Правительство Воронежской области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 01.01.01 г. № 000
О региональной адресной
программе Воронежской области
«Переселение граждан,
проживающих на территории
Воронежской области, из аварийного
жилищного фонда с учётом
необходимости стимулирования
развития рынка жилья в 2009 году»
В целях реализации Федерального закона от 01.01.01 года «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», решения задач по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с долевым финансированием из федерального бюджета правительство Воронежской области
п о с т а н о в л я е т :
1. Утвердить прилагаемую региональную адресную программу Воронежской области «Переселение граждан, проживающих на территории Воронежской области, из аварийного жилищного фонда с учётом необходимости стимулирования развития рынка жилья в 2009 году» (далее – Программа).
2. Определить государственным заказчиком Программы департамент архитектуры и строительной политики Воронежской области.
3. Департаменту финансово-бюджетной политики Воронежской области (Сафонова) внести в установленном порядке изменения в Закон Воронежской области от 1 декабря 2008 года «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов», предусматривающие:
3.1. Поступление средств государственной корпорации – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства по коду доходов бюджетной классификации 820 3 180 «Безвозмездное поступление в бюджеты субъектов Российской Федерации от государственной корпорации – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учётом необходимости стимулирования развития рынка жилья» в сумме 328 694, 21 тыс. руб.
3.2. Расходы, осуществляемые за счёт средств государственной корпорации – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства по целевой статье «Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учётом необходимости стимулирования развития рынка жилья», в сумме 328 694, 21 тыс. руб.
3.3. Расходы на долевое финансирование мероприятий Программы за счёт средств бюджета Воронежской области по целевой статье «Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учётом необходимости стимулирования развития рынка жилья» в сумме 24 019, 83 тыс. руб.
3.4. Расходы на покрытие разницы превышения площадей жилых помещений, приобретаемых для расселения граждан из аварийного жилищного фонда, над площадями расселяемых жилых помещений в рамках реализации Программы за счёт средств областного бюджета по целевой статье «Областная целевая программа «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Воронежской области на годы» в сумме 128 365, 27 тыс. руб.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Воронежской области – руководителя департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области
Губернатор
Воронежской области
Утверждена |
постановлением правительства Воронежской области |
от « 04 » марта 2009 года № 000 |
Региональная адресная программа Воронежской области
«Переселение граждан, проживающих на территории Воронежской области, из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в 2009 году»
2009 год
ПАСПОРТ
региональной адресной программы Воронежской области
«Переселение граждан, проживающих на территории Воронежской области, из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2009 год
Наименование программы | «Переселение граждан, проживающих на территории Воронежской области, из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в 2009 году» (далее - программа) |
Решение для разработки программы | Федеральный закон от 01.01.01 г. «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» |
Государственный заказчик программы | Департамент архитектуры и строительной политики Воронежской области |
Разработчик программы | Департамент архитектуры и строительной политики Воронежской области |
Цели и задачи программы | Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан. Снижение количества аварийных жилых домов. Стимулирование развития рынка жилья. Аккумулирование объема финансовых ресурсов для обеспечения переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда. Оздоровление ситуации в строительной отрасли за счет сокращения объемов незавершенного строительства на территории области. Предоставление жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда. Организация переселения граждан из аварийных многоквартирных домов. Проведение разъяснительной работы по реализации программы. Ликвидация аварийного жилищного фонда. |
Сроки реализации программы | 2009 год |
Исполнители программы | Департамент архитектуры и строительной политики Воронежской области Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области |
Объемы и источники финансирования программы | Общий объем финансовых средств на реализацию программы 352 714, 036 тыс. рублей, в том числе: - средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства 328 694, 210 тыс. руб. (93,19%), - средства областного бюджета 24 019, 826 тыс. руб.(6,81%) |
Ожидаемый конечный результат программы | В результате реализации программы планируется: - переселить 371 семью; - ликвидировать 14 945,51 кв. м. аварийного жилищного фонда |
1. Общие положения
Региональная адресная программа «Переселение граждан, проживающих на территории Воронежской области, из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в 2009 году» (далее - программа) разработана в целях реализации Федерального закона от 01.01.2001г. «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Федеральный закон).
