Некоммерческое партнерство
"Коллегия медиа юристов"
Хроника новости законодательства в сфере масс-медиа
выпуск №7
(июль 2009 года)
ОГЛАВЛЕНИЕ:
тема «Законодательство о рекламе и конкуренции»
В Госдуму внесен законопроект, относящий пиво к алкогольной продукции. 4
В Госдуму внесены поправки в Закон о рекламе,
уточняющие требования к рекламе абортов. 8
С 1 августа ФАС ужесточает контроль за рекламой пива в электронных СМИ.. 12
тема «Интеллектуальная собственность»
При Минкультуры создан Экспертный совет по авторским и смежным правам.. 4
РАО разрешило исполнять футбольный марш
без выплаты авторского вознаграждения. 6
тема «Честь, деловая репутация, моральный вред»
тема «Статус СМИ и лицензирование;
экстремизм, наркотики, порнография»
Роскомнадзор прекратила действие более 1000 разрешений
на использование радиочастот. 6
Совет Госдумы рассмотрел пакет поправок в Закон о связи. 7
Минюст создал совет по изучению религиозных
материалов для выявления признаков экстремизма. 10
Разработан законопроект о введении сборов за ввоз
и производство носителей информации. 12
тема «Законодательство об информации; конфиденциальная
информация; право на доступ к информации; информационное
обеспечение выборов»
Президент подписал поправки в Закон о государственной тайне. 9
тема «Государственная поддержка и общие
вопросы государственного регулирования СМИ»
Минкомсвязь разработает ФЦП «Информационное общество ()». 3
Минюст готовит законопроект о мерах по стимулированию
СМИ в сфере правового просвещения. 8
* * *
В Госдуму внесены поправки в КоАП о введении
административной ответственности за клевету и оскорбление
Группа депутатов фракции «ЛДПР» внесла в Государственную Думу проект федерального закона № «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и некоторые законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии с законопроектом Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП) дополняется статьей 5.57 «Нарушение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени». Статья устанавливает ответственность за «клевету», то есть «распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию». За данное административное правонарушение статья устанавливает наказание в виде штрафа на граждан в размере от 1 000 до 2 000 рублей, на должностных лиц – от 10 000 до 20 000 рублей. Клевета, содержащаяся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, а также клевета, соединенная с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления влечет наложение штрафа на граждан от 3 000 до 5 000 рублей, на должностных лиц – от 30 000 до 50 000 рублей, на юридических лиц – от 100 000 до 300 000 рублей. Законопроект устанавливает, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.57 рассматривают судьи, протоколы по ним уполномочены составлять должностные лица органов внутренних дел (милиции).
Законопроект также дополняет КоАП статьей 5.58, устанавливающей административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1 000 рублей, на должностных лиц – от 5 000 до 10 000 рублей за «оскорбление», то есть «унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме». Оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или СМИ, влечет наложение штрафа на граждан от 3 000 до 5 000 рублей, на должностных лиц – от 30 000 до 50 000 рублей, на юридических лиц – от 40 000 до 80 000 рублей.
Законопроект исключает из Уголовного кодекса РФ соответствующие статьи 129 и 130 об уголовной ответственности за клевету и оскорбление. Авторы законопроекта указывают в пояснительной записке к нему, что, по их мнению, установление уголовной ответственности за клевету и оскорбление несоразмерно общественной опасности этих деяний.
Текст законопроекта – на официальном сайте Государственной Думы:
http://asozd2b. *****/main. nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=&02
Минкомсвязь разработает ФЦП «Информационное общество ()»
Министр связи и массовых коммуникаций И. Щёголев заявил о начале разработки по поручению Председателя Правительства концепции федеральной целевой программы «Информационное общество ( годы)».
Задачей целевой программы является «обеспечение целостного развития информационных технологий в России по основным отраслям и регионам и распространение успешных региональных мероприятий по внедрению информационных технологий на федеральном уровне». Министр заявил, что на данный момент «уровни информационного развития в регионах различаются в 3,5 раза, а по ряду конкретных показателей в 64 раза».
