УТВЕРЖДЕНО
Президиумом
«03» августа 2012 года
О применении процедуры медиации
при рассмотрении гражданских дел судами
Некоторые важные понятия
1. Исходя из положений Федерального закона от 27 июля 2010 года «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» под процедурой медиации подразумевается альтернативная процедура урегулирования споров с участием в качестве посредника независимого лица – медиатора - на основе добровольного согласия сторон в целях достижения ими взаимоприемлемого решения (пункт 1 статьи 1 и подпункт 2 статьи 2 названного Федерального закона).
Таким образом, уже непосредственно в указанном в данном Федеральном законе определении процедуры медиации содержится положение о том, что эта процедура является альтернативой разрешению спора в судебном порядке.
2. Федеральным законом от 01.01.01 года «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» предусмотрены несколько видов соглашений, которые могут регламентировать отношения сторон, желающих урегулировать возможный или уже возникший между ними спор посредством применения процедуры медиации.
Наименования этих соглашений и их содержание различаются в зависимости от того, возник ли уже спор между сторонами и на какой стадии находится его разрешение:
1) соглашение о применении процедуры медиации - соглашение сторон, заключенное в письменной форме до возникновения спора (споров) (медиативная оговорка) либо после его (их) возникновения, об урегулировании с применением процедуры медиации спора (споров), которые возникли или могут возникнуть между сторонами в связи с каким-либо конкретным правоотношением (подпункт 5 статьи 2 указанного Федерального закона). Таким образом, соглашение о применении процедуры медиации (до возникновения спора именуемое также медиативной оговоркой) отражает только намерение сторон урегулировать будущий или уже возникший спор посредством применения процедуры медиации;
2) соглашение о проведении процедуры медиации - соглашение сторон, с момента заключения которого начинает применяться процедура медиации в отношении спора или споров, возникших между сторонами (подпункт 6 статьи 2 указанного Федерального закона). Таким образом, соглашение о проведении процедуры медиации означает уже начало применения процедуры медиации к существующему спору;
3) медиативное соглашение - соглашение, достигнутое сторонами в результате применения процедуры медиации к спору или спорам, к отдельным разногласиям по спору и заключенное в письменной форме (подпункт 7 статьи 2 указанного Федерального закона). Таким образом, медиативное соглашение означает уже состоявшийся факт урегулирования спора (нескольких споров) в целом или его какой-либо части.
3. Согласно положениям пунктов 3 и 4 статьи 12 Федерального закона от 01.01.01 года «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» из факта заключения медиативного соглашения (означающего урегулирование спора полностью или в части и содержащего конкретные способы и результаты этого урегулирования) для сторон следуют различные последствия в зависимости от того, проводилась ли процедура медиации в отношении спора, ещё не переданного на рассмотрение суда (до обращения одной из сторон спора с иском в суд), или эта процедура проводилась уже после передачи спора на рассмотрение суда:
1) медиативное соглашение по возникшему из гражданских правоотношений спору, достигнутое сторонами в результате процедуры медиации, проведенной без передачи спора на рассмотрение суда, представляет собой гражданско-правовую сделку, направленную на установление, изменение или прекращение прав и обязанностей сторон. К такой сделке могут применяться правила гражданского законодательства об отступном, о новации, о прощении долга, о зачете встречного однородного требования, о возмещении вреда. Защита прав, нарушенных в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения такого медиативного соглашения, осуществляется способами, предусмотренными гражданским законодательством (пункт 4 статьи 12);
2) медиативное соглашение, достигнутое сторонами в результате процедуры медиации, проведенной после передачи спора на рассмотрение суда, может быть утверждено судом или третейским судом в качестве мирового соглашения в соответствии с процессуальным законодательством (пункт 3 статьи 12).
Примирение сторон в судебном разбирательстве,
обязанность судьи принять меры к примирению сторон,
примирение сторон и процедура медиации
4. Примирение сторон является одной из задач подготовки дела к судебному разбирательству, предусмотренных статьёй 148 ГПК РФ.
При этом, поскольку согласно части 2 статьи 147 ГПК РФ подготовка к судебному разбирательству является обязательной по каждому гражданскому делу, то по каждому гражданскому делу уже в стадии его подготовки к судебному разбирательству следует предпринимать меры к примирению сторон.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 150 ГПК РФ обязанность принятия мер по заключению сторонами мирового соглашения в стадии подготовки дела к судебному разбирательству возложена на судью.
В данном пункте также указано, что меры по заключению сторонами мирового соглашения принимаются судьёй в том числе по результатам проведения в порядке, установленном федеральным законом, процедуры медиации, которую стороны вправе проводить на любой стадии судебного разбирательства.
