администрации края) следующие документы:

- общеотраслевое положение об оплате труда, которое определяет единые принципы построения отраслевых систем оплаты труда, а также принципы оплаты труда рабочих и служащих общеотраслевых профессий;

- положение об оплате труда работников государственных образовательных учреждений.

- Трудовой кодекс РФ;

- постановления правительств Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и гражданского персонала воинских частей, оплата труда которых осуществляется на основе единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» и от 5 августа 2008 года № 000 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений»;

- единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, на 2008 год, утвержденные решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 01.01.01 г., протокол ;

- приказы министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 мая 2008 года № 000н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования», от 5 мая 2008 года № 000н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников высшего и дополнительного профессионального образования», от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях», от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях»;

- проект постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края «Об установлении отраслевых систем оплаты труда работников государственных учреждений Краснодарского края» и другие нормативные правовые документы.)

При разработке Положения учтено:

Оплата труда работников учреждения

Заработная плата работников учреждения состоит из оклада (должностного оклада), ставки заработной платы, выплат компенсационного характера и выплат стимулирующего характера.

Заработная плата предельными размерами не ограничивается.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего норму труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Заработная плата работников учреждений (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с локальными нормативными актами учреждений, которые разрабатываются на основе настоящего положения, не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой на основе тарифной сетки по оплате труда работников государственных бюджетных учреждений на 1 декабря 2008 года, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.

На основе настоящего Положения об отраслевой системе оплаты труда учреждения разрабатывают свое положение об оплате труда, не противоречащее действующему законодательству в сфере труда, а также законодательным нормативным, принятым на краевом уровне.

Оплата труда работников учреждения производится в пределах фонда оплаты труда, утвержденного в бюджетной смете учреждения на соответствующий финансовый год.

Объем бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций учреждений, в части оплаты труда работников, предусматриваемый соответствующим главным распорядителям средств краевого бюджета, может быть уменьшен только при условии уменьшения объема предоставляемых ими государственных услуг (сетевых показателей).

При оптимизации штатного расписания и сохранении сетевых показателей фонд оплаты труда не уменьшается.

Установление окладов.

В утвержденных на краевом уровне Положениях об оплате труда определены:

минимальные размеры оплаты труда работников по профессиональным квалификационным группам должностей;

рекомендуемые повышающие коэффициенты по квалификационным уровням.

Например:

по профессиональной квалификационной группе «Педагогические работники» предусмотрен минимальный размер ставки заработной платы 4200 рублей;

рекомендуемый повышающий коэффициент для педагогов дополнительного образования (2 квалификационный уровень) – 0,8, для учителей (4 квалификационный уровень) – 1,0;

с учетом повышающего коэффициента минимальный ставка для педагога дополнительного образования – 4536 рублей, для учителя – 4620 рублей (в настоящее время ставка по 14 разряду тарифной сетки для всех педагогических работников 4501 рублей).

Примеры по педагогическим работникам с учетом выплат компенсационного характера (с обязательными стимулирующими выплатами):

ГСУВУЗТ профессиональное училище (ст. Переясловская.)

ГУДОД «Дом культуры учащейся молодежи»

При отраслевой системе оплаты труда увеличиваются так называемые обязательные выплаты (оклад, ставка заработной платы, компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты за категорию, выслугу лет), но за счет стимулирующих выплат работнику, работающему качественно и эффективно предусматриваются, достигшему высоких результатов работы предусматриваются соответствующие стимулирующие выплаты и премии.

Порядок и условия установления выплат стимулирующего характера

Положением предусмотрено установление работникам повышающих коэффициентов к окладу:

– повышающий коэффициент к окладу за квалификационную категорию устанавливается с целью стимулирования педагогических работников к профессиональному росту путем повышения профессиональной квалификации и компетентности. Рекомендуемые размеры повышающего коэффициента:

0,15 - при наличии высшей квалификационной категории;

0,10 - при наличии первой квалификационной категории;

0,05 - при наличии второй квалификационной категории.

– персональный повышающий коэффициент к окладу может быть установлен работнику, с учетом уровня его профессиональной подготовленности, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач и других факторов. Решение об установлении персонального повышающего коэффициента к окладу и его размерах принимается руководителем учреждения персонально в отношении конкретного работника. Рекомендуемый размер повышающего коэффициента – до 3,0.

Кроме того, положением об оплате и стимулировании труда работников учреждения может быть предусмотрено установление работникам стимулирующих надбавок к окладу:

стимулирующая надбавка за интенсивность и высокие результаты работы;

стимулирующая надбавка за качество выполнения работ;

стимулирующая надбавка за выслугу лет.

