Сборник законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (стр. 1 )

учебно-методический центр

по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям

Хабаровского края

С Б О Р Н И К

законодательных и нормативных правовых актов

Российской Федерации в области защиты населения

и территорий от чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера

г. Хабаровск – 2002 год

Сборник включает законы Российской Федерации, Указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации, относящиеся к вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Он предназначен для оказания практической помощи руководителям и специалистам территориальных и функциональных подсистем (звеньев) единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организации и ведении гражданской обороны, вопросов защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территориальном, местном и объектовом уровнях.

Сборник подготовлен авторским коллективом учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Хабаровского края под руководством полковника

1. Конституция Российской Федерации 12 декабря 1993 г. (общие вопросы безопасности) ..............................................................................................7

2. Федеральный Закон "О безопасности" от 5 марта 1992 года..…….….9

3. Федеральный Закон "Об обороне" от 01.01.01 г...................17

4. Федеральный закон Российской Федерации "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 01.01.01 года №………………...................………………..32

5. Федеральный закон Российской Федерации "О пожарной безопасности " от 01.01.01 года № 69.........……..…........................................………..48

6. Федеральный закон Российской Федерации "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей " от 01.01.01 года № .............................................................................................................…….72

7. Федеральный закон "О радиационной безопасности населения" от 9 января 1996 г. № 3…..………………………….....………..……………………96

8. Федеральный закон Российской Федерации "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 01.01.01 года № 000.....................................................................................………………………110

9. Федеральный закон Российской Федерации "О безопасности гидротехнических сооружений " от 01.01.01 года № ….. ...............126

10. Федеральный закон Российской Федерации "О гражданской обороне " от 01.01.01 года №........................................137

11. Указ Президента Российской Федерации "О гражданской обороне" от 8 мая 193 г № 000..................……………………………………………..…145

12. Указ Президента Российской Федерации "Вопросы гражданской обороны Российской Федерации" от 01.01.01 года № 000..........……..…147

13. Указ Президента Российской Федерации "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" от 2 августа 1999 г. № 000....................................149

14. Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.......................................…………………………………….150

15. Постановление Правительства Российской Федерации "Об образовании Российского корпуса спасателей" от 01.01.01 года № 000.....158

16. Постановление Правительства Российской Федерации "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов" от 1 марта 1993 № ............……………….….159

17. Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении положения о порядке использования объектов и имуществе гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями" от 01.01.01 г. № 000......................………………...161 18. Положение о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями.....................................……………………………………………162

19. Постановление Правительства Российской Федерации "О федеральной целевой программе "Создание и развитие Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях" от 01.01.01 г. № 43.......................................................................……………………….………...164

20. Федеральная целевая программа "Создание и развитие Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях"...............165

21. Постановление Правительства Российской Федерации "О декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации" от 1 июля 1995 г. № 000.........................................................................………………..170

22. Положение о декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации.......................................................................................171

23. Постановление Правительства Российской Федерации "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 4 сентября 2003г. № 000.........................173

24. Положение о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера...............................175

27. Постановление Правительства Российской Федерации "Вопросы Всероссийской службы медицины катастроф" от 01.01.01 г. № ......…………………………………………………………………….…180

28. Положение о Всероссийской службе медицины катастроф...........181

29. Постановление Правительства Российской Федерации “ О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций“ от 3 августа 1996 года № 000............................….185

30. Перечень сил постоянной готовности федерального уровня единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций......................................................……………………………187

31. Постановление Правительства Российской Федерации “ О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера “ от 01.01.01 года № 1............………………….......................192

32. Положение о классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера............................................…….……….....................193

33. Постановление Правительства Российской Федерации “О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера” от 01.01.01 года № 000..............................................................……………..……….195

34. Порядок создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера..............................................................................................................…196

35. Постановление Правительства Российской Федерации “ О реорганизации штабов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям “ от 01.01.01 года № 1..........................................................198

36. Примерное положение об органе управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям....................................................…..…..200

37. Постановление Правительства Российской Федерации “О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“ от 01.01.01 года № 000...........................................................206

38. Порядок сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера..........................................................207

39. Постановление Правительства Российской Федерации "О порядке отнесения организаций к категориям по гражданской обороне" от 01.01.01 г. № 000 (для служебного пользования) ...........................................209

