Генеральный директор
Пенза, 2011 г.
часть | раздел | ЧАСТЬ I Положения о территориальном планировании генерального плана Кутеевского сельсовета |
1 | 1 | РАЗДЕЛ 1: ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ |
1.1. Общие положения 1.2. Цели и задачи территориального планирования сельсовета | ||
2 | ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРО-ВАНИЮ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ КУТЕЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА | |
2.1. Административное деление Кутеевского сельсовета | ||
2.2. Мероприятия по размещению на территории Кутеевского сельсовета объектов капитального строительства | ||
2.2.1. Мероприятия по обеспечению территории объектами инженерной инфраструктуры. 2.2.2. Мероприятия по обеспечению территории объектами транспортной инфраструктуры. 2.2.3. Мероприятия по обеспечению и размещению на территории объектов ИЖС. 2.2.4. Мероприятия по обеспечению территории объектами социальной инфраструктуры. 2.2.5. Мероприятия по обеспечению территории объектами массового отдыха. 2.2.6. Мероприятия по благоустройству территории Кутеевского сельсовета. 2.2.7. Мероприятия по развитию агропромышленного комплекса. 2.2.8. Мероприятия по обеспечению территории объектами специального назначения местами сбора ТБО и местами захоронения. |
часть | раздел | Положения о территориальном планировании генерального плана Кутеевского сельсовета | |
2 | ЧАСТЬ 2: ГРАФИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ: «КАРТЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ» | Масштаб | |
2 | Карта границ населенных пунктов и планируемого размещения объектов местного значения | 1:25000 | |
2 | Карта функциональных зон | 1:25000 |
1. Положение о территориальном планировании
(утверждаемая часть)
1.1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Генеральный план Кутеевского сельсовета Белинского района Пензенской области, разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими Федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами Пензенской области, Уставом Кутеевского сельсовета.
В основу настоящего проекта положены данные, предоставленные администрацией Кутеевского сельсовета.
Полномочия органов местного самоуправления (в соответствии с Градостроительным Кодексом) в области градостроительной деятельности:
-подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений;
-утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий;
- утверждение правил землепользования и застройки поселений;
-утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования поселения, документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным Кодексом;
-выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений;
- принятие решений о развитии застроенных территорий.
1.2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
Разработка генерального плана сельсовета, в соответствии с Градостроительным Кодексом Российской Федерации, направлена на определение функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения с (учетом размещения объектов федерального, регионального, местного – районного значения), зон с условиями использования территории исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов.
Цели территориального планирования:
● обеспечение устойчивого развития территории поселения – это (по определению Градостроительного Кодекса РФ) обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколения;
● развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры;
● обеспечение сохранения окружающей среды;
● сохранение и восстановление территорий и объектов исторического и культурного наследия;
● обеспечение учета интересов граждан и объединений, Российской Федерации, Пензенской области, Белинского района и Кутеевского сельсовета.
Основные задачи территориального планирования:
● развитие опорного пространственного каркаса территории сельсовета;
● функциональное зонирование территории сельсовета;
● восстановление, сохранение и использование природного и историко-культурного наследия;
● улучшение экологической ситуации, охрана и воспроизводство потенциала природных ресурсов;
● развитие социальной и производственной инфраструктуры как основы использования современных технологий;
● развитие рекреационно-туристической инфраструктуры;
● развитие транспортной и инженерной инфраструктуры;
● выявление и оценка природного и экономического потенциала территории и условий наиболее полного и эффективного его использования;
● определение приоритетов государственного инвестирования – первоочередных и на расчетный срок;
● выявление инвестиционно-привлекательных зон и объектов, создание схематической инвестиционной карты для привлечения всех видов инвестиций, бюджетных средств, для целенаправленного и конкретного и использования;
● повышение жизненного уровня населения, путем создания для трудоспособной его части, экономических условий, позволяющих за счет собственных доходов обеспечить более высокий уровень потребления; комфортное жилище, качественные бытовые услуги, услуги транспорта, связи и. т.д.;
● расширение сферы приложения труда, увеличение количества рабочих мест;
●создание эффективной общественной и качественной среды обитания, обеспечивающей комфортное и безопасное проживание;
● развитие малого предпринимательства и создание новых рабочих мест, как в процессе формирования общественной инфраструктуры, так и в качественном текущем содержании и обслуживании объектов, в том числе отдыха и туризма.
Интересы Российской Федерации, Пензенской области и Белинского района при осуществлении территориального планирования Кутеевского сельсовета:
При осуществлении территориального планирования Кутеевского в числе прочих учтены следующие объекты федерального и регионального значения:
· существующая транспортная инфраструктура;
· трубопроводы газоснабжения высокого давления;
· воздушные и подземные электрические сети и линии связи;
· земли лесного фонда;
· объекты водного фонда;
· объекты культурного наследия регионального и федерального значения;
· особо охраняемые природные территории.