Порядок и условия проведения процедуры медиации урегулированы Федеральным законом от 01.01.01 года «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».
Необходимо отметить, что в силу статьи 172 ГПК РФ при рассмотрении дела после доклада председательствующего и выяснении у сторон, поддерживает ли истец свои требования и признает ли ответчик требования истца, председательствующий также обязан выяснить, не желают ли стороны закончить дело заключением мирового соглашения или провести процедуру медиации.
Таким образом, из вышеуказанных положений можно сделать следующие выводы:
1) судья обязан предпринять меры к примирению сторон и в стадии подготовки дела к судебному разбирательству, и непосредственно в стадии судебного разбирательства (в начале рассмотрения дела);
2) примирение сторон и заключение сторонами мирового соглашения возможны в том числе по результатам проведения процедуры медиации, порядок и условия проведения которой урегулированы Федеральным законом от 01.01.01 года «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)»;
3) предусмотренная законодательством возможность использования института медиации в целях примирения сторон не препятствует и не исключает возможность примирения и заключение сторонами мирового соглашения без проведения процедуры медиации как в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции (часть 3 статьи 173 ГПК РФ), так и в суде апелляционной инстанции (часть 2 статьи 326.1 ГПК РФ).
Процессуальные вопросы
5. Важным средством содействия суда примирению сторон в случае использования сторонами такого инструмента достижения примирения, как институт медиации, является право суда отложить разбирательство дела на срок, не превышающий шестидесяти дней, по ходатайству обеих сторон в случае принятия ими решения о проведении процедуры медиации (часть 1 статьи 169 ГПК РФ).
Следует отметить, что формулировка части 1 статьи 169 ГПК РФ предусматривает два условия для отложения разбирательства дела в связи с процедурой медиации:
1) наличие ходатайства обеих сторон;
2) наличие подтверждения факта принятия сторонами решения о проведении процедуры медиации.
Ходатайство может быть заявлено сторонами как в устной форме, так и представлено суду в письменном виде. Письменное ходатайство может быть оформлено как в виде соответствующего заявления каждой из сторон, так и в виде одного заявления, подписанного всеми сторонами.
Что касается подтверждения факта принятия сторонами решения о проведении процедуры медиации, то таким подтверждением с учётом статьи 2 Федерального закона от 01.01.01 года «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» является соглашение о проведении процедуры медиации (соглашение сторон, с момента заключения которого начинает применяться процедура медиации в отношении спора или споров, возникших между сторонами – подпункт 5 статьи 2 данного Федерального закона), отвечающее требованиям статьи 8 данного Федерального закона.
Таким образом, к ходатайству обеих сторон должна быть приобщена заверенная копия заключенного ими соглашения о проведении процедуры медиации.
6. В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Федерального закона от 01.01.01 года «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» процедура медиации по спорам, переданным на рассмотрение суда до начала её проведения, может проводиться только медиаторами, осуществляющими свою деятельность на профессиональной основе.
В этой связи медиатор, действующий на непрофессиональной основе, не вправе проводить процедуру медиации в отношении спора, по которому одна из сторон обратилась в суд с соответствующим иском (то есть состоялся факт передачи спора на рассмотрение суда).
Между тем согласно статье 8 Федерального закона от 01.01.01 года «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» в соглашении о проведении процедуры медиации должны содержаться в том числе сведения о медиаторе, медиаторах или об организации, осуществляющей деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации.
Таким образом, поскольку процедура медиации по спору, переданному на рассмотрение суда до начала её проведения, может проводиться только медиатором, осуществляющим свою деятельность на профессиональной основе, то к заверенной копии соглашения о проведении процедуры медиации, прилагаемой к ходатайствам сторон об отложении разбирательства дела в связи с процедурой медиации, должны быть приобщены заверенные копии документов, подтверждающих:
¾ если в соглашении о проведении процедуры медиации указаны сведения о конкретном медиаторе (медиаторах) – факт осуществления им (ими) своей деятельности на профессиональной основе;
¾ если в соглашении о проведении процедуры медиации указаны сведения об организации, осуществляющей деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации – факт выбора сторонами по рекомендации этой организации или факт назначения этой организацией (пункт 2 статьи 9 вышеназванного Федерального закона) медиатора, осуществляющего свою деятельность на профессиональной основе.
7. Требования к медиаторам, осуществляющим свою деятельность на профессиональной основе, установлены пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 01.01.01 года «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» и заключаются в следующем:
1) достижение лицом возраста двадцати пяти лет;
2) наличие высшего профессионального образования;
3) прохождение курса обучения по программе подготовки медиаторов, утвержденной в порядке, установленном Правительством РФ.
