Практические рекомендации по работе с несовершеннолетними и семьёй

Приложение

к постановлению комиссии
по делам несовершеннолетних
и защите их прав
при Правительстве края

Практические рекомендации

по работе с несовершеннолетними и семьёй

«Система профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: эффективные услуги, технологии, методики работы»

Красноярск - 2012

Авторы и составители:

– руководитель Центра программ развития человеческого потенциала Красноярского краевого института повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования

– главный специалист, ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Красноярского края

– доцент кафедры конституционного, административного  и муниципального права Сибирского федерального университета

– к. м.н., доцент кафедры перспективных образовательных технологий филиала ГОУ ВПО «Красноярский государственный педагогический университет имени » в г. Железногорск

– к. п.н., директор краевого государственного бюджетного образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической
и медико-социальной помощи «Краевой центр психолого-медико-социального сопровождения»

Под редакцией - к. м.н., доцент кафедры перспективных образовательных технологий филиала ГОУ ВПО «Красноярский государственный педагогический университет имени » в г. Железногорск

Рецензент: , д. м.н., профессор, зав. кафедрой психологии детства

ФГБОУ ВПО «Красноярский государственный педагогический университет им. »

Авторы пособия выражают благодарность за рекомендации и предоставленные материалы профессору, д. ф.н. , с. н.с., к. ф-т. н. , к. ю.н. , специалистам по работе с детьми и семьей Ленинского района г. Красноярска, г. Минусинска и Минусинского района, г. Канска и Канского района, г. Ачинска и Ачинского района, г. Лесосибирска.

Пособие может быть использовано в деятельности руководителей и специалистов сферы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для работы с детьми и семьями группы социального риска в рамках семейно-ориентированного подхода.

Содержание

Введение	4-5
Раздел 1. Семейно-ориентированный подход в системе социальной защиты детства	6- 81
1.1. Ценностные основания семейно-ориентированного подхода в защите детей	6-14
1.2. Технология ведения случая в практике семейно-ориентированной социальной работы с семьей и детьми	14-33
Приложения к разделу 1: Приложение 1. Технология «раннего выявления нарушений прав ребенка» и «работы со случаем нарушений прав ребенка» (практические рекомендации)	33-52
Приложение 2. Оценка реабилитационного потенциала семьи	52-56
Приложение 3. Оценка потребностей ребенка и семьи	57-81
Раздел 2. Сектор социальных услуг: теория и практика	82-103
2.1.  Услуги в сфере профилактики детского и семейного неблагополучия	83-90
2.2.  Стандартизация услуг - метод обеспечения качества и результативности услуг	90-92
2.3.  Планирование услуг на основе оценки нужд и потребностей семьи и детей	92-98
Приложения к разделу 2: Приложение 1. Описание, примеры и адреса российских и зарубежных успешных практик реализации услуг семье и детям	98-103
Раздел 3. Отдельные результаты мониторинга социальных практик, реализуемых в Красноярском крае	103-150
Приложения к разделу 3: Приложение 1. Эффективные услуги и проекты работы с семьей на разных стадиях кризиса (по материалам органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, действующих в Красноярском крае)	113-119
Приложение 2. Социальный проект «Успешное родительство – шаг в счастливое будущее», по предоставлению услуг, ориентированных на профилактику социальной дезадаптации семей	119-120
Приложение 3. Социальный проект «ПервоКлассная семья».«Семьведение: всей семьей в первый класс», по предоставлению услуг, ориентированных на профилактику социальной дезадаптации школьников	121-122
Приложение 4. Организация психолого-педагогического сопровождения профессиональной деятельности кураторов случая (опыт технологизации успешной практики).	123-126
Приложение 5. Формы социального обслуживания населения по итогам внедрения в Красноярском крае: «Ювенальная служба» «Нарративный подход» «Участковая социальная служба»	126-150
Раздел 4. Профилактика и коррекция девиантного поведения детей и подростков	151-187
4.1. Профилактика нарушений в поведении детей с минимальными мозговыми дисфункциями	151-162
4.2. Коррекционные занятия с детьми, склонными к агрессивному поведению	162-180
4.3. Профилактика саморазрушительного поведения у детей и подростков	180-183
Приложения к разделу 4: Приложение 1. Схема обследования ребенка с симптомами школьной дезадаптации.	184-187
Заключение	186-187

Введение

Проблема детского неблагополучия остаётся актуальной в общей структуре государственных задач, направленных на решение социальных вопросов, связанных с демографической политикой, улучшением качества жизни, созданием необходимых и достаточных условий для формирования и развития полноценной личности.

Приоритетное значение приобретает защита детей от любых проявлений жестокости и насилия, нарушений их прав и законных интересов, особенно связанных с безнадзорностью и социальным сиротством.

Современная социальная политика в РФ и развитие сферы обслуживания семьи и детей направлены, в первую очередь, на предотвращение распада семьи и возможности попадания ребенка в детское учреждение. Для наилучшего удовлетворения потребностей ребенка, обеспечения условий его нормального развития, предпочтительными являются меры, не связанные с изъятием его из родной семьи, а направленные на восстановление способности семьи заботиться о ребенке.

Указом Президента РФ от 1 июня 2012 года № 000 утверждена Национальная стратегия действий в интересах детей на годы. Этим же актом органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано принять региональные программы действий в интересах детей.

Основная часть мер, предусмотренных в первом и важнейшем разделе Национальной стратегии «Семейная политика детствосбережения», направлена на решение проблемы социального сиротства, как самой острой для российской системы защиты детства. Актуальной это проблема остается и для Красноярского края, где ежегодно выявляется свыше двух тысяч семей с детьми с признаками детского неблагополучия (групп риска).

Именно поэтому наиболее значимыми являются меры, направленные на оказание адресной социально-реабилитационной помощи семьям и несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации или социально-опасном положении, применение индивидуальных методик работы и инновационных технологий, на основе четко скоординированной межведомственной деятельности специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В крае, начиная с 2011 года, осуществляется проектно-экспертное сопровождение межведомственной деятельности по профилактике детского и семейного неблагополучия на базе восьми территорий Красноярского края (Ленинский район г. Красноярска, г. Минусинск и Минусинский район, г. Канск и Канский район, г. Ачинск и Ачинский район, г. Лесосибирск), в которых вырабатываются новые подходы в сфере защиты детства. В гг. проведен мониторинг наиболее успешных ювенальных практик, изучались условия внедрения и эффективной реализации услуг, проектов и мер помощи в работе с несовершеннолетними и семьями с учетом стадий кризиса семьи и типологии детских и семейных проблем.

Обобщение эффективности системы защиты детства по направлению: межведомственное ведение «случая» - формирование родительской ответственности позволяется оформить опыт Красноярского края в виде практических рекомендаций.

Настоящее пособие является практическим руководством по освоению современных подходов в работе с детьми и семьями групп социального риска для специалистов органов и учреждений региональной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Практические рекомендации подготовлены коллективом ученых и практиков, действующих в сфере защиты детей, профилактики их безнадзорности и правонарушений, с целью распространения эффективных услуг, технологий и методик работы с семьей и детьми, применение которых исходит, в первую очередь из приоритета интересов ребенка.

Пособие состоит из 4 разделов, объем – 200 страниц.

Электронный вариант размещен на официальном портале «Красноярский край» (www. *****/kdns).