1.7. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЩЕГО ОБЪЕМА УСЛУГ АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА С УЧЕТОМ СКРЫТОЙ
И НЕФОРМАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1.7.1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Общий объем услуг грузового (пассажирского) автомобильного транспорта включает в себя:
- суммарные объемы перевозок грузов, выполненные грузовыми автомобилями, пикапами и фургонами на шасси легковых автомобилей и автоприцепами (см. "Методологические положения по статистике", вып. 1, Госкомстат России, М., 1996. С.609);
- суммарные объемы перевозок пассажиров, выполненные эксплуатационными маршрутными автобусами (включая пассажиров, пользующихся правом бесплатного проезда), маршрутными таксомоторами и автобусами, работающими по заказам (см. Там же. С. 608).
На автомобильном транспорте, как наиболее массовом, мобильном, сложно поддающемся учету, проявляется неформальная деятельность, которая не охватывается статистическим наблюдением и должна быть оценена.
Такими видами деятельности являются:
- предоставление услуг по перевозкам за рамками установленных административных правил, требующих наличия лицензий на осуществление коммерческой перевозочной деятельности (работа без лицензий);
- побочная деятельность автомобильного транспорта формального сектора экономики (государственного, акционерного, ведомственного, частного, работающего по лицензиям и т. п.) с целью получения личной выгоды водителями автотранспортных средств или сокрытия части результатов деятельности для ухода от налогообложения.
На данном этапе производится оценка дополнительных размеров перевозочной работы, выполняемой автотранспортом, не имеющим лицензий на коммерческие перевозки.
1.7.2. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЪЕМА ПЕРЕВОЗОК ПО УЧИТЫВАЕМОМУ КРУГУ ПРЕДПРИЯТИЙ
По крупным и средним предприятиям осуществляется сплошное статистическое наблюдение, основанное на документах первичного учета перевозочной деятельности. По грузовым перевозкам наблюдением охвачены как специализированные предприятия автомобильного транспорта (подотрасли "Автомобильный транспорт"), так и предприятия других отраслей экономики, выполняющие перевозки грузов собственным или арендованным автомобильным транспортом. Наблюдение осуществляется по форме федерального государственного статистического наблюдения № П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг", ежемесячно. По пассажирским перевозкам наблюдением охвачены специализированные предприятия общественного транспорта, а также предприятия других отраслей экономики, выполняющие перевозки пассажиров автобусами и маршрутными таксомоторами по установленным маршрутам. Наблюдение осуществляется по форме федерального государственного статистического наблюдения "Сведения о наличии и работе автомобильного транспорта" ежемесячно ( "Сведения о продукции автомобильного транспорта", ежеквартально).
По малым предприятиям наблюдение осуществляется по грузовым перевозкам выборочным методом по ф.№ П-1, ежеквартально.
По физическим лицам - владельцам грузовых автомобилей, занимающимся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (предпринимателям), проводится выборочное обследование анкетным способом, утвержденным постановлением Госкомстата России от 22.12.94 № 000 с последующими дополнениями.
1.7.3. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЩЕГО ОБЪЕМА ПЕРЕВОЗОК ГРУЗОВ С УЧЕТОМ ДОСЧЕТА ДО ПОЛНОГО КРУГА ПРЕДПРИЯТИЙ
Определение общего объема перевозок грузов с учетом досчета до полного круга предприятий осуществляется на основании "Методики дорасчета объема перевозок предприятиями автомобильного транспорта с учетом малых автопредприятий и предпринимателей (физических лиц) - владельцев грузовых автомобилей, занимающихся коммерческими перевозками грузов", утвержденной постановлением Госкомстата России от 27.05.97 № 31.
Для дорасчета общего объема перевозок грузов (пассажиров) с учетом малых предприятий автомобильного транспорта используются следующие данные:
- объем перевозок грузов (пассажиров) крупными и средними автопредпрятиями (ф. "Сведения о наличии и работе автомобильного транспорта") за год, предшествующий отчетному (Wск), и за отчетный месяц (Vск); с 1998 г. - данные берутся из ф.№ П-1;
- объем перевозок грузов (пассажиров) малыми автопредприятиями (Wмп) за год, предшествующий отчетному (ф. № МП, 2-й раздел) по данным ежеквартальных выборочных обследований с досчетом на генеральную совокупность (с 1998 г. - по ф. № П-1).