Генеральный план - правовой градорегулирующий документ для принятия управленческих решений по развитию сельсовета с учетом нормативно-правовых актов РФ и Белинского района, как в сфере градостроительства, так и в области земельных, имущественных, природоохранных отношений и других сфер деятельности.
2. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫЙ
ГЕНЕРАЛЬНЫМ ПЛАНОМ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ
КУТЕЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
Очередность реализации генерального плана:
▪ первая очередь – г. г.
▪ расчетный срок – г. г.
Мероприятия по территориальному планированию направлены на создание и развитие территорий и объектов капитального строительства местного значения, для реализации полномочий органами местного самоуправления сельсовета. К полномочиям органов местного самоуправления сельсовета (ст.14 от 01.01.2001г.) относятся: утверждение Генерального плана сельсовета, утверждение правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана документации по планировке территории; осуществление земельного контроля над использованием земель сельсовета.
В разделах проекта Генерального плана Кутеевского сельсовета выявлены проблемы сельсовета и предложены проектные мероприятия для их решения.
В разделе представлены проектные решения задач территориального планирования сельсовета - перечень мероприятий по территориальному планированию и этапы их реализации.
2.1. Административное деление Кутеевского сельсовета
Мероприятия по развитию административно - территориального устройства Кутеевского сельсовета:
● Изменение границы с. Кутеевка, за счет земель сельхозназначения на 20,4 га:
○ в связи с включением в границу села участка, под индивидуальное жилищное строительство (западная часть села) площадью 15,4 га;
○ в связи с включением в границу села участка (западная часть села), под расширение территории кладбища площадью 5,0 га.
В связи с изменением границы населенного пункта, предусматривается перевод земель из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в категорию «земли населенных пунктов» на площади 20,4 га.
2.2. Мероприятия по размещению на территории Кутеевского сельсовета объектов капитального строительства:
2.2.1. Мероприятия по обеспечению территории объектами инженерной инфраструктуры.
Мероприятия по энергоснабжению, водоснабжению, газоснабжению, теплоснабжению, развитию связи и информатики на территории населенных пунктов, намеченные на перспективу, позволят улучшить качество жизни населения, увеличить перспективу развития отраслей сельского хозяйства, малого и среднего предпринимательства, увеличить инвестиционную привлекательность административного района и муниципального образования.
Для создания благоприятных условий проживания в Кутеевском сельсовете, стимулирования нового жилищного строительства - необходимо выполнить мероприятия по инженерному обеспечению территории.
Газоснабжение
Мероприятия по улучшению использования объектов газоснабжения:
· Строительство отводов газопровода и ШРП (по мере необходимости) к участкам индивидуального жилищного строительства с применением ресурсосберегающего оборудования, в том числе применение полиэтиленовых труб при новом строительстве и реконструкции газопроводов – 1 - 2 очередь.
Водоснабжение
Мероприятия по развитию систем водоснабжения:
· Строительство водонапорных башен:
○ в с. Кутеевка: 1-я – у восточной границы села; 2-я – за южной границей села) - 1 очередь.
Мероприятия по улучшению использования объектов водоснабжения:
· Установка водомеров на вводах водопровода во всех зданиях для осуществления первичного учета расходования воды отдельными потребителями - 1-2 очередь.
Средства связи
Мероприятия по развитию рынка услуг сотовой телефонии:
● Развитие сетей сотовой подвижной связи
○ Строительство вышки сотовой связи «Мегафон» в с. Кутеевка, западная часть села, с северной стороны автодороги «Пенза-Тамбов»-Сулак-Кутеевка-Аргамаково - 1 очередь.
○ Повышение степени проникновения сотовой подвижности - 1-2 очередь.
○ Увеличение числа абонентов - 1-2 очередь.
● Развитие телекоммуникационных сетей:
○ Расширение сети «Интернет» - 1-2 очередь.
○ Строительство широкополосных интерактивных телевизионных кабельных сетей и сетей подачи данных с использованием новых технологий - 1-2 очередь.
○ Обеспечение доступа сельского населения к универсальным услугам связи - 1-2 очередь.
● Развитие систем телевидения, радиовещания
○ Переход на цифровое телевидение стандарта DVB - 1-2 очередь.
○ Реализация наземных радиовещательных сетей на базе стандарта цифрового телевизионного вещания DVD - 1-2 очередь.
○ Объединение сетей кабельного телевидения в единую областную сеть с использованием волоконно-оптических линий - 1-2 очередь.
○ Техническое перевооружение и внедрение информационных технологий почтовой связи с улучшением скорости качества обслуживания - 1-2 очередь.
2.2.2. Мероприятия по обеспечению территории объектами транспортной инфраструктуры на территории сельсовета:
Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры, предусмотренные в соответствии со Схемой территориального планирования Пензенской области:
● Строительство автодороги «Москва-Саратов» протяженностью 6,44 км на площади 22,5 га (за счет земель сельхозназначения – 19,7 га, за счет земель лесного фонда – 2,8 га) – за расчетный срок.
Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры:
● ремонт моста через р. Кевда (район ул. Медовая) - 1 очередь;
● ремонт плотины р. Кевда (с. Кутеевка) - 1 очередь;
● строительство 2-х мостов через р. Кевда в границах с. Кутеевка - 1 очередь.
2.2.3. Мероприятия по обеспечению и размещению на территории
объектов ИЖС.
● Индивидуальное жилищное строительство:
○ в с. Кутеевка, за западной границей населенного пункта, участок общей площадью 15,4 га – 1 очередь.
● Снос ветхого жилого фонда и последующее ИЖС на свободных территориях - 1 – 2 очередь.
2.2.4. Мероприятия по обеспечению территории объектами социальной инфраструктуры.
Сложившаяся система социального и культурно-бытового обслуживания я требует определенной перестройки: Кутеевский сельсовет должен иметь те учреждения обслуживания и той емкости, которые ему необходимы по условиям реального спроса, с одной стороны, и которые он в состоянии построить, исходя из его экономических возможностей, с другой стороны.
Мероприятия по сохранению на территории сельсовета
объектов социальной инфраструктуры:
● Ремонт зданий:
○ администрации сельсовета- 1 очередь;
○ школы - 1 очередь;
○ БДЦ - 1 очередь.
2.2.5. Мероприятия по обеспечению территории объектами
массового отдыха.
● Создание и оборудование организованного места отдыха граждан (пляж):
○ пруд, на р. Кевда – 1 очередь.
● Создание условий для массового отдыха:
○ благоустройство территории: очистка территории, насыпь из гальки и песка, установка кабинок и организация подъездного пути к месту отдыха - 1 очередь.
2.2.6. Мероприятия по благоустройству территории
Кутеевского сельсовета.
Для создания благоприятных условий проживания в Кутеевском сельсовете, стимулирования нового жилищного строительства необходимо выполнить мероприятия по обеспечению объектами социальной инфраструктуры и благоустройству территории:
Благоустройство
● Строительство (асфальтовое покрытие) улично-дорожной сети в с. Кутеевка:
○ улицы: Центральная, Молодежная, Лесная (часть) - 1 очередь; улицы: Рабочая, Лесная (часть), Речная, Медовая, Луговая, Южная, Родниковая - 2 очередь.
● Строительство детской площадки в с. Кутеевка, рядом с БДЦ – 1 очередь.
2.2.7. Мероприятия по развитию объектов агропромышленного комплекса
Генпланом намечены мероприятия по развитию объектов животноводства на территории бывших животноводческих ферм:
● строительство хозяйства мясного коневодства (конюшни) на 100 голов (территория бывшей овцефермы) - 1 очередь;
● строительство фермы КРС на 528 голов, площадью 10,0 га (южнее с. Кутеевка, территория бывшей фермы КРС, инвестиционная площадка) - 2 очередь.
2.2.8. Мероприятия по обеспечению территории объектами специального назначения местами сбора ТБО и местами захоронения.
Мероприятия по развитию и организации территории мест захоронения (действующие кладбища):
● Работы по расширению территории кладбища, общей площадью 8,0 га: в границах населенного пункта - 3,0 га и за границами населенного пункта - 5,0 га (из земель сельхозназначения).
● Работы по благоустройству действующего кладбища:
○ озеленение территорий по периметру с использованием пород деревьев, обладающих свойствами поглощать и нейтрализовать неприятные запахи (хвойные породы, ольха, клен, вяз, акация); очистка территории, организация мест сбора мусора - 1 очередь.
Мероприятия по организации мест захоронения отходов потребления
(свалка-полигон компостирования ТБО):
● Озеленение полигона по периметру с использованием пород деревьев, обладающих свойствами поглощать и нейтрализовать неприятные запахи (хвойные породы, ольха, клен, вяз, акация) и организация подъездных путей - 1 очередь.
Мероприятия по развитию системы планово-регулярной санитарной очистки в населенных пунктах с организацией системы селективного сбора мусора:
● Организация своевременного вывоза мусора ТБО (по расписанию) с территории с. Кутеевка на полигон (участок компостирования ТБО).
После осуществления перечисленных мероприятий, в Кутеевском сельсовете будут созданы благоприятные условия для дальнейшего развития индивидуального жилищного строительства и улучшение условий проживания населения. Из всего вышеперечисленного, можно сделать вывод, что у муниципального образования имеются большие возможности для дальнейшего развития. Это земельные ресурсы и обеспеченность рабочей силой, исторические и культурные ценности. Поэтому администрации муниципального образования, используя предоставленные Правительством РФ и Пензенской области возможности в рамках осуществления программ, необходимо вносить предложения по реализации их в границах сельсовета.