В настоящее время программа подготовки медиаторов утверждена Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 февраля 2011 года № 000 в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2010 года № 000 «О программе подготовки медиаторов».
Данная программа предусматривает прохождение обучения в очной форме по дополнительной профессиональной образовательной программе профессиональной переподготовки в объёме не менее 120-ти часов.
Таким образом, к заверенной копии соглашения о проведении процедуры медиации, прилагаемой к ходатайствам сторон об отложении разбирательства дела в связи с процедурой медиации, должны быть также приобщены:
1) заверенные копии 2-ой и 3-ей страницы паспорта медиатора (подтверждение достижения медиатором 25-летнего возраста);
2) заверенная копия документа о высшем профессиональном образовании (требования к конкретной специальности Федеральным законом не установлены);
3) заверенная копия документа о прохождении профессиональной переподготовки в объёме не менее 120-ти часов.
8. Часть 3 статьи 169 ГПК РФ ограничивает срок, на который суд вправе отложить разбирательство дела по ходатайству обеих сторон в случае принятия ими решения о проведении процедуры медиации, шестьюдесятью днями.
При этом в пункте 1 статьи 13 Федерального закона от 01.01.01 года «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» указано, что сроки проведения процедуры медиации определяются соглашением о проведении процедуры медиации и что медиатор и стороны должны принимать все возможные меры для того, чтобы указанная процедура была прекращена в срок не более чем в течение шестидесяти дней.
Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 8 названного Федерального закона сроки проведения процедуры медиации должны быть указаны в соглашении о проведении процедуры медиации в обязательном порядке.
Таким образом, первоначально срок проведения медиации определяется соглашением о проведении процедуры медиации и данный срок может составлять и менее шестидесяти дней.
В этой связи, рассматривая ходатайства сторон об отложении разбирательства дела в связи с их решением провести процедуру медиации и располагая копией соглашения, необходимо учитывать указанный в соглашении срок при отложении разбирательства дела.
Кроме того, следует обратить внимание, что несмотря на предусмотренную пунктами 2 и 3 статьи 13 Федерального закона от 01.01.01 года «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» возможность увеличения в исключительных случаях срока проведения процедуры медиации, тем не менее, исходя из положений части 3 статьи 169 ГПК РФ и пункта 3 статьи 13 названного Федерального закона, срок проведения процедуры медиации по спору, переданному на рассмотрение суда, и, следовательно, период, на который суд вправе отложить разбирательство дела в связи с решением сторон провести процедуру медиации, не может превышать шестидесяти дней.
Применительно к срокам проведения процедуры медиации отдельное внимание необходимо обратить на то, что возможность приостановления производства по делу на время проведения процедуры медиации не предусмотрена ни Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, ни Федеральным законом от 01.01.01 года «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».
С учётом изложенного, при разъяснении сторонам их права на проведение процедуры медиации и выяснении их намерения провести процедуру медиации необходимо в обязательном порядке сообщать сторонам такой максимально возможный срок отложения разбирательства дела и следовательно – максимальный срок проведения процедуры медиации, который должен находиться в пределах сроков рассмотрения и разрешения дел, установленных статьёй 154 ГПК РФ (в апелляционной инстанции – статьёй 327.2 ГПК РФ).
9. Пунктом 3 статьи 12 Федерального закона от 01.01.01 года «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» установлено, что медиативное соглашение, достигнутое сторонами в результате процедуры медиации, проведенной после передачи спора на рассмотрение суда, может быть утверждено судом в качестве мирового соглашения в соответствии с процессуальным законодательством (данное положение целесообразно указывать в тексте соответствующего определения суда).