40. Постановление Правительства Российской Федерации "О порядке отнесения территорий к группам по гражданской обороне" от 3 октября 1998 г. № 000......................................…………………………………………………210

41. Порядок отнесения территорий к группам по гражданской обороне...................……………………………………………………………..……..211

42. Постановление Правительства Российской Федерации "О гражданских организациях гражданской обороны" от 01.01.01 года № 000….213

43. Положение о гражданских организациях гражданской обороны .......................................…………………………………………………………214

44. Постановление Правительства Российской Федерации “О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны” от 01.01.01 г. № 000........................................……………………………217

45. Положение о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны........................................………..………….. 218

46. Постановление Правительства Российской Федерации "О мерах по противодействию терроризму" от 01.01.01 г. № 000......................220

47. Постановление Правительства Российской Федерации "О федеральной целевой программе "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2005 года" от 01.01.01 г. № 000………....................222

48. Федеральная целевая программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2005 года"...............................................................223

49. Постановление Правительства Российской Федерации "О федеральных службах гражданской обороны" от 01.01.01 года № 000...230

50. Постановление Правительства Российской Федерации "О возмещении расходов на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне" от 01.01.01 г. № 000......................................…..……………….....232

51. Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" от 2 ноября 2000 г. № 000.........……………………233

52. Положение об организации обучения населения в области гражданской обороны (с приложением) ..................…………………………………..234

ДОПОЛНИТЕЛЬНО

53. Федеральный конституционный закон Российской Федерации «О чрезвычайном положении» от 01.01.01 года ............................240

54. Федеральный конституционный закон Российской Федерации «О военном положении» от 01.01.01 года № - ФКЗ.................................257

55. Федеральный закон Российской Федерации «О Мобилизационной готовности и мобилизации в Российской Федерации» от 01.01.01 года ...........................................................................................................273

56. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 г. Москва «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»....................................................289

57. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 000 г. Москва «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» ........................302

58. Постановление Губернатора Хабаровского края от 01.01.01 г. № 000 «О порядке проведения эвакуационных мероприятий на территории края при возникновении чрезвычайных ситуаций». ...............................................307

59. Постановление Главы администрации Хабаровского края от 01.01.01 г. № 54 «О создании резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края»...........

В В Е Д Е Н И Е

Сборник законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций рассчитан в первую очередь на специалистов, занимающихся вопросами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, проведения спасательных и других неотложных работ, организации системы жизнеобеспечения пострадавшего населения, а также его эвакуации из районов бедствия.

Данный сборник следует рассматривать как первый шаг к формированию библиотеки справочной, методической и учебной литературы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Авторский коллектив будет признателен читателям за замечания и пожелания по улучшению содержания и структуры сборника.

Наш адрес: А, учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Хабаровского края

1. Конституция Российской Федерации (общие вопросы безопасности).

КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Статья 56 .

1. В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их

действия.

2. Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации и в её отдельных местностях может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке, установленных федеральным конституционным законом.

3. Не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46-54 Конституции Российской Федерации.

Статья 58 .

Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Статья 71 .

В ведении Российской Федерации находятся:

е) установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации;

и) федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути сообщения, информация и связь; деятельность в космосе;

м) оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования;

н) определение статуса и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации.

Статья 72 .

В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся:

б) защита прав и свобод человека и граждан; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон;

г) разграничение государственной собственности;

д) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые

природные территории; охрана памятников истории и культуры;

ж) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита,

включая социальное обеспечение;

з) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;

к) административное, административно - процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное,

водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;

м) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;

н) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления.

2. Положения настоящей статьи в равной мере распространяются на республики, края, области, города федерального значения, автономную область, автономные округа.

2. Закон "О безопасности" от 5 марта 1992 года.

Настоящий Закон закрепляет правовые основы обеспечения безопасности личности, общества и государства, определяет систему безопасности и ее функции, устанавливает порядок организации и финансирования органов обеспечения безопасности, а также контроля и надзора за законностью их деятельности.

РАЗДЕЛ I. Общие положения

Статья 1. Понятие безопасности и ее объекты.

Безопасность – состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

Жизненно важные интересы – совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства.

К основным объектам безопасности относятся: личность – ее права и свободы; общество – его материальные и духовные ценности; государство – его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность.

Статья 2. Субъекты обеспечения безопасности

Основным субъектом обеспечения безопасности является государство, осуществляющее функции в этой области через органы законодательной, исполнительной и судебной властей.