В Минкомсвязи состоялось заседание Координационного совета
предприятий радиочастотной службы при Роскомнадзоре
На очередном заседании Координационного совета предприятий радиочастотной службы при Роскомнадзоре с участием Министра связи и массовых коммуникаций И. Щеголева обсуждались задачи предприятий радиочастотной службы при внедрении цифрового телерадиовещания.
В ходе заседания Министр обратил внимание на необходимость снижения административных барьеров для операторов связи с целью скорейшего ввода в эксплуатацию новых систем связи, в том числе систем связи четвертого поколения (4G). Министр отметил, что после перехода на цифровое телерадиовещание отключение аналогового вещания будет осуществляться поэтапно по регионам. При этом предполагается частично отменить мораторий на выдачу частот на аналоговое вещание.
В Госдуму внесен законопроект, относящий пиво к алкогольной продукции
Мурманская областная Дума внесла на рассмотрение Государственной Думы проект федерального закона № «О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"».
Законопроект включает пиво в перечень видов алкогольной продукции, установленный Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». Законопроект вносит соответствующие изменения в пункт 7 статьи 2 Закона, уточняя определение «алкогольная продукция», а также устанавливает определение «пива» в соответствии с ГОСТ Р . В соответствии с законопроектом к пиву относятся напитки, содержание этилового спирта в которых не превышает 9,4 процента объема готовой продукции.
Авторы законопроекта указывают в пояснительной записке к нему, что применение норм Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» к пиву «усилит меры, принимаемые в борьбе с пивным алкоголизмом».
Текст законопроекта – на официальном сайте Государственной Думы:
http://*****/main. nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=&02
При Минкультуры создан Экспертный совет по авторским и смежным правам
Министерство культуры РФ (Минкультуры) издало Приказ № 000 «О создании Экспертного совета по авторским и смежным правам».
Приказ издан в целях совершенствования выработки государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере авторских и смежных прав. Приказ утверждает положение об Экспертном совете по авторским и смежным правам и его состав. Положение о Совете устанавливает, что он является экспертным органом, призванным содействовать реализации государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере авторских и смежных прав. Его деятельность основана на взаимодействии Минкультуры, заинтересованных органов государственной власти, аккредитованных организаций по управлению правами на коллективной основе, научных кругов и других специалистов. В функции Совета входят подготовка рекомендаций и предложений по совершенствованию нормативной базы и контролю за соблюдением интересов обладателей авторских и смежных прав, а также обсуждение государственной политики в сфере авторских и смежных прав.
Текст Приказа – на официальном сайте Минкультуры:
http://*****/documentations/order/detail. php? ID=4977
В Президиум ВАС для пересмотра в порядке
надзора передано дело о распространении на форуме интернет-СМИ
материалов, содержащих признаки экстремизма
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (ВАС) рассмотрела заявление . ру» о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа по делу №А40‑58314/08‑92‑500.
. ру» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным предупреждения Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) о недопустимости действий по распространению материалов, содержащих признаки экстремизма.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 01.01.01 года в удовлетворении заявленных требований отказано. Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции оставлено без изменения. Федеральный арбитражный суд Московского округа также оставил решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции без изменения.
Суд установил, что Роскомнадзор провел проверку соблюдения редакцией средства массовой информации требований законодательства в сфере СМИ и массовых коммуникаций, по результатам которой было установлено распространение в сети Интернет (по адресу http://www. *****/forum/thread/29988) материалов, имеющих агрессивный характер, содержащих публичные призывы к активным действиям, насилию и физическому уничтожению групп лиц, проходящих службу в правоохранительных органах. Роскомнадзор вынес в отношении редакции СМИ «Ура. ру» и его учредителя предупреждение о недопустимости распространения материалов, содержащих признаки экстремизма. . ру» обжаловало предупреждение Роскомнадзора как ненормативный правовой акт в арбитражный суд, который установил, что оспариваемое предупреждение «по своей правовой природе не совпадает с предупреждением как видом административного наказания», выносимого в рамках Кодекса РФ об административных правонарушениях, и является мерой «профилактического и пресекательного характера», направленной на недопущение нарушения обязательных требований в этой сфере и ликвидацию последствий таких нарушений. Суд первой инстанции также установил, что оспариваемое предупреждение само по себе не является мерой ответственности, поскольку информирует о недопустимости совершенных действий и необходимости устранения последствий нарушения.