Таким образом, медиативное соглашение, достигнутое сторонами в результате процедуры медиации, проведённой после передачи спора на рассмотрение суда (то есть проведённой после обращения одной из сторон спора с соответствующим иском в суд) утверждается затем судом в качестве мирового соглашения в соответствии с общими правилами, предусмотренными Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
Следует обратить внимание, что эти правила, в частности, предусматривают:
1) необходимость подачи сторонами в суд заявлений об утверждении мирового соглашения в письменной форме, которые приобщаются к протоколу с указанием на данный факт в тексте протокола, либо устных заявлений сторон в ходе судебного заседания, которые заносятся в протокол (часть 1 статьи 173 ГПК РФ);
2) поскольку условия мирового соглашения указаны в заключённом сторонами медиативном соглашении, то данное соглашение должно быть представлено сторонами суду и приобщено к протоколу судебного заседания, на что должно иметься указание в тексте протокола (часть 1 статьи 173 ГПК РФ);
3) проверку судом мирового соглашения на предмет противоречия его закону или нарушения прав и законных интересов других лиц, поскольку в случае выявления такого факта суд не утверждает мировое соглашение (часть 2 статьи 39 ГПК РФ);
4) разъяснение судом сторонам последствий заключения мирового соглашения (часть 2 статьи 173 ГПК РФ);
5) вынесение судом определения в отношении мирового соглашения сторон:
¾ при утверждении мирового соглашения суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. В определении суда должны быть указаны условия утверждаемого судом мирового соглашения сторон (часть 3 статьи 173 ГПК РФ);
¾ в случае неутверждения судом мирового соглашения сторон суд выносит об этом определение и продолжает рассмотрение дела по существу (часть 4 статьи 173 ГПК РФ);
6) соответствие определения суда требованиям статей 224 и 225 ГПК РФ;
7) право участвующих в деле лиц на обжалование определения об утверждении мирового соглашения и прекращении производства по делу.
10. В силу пункта 1 части 3 статьи 69 ГПК РФ медиаторы не подлежат допросу в качестве свидетелей об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с исполнением обязанностей медиатора.
11. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 01.01.01 года «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» деятельность по проведению процедуры медиации осуществляется медиатором, медиаторами как на платной, так и на бесплатной основе, деятельность организаций, осуществляющих деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации, - на платной основе.
Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что оплата деятельности по проведению процедуры медиации медиатора, медиаторов и организации, осуществляющей деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации, осуществляется сторонами в равных долях, если они не договорились об ином.
При этом условия участия сторон в расходах, связанных с проведением процедуры медиации, являются согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 8 названного Федерального закона одним из обязательных реквизитов соглашения о проведении процедуры медиации.
Кроме того, частью 2 статьи 101 ГПК РФ установлено, что при заключении мирового соглашения стороны должны предусмотреть порядок распределения судебных расходов. В случае, если стороны при заключении мирового соглашения не предусмотрели такой порядок распределения судебных расходов, суд решает этот вопрос применительно к статьям 95, 97, 99 и 100 ГПК РФ.
С учётом изложенного, и поскольку статьи 95, 97, 99 и 100 ГПК РФ не регулируют вопросы расходов на проведение процедуры медиации, распределение между сторонами расходов, связанных с проведением процедуры медиации, указанное сторонами в соглашении о проведении процедуры медиации, может быть изменено судом только в том случае, если в медиативном соглашении, заключённом сторонами по результатам проведения процедуры медиации и представленном ими суду для утверждения в качестве мирового соглашения, будет содержаться указание на иное распределение этих расходов.
12. Пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от 01.01.01 года «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» предусмотрено, что процедура медиации может быть применена при возникновении спора как до обращения в суд, так и после начала судебного разбирательства.
При этом согласно пункту 2 статьи 4 этого же Федерального закона по спору, переданному на рассмотрение суда, стороны могут применить процедуру медиации в любой момент до принятия решения по спору соответствующим судом.
Вместе с тем, возможность прекращения производства по делу в связи с утверждением судом мирового соглашения предусмотрена процессуальным законом и в суде первой инстанции (часть 3 статьи 173 ГПК РФ), и в суде апелляционной инстанции (часть 2 статьи 326.1 ГПК РФ).
Таким образом, поскольку:
- во-первых, принятое судом первой инстанции решение по спору может быть впоследствии отменено или изменено судом апелляционной инстанции в случае его обжалования одной из сторон и в этом случае решением по спору будет являться решение суда апелляционной инстанции (как при наличии предусмотренных частью 4 статьи 330 ГПК РФ условий для перехода суда апелляционной инстанции на судопроизводство по правилам суда первой инстанции, так и в отсутствие таких условий),
- во-вторых, положения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации содержат специальное указание на возможность утверждения мирового соглашения и судом первой инстанции, и судом апелляционной инстанции,
то по смыслу вышеизложенных норм Федерального закона от 01.01.01 года «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» и ГПК РФ процедура медиации может быть применена сторонами как в процессе рассмотрения дела судом первой инстанции, так и в процессе судопроизводства в суде апелляционной инстанции, но до вынесения судом апелляционной инстанции судебного постановления по существу спора.