На основании вышеуказанных данных определяется:
- удельный вес в общем объеме перевозок грузов (пассажиров) за год, предшествующий отчетному:
а) крупных и средних автопредприятий:
Wск
Аск =ѕѕѕѕѕѕѕ ґ 100;
Wск + Wмп
б) малых автопредприятий:
Wмп
Амп =ѕѕѕѕѕѕѕ ґ 100;
Wск + Wмп
- темп роста (снижения) объема перевозок грузов (пассажиров) по крупным и средним автопредприятиям (Jск) за год, предшествующий отчетному;
- темп роста (снижения) объема перевозок грузов (пассажиров) по малым автопредприятиям за год, предшествующий отчетному (Jмп).
Определяется коэффициент соотношения объемов перевозок грузов (пассажиров) по малым и по крупным и средним автопредприятиям за год, предшествующий отчетному:
Амп ґ Jмп
К = ѕѕѕѕѕѕѕ
Аск ґ Jск
Этот коэффициент остается постоянной величиной в течение отчетного года, если никаких структурных изменений в наличии малых, крупных и средних автопредприятий не происходит, и подлежит корректировке, если такие изменения имеют место (см. методику Госкомстата России от 27.05.97 № 31).
Объем перевозок грузов (пассажиров) (V) за отчетный месяц с учетом малых автопредприятий определяется по формуле:
V =Vск + (Vск ґ К),
где Vск - объем перевозок грузов (пассажиров ) крупными и средними автопредприятиями за отчетный месяц по ф. (ф.№ П-1).
Грузооборот (пассажирооборот) с учетом малых автопредприятий за отчетный месяц (Р) определяется по формуле:
Р = Рск + (Vск ґ К ґ Lмп),
где | Рск | - | грузооборот (пассажирооборот) крупных и средних автопредприятий за отчетный месяц по ф. (ф. № П-1); |
Lмп | - | средняя дальность перевозки 1 тонны груза (одного пассажира) малыми автопредприятиями (по данным выборочного обследования за год, предшествующий отчетному). |
1.7.4. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЩЕГО ОБЪЕМА ПЕРЕВОЗОК ГРУЗОВ С УЧЕТОМ
ТРАНСПОРТНОЙ РАБОТЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ (ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ)
Дорасчет объема коммерческих перевозок грузов предпринимателями (физическими лицами) - владельцами грузовых автомобилей осуществляется по данным выборочного обследования в соответствии с п.2 методики Госкомстата России от 28.№ 26-22/19.
Объем перевозок грузов указанной категории перевозчиков (Vфл) определяется по формуле:
Vфл = Vср ґ n ґ с,
где | Vср | - | объем перевозок грузов в среднем за обследованную неделю одним |
n | - | число недель в отчетном периоде ( при расчете за год принимаются 52 | |
с | - | число предпринимателей в отчетном периоде. |
Число предпринимателей в отчетном периоде определяется на основании квартальной отчетности по ф. (лиц) "Отчет о лицензионной работе на автомобильном транспорте" (составляется территориальными отделениями Российской транспортной инспекции Минтранса России) по количеству действующих лицензий, выданных предпринимателям - физическим лицам, занимающимся коммерческими перевозками грузов.
Грузооборот, выполненный автотранспортом предпринимателей (Рфл), определяется по формуле:
Рфл = Vфл ґ Lфл,
где Lфл - средняя дальность перевозки 1 тонны груза автотранспортом предпринимателей.
Общий объем перевозок грузов за отчетный месяц по региону с учетом малых автопредприятий и предпринимателей (Vо):
Vо = V + Vфл.
Общий грузооборот (Pо):
Pо = P + Pфл.
Пример расчета объема перевозок с учетом малых автопредприятий (на примере грузовых перевозок).
Наименование | Наименование | Темп роста (снижения) | Отчетный месяц | ||
ф. № 1- | ф. № МП, | ф. № 1- | ф. № МП, | ||
Wск | Wмп | Jск | Jмп | Vск | |
Перевезено гру- |
|
|
|
|
|
Грузооборот, |
|
| - | - |
|
Средняя даль |
|
|
|
|
|
На основании данных, приведенных в таблице, получаем:
- удельный вес в общем объеме перевозок за год, предшествующий отчетному:
а) крупных и средних автопредприятий
1104
Аск = ѕѕѕѕѕѕѕ ґ 100 =94,3%;
1104+67
б) малых автопредприятий
67
Аск = ѕѕѕѕѕѕѕ ґ 100 =5,7%;
1104+67
- коэффициент соотношения объемов перевозок грузов по малым и по крупным и средним предприятиям автомобильного транспорта за год, предшествующий отчетному:
5,7 ґ 115,3
К = ѕѕѕѕѕѕѕ = 0,10;
94,3 ґ 68,8
- объем перевозок грузов с учетом малых автопредприятий за отчетный месяц
V = 68 + ( 68 ґ 0,10) = 74,8 тыс. т;
- грузооборот с учетом малых автопредприятий за отчетный месяц
Р = 1734 + (68 ґ 0,10 ґ 40,5) = 2009 тыс. ткм.