Настоящая программа реализуется на территории двух муниципальных образований: городской округ город Воронеж, городское поселение город Поворино, где имеются многоквартирные дома, строительство которых не завершено и строительная готовность которых составляет не менее чем семьдесят процентов от предусмотренной проектной документацией готовности таких многоквартирных домов, в том числе и в таких многоквартирных домах, строящихся (создаваемых) с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц.
В программу включен аварийный жилищный фонд, признанный до 1 января 2009 года в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии со статьями 32, 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
2. Основные цели и задачи программы
Основными целями программы являются:
создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан,
снижение количества аварийных жилых домов,
стимулирование развития рынка жилья,
оздоровление ситуации в строительной отрасли за счет сокращения объемов незавершенного строительства на территории области.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие основные задачи:
формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда,
аккумулирование объема финансовых ресурсов для обеспечения переселения граждан из аварийного жилищного фонда,
приобретение жилых помещений в незавершенных строительством многоквартирных домах высокой степени готовности (не менее 70% готовности), необходимых для переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2009 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации,
организация переселения граждан из аварийных многоквартирных домов,
предоставление жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда,
проведение разъяснительной работы по реализации программы,
ликвидация аварийного жилищного фонда.
3. Механизм реализации и финансирования программы
Департамент архитектуры и строительной политики Воронежской области является администратором доходов областного бюджета Воронежской области, формируемых за счет средств Фонда, предназначенных для обеспечения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья, и главным распорядителем соответствующих средств областного бюджета Воронежской области, предназначенных для обеспечения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья, ответственным за распределение лимитов предоставленной финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) и средств областного бюджета Воронежской области, выделяемых на реализацию программы, и их целевое использование.
Департамент архитектуры и строительной политики Воронежской области, уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов для государственных нужд, размещает заказ на приобретение жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья (далее – переселение граждан).
Размещение заказа на приобретение указанных жилых помещений осуществляется согласно Федеральному закону от 01.01.01 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» путем проведения запроса котировок независимо от цены государственного контракта.
Жилые помещения для переселения граждан приобретаются в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, и строительная готовность которых составляет не менее чем семьдесят процентов от предусмотренной проектной документацией готовности таких многоквартирных домов, в том числе в таких многоквартирных домах, строящихся (создаваемых) с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц.
Жилые помещения, приобретенные в государственную собственность Воронежской области, подлежат передаче в порядке, установленном действующим законодательством, из собственности Воронежской области в муниципальную собственность для предоставления в соответствии с жилищным законодательством гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда.
Передача жилых помещений из собственности Воронежской области в муниципальную собственность производится департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области, осуществляющим полномочия собственника имущества Воронежской области.
В рамках настоящей программы планируется расселить аварийные жилые помещения общей площадью 14 945,51 кв. м.
Перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2009 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, приведен в приложении № 1 к программе.
Общая стоимость приобретения жилых помещений для переселения граждан составляет ,036 тыс. руб.
Источниками финансирования программы являются средства Фонда и средства бюджета Воронежской области, указанные в приложении № 2 к программе.
Финансовые средства направляются на приобретение жилых помещений в строящихся домах, равнозначных по общей площади, ранее занимаемых гражданами жилых помещений в аварийных многоквартирных домах.
При приобретении для предоставления гражданам по договору социального найма жилых помещений большей площади, в случае отсутствия подходящего по площади помещения в связи с проектным решением, разница стоимости оплачивается за счет средств областного бюджета Воронежской области в рамках областной целевой программы «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Воронежской области на годы», утвержденной постановлением Воронежской областной Думы от 01.01.01 года № 000 – IV –ОД.
В случае проживания граждан в жилых помещениях, архитектурно - планировочные решения которых и их общие площади с учетом времени постройки домов значительно отличаются от характеристик современных типовых квартир и не позволяют обеспечить равнозначность освобождаемых и предоставляемых жилых помещений, допускается предоставление гражданам по договору социального найма (договору мены) квартир, состоящих из того же числа комнат, но общей площадью:
- для однокомнатной квартиры – до 40 кв. м. ;
- для двухкомнатной квартиры – до 56 кв. м.;
- для трехкомнатной квартиры – до 70 кв. м.