Установление стимулирующих надбавок осуществляется по решению руководителя учреждения в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда, а также средств от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, направленных на оплату труда работников

Стимулирующую надбавку за интенсивность и высокие результаты работы педагогическим и иным работникам из числа учебно-вспомогательного персонала рекомендуется устанавливать:

за стабильно высокие показатели результативности работы, высокие академические и творческие достижения;

за разработку и внедрение новых эффективных программ, методик, форм (обучения, организации и управления учебным процессом), создание краевых экспериментальных площадок, применение в работе достижений науки, передовых методов труда, высокие достижения в работе;

за выполнение особо важных или срочных работ (на срок их проведения);

за сложность и напряженность выполняемой работы (в том числе водителям);

за выполнение работ, не входящих в круг должностных обязанностей.

Размер стимулирующей надбавки может быть установлен как в абсолютном значении, так и в процентном отношении к окладу, по одному или нескольким основаниям. Рекомендуемый размер до 200%. Стимулирующая надбавка устанавливается сроком не более 1 года, по истечении которого может быть сохранена или отменена.

Стимулирующая надбавка за качество выполняемых работ устанавливается работникам, которым присвоена ученая степень, почетное звание при соответствии почетного звания, ученой степени профилю педагогической деятельности или преподаваемых дисциплин.

Рекомендуемые размеры (в процентах от оклада):

до 7,5% – за ученую степень кандидата наук или за почетное звание «Заслуженный», «Народный»;

до 15% – за ученую степень доктора наук.

Стимулирующую надбавку за качество выполнения работ рекомендуется устанавливать по одному из имеющихся оснований, имеющему большее значение.

Стимулирующая надбавка за выслугу лет устанавливается работникам в зависимости от общего количества лет, проработанных в учреждениях образования.

Рекомендуемые размеры (в процентах от оклада):

при стаже педагогической работы от 1 до 5 лет – 5%;

при стаже педагогической работы от 5 до 10 лет – 10%;

при стаже педагогической работы от 10 лет – 15%.

Выплаты стимулирующего характера устанавливаются пропорционально объему учебной нагрузки (педагогической работы).

Кроме того в целях поощрения работников за выполненную работу в учреждении в соответствии с Перечнем видов выплат стимулирующего характера в учреждении могут быть установлены премии:

премия по итогам работы (за месяц, квартал, полугодие, год);

премия за качество выполняемых работ;

премия за выполнение особо важных и срочных работ;

премия за интенсивность и высокие результаты работы.

Порядок и условия установления выплат компенсационного характера

Работникам могут быть осуществлены следующие выплаты компенсационного характера:

за работу на тяжелых (особо тяжелых) работах, работах с вредными (особо вредными) и (или) опасными (особо опасными) условиями труда (до 24 %);

за совмещение профессий (должностей);

за расширение зон обслуживания;

за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором;

специалистам за работу в сельской местности в размере 25%;

за специфику работы педагогическим и другим работникам в отдельных ГОУ и ГУ;

за работу в ночное время выплаты производятся работникам за каждый час работы в ночное время. Ночным считается время с 10 часов вечера до 6 часов утра (20-35%);

за работу в выходные и нерабочие праздничные дни (в соответствии с ТК РФ);

за сверхурочную работу в соответствии с ТК РФ).

Материальная помощь

Из фонда оплаты труда работникам может быть оказана материальная помощь. Размеры и условия выплаты материальной помощи устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами учреждения.

Оплата труда руководителя учреждения

Должностной оклад руководителя учреждения определяется трудовым договором, исходя из средней заработной платы работников, относимых к основному персоналу возглавляемого им учреждения, и составляет до 5 размеров указанной средней заработной платы.

Кроме того, предусматриваются выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

Оплата труда заместителей руководителя и главных бухгалтеров

Должностные оклады заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений устанавливаются напроцентов ниже должностных окладов руководителей этих учреждений.

Кроме того, предусматриваются выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

Несколько слов о последних наработках по другим направлениям комплексного проекта модернизации.

О новой системе аттестации учителей

В начале текущего учебного года региональная группа по оценке качества образования завершила разработку новой системы аттестации педагогических кадров, которая производится при активном участии общественности на основании учета всех видов достижений педагогов и учащихся;

Она утверждена и мы приступили к её апробации, одновременно в ходе наших экспертно-аналитических семинаров (очных и заочных) мы планируем проанализировать все ее риски и проблемные зоны.

Для оценки результатов деятельности разработаны перечень показателей профессиональной компетенции педагогического работника, критерии и способы их оценки в баллах на основе педагогического портфолио.

Объективность оценки обеспечивается государственно-общественным характером рассмотрения результатов труда учителя, при котором в мониторинге профессиональной компетентности педагога принимают участие не только руководители школы, но и члены управляющего совета, представители методических служб, совета трудового коллектива, профсоюзной организации, родительской общественности.

При этом мы понимаем, что оценка результатов труда педагогического работника не может использоваться «разово». Материалы, наколенные в течение ряда лет в педагогическом портфолио, являются достаточным основанием для очередной аттестации учителя.