Суды апелляционной и кассационных инстанций с выводами суда первой инстанции согласились. При этом Федеральный арбитражный суд Московского округа отметил, что «сама возможность появления сведений экстремистского характера на страницах Интернет сайта является следствием создания ненадлежащих технологических условий, не обеспечивающих соблюдение требований законодательства».
ВАС определил, что рассматриваемое дело подлежит передаче в президиум ВАС для пересмотра в порядке надзора, так как суды предыдущих инстанций, рассматривая заявление истца по существу, не учли того, что предупреждение о недопустимости распространения экстремистских материалов через СМИ и осуществления им экстремистской деятельности обжалуется в порядке гражданского судопроизводства.
Текст решения ВАС и судебные акты по делу – на официальном сайте ВАС:
http://www. *****//filepage. aspx? id_doc=b1d80e95-dbd5-466b-8e3a-75dd64d4dce8
Депутаты Госдумы и представители СМИ намерены создать
механизм поддержки журналистских расследований
Председатель Комитета Государственной Думы по безопасности В. Васильев заявил о совместной инициативе представителей СМИ и депутатов Государственной Думы по созданию механизма поддержки журналистских расследований.
По словам депутата, совместная работа депутатов и журналистов позволит эффективнее получать информацию, необходимую для подготовки расследований, а также привлекать внимание общественности к репортажам, представляющим большое социальное значение. По результатам проведения журналистских расследований предполагается подготовка депутатских запросов для контроля за результатами таких расследований.
РАО разрешило исполнять футбольный
марш без выплаты авторского вознаграждения
10 июля
Российское авторское общество (РАО) распространило сообщение о том, что наследница прав композитора М. Бродская дала разрешение на публичное исполнение «Футбольного марша» во время проведения футбольных матчей без выплаты авторского вознаграждения. Такое решение было принято ей после сообщения Российской Футбольной Премьер-Лиги (РФПЛ) об отказе от использования данного произведения.
Объясняя свое решение, правообладатель заявила, что «понимает, какое значение имеет это произведение для нескольких поколений советских и российских болельщиков», и что без него «невозможно представить проведение ни одного футбольного матча на территории России».
РАО как организация, управляющая имущественными правами на использование данного произведения, объявила, что не будет выдвигать требования к РФПЛ о выплате авторского вознаграждения.
Роскомнадзор прекратила действие более 1000 разрешений
на использование радиочастот
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) издала Приказ № 000 о прекращении действия разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов в связи с невыполнением условий пользования радиочастотного спектра.
Приказ аннулирует 1008 разрешений на основании заявлений самих операторов связи, которым они выданы. Действие еще 43 разрешений прекращено на основании актов проверок, проведенных территориальными органами Роскомнадзора. Решение об аннулировании разрешений принято Роскомнадзором на основании пункта 11 статьи 24 Федерального закона «О связи».
Приказ издан в рамках программы Роскомнадзора по выявлению неиспользуемых должным образом радиочастот с целью эффективного использования радиочастотного спектра.
Перечни аннулированных разрешений – на официальном сайте Роскомнадзора:
http://www. *****/.cmsc/upload/documents/HB. xls (по заявлениям операторов связи)
http://www. *****/.cmsc/upload/documents/xW. xls (по результатам проверок)
Совет Госдумы рассмотрел пакет поправок в Закон о связи
На заседании Совета Государственной Думы был рассмотрен проект федерального закона № «О внесении изменений в Федеральный закон "О связи"», внесенный Самарской Губернской Думой 11 июня 2009 года, и проект федерального закона № «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам связи», внесенный депутатом Государственной Горбачевым 1 июня 2009 года.
Законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон "О связи"» излагает подпункт 4 статьи 2 Федерального закона «О связи» в следующей редакции: «использование радиочастотного спектра – пользование полосой радиочастот, радиочастотным каналом или радиочастотой для оказания услуг электросвязи и других не запрещенных федеральными законами или иными нормативными актами Российской Федерации целей с момента регистрации радиоэлектронных средств в соответствии с выданными разрешениями на использование радиочастот или радиочастотных каналов, если в соответствии с действующим законодательством предусмотрена такая регистрация». Законопроект также вносит изменения в пункт 4 статьи 23 Федерального закона «О связи» для уточнения значений понятий «разовая плата» и «плата за пользование радиочастотного спектра». Авторы законопроекта указывают в пояснительной записке к нему, что указанные изменения в Федеральный закон «О связи» позволят исключить «необоснованные затраты операторов связи за фактически не оказанные им органами радиочастотной службы услуги».
Законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам связи» направлен на устранение пробелов и коллизий в законодательстве в области связи.
Совет Государственной Думы принял решение назначить ответственным за подготовку законопроектов к первому чтению Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи. Поправки к законопроектам должны быть представлены в ответственный комитет до 15 сентября 2009 года.
Тексты законопроектов – на официальном сайте Государственной Думы:
http://*****/main. nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=&02 (о плате за радиочастотный спектр)
http://*****/main. nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=&02 (об устранении пробелов и коллизий в законодательстве)
Подробнее о законопроектах – в предыдущих выпусках Хроники (выпуск за июнь 2009 года, новость от 11 июня «Экспертный совет Госдумы одобрил поправки в Закон о связи»):
http://*****/docs/.doc
Минюст готовит законопроект о мерах по стимулированию
СМИ в сфере правового просвещения
Министр юстиции РФ А. Коновалов сообщил о подготовке к внесению на рассмотрение Правительства РФ проекта федерального закона «О государственной системе бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».
Целью разработки документа является, в частности, информирование граждан о формах осуществления ими своих гражданских прав. Законопроект предусматривает меры финансового стимулирования печатных средств массовой информации и организаций эфирного и кабельного вещания для реализации государственной политики в сфере правового воспитания населения.
Текст законопроекта – на официальном сайте Минюста:
http://www. *****/common/img/uploaded/docs/2009.06.25_Zakonoproekt_osnovnoi. doc
Президент подписал поправки в Налоговый кодекс
об освобождении бесплатной предвыборной агитации
от НДС, НДФЛ и налога на прибыль
Президент подписал Федеральный закон № 000 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации», принятый Государственной Думой в третьем чтении 3 июля 2009 года и одобренный Советом Федерации 7 июля 2009 года.
Закон определяет порядок налогообложения безвозмездных услуг по предоставлению эфирного времени или печатной площади, оказываемых в соответствии с законодательством о выборах и референдумах. Закон устанавливает, что безвозмездное оказание таких услуг не подлежит налогообложению налогом на добавленную стоимость (НДС). Доходы, полученные налогоплательщиками в виде стоимости эфирного времени и (или) печатной площади, предоставленных им в соответствии с законодательством о выборах и референдумах, не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц (НДФЛ) и не учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций. При этом расходы налогоплательщиков, связанные с безвозмездным предоставлением эфирного времени и (или) печатной площади в соответствии с законодательством о выборах и референдумах, не учитываются при определении расходов в целях обложения налогом на прибыль организаций.
Закон вступает в силу с 1 августа 2009 года. Действие соответствующих норм Налогового кодекса РФ в редакции Федерального закона распространяется на правоотношения, возникшие в период с 1 января 2006 года.
Текст Федерального закона – на сайте «Российской газеты»:
http://www. *****/2009/07/21/nalog-kodeks-dok. html
В Госдуму внесены поправки в Закон о рекламе,
уточняющие требования к рекламе абортов
17 июля
Группа депутатов внесла в Государственную Думу проект федерального закона № «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "О рекламе"».
В соответствии с законопроектом реклама медицинских услуг по искусственному прерыванию беременности должна сопровождаться предупреждением о вредных последствиях для здоровья при искусственном прерывании беременности. Законопроект устанавливает минимальную продолжительность такого предупреждения в радиопрограммах (3 секунды), в телепрограммах и при кино - и видеообслуживании (5 секунд), а также устанавливает минимальную площадь предупреждения: не менее чем 7 процентов площади кадра либо не менее чем 5 процентов рекламной площади (рекламного пространства), при этом «размер шрифта предупреждения должен быть таким же как и размер шрифта информации о медицинской услуге». Отдельно законопроект оговаривает, что «реклама услуг по искусственному прерыванию беременности не должна содержать утверждения о том, что такие медицинские услуги являются простыми и безопасными».
