Письмо (стр. 1 )

№ 10/299 от 01.01.2001

Руководителям учреждений

здравоохранения

областного подчинения

Департамент Смоленской области по здравоохранению направляет для исполнения постановление Администрации Смоленской области «Об утверждении Положения о порядке учета операций с полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности средствами получателей средств областного бюджета, финансируемых на основании смет доходов и расходов», согласно которому к 1 октября 2005 года все областные учреждения здравоохранения должны осуществить все необходимые мероприятия для открытия в Департаменте финансов бюджета и государственного заказа Смоленской области лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности.

Обращаем Ваше внимание, что исполнение настоящего постановления находится на контроле у первого заместителя Губернатора Смоленской области.

Начальник Департамента

38 77 55

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении Положения о по­рядке учета операций с получен­ными от пред­принимательской и иной прино­сящей доход деятельно­сти сред­ствами полу­чателей средств областного бюд­жета, фи­нансируемых на основа­нии смет доходов и расходов

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Администрации Смоленской области «Об утверждении Положения о порядке финансирования расходов областного бюджета, открытия и ведения лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств для учета операций по казначейскому исполнению расходов областного бюджета» и в целях осуществления контроля за целевым поступлением и расходованием полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности средств получателей средств областного бюджета, финансируемых на основании смет доходов и расходов,

Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке учета операций с полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности средствами получателей средств областного бюджета, финансируемых на основании смет доходов и расходов.

2. Департаменту финансов, бюджета и государственного заказа Смоленской области ():

2.1. До 1 октября 2005 года обеспечить открытие в Головном расчетно-кассовом центре Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Смоленской области субсчета на балансовом счете № 000 «Счета предприятий, находящихся в государственной (кроме федеральной) собственности. Некоммерческие организации» с признаком «3» в четырнадцатом разряде номера счета (далее также – балансовый счет № 000) для учета операций с полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности средствами получателей средств областного бюджета, финансируемых на основании смет доходов и расходов.

2.2. С 1 октября 2005 года осуществлять учет операций с полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности средствами следующих получателей средств областного бюджета, находящихся в ведении Департамента Смоленской области по здравоохранению:

областное государственное учреждение здравоохранения «Смоленская областная клиническая больница»;

областное государственное учреждение здравоохранения «Смоленская областная клиническая психиатрическая больница»;

областное государственное учреждение здравоохранения «Смоленская областная детская клиническая больница»;

областное государственное учреждение здравоохранения «Смоленский областной онкологический клинический диспансер»;

областное государственное учреждение здравоохранения «Смоленский противотуберкулезный клинический диспансер»;

областное государственное учреждение здравоохранения «Смоленский областной клинический госпиталь для ветеранов войн»;

областное государственное учреждение здравоохранения «Смоленский кожно-венерологический диспансер»;

областное государственное учреждение здравоохранения «Смоленский областной наркологический диспансер»;

областное государственное учреждение здравоохранения «Смоленский областной врачебно-физкультурный диспансер»;

областное государственное учреждение здравоохранения «Смоленская клиническая стоматологическая поликлиника»;

областное государственное учреждение здравоохранения «Смоленский центр крови»;

областное государственное учреждение здравоохранения «Специализированный дом ребенка «Красный Бор»;

областное государственное учреждение здравоохранения «Смоленский детский санаторий «Мать и дитя»;

областное государственное учреждение здравоохранения «Смоленский центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями»;

областное государственное учреждение здравоохранения «Смоленский областной институт патологии»;

областное государственное учреждение здравоохранения «Смоленское областное бюро судебно-медицинской экспертизы»;

областное государственное учреждение «Ремонтная база Департамента Смоленской области по здравоохранению»;

областное государственное учреждение здравоохранения «Смоленский областной информационно-аналитический центр»;

областное государственное учреждение здравоохранения «Смоленский областной центр контроля качества и сертификации лекарственных средств»;

областное государственное образовательное медицинское учреждение «Смоленский базовый медицинский колледж»;

областное государственное учреждение здравоохранения «Смоленский медицинский центр мобилизационных резервов «Резерв»;

областное государственное учреждение здравоохранения «Центр восстановительной медицины и реабилитации».