Приложения:
1. Образец ходатайства об отложении судебного заседания в связи с проведением процедуры медиации – 1 л.;
2. Образец соглашения о проведении процедуры медиации – 3 л.;
3. Образец ходатайства об утверждении медиативного соглашения в качестве мирового соглашения и прекращении производства по делу – 2 л.;
4. Извлечение из Федерального закона от 01.01.2001 года «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» - 1 л.;
5. Извлечение из Федерального закона от 01.01.2001 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» - 1 л.;
6. Разъяснения относительно процедуры медиации для граждан – 2 л.
Судебная коллегия по гражданским делам
Ростовского областного суда
ОБРАЗЕЦ
В________________________районный суд Ростовской области
(мировому судье судебного участка №_____
__________ района)
Судье ___________________________
Дело N __________________________
Истец _________________________________
Адрес: ________________________________
Телефон ___________, факс ____________,
электронная почта _____________________
Ответчик ______________________________
Адрес: ________________________________
Телефон ___________, факс ____________,
электронная почта _____________________
Ходатайство
об утверждении медиативного соглашения
в качестве мирового соглашения
и прекращении производства по делу
В производстве __________________________ районного суда (мирового судьи судебного участка №_____) находится дело N ____________ по иску ________________________________ к ________________________________ о_____________________________________________________________________.
(предмет иска)
"___"_________ ___ г. истец и ответчик заключили соглашение N ____ о проведении процедуры медиации по вопросу (ам)____________________________.
(предмет медиации)
В итоге проведенной процедуры сторонами заключено медиативное соглашение, которым урегулированы все имеющиеся на момент рассмотрения дела разногласия по существу рассматриваемого гражданского дела (или урегулированы разногласия по существу части исковых требований и указать в отношении каких именно требований).
В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ стороны могут окончить дело мировым соглашением.
В соответствии с п.3 ст.12 Федерального закона «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» медиативное соглашение, достигнутое сторонами в результате процедуры медиации, проведенной после передачи спора на рассмотрение суда, может быть утверждено судом в качестве мирового соглашения в соответствии с процессуальным законодательством.
Последствия заключения мирового соглашения и прекращения производства по делу нам известны и понятны.
На основании изложенного, в соответствии со статьями 39, 173, 220, 221 ГПК РФ просим суд утвердить медиативное соглашение в качестве мирового соглашения и прекратить производство по делу.
Приложение: медиативное соглашение.
Истец:_____________________________________________________________
Ответчик:__________________________________________________________
"___"__________ ____ г.
27 июля 2010 года N 193-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
ОБ АЛЬТЕРНАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЕ УРЕГУЛИРОВАНИЯ СПОРОВ
С УЧАСТИЕМ ПОСРЕДНИКА (ПРОЦЕДУРЕ МЕДИАЦИИ)
(извлечения)
Статья 4. Применение процедуры медиации при рассмотрении спора судом или третейским судом
2. Если спор передан на рассмотрение суда или третейского суда, стороны могут применить процедуру медиации в любой момент до принятия решения по спору соответствующим судом или третейским судом. Отложение рассмотрения дела о споре в суде или третейском суде, а также совершение иных процессуальных действий определяется процессуальным законодательством.
Статья 7. Условия применения процедуры медиации
1. Применение процедуры медиации осуществляется на основании соглашения сторон, в том числе на основании соглашения о применении процедуры медиации. Ссылка в договоре на документ, содержащий условия урегулирования спора при содействии медиатора, признается медиативной оговоркой при условии, что договор заключен в письменной форме.
2. Процедура медиации может быть применена при возникновении спора как до обращения в суд или третейский суд, так и после начала судебного разбирательства или третейского разбирательства, в том числе по предложению судьи или третейского судьи.
7. Предложение об обращении к процедуре медиации может быть сделано по просьбе одной из сторон медиатором или организацией, осуществляющей деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации.
Статья 9. Выбор и назначение медиатора
1. Для проведения процедуры медиации стороны по взаимному согласию выбирают одного или нескольких медиаторов.
2. Организация, осуществляющая деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации, может рекомендовать кандидатуру медиатора, кандидатуры медиаторов или назначить их в случае, если стороны направили соответствующее обращение в указанную организацию на основании соглашения о проведении процедуры медиации.
3. Медиатор, выбранный или назначенный в соответствии с настоящей статьей, в случае наличия или возникновения в процессе проведения процедуры медиации обстоятельств, которые могут повлиять на его независимость и беспристрастность, незамедлительно обязан сообщить об этом сторонам или в случае проведения процедуры медиации организацией, осуществляющей деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации, также в указанную организацию.
