Нормативы потребления коммунальных услуг (комментарий)
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики утверждены новые нормативы потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению в жилых помещениях и на общедомовые нужды, а также нормативы потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению при использовании земельного участка и надворных построек (далее – нормативы).
Необходимость установления новых нормативов была вызвана тем, что с 1 сентября 2012 года вступили в силу Правила № 000, которыми предусмотрено, что с 1 сентября 2012 года потребитель в составе платы за коммунальные услуги отдельно должен вносить плату за коммунальные услуги в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме. Для расчета этой платы и нужны новые нормативы.
Непосредственный расчет нормативов в соответствии с государственным заданием осуществлялся автономным учреждением Чувашской Республики «Центр экспертизы и ценообразования в строительстве Чувашской Республики» в строгом соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг на основании данных, представленных органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, управляющими компаниями, организациями БТИ республики, Чувашским центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. Все нормативы определены расчетным методом, имеют обоснование и подкреплены расчетной базой.
До утверждения новых нормативов в каждом муниципальном образовании Чувашской Республики действовали свои нормативы, утвержденные органами местного самоуправления. В большинстве случаев они не соответствовали требованиям действующего законодательства и в одних случаях были завышены, в других, наоборот, необоснованно занижены. К примеру, в г. Чебоксары в полностью благоустроенных домах с централизованным горячим водоснабжением суммарный норматив потребления холодной и горячей воды составлял 330 литров на человека в сутки, а в Красноармейском районе в таких же домах норматив составлял всего 187,5 литров.
Новые нормативы унифицированы по всем муниципальным образованиям республики с учетом дифференциации по климатическим зонам и степени благоустройства жилищного фонда, т. е. нормативы стали едиными для многоквартирных домов и жилых домов, имеющих аналогичные конструктивные и технические параметры, степень благоустройства, а также расположенных в аналогичных климатических условиях. В нашем примере для домов с централизованным горячим водоснабжением суммарный норматив потребления холодной и горячей воды утвержден в размере 242 литра в сутки.
Сравнительный анализ платы граждан за коммунальные услуги при использовании новых нормативов показал, что у основной части граждан размер платы за коммунальные услуги в результате введения новых нормативов уменьшится. В то же время затраты на оплату коммунальных услуг увеличатся в тех домах, где ранее действующие нормативы были занижены. В настоящее время в таких домах проживает около 6% граждан республики, и в среднем размер их оплаты увеличится на 30,3 руб. в месяц.
Что касается утверждения норматива коммунальной услуги по отоплению, необходимо отметить, что до 1 января 2015 г. расчет платы за отопление будет осуществляться согласно Правилам № 000 с использованием нормативов потребления тепловой энергии на отопление, действовавших по состоянию на 30 июня 2012 года. Такое решение принято Правительством Чувашской Республики в соответствии с постановлением Правительства РФ «Об особенностях применения в годах Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», чтобы избежать резкого роста платы граждан за отопление.
Также хочется напомнить, что нормативы потребления коммунальных услуг применяются в случае отсутствия приборов учета коммунальных ресурсов. И для того, чтобы оплачивать реально потребленный объем коммунальных услуг необходимо устанавливать приборы учета коммунальных ресурсов.