2.3. С 1 января 2006 года обеспечить учет операций с полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности средствами остальных получателей средств областного бюджета.

3. Департаменту Смоленской области по здравоохранению () в срок до 1 октября 2005 года, остальным главным распорядителям средств областного бюджета в срок до 1 января 2006 года:

3.1. Представить в Департамент финансов, бюджета и государственного заказа Смоленской области реестры находящихся в их ведении получателей средств областного бюджета, заверенные подписями руководителя и главного бухгалтера главного распорядителя средств областного бюджета и оттиском его печати.

3.2. Утвердить сметы доходов и расходов по средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, получателям средств областного бюджета, находящимся в их ведении.

3.3. Выдать в установленном порядке разрешение на открытие лицевого счета для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, получателям средств областного бюджета, находящимся в их ведении.

4. Получателям средств областного бюджета, перечисленным в подпункте 2.2 настоящего постановления, в срок до 1 октября 2005 года, остальным получателям средств областного бюджета в срок до 1 января 2006 года:

4.1. Обеспечить открытие в Департаменте финансов, бюджета и государственного заказа Смоленской области лицевых счетов на балансовом счете № 000 для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

4.2. Перечислить остатки средств со счетов получателей средств, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях на балансовом на счете № 000, на лицевые счета в Департаменте финансов, бюджета и государственного заказа Смоленской области.

4.3. Закрыть счета получателей средств, открытые на балансовом счете № 000 в порядке, установленном указанием Центрального банка Российской Федерации от 01.01.01 года «О порядке открытия и ведения счетов организаций, финансируемых из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, а также по учету средств, поступающих во временное распоряжение организаций, финансируемых из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях».

4.4. Представить информацию о закрытии счетов получателей средств, открытых на балансовом счете № 000, в Департамент финансов, бюджета и государственного заказа Смоленской области.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Смоленской области .

Губернатор

Смоленской области

УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации Смоленской области

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке учета операций с полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности средствами получателей средств областного бюджета, финансируемых на основании смет доходов и расходов

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок учета операций с полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности средствами получателей средств областного бюджета, финансируемых на основании смет доходов и расходов (далее также – получатели средств), открытия и ведения Департаментом финансов, бюджета и государственного заказа Смоленской области (далее также – Департамент финансов) лицевых счетов получателей средств для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Настоящее Положение не распространяется на получателей средств, имеющих право в соответствии с разрешением Департамента финансов осуществлять операции со средствами областного бюджета на счетах, открытых им в подразделениях расчетной сети Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях (филиалах).

1.2. В целях настоящего Положения используются следующие термины и понятия:

- клиент - получатель средств, финансируемый на основании сметы доходов и расходов, которому в Департаменте финансов в установленном порядке открыты лицевые счета для учета операций со средствами областного бюджета и средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Если получатель средств наделяет созданные им структурные и территориально обособленные подразделения в соответствии с положениями об этих подразделениях правом ведения бухгалтерского учета и собственной сметой доходов и расходов по внебюджетным средствам, в целях настоящего Положения на них распространяется понятие «получатель средств»;

- средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, - средства, полученные клиентами из внебюджетных источников, образование и расходование которых установлено законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или Смоленской области, учредительными документами (уставами) получателей средств, гражданско-правовыми договорами (далее также - внебюджетные средства);

- смета доходов и расходов по внебюджетным средствам - документ, составляемый клиентом на текущий финансовый год, утверждаемый главным распорядителем средств областного бюджета (далее также – главный распорядитель средств) и определяющий объемы поступлений внебюджетных средств с указанием источников образования и направлений использования этих средств в структуре показателей ведомственной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации (далее также - смета доходов и расходов);

- счет Департамента финансов - субсчет, открытый Департаменту финансов на балансовом счете № 000 «Счета предприятий, находящихся в государственной (кроме федеральной) собственности. Некоммерческие организации» с признаком «3» в четырнадцатом разряде номера счета в Головном расчетно-кассовом центре Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Смоленской области;

- лицевой счет для учета операций со средствами, полученными клиентом от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, - регистр аналитического учета Департамента финансов, предназначенный для отражения в учете операций по поступлению и расходованию внебюджетных средств (далее также - лицевой счет по учету внебюджетных средств).