Государство в соответствии с действующим законодательством обеспечивает безопасность каждого гражданина на территории Российской Федерации. Гражданам российской Федерации, находящимся за ее пределами, государством гарантируется защита и покровительство.

Граждане, общественные и иные организации и объединения, являются субъектами безопасности, обладают правами и обязанностями по участию в обеспечении безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством республик в составе Российской Федерации, нормативными актами органов государственной власти и управления краев, областей, автономной области и автономных округов, принятыми в пределах их компетенции в данной сфере. Государство обеспечивает правовую и социальную защиту гражданам, общественным и иным организациям и объединениям, оказывающим содействие в обеспечении безопасности в соответствии с законом.

Статья 3. Угроза безопасности.

Угроза безопасности – совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства.

Реальная и потенциальная угроза объектам безопасности, исходящая от внутренних и внешних источников опасности, определяет содержание деятельности по обеспечению внутренней и внешней безопасности.

Статья 4. Обеспечение безопасности

Безопасность достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства.

Для создания и поддержания необходимого уровня защищенности объектов безопасности в Российской Федерации разрабатывается система правовых норм, регулирующих отношения в сфере безопасности, определяются основные направления деятельности органов государственной власти и управления в данной области, формируются или преобразуются органы обеспечения безопасности и механизм контроля и надзора за их деятельностью. Для непосредственного выполнения функций по обеспечению безопасности личности, общества и государства в системе исполнительной власти в соответствии с законом образуются государственные органы обеспечения безопасности.

Статья 5. Принципы обеспечения безопасности

Основными принципами обеспечения безопасности являются:

законность;

соблюдение баланса жизненно важных интересов личности, общества и государства;

взаимная ответственность личности, общества и государства по обеспечению безопасности;

интеграция с международными системами безопасности.

Статья 6. Законодательные основы обеспечения безопасности

Законодательные основы обеспечения безопасности составляют Конституция РСФСР, настоящий Закон, законы и другие нормативные акты Российской Федерации, регулирующие отношения в области безопасности; конституции, законы, и иные нормативные акты республик в составе Российской Федерации и нормативные акты органов государственной власти и управления краев, областей, автономной области и автономных округов, принятые в пределах их компетенции в данной сфере; международные договоры и соглашения, заключенные или признанные Российской Федерацией.

Статья 7. Соблюдение прав и свобод граждан при обеспечении безопасности

При обеспечении безопасности не допускается ограничение прав и свобод граждан, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.

Граждане, общественные и иные организации и объединения имеют право получать разъяснения по поводу ограничения их прав и свобод от органов, обеспечивающих безопасность. По их требованию такие разъяснения даются в письменной форме в установленные законодательством сроки.

Должностные лица, превысившие свои полномочия в процессе деятельности по обеспечению безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством.

РАЗДЕЛ II. Система безопасности Российской Федерации

Статья 8 . Основные элементы системы безопасности

Систему безопасности образуют органы законодательной, исполнительной и судебной властей, государственные, общественные и иные организации и объединения, граждане, принимающие участие в обеспечении безопасности в соответствии с законом, а также законодательство, регламентирующее отношения в сфере безопасности.

Создание органов обеспечения безопасности, не установленных законом Российской Федерации, не допускается.

Статья 9. Основные функции системы безопасности

Основными функциями системы безопасности являются:

выявление и прогнозирование внутренних и внешних угроз жизненно важным интересам объектов безопасности, осуществление комплекса оперативных и долговременных мер по их предупреждению и нейтрализации;

создание и подержание в готовности сил и средств обеспечения безопасности;

управление силами и средствами обеспечения безопасности в повседневных условиях и при чрезвычайных ситуациях;

осуществление системы мер по восстановлению нормального функционирования объектов безопасности в регионах, пострадавших в результате возникновения чрезвычайной ситуации;

участие в мероприятиях по обеспечению безопасности за пределами Российской Федерации в соответствии с международными договорами и соглашениями, заключенными или признанными Российской Федерацией.

Статья 10. Разграничение полномочий органов власти в системе безопасности

Общее руководство государственным органами обеспечения безопасности осуществляет Президент Российской Федерации.

Президент Российской Федерации:

возглавляет Совет безопасности Российской Федерации;

контролирует и координирует деятельность государственных органов обеспечения безопасности;

в пределах определенной законом компетенции принимает оперативные решения по обеспечению безопасности.