Статья 12. Медиативное соглашение
3. Медиативное соглашение, достигнутое сторонами в результате процедуры медиации, проведенной после передачи спора на рассмотрение суда или третейского суда, может быть утверждено судом или третейским судом в качестве мирового соглашения в соответствии с процессуальным законодательством или законодательством о третейских судах, законодательством о международном коммерческом арбитраже.
Статья 16. Осуществление деятельности медиатора на профессиональной основе
1. Осуществлять деятельность медиаторов на профессиональной основе могут лица, достигшие возраста двадцати пяти лет, имеющие высшее профессиональное образование и прошедшие курс обучения по программе подготовки медиаторов, утвержденной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3. Процедура медиации по спорам, переданным на рассмотрение суда или третейского суда до начала проведения процедуры медиации, может проводиться только медиаторами, осуществляющими свою деятельность на профессиональной основе.
ОБРАЗЕЦ
В________________________районный суд Ростовской области
(мировому судье судебного участка №_____
__________ района)
Судье ___________________________
Дело N __________________________
Истец _________________________________
Адрес: ________________________________
Телефон ___________, факс ____________,
электронная почта _____________________
Ответчик ______________________________
Адрес: ________________________________
Телефон ___________, факс ____________,
электронная почта _____________________
Ходатайство
об отложении судебного разбирательства
в связи с проведением процедуры медиации
В производстве __________________________ районного суда (мирового судьи судебного участка №____) находится дело N ____________ по иску ________________________________ к __________________________________ о _________________________________________________________________.
(предмет иска)
"___"_________ ___ г. истец и ответчик заключили соглашение N ____ о
проведении процедуры медиации в течение _______________ дней по вопросу (ам)
(не более 60 дней)
______________________________________ (все исковые требования или их часть)
(предмет медиации)
На основании ч. 1 ст. 169 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ходатайствую (ходатайствуем – если настоящее заявление подписано обеими сторонами) об отложении судебного разбирательства в связи с проведением процедуры медиации сторонами до "___"_________ ___ г.
Приложения:
1. Копия соглашения о проведении процедуры медиации;
2. Копии документов, подтверждающих осуществление медиатором своей деятельности на профессиональной основе;
3. Доверенность (в случае, если от имени стороны выступает Представитель).
Истец (или: ответчик)
"___"______________г. ___________________
(подпись)
27 июля 2010 года N 194-ФЗ
___________________________________________________________________________________________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ АЛЬТЕРНАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЕ УРЕГУЛИРОВАНИЯ СПОРОВ С УЧАСТИЕМ ПОСРЕДНИКА (ПРОЦЕДУРЕ МЕДИАЦИИ)"
(извлечения)
ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС
Статья 69. Свидетельские показания
3. Не подлежат допросу в качестве свидетелей:
1) представители по гражданскому делу, или защитники по уголовному делу, делу об административном правонарушении, или медиаторы - об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с исполнением обязанностей представителя, защитника или медиатора»
Статья 150. Действия судьи при подготовке дела к судебному разбирательству
1. При подготовке дела к судебному разбирательству судья:
5) принимает меры по заключению сторонами мирового соглашения, в том числе по результатам проведения в порядке, установленном федеральным законом, процедуры медиации, которую стороны вправе проводить на любой стадии судебного разбирательства, и разъясняет сторонам их право обратиться за разрешением спора в третейский суд и последствия таких действий;
Статья 169. Отложение разбирательства дела
…Суд может отложить разбирательство дела на срок, не превышающий шестидесяти дней, по ходатайству обеих сторон в случае принятия ими решения о проведении процедуры медиации.
Статья 172. Начало рассмотрения дела по существу
Рассмотрение дела по существу начинается докладом председательствующего или кого-либо из судей. Затем председательствующий выясняет, поддерживает ли истец свои требования, признает ли ответчик требования истца и не желают ли стороны закончить дело заключением мирового соглашения или провести процедуру медиации.
ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС
Статья 202. Приостановление течения срока исковой давности
1. Течение срока исковой давности приостанавливается:
5) если стороны отношений заключили соглашение о проведении процедуры медиации в соответствии с Федеральным законом "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)".
4. В случае, предусмотренном подпунктом 5 пункта 1 настоящей статьи, течение срока исковой давности приостанавливается с момента заключения сторонами отношения соглашения о проведении процедуры медиации до момента прекращения процедуры медиации, определяемого в соответствии с Федеральным законом "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)".