1.3. Операции, отраженные на лицевых счетах по учету внебюджетных средств, являются объектами бухгалтерского учета исполнения смет доходов и расходов по внебюджетным средствам клиентов. Указанные операции производятся в валюте Российской Федерации на основании расчетных и кассовых документов.

Учет операций на лицевых счетах по учету внебюджетных средств осуществляется нарастающим итогом с начала финансового года в структуре показателей экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

1.4. Номер лицевого счета по учету внебюджетных средств состоит из одиннадцати разрядов:

Номера разрядов

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

где:

1-й и 2-й разряды – код лицевого счета;

3 – 10-й разряды – учетный номер клиента, из них:

3 – 5-й разряды – код главного распорядителя средств, в ведении которого находится получатель средств, в соответствии с ведомственной структурой расходов областного бюджета, утвержденной областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год;

6 – 10-й разряды – код получателя средств в реестре получателей средств областного бюджета;

11-й разряд – резервный разряд.

При нумерации лицевых счетов по учету внебюджетных средств используется код 06 - лицевой счет по учету внебюджетных средств.

Департамент финансов при открытии клиентам лицевых счетов по учету внебюджетных средств использует учетный номер, присвоенный им в реестре получателей средств областного бюджета при открытии лицевых счетов для учета операций со средствами областного бюджета.

2. Порядок выдачи разрешений на открытие лицевых счетов по учету внебюджетных средств

2.1. Основанием для открытия получателям средств лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, являются генеральные разрешения на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (далее также - генеральное разрешение), выданные Департаментом финансов главному распорядителю средств и получателям средств, находящимся в его ведении, и разрешения на открытие лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, выдаваемые в соответствии с генеральными разрешениями главными распорядителями средств получателям средств.

2.2. Для оформления генерального разрешения главный распорядитель средств представляет в отраслевые отделы Департамента финансов, курирующие расходы областного бюджета, относимые на соответствующие разделы функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (далее – отраслевые отделы), следующие документы:

а) заявление на выдачу генерального разрешения на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, которое оформляется на бланке главного распорядителя средств по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению;

б) заполненный в установленном порядке бланк генерального разрешения на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению. Указанный бланк представляется в трех экземплярах на бумажном носителе, заверяется подписями руководителя и главного бухгалтера (их заместителей) главного распорядителя средств и оттиском его печати;

в) копии законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации или Смоленской области, учредительных документов (уставов) получателей средств, а также гражданско-правовых договоров, являющихся основанием для образования и использования внебюджетных средств.

Отраслевые отделы в течение двух рабочих дней рассматривают указанные документы. При отсутствии замечаний экземпляры генерального разрешения визируются начальником соответствующего отраслевого отдела в пределах его компетенции.

При этом код раздела и подраздела бюджетной классификации Российской Федерации в графе 5 приложений № 2, 4, 6, 7 к настоящему Положению указывается в соответствии с направлениями использования внебюджетных средств.

2.3. После согласования генерального разрешения начальниками отраслевых отделов документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Положения, направляются для согласования в юридическую службу Департамента финансов, которая рассматривает их в течение двух рабочих дней. При отсутствии замечаний экземпляры генерального разрешения визируются руководителем указанной юридической службы.

После согласования генерального разрешения юридической службой Департамента финансов экземпляры генерального разрешения оформляются подписями начальника и главного бухгалтера (их заместителей) Департамента финансов и заверяются оттиском его печати.

Два экземпляра подписанного генерального разрешения остаются в Департаменте финансов (один из них передается в казначейское управление Департамента финансов), третий экземпляр подписанного генерального разрешения возвращается главному распорядителю средств.