Совет Министров Российской Федерации (Правительство Российской Федерации):

в пределах определенной законом компетенции обеспечивает руководство государственными органами обеспечения безопасности Российской Федерации;

организует и контролирует разработку и реализацию мероприятий по обеспечению безопасности министерствами и государственными комитетами Российской Федерации, другими подведомственными ему органами Российской Федерации, республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов.

Министерства и государственные комитеты Российской Федерации:

в пределах своей компетенции, на основе действующего законодательства, в соответствии с решениями Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации обеспечивают реализацию федеральных программ защиты жизненно важных интересов объектов безопасности;

на основании настоящего Закона в пределах своей компетенции разрабатывают внутриведомственные инструкции (положения) по обеспечению безопасности и представляют их на рассмотрение Совета безопасности.

Статья 11. Силы и средства обеспечения безопасности

Силы обеспечения безопасности включают в себя: Вооруженные Силы, федеральные органы безопасности, органы внутренних дел, внешней разведки, обеспечения безопасности органов законодательной, исполнительной, судебной властей и их высших должностных лиц, налоговой службы; службы ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, формирования гражданской обороны; пограничные войска; внутренние войска; органы, обеспечивающие безопасное ведение работ в промышленности, энергетике, на транспорте и в сельском хозяйстве; службы обеспечения безопасности средств связи и информации, таможни, природоохранительные органы, органы охраны здоровья населения и другие государственные органы обеспечения безопасности, действующие на основании законодательства.

Службы Министерства безопасности Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, иных органов исполнительной власти, использующие в своей деятельности специальные силы и средства, действуют только в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством.

Руководители органов обеспечения безопасности в соответствии с законодательством несут ответственность за нарушение установленного порядка их деятельности.

РАЗДЕЛ III. Совет безопасности Российской Федерации

Статья 12. Статус Совета безопасности Российской Федерации

Совет безопасности Российской Федерации является конституционным органом, осуществляющим подготовку решений Президента Российской Федерации в области обеспечения безопасности.

Совет безопасности Российской Федерации рассматривает вопросы внутренней и внешней политики Российской Федерации в области обеспечения безопасности, стратегические проблемы государственной, экономической, общественной, оборонной, информационной, экологической и иных видов безопасности, охраны здоровья населения, прогнозирования, предотвращения чрезвычайных ситуаций и преодоления их последствий, обеспечения стабильности и правопорядка и ответственен перед Верховным Советом Российской Федерации за состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз.

Статья 14. Состав Совета безопасности Российской Федерации и порядок его формирования

Совет безопасности Российской Федерации формируется на основании Конституции РСФСР, Закона РСФСР "О Президенте РСФСР" и настоящего Закона.

Председателем Совета безопасности является по должности Президент Российской Федерации.

В зависимости от содержания рассматриваемого вопроса Совет безопасности Российской Федерации может привлекать к участию в заседаниях на правах консультантов и других лиц.

При рассмотрении вопросов обеспечения безопасности на территориях республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области и автономных округов для участия в работе Совета безопасности привлекаются их полномочные представители, а также председатель Государственного комитета Российской Федерации по национальной политике.

Статья 15. Основные задачи Совета безопасности Российской Федерации

Основными задачами Совета безопасности Российской Федерации являются:

определение жизненно важных интересов личности, общества и государства и выявление внутренних и внешних угроз объектам безопасности;

разработка основных направлений стратегии обеспечения безопасности Российской Федерации и организации подготовки федеральных программ ее обеспечения;

подготовка рекомендаций Президенту Российской Федерации для принятия решений по вопросам внутренней и внешней политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства;

подготовка оперативных решений по предотвращению чрезвычайных ситуаций, которые могут повлечь существенные социально-политические, экономические, военные, экологические и иные последствия, и по организации их ликвидации;

подготовка предложений Президенту Российской Федерации о ведении, продлении или отмене чрезвычайного положения;

разработка предложений по координации деятельности органов исполнительной власти в процессе реализации принятых решений в области обеспечения безопасности и оценка их эффективности;

совершенствование системы обеспечения безопасности путем разработки предложений о реформировании существующих либо созданию новых органов, обеспечивающих безопасность личности, общества и государства.

Статья 16. Порядок принятия решений Советом безопасности Российской Федерации

Заседания Совета безопасности Российской Федерации проводятся не реже одного раза в месяц. В случае необходимости могут поводиться внеочередные заседания Совета.