ОБРАЗЕЦ
СОГЛАШЕНИЕ N _____
о проведении процедуры медиации
______________________ "___"________ ___ г.
(место заключения) (дата заключения)
_____________________________________________________________________________________
(полное наименование или Ф. И.О. лица)
в лице _________________________________________, действующего на
основании ______________________________________, именуемое в
дальнейшем "Сторона 1", с одной стороны, _______________________________________________________________
(полное наименование или Ф. И.О. лица)
в лице _________________________________________, действующего на основании ______________________________________, именуемое в дальнейшем "Сторона 2", с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем "Стороны", заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ
1.1. Стороны согласились провести процедуру медиации в отношении спора (ов) по вопросам____________________________________________
(предмет спора или споров)
1.2 Настоящее Соглашение действует с момента его заключения. Сроки проведения процедуры медиации __________________________________.
(не более шестидесяти дней)
1.3. Наличие настоящего Соглашения не является препятствием для обращение в суд или третейский суд.
1.4. Для проведения процедуры медиации Стороны по взаимному согласию выбирают (назначают) в качестве медиатора _________________________________________________________________.
(медиатор/ наименование обеспечивающей организации или Ф. И.О., адреса, телефоны, осуществляющих медиацию)
2. ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА ПРОЦЕДУРЫ МЕДИАЦИИ
2.1. Если решение об ином не было принято медиатором или соглашением Сторон, медиация будет состоять из следующих стадий:
2.1.1. первая встреча со сторонами для рассмотрения вопросов и основных мероприятий медиации;
2.1.2. стадия изучения, которая может состоять из личных встреч медиатора с каждой из сторон;
2.1.3. стадия переговоров, на которой медиатор и Стороны будут рассматривать различные варианты решений и на которой стороны попытаются определить окончательные условия разрешения спора.
2.2. Любая информация, переданная медиатору Сторонами во время проведения личных встреч медиатора с каждой из Сторон, рассматривается в качестве строго конфиденциальной. Если Сторона пожелает, чтобы часть информации была сообщена другой Стороне, медиатор должен согласовывать с ней содержание и объем такой информации.
2.3. каждое лицо, участвующее в процедуре медиации, обязано хранить в тайне и не использовать в корыстных и каких бы то ни было других целях информацию, полученную в результате проведения процедуры медиации.
2.4. Ни одна из сторон не может привлекать медиатора к какому-либо судебному или иному разбирательству в качестве свидетеля, консультанта, арбитра или эксперта.
2.5. Присутствие посторонних лиц во время медиации запрещены.
3. СОГЛАШЕНИЕ ОБ УРЕГУЛИРОВАНИИ СПОРОВ
3.1. Соглашение, достигнутое Сторонами в результате применения процедуры медиации к данному спору(ам) на основе принципов добровольности и добросовестности Сторон, оформляется в письменной форме. Такое медиативное соглашение должно содержать сведения о Сторонах, предмете спора, проведенной процедуре медиации, медиаторе, а также согласованные Сторонами обязательства, условия и сроки их выполнения.
3.2. Медиативное соглашение, достигнутое Сторонами в результате процедуры медиации, проведенной после передачи спора на рассмотрение суда или третейского суда, может быть утверждено судом или третейским судом в качестве мирового соглашения в соответствии с процессуальным законодательством или законодательством о третейских судах, законодательством о международном коммерческом арбитраже.
4. ОПЛАТА УСЛУГ МЕДИАТОРА
4.1. Деятельность по проведению процедуры медиации осуществляется медиатором на бесплатной основе.
ИЛИ (!)
4.1. Процедура медиации проводится на платной основе, оплата услуг медиатора составляет _____________ рублей и осуществляется Сторонами в равных долях.
5. ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРОЦЕДУРЫ МЕДИАЦИИ
5.1. Процедура медиации прекращается в связи со следующими обстоятельствами:
5.1.1. заключение Сторонами медиативного соглашения - со дня подписания такого соглашения;
5.1.2.заключение соглашения Сторон о прекращении процедуры медиации без достижения согласия по имеющимся разногласиям - со дня подписания такого соглашения;
5.1.3. заявление медиатора в письменной форме, направленное Сторонам после консультаций с ними по поводу прекращения процедуры медиации ввиду нецелесообразности ее дальнейшего проведения, - в день направления данного заявления;
5.1.4. заявление в письменной форме одной, нескольких или всех Сторон, направленное медиатору, об отказе от продолжения процедуры медиации - со дня получения медиатором данного заявления;
5.1.5. истечение срока проведения процедуры медиации - со дня его истечения с учетом положений ст. 13 Федерального закона от 01.01.2001 N 193-ФЗ "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)".
6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
6.1. Настоящее Соглашение может быть изменено или расторгнуто по соглашению Сторон или по требованию одной из Сторон.
6.2. В случае возникновения споров между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения Стороны примут все меры к разрешению их путем переговоров.