2.4. При наличии замечаний отраслевых отделов (в части правильности оформления генерального разрешения) представленные генеральные разрешения с приложением документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, не позднее срока, установленного для их согласования и подписания, возвращаются отраслевым отделом, имеющим замечания, главному распорядителю средств с сопроводительным письмом, в котором указываются причины возврата.

При наличии замечаний у юридической службы Департамента финансов генеральные разрешения с приложением документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, возвращаются им главному распорядителю средств, а правовое заключение направляется соответствующему отраслевому отделу.

2.5. Оформленные в соответствии с настоящим Положением генеральные разрешения регистрируются Департаментом финансов в журнале регистрации выдачи генеральных разрешений на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (далее – журнал регистрации выдачи генеральных разрешений), по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению с присвоением генеральным разрешениям номеров в порядке, установленном пунктом 2.6 настоящего Положения, и выдаются главным распорядителям средств под расписку в журнале.

2.6. Структура номера генерального разрешения состоит из 6 разрядов:

Номера разрядов

1

2

3

4

5

6

где:

1 – 3-й разряды - код главного распорядителя средств в соответствии с ведомственной структурой расходов областного бюджета, утвержденной областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год;

4 – 6-й разряды - порядковый номер генерального разрешения.

Структура номера дополнения к генеральному разрешению состоит из 8 разрядов:

Номера разрядов

1

2

3

4

5

6

7

8

где:

1 – 6-й разряды - номер генерального разрешения, к которому разработано дополнение;

7-й и 8-й разряды - номер дополнения.

2.7. Главные распорядители средств самостоятельно доводят до получателей средств, находящихся в их ведении, копии генеральных разрешений, выданных Департаментом финансов.

2.8. На основании генеральных разрешений главные распорядители средств в установленном настоящим Положением порядке оформляют и самостоятельно доводят до находящихся в их ведении получателей средств разрешения на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (далее также – разрешение), по форме согласно приложению № 4 к настоящему Положению.

2.9. Структура номера разрешения состоит из 8 разрядов:

Номера разрядов

1

2

3

4

5

6

7

8

где:

1 – 6-й разряды - порядковый номер генерального разрешения главного распорядителя средств, выданного Департаментом финансов;

7-й и 8-й разряды - порядковый номер разрешения.

Структура номера дополнения к разрешению состоит из 10 разрядов:

Номера разрядов

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

где:

1 – 8-й разряды - номер разрешения, к которому разработано дополнение;

9-й и 10-й разряды - номер дополнения.

Номер разрешения присваивает главный распорядитель средств, выдавший разрешение.

Главный распорядитель средств оформляет разрешение в четырех экземплярах. Один экземпляр разрешения остается у главного распорядителя средств, два экземпляра направляются получателю средств по принадлежности для представления одного из них в казначейское управление Департамента финансов для оформления открытия лицевого счета по учету внебюджетных средств, четвертый экземпляр представляется в отраслевой отдел.

Оформленные разрешения регистрируются главным распорядителем средств в журнале регистрации выдачи разрешений на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (далее – журнал регистрации выдачи разрешений), по форме согласно приложению № 5 к настоящему Положению.

2.10. Главные распорядители средств в двадцатидневный срок со дня вступления в силу законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации или Смоленской области, учредительных документов (уставов) получателей средств, упраздняющих или устанавливающих источники образования и (или) направления расходования внебюджетных средств, оформляют дополнения к генеральным разрешениям на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (далее – дополнение к генеральному разрешению), по форме согласно приложению № 6 к настоящему Положению.

Главные распорядители средств соответственно на основании дополнений к генеральным разрешениям в десятидневный срок со дня оформления дополнения к генеральному разрешению оформляют получателям средств, находящимся в их ведении, дополнения к разрешениям на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (далее – дополнения к разрешениям), по форме согласно приложению № 7 к настоящему Положению.

2.11. Разрешения и дополнения к разрешению для главных распорядителей средств оформляются в установленном порядке данными главными распорядителями средств.