Постоянные члены Совета безопасности Российской Федерации обладают равными правами при принятии решений. Члены Совета безопасности принимают участие в его работе с правом совещательного голоса.

Решения Совета безопасности Российской Федерации принимаются на его заседании постоянными членами Совета безопасности простым большинством голосов от их общего количества и вступают в силу после утверждения председателем Совета безопасности.

Решения Совета безопасности по вопросам обеспечения безопасности оформляются указами Президента Российской Федерации.

Статья 17. Межведомственные комиссии Совета безопасности Российской Федерации

Совет безопасности Российской Федерации в соответствии с основными задачами его деятельности образует постоянные межведомственные комиссии, которые могут создаваться на функциональной или региональной основе.

В случае необходимости выработки предложений по предотвращению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, отдельным проблемам обеспечения стабильности и правопорядка в обществе и государстве, защите конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности Российской Федерации Советом безопасности Российской Федерации могут создаваться временные межведомственные комиссии.

По решению Совета безопасности Российской Федерации постоянные и временные межведомственные комиссии могут возглавляться членами Совета безопасности, а также руководителями соответствующих министерств и ведомств Российской Федерации, их заместителями либо лицами, уполномоченными на то Президентом Российской Федерации.

Статья 18. Аппарат Совета безопасности Российской Федерации

Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Совета безопасности Российской Федерации осуществляет его аппарат, возглавляемый секретарем Совета безопасности Российской Федерации.

Структура и штатное расписание аппарата Совета безопасности Российской Федерации, а также положения о его подразделениях утверждаются председателем Совета безопасности.

Статья 19. Основные задачи межведомственных комиссий аппарата Совета безопасности Российской Федерации

На межведомственные комиссии и аппарат Совета безопасности Российской Федерации возлагаются:

оценка внутренних и внешних угроз жизненно важным интересам объектов безопасности, выявление источников опасности;

подготовка научно обоснованных прогнозов изменения внутренних и внешних условий и факторов, влияющих на состояние безопасности Российской Федерации;

разработка и координация федеральных программ по обеспечению безопасности Российской Федерации и оценка их эффективности;

накопление, анализ и обработка информации о функционировании системы обеспечения безопасности Российской Федерации, выработка рекомендаций по ее совершенствованию;

информирование Совета безопасности Российской Федерации о ходе исполнения его решений;

организация научных исследований в области обеспечения безопасности;

подготовка проектов решений Совета безопасности Российской Федерации, а также проектов указов Президента Российской Федерации по вопросам безопасности.

РАЗДЕЛ IV. Финансирование деятельности

по обеспечению безопасности

Статья 20. Финансирование деятельности по обеспечению безопасности

Финансирование деятельности по обеспечению безопасности в зависимости от содержания и масштабов программ, характера чрезвычайных ситуаций и их последствий осуществляется за счет средств республиканского бюджета Российской Федерации, бюджетов республик в составе Российской Федерации, краев и областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, а также внебюджетных средств.

РАЗДЕЛ V. Контроль и надзор за деятельностью

по обеспечению безопасности

Статья 21. Контроль за деятельностью по обеспечению безопасности

Органы государственной власти и управления Российской Федерации в пределах своей компетенции осуществляют контроль за деятельностью министерств и ведомств, предприятий, учреждений и организаций по обеспечению безопасности.

Общественные и иные объединения и организации, граждане Российской Федерации имеют право на получение ими в соответствии с действующим законодательством информации о деятельности органов обеспечения безопасности.

Статья 22. Надзор за законностью деятельности органов обеспечения безопасности

Надзор за законностью деятельности органов обеспечения безопасности осуществляет Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры.

российская Федерация

Федеральный закон

"Об обороне".

Принят Государственной Думой 31 мая 1996 года , внесены изменения Федеральным законом от 01.01.2001 г., .

Настоящий Федеральный закон определяет основы и организацию обороны Российской Федерации, полномочия органов государственной власти Российской Федерации, функции органов государственной власти субъектов Российской Федерации, организаций и их должностных лиц, права и обязанности граждан Российской Федерации в области обороны, силы и средства, привлекаемые для обороны, ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области обороны, а также другие нормы, касающиеся обороны.

Глава I.

Основы и организация обороны

Статья 1. Основы обороны

1. В настоящем Федеральном законе под обороной понимается система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, целостности и неприкосновенности ее территории.