Поэтому вышеназванные подходы к оценке труда педагогического работника заложены нами и в новое положение об организации педагогических кадров в Краснодарском крае. Целью новой процедуры аттестации является также стимулирование карьерного роста учителей, показывающих наиболее высокие результаты.

Для обеспечения функционирования нового положения об аттестации подготовлен ряд краевых нормативных документов, таких как:

- Требования к профессиональной компетентности педагогических и руководящих работников образовательных учреждений при присвоении им квалификационных категорий;

- Перечень показателей профессиональной компетенции педагогического работника

по должности «учитель», критерии и способы их оценки на основе педагогического портфолио;

- Положение об экспертных группах для оценки профессиональной компетентности педагогических и руководящих работников образовательных учреждений Краснодарского края;

- Положение об оценке качества индивидуальных достижений обучающихся;

- Показатели результативности труда учителя и критерии их оценки;

- Порядок рассмотрения трудовых споров при проведении аттестации работников образовательных учреждений Краснодарского края и др.

Мы предполагаем в ходе наших очных и заочных семинаров всесторонне рассмотреть все возможные риски новой системы аттестации, одновременно мы уже приступили к ее апробации.

О развитии сети образовательных учреждений.

В соответствии с комплексным проектом модернизации образования в крае создана и развивается сеть ресурсных центров и базовых школ. За три года их будет создано 319. Их количество в разрезе муниципальных образований представлено на слайде.

За два года оснащено и благоустроено 242 опорных учреждений, том числе 136 – ресурсных центров и 106 – базовых школ

	2007	2008	2009 (план)
Количество ресурсных центров, созданных в рамках КПМО (единиц)	88	48	32
Количество базовых школ, созданных в рамках КПМО (единиц)	41	65	45
ВСЕГО	129	113	77

Создание «точек роста» (базовых школ) позволило значительно улучшить их материально-техническое состояние за счет приоритетного оснащения и соответственно обеспечить доступность качественных современных условий обучения для более 65% учащихся.

В каждом муниципальном образовании утверждены программы реструктуризации сети общеобразовательных учреждений. В соответствии с ними проводится плановая работа по реорганизации малочисленных школ, учащиеся которых продолжают обучение в оснащенных и благоустроенных базовых школах.

Например, на слайде представлена карта-схема Успенского района. На ней показано, как за два года комплексного проекта был расширен подвоз учащихся. Из 18 небольших сельских поселений дополнительно стало подвозиться 192 учащегося в пять базовых школ (красные стрелки).

Аналогичные карты-схемы разработаны в каждом муниципальном образовании.

Только в этом году было закрыто (как изменилась сеть)

Наряду с развитием сети ресурсных центров и базовых школ в ближайшее время нам предстоит осуществить задачу, поставленную губернатором края – осуществить переход определенной части образовательных учреждений в автономные. Это касается всех уровней образования (от детского сада – до вуза).

В ближайшие месяцы в крае должны быть созданы «точки роста» с новой организационно-правовой формой, которая существенно расширить хозяйственные возможности образовательных учреждений.

Еще одно направление, которому мы уделяем большое внимание, – это усиление государственно-общественного управления образованием.

Если говорить о последних разработках проекта, то, выполняя техническое задание нашего предыдущего экспертно-аналитического семинара, региональной группой была разработана форма унифицированного публичного доклада общеобразовательного учреждения. Доклад имеет две части: констатирующую и аналитическую

Констатирующая часть по форме является единой для всех образовательных учреждений.

Как видно на слайде, она напоминает отчет комплексного проекта. Включает в себя все показатели, характеризующие деятельность учреждения, в том числе показатели по благоустройству, оснащенности, финансовой деятельности и другие. При этом, для его заполнения руководителям учреждений достаточно использовать только те данные, которые уже имеются в образовательном учреждении и ранее были включены в различные отчеты.

Вторая, аналитическая, часть отчета представляет собой небольшой текстовый анализ работ образовательного учреждения.

Данная унифицированная форма публичного отчета была использована всеми общеобразовательными учреждениями уже в этом году. Они уже выставили доклады на свои сайты

Мы считаем, что публичный отчет в подобном виде может быть использован для создания единой электронной формы отчетности образовательных учреждений.

Александр Изотович! Если подобные программы будут апробироваться в России, мы готовы в этом участвовать

Но уже сегодня он позволяет многочисленные обращения различных органов и организаций по поводу всевозможной информации относить к школьному сайту

Кроме того, размещение в сети Интернет полной информации о всех сторонах деятельности образовательного учреждения делает ее прозрачной для родителей и общественности.

Уважаемые коллеги!

Как видите, второй год реализации проекта стал ключевым по масштабности и сложности системных изменений. Однако мы не сомневаемся, что все плановые показатели будут нами выполнены. Уверены также в том, что наша совместная работа с ИНСТИТУТОМ ПРОБЛЕМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ «ЭВРИКА» будет способствовать достижению основной цели развития образования – повышению качества, доступности и эффективности образования в Краснодарском крае.