Разрешения и дополнения к разрешению для структурных и территориально обособленных подразделений получателей средств оформляют создавшие их получатели средств в установленном настоящим Положением порядке.

2.12. Порядок оформления дополнений к генеральным разрешениям, их регистрация и доведение до получателей средств, находящихся в ведении главных распорядителей средств, аналогичен порядку оформления и доведения генеральных разрешений.

2.13. Главные распорядители средств в десятидневный срок со дня принятия решения об их реорганизации или ликвидации оформляют и представляют в Департамент финансов уведомление об отзыве генерального разрешения на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (далее – уведомление об отзыве генерального разрешения), по форме согласно приложению № 8 к настоящему Положению в трех экземплярах, которые заверяются подписями руководителя, главного бухгалтера (их заместителей) главного распорядителя средств и оттиском его печати.

Порядок оформления Департаментом финансов уведомления об отзыве генерального разрешения и его доведения до главных распорядителей средств аналогичен порядку оформления и доведения генерального разрешения.

Дополнения к генеральному разрешению, по которому оформлен отзыв, а также выданные на основании генерального разрешения главным распорядителям и получателям средств разрешения считаются утратившими силу с даты, указанной в уведомлении об отзыве генерального разрешения.

2.14. В случае реорганизации или ликвидации получателя средств, находящегося в ведении главного распорядителя средств, главный распорядитель средств в десятидневный срок со дня принятия решения о реорганизации или ликвидации оформляет и доводит до соответствующего получателя средств письмо об отзыве ранее выданного разрешения, а также новое разрешение, оформленное взамен ранее выданного.

2.15. Получатель средств в трехдневный срок со дня получения письма об отзыве ранее выданного разрешения обязан представить в казначейское управление Департамента финансов указанное письмо главного распорядителя средств и вновь оформленное разрешение.

3. Порядок открытия и закрытия лицевых счетов

по учету внебюджетных средств

3.1. Лицевые счета по учету внебюджетных средств открываются клиентам в Департаменте финансов на основании выданных разрешений.

Если на момент открытия лицевого счета по учету внебюджетных средств клиенту не открыт лицевой счет для учета операций со средствами областного бюджета, Департамент финансов открывает клиенту в установленном порядке вначале лицевой счет для учета операций со средствами областного бюджета.

Каждому клиенту может быть открыт только один лицевой счет по учету внебюджетных средств.

3.2. Для оформления открытия лицевого счета по учету внебюджетных средств клиент представляет в казначейское управление Департамента финансов следующие документы:

а) подлинник разрешения на открытие лицевого счета по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, оформленного в установленном настоящим Положением порядке;

б) заявление на открытие лицевого счета (приложение № 1 к постановлению Администрации Смоленской области «Об утверждении Положения о порядке финансирования расходов областного бюджета, открытия и ведения лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств для учета операций по казначейскому исполнению расходов областного бюджета» (далее - Положение, утвержденное постановлением Администрации Смоленской области ) с заполнением реквизита «Вид лицевого счета» - «по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности»;

в) карточку образцов подписей и оттиска печати (приложение № 2 к Положению, утвержденному постановлением Администрации Смоленской области ), оформленную и заверенную в порядке, установленном пунктами 4.1 – 4.7 Положения, утвержденного постановлением Администрации Смоленской области .

Представленные документы хранятся в деле по оформлению лицевого счета (далее - юридическое дело). Единое юридическое дело оформляется по всем открытым данному клиенту лицевым счетам и хранится в казначейском управлении Департамента финансов.

3.3. Открытие клиенту лицевого счета по учету внебюджетных средств осуществляется по разрешительной надписи руководителя и главного бухгалтера (лиц, их замещающих) Департамента финансов на заявлении об открытии лицевого счета по учету внебюджетных средств.

Лицевые счета по учету внебюджетных средств регистрируются казначейским управлением Департамента финансов в книге регистрации лицевых счетов в порядке, установленном пунктом 3.4 Положения, утвержденного постановлением Администрации Смоленской области .