6.3. Во всем, что не предусмотрено настоящим Соглашением, Стороны руководствуются законодательством Российской Федерации.
6.4. Все письменные уведомления направляются:
Стороне 1 по адресу: ________________________________________;
Стороне 2 по адресу: ________________________________________.
6.5. При изменении данных, указанных в п. 6.4. настоящего Соглашения, Стороны информируют друг друга в письменной форме в течение _________ дней.
6.6. Настоящее Соглашение составлено в 3 экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, - по одному для каждой Стороны и один для медиатора (организации, осуществляющей деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации).
6.7. Место нахождения и банковские реквизиты (или: паспортные данные) Сторон.
Сторона 1 | Сторона 2 |
Подписи Сторон:
Сторона 1 Сторона 2
___________(_____________) _______________ (_____________)
М. П. М. П.
ПРОЦЕДУРА МЕДИАЦИИ
Медиация – это процедура разрешения споров. В ней принимают участие стороны, вовлеченные в конфликт и посредник (медиатор).
Медиация является наиболее «мягкой» формой альтернативного разрешения споров: во время процедуры медиации стороны, участвующие в конфликте, самостоятельно приходят к взаимовыгодному решению, опираясь на опыт, знания и умения медиатора; разрешение спора полностью зависит от воли самих спорящих.
· Медиация помогает сэкономить время, деньги и эмоциональные силы участников спора
· При ее проведении обстановка, организация, регламент и содержание процесса могут быть определены индивидуально.
· Медиация ориентирована не столько на конфликт (выяснение кто прав, а кто виноват) или на выигрыш, сколько на конструктивный поиск решений.
· В плане затрат времени медиация может быть легко подстроена под потребности участников и может учитывать эмоциональные и личные аспекты спора.
· При этом сфера частных интересов участников полностью защищена, поскольку процесс медиации - это конфиденциальный процесс.
· Медиация позволяет участникам спора посмотреть в будущее и использовать свои творческие способности.
· При разрешении спора с помощью медиации достигнутые договоренности, как правило, более долговечны и отвечают реальному положению вещей, что не только способствует претворению их в жизнь, но и делает их осуществление обоюдно приемлемым и естественным шагом.
Когда медиация возможна:
· главными являются не правовые претензии, связанные с прошлым, а будущие интересы партнеров по конфликту и возможность сохранения нормальных отношений в перспективе (после развода, в бизнесе и т. д.);
· речь идет о длительных, значимых отношениях (например, если при последствиях развода затронуты интересы детей, или при длительных деловых отношениях);
· на ситуацию оказывают сильное влияние личные отношения и эмоциональная сторона конфликта,
· стороны предпочитают сохранить полную конфиденциальность, а судебные процессы, как правило, публичны;
· необходимо выработать всеобъемлющее генеральное решение, а правовой спор охватывает (или может охватить) лишь часть проблемы;
· имеют место сложные случаи, которые не могут быть разрешены в интересах обеих сторон (либо могут быть разрешены неудовлетворительно) с помощью права.
Медиатор – это квалифицированный специалист, обладающий богатым опытом по урегулированию конфликтных ситуаций. Медиаторы проходят специальное обучение по программе подготовки медиаторов, утвержденной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Медиатор не обладает полномочиями судьи и не может навязывать свое решение по выходу их конфликта. Его цель – помочь взглянуть на конфликт с нейтральной точки зрения, более рационально и выработать решение конфликта, устраивающее все заинтересованные стороны.
В своей работе медиатор соблюдает следующие принципы:
§ добровольность участия в медиации,
§ конфиденциальность (медиатор сохраняет в тайне все сведения, ставшие ему известными в связи с проведением процедуры медиации)
§ поддержание атмосферы сотрудничества,
§ беспристрастность (медиатор не принимает решение за участников спора, он только помогает найти решение)
Медиатор не оказывает юридическую консультацию.
Начать процедуру медиации можно на любой стадии развития конфликта, в том числе и после обращения в суд.
Медиация проводится как на платной (в равных долях обеих сторон спора), так и на бесплатной основе.
После достижения взаимоприемлемого решения, стороны спора могут заключить медиативное соглашение, которое имеет силу гражданско-правовой сделки, если заключено до обращения в суд, либо медиативное соглашение, достигнутое сторонами в результате процедуры медиации, проведенной после передачи спора на рассмотрение суда, может быть утверждено судом в качестве мирового соглашения в соответствии с процессуальным законодательством, либо истец может отказаться от иска, в соответствии с процессуальным законодательством.