4. Обоснование объемов средств на реализацию программы
Стоимость реализации программных мероприятий для переселения граждан рассчитана исходя из цены одного квадратного метра каждого приобретаемого жилого помещения, в том числе жилого помещения большей площади, приобретаемого для предоставления переселяемым гражданам по договору социального найма, которая не превышает среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенную приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 26.12.08г. № 000 для Воронежской области на первый квартал 2009года –рублей.
Общая площадь жилых помещений в аварийном жилищном фонде, подлежащем расселению в рамках программы, составляет 14 945,51 кв. м..
Способы переселения граждан из аварийного жилищного фонда:
- предоставление взамен жилого помещения, подлежащего изъятию, собственнику такого помещения иного жилого помещения, с зачетом его стоимости в выкупную цену- 9 407,68 кв. м.
- предоставление жилого помещения по договору социального найма - 5 537,83 кв. м.
Планируемая стоимость приобретения жилых помещений для переселения граждан по площади, равнозначной по общей площади ранее занимаемых гражданами жилых помещений в аварийном жилищном фонде, составляет ,036 тыс. руб.
Мониторинг наличия в Воронежской области строящихся жилых домов, степень строительной готовности которых составляет не менее 70%, и жилых площадей, свободных от обязательств в данных домах, показал возможность приобретения жилых помещений площадью 20 372,14 кв. м., в том числе дополнительная планируемая площадь для переселения составит 5 426,63 кв. м.
Необходимость приобретения дополнительной площади для переселения граждан вызвана тем, что проживание граждан в аварийных жилых помещениях, архитектурно-планировочные решения которых и их общие площади с учетом времени постройки домов значительно отличаются от характеристик современных типовых квартир и не позволяют обеспечить равнозначность освобождаемых и предоставляемых жилых помещений.
Планируемая стоимость приобретения дополнительной площади составляет 128 068,468 тыс. руб., расчеты по дополнительной площади, которую планируется приобрести в рамках программы, и стоимость ее приобретения приведены в таблице 1: Таблица 1
Наименование муниципального образования | Общая площадь | Планируемая площадь приобретения жилых помещений, кв. м. | Приобретаемая дополнительная площадь, кв. м. | Стоимость приобретения дополнительной площади, тыс. руб. |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Городской округ город Воронеж | 14 630,81 | 20020 | 5389,19 | 127 184, 884 |
Городское поселение город Поворино | 314,70 | 352,14 | 37,44 | 883,584 |
Итого: | 14 945,51 | 20 372,14 | 5 426,63 | 128 068,468 |
5. Объем и источники финансирования программы
Объем финансовых средств для приобретения жилых помещений, равнозначных по общей площади, ранее занимаемых гражданами, жилым помещениям в аварийном жилищном фонде, составляет 352 714,036 тыс. руб., в том числе:
за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 328 694,21 тыс. руб.(93,19%);
за счет средств областного бюджета – 24 019,826 тыс. руб. (6,81%).
Расходы областного бюджета на регистрацию права на жилые помещения, приобретаемые в рамках федеральных и областных программ составят:
371*(700+100) = 296 800 руб., где:
371 – количество приобретаемых квартир.
700 руб. – стоимость кадастрового паспорта
100 руб. – оплата государственной пошлины для государственной регистрации права собственности области на законченные строительством жилые помещения.
Объем долевого финансирования мероприятий программы за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств областного бюджета Воронежской области определен в соответствии с положениями п.2 статьи 1 Федерального закона от 01.01.01 года «О порядке определения минимального объема долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации в 2009 году и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Дополнительные средства областного бюджета составляют – 128 365,268 тыс. руб., из которых :
- 128 068,468 тыс. руб. финансирование стоимости приобретения дополнительной площади ;
- 296, 8 тыс. руб. финансирование регистрации права собственности на жилые помещения, приобретаемые в рамках федеральных и областных программ.
6. Планируемые показатели выполнения программы
Планируемые показатели выполнения программы приведены в приложении № 3 к Программе.