Пример расчета объема перевозок грузов и грузооборота предпринимателей (физических лиц) - владельцев грузовых автомобилей, занимающихся коммерческими перевозками грузов за отчетный месяц.
Предположим, что в результате проведенного в I квартале отчетного года выборочного обследования перевозочной деятельности предпринимателей получены такие данные:
- объем перевозок грузов в среднем за неделю одним предпринимателем Vср = 15т ;
- средняя дальность перевозки 1 тонны груза Lфл = 75 км.
Число предпринимателей по данным отчета по ф. (лиц) за предшествующий отчетному месяцу квартал - 200 человек, тогда
Vфл = 15 ґ 4 ґ 200 = 12 тыс. т
Pфл = 12 ґ 75 = 900 тыс. ткм,
где 4 - число недель в отчетном месяце.
В целом по региону объемы перевозок грузов и грузооборота (Vo, Po) с учетом малых автопредприятий и предпринимателей за отчетный месяц составят:
Vо = 74,8 + 12,0 = 86,8 тыс. т
Pо = 2009 + 900 = 2909 тыс. ткм.
1.7.5. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЩЕГО ОБЪЕМА УСЛУГ АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА
С УЧЕТОМ СКРЫТОЙ И НЕФОРМАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Оценка объема перевозок грузов автомобильным транспортом в неформальном секторе экономики Wнеф в настоящее время осуществляется с использованием данных государственной статистической отчетности по ф. (лиц) о количестве проверенных транспортных средств на линии - Кп. т.с (стр.308) и количестве выявленных нарушений - работа без лицензий - Кб. лиц (стр.311) и распространении удельного веса последних (a ) на соотношение неформального объема перевозок (Wнеф) и общего объема перевозок автомобильного транспорта (Wформ + Wнеф).
К б. лиц | Wнеф | ||
a = | ѕѕѕѕ | = | ѕѕѕѕѕѕ ; |
Кп. т.с | Wформ + Wнеф |
a ґ Wформ
Wнеф = ѕѕѕѕѕѕѕ .
1 - a
Коэффициент a уточняется ежеквартально по мере поступления данных Российской транспортной инспекции Минтранса России по ф. (лиц).
Общий объем услуг грузового автомобильного транспорта с учетом скрытой и неформальной деятельности определяется суммированием объемов грузовых перевозок с учетом малых предприятий и предпринимателей и объемов грузовых перевозок в неформальном секторе экономики.
Пример расчета оценки объема перевозок грузов автомобильным транспортом, работающим без лицензий.
Из ф. (лиц):
количество проверенных транспортных средств на линии за год
Кп. т.с = 1323755;
количество выявленных нарушений - работа без лицензий
Кб. лиц = 97920.
Объем перевозок грузов автомобильным транспортом в формальном секторе экономики (с учетом дорасчета)
Wформ = 5932 млн. т ;
97920
a = ѕѕѕѕѕ = 0,074;
1323755
5932 ґ 0,074
Wнеф = ѕѕѕѕѕѕѕѕѕ = 474 млн. т.
1 - 0,074
Общий объем перевозок грузов автомобильным транспортом страны (Wат) составляет:
Wат = Wформ + Wнеф = 5932 + 474 = 6406 млн. т.
1.7.6. РАСЧЕТ ОБЩЕГО ОБЪЕМА ВЫПУСКА И ДОБАВЛЕННОЙ СТОИМОСТИ
АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА С УЧЕТОМ СКРЫТОЙ
И НЕФОРМАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Для определения объема добавленной стоимости на автомобильном транспорте расчеты по крупным и средним предприятиям, малым, совместным и иностранным предприятиям автомобильного транспорта, а также по предприятиям, для которых транспорт не является основной деятельностью, выполняются на основании данных соответствующих форм федерального государственного статистического наблюдения.
Выпуск предпринимателей (физических лиц), осуществляющих перевозки автомобильным транспортом, а также выпуск неформального сектора автомобильного транспорта рассчитывается на основании оценки натурально-вещественных показателей их деятельности и средней доходной ставки на единицу транспортной работы автомобильного транспорта. Промежуточное потребление определяется по удельному весу его в выпуске, сложившемуся в целом в данной подотрасли.
Общий объем выпуска и промежуточного потребления складывается из объемов всех перечисленных операторов, осуществляющих деятельность в подотрасли "Автомобильный транспорт".
К концу 1998 г. Методика оценки объемов перевозок с учетом скрытой и неформальной деятельности будет доработана и утверждена, а также будет разработана методика анкетного обследования предпринимателей (физических лиц), осуществляющих пассажирские перевозки.