Текст законопроекта – на официальном сайте Государственной Думы:
http://*****/main. nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=&02
Президент подписал поправки в Закон о государственной тайне
Президент РФ подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 4 и 21 Закона Российской Федерации "О государственной тайне"», принятый Государственной Думой в третьем чтении 3 июля 2009 года и одобренный Советом Федерации 7 июля 2009 года.
Федеральный закон вносит уточнения в установленный порядок допуска к государственной тайне лиц, замещающих отдельные государственные должности. В частности, закон наделяет Президента РФ полномочиями по утверждению Перечня должностей, замещение которых связано с предоставление допуска к сведениям, составляющим государственную тайну. Полномочия по представлению указанного перечня на утверждение Президенту РФ возлагаются на Правительство РФ.
Текст Федерального закона – на сайте «Российской газеты»:
http://www. *****/2009/07/21/gostayna-dok. html
Президент подписал поправки, изменяющие условия
предоставления бесплатного эфира и печатной
площади для предвыборной агитации
Президент РФ подписал Федеральный закон «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах в части предоставления эфирного времени и печатной площади для проведения предвыборной агитации», принятый Государственной Думой в третьем чтении 03 июля 2009 года и одобренный Советом Федерации 07 июля 2009 года.
Закон отменяет обязанность политических партий, выдвинувших кандидатов или списки кандидатов, которые не получили необходимое число избирателей, возмещать организациям СМИ стоимость бесплатных эфирного времени и печатной площади, предоставленных для агитации. Политические партии, получившие по результатам предыдущих выборов депутатов Государственной Думы менее 3% от общего количества голосов избирателей (для выборов Президента РФ – менее 2%), на следующих соответствующих выборах получают доступ к эфирному времени и печатной площади для целей предвыборной агитации на возмездной основе. Аналогичный порядок вводится для выборов в законодательные органы субъектов РФ и муниципальные органы.
Закон устанавливает, что при проведении следующих выборов депутатов Государственной Думы политические партии, не возместившие стоимость эфира и печатных площадей, предоставленных им на предыдущих выборах, теряют право на получение бесплатного эфира и печатной площади для целей предвыборной агитации.
Федеральный закон вступает в силу с 1 августа 2009 года.
Текст Федерального закона – на сайте «Российской газете»:
http://www. *****/2009/07/21/izmeneniya-dok. html
Подробнее о содержании Закона – в предыдущих выпусках Хроники (выпуск за апрель 2009 года, новость от 1 апреля «В Госдуму внесен законопроект, изменяющий порядок возмещения СМИ стоимости эфирного времени и печатной площади для предвыборной агитации»):
http://www. *****/docs/.doc
Минюст создал совет по изучению религиозных
материалов для выявления признаков экстремизма
Министерство юстиции РФ (Минюст) издало Приказ № 000 «Об утверждении Положения о Научно-консультативном совете при Министерстве юстиции Российской Федерации по изучению информационных материалов религиозного содержания на предмет выявления в них признаков экстремизма». Приказ зарегистрирован в Минюсте 23 июня 2009 года, регистрационный номер 14398.
Приказом утверждено Положение о Совете, устанавливающее следующие задачи Совета:
- изучение и компетентная оценка информационных материалов религиозного содержания, представленных в Совет для получения его заключения или отобранных Советом, на предмет наличия в них признаков экстремизма;
- содействие деятельности правоохранительных и судебных органов по выявлению и пресечению фактов распространения информационных материалов, возбуждающих межрелигиозную и межнациональную рознь, унижающих достоинство граждан по признаку их отношения к религии, пропагандирующих исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку их религиозной принадлежности;
- обобщение и анализ информационных материалов, признанных в установленном законом порядке содержащими признаки экстремизма, а также признанных таковыми решением Совета, в целях выработки предложений федеральным органам государственной власти по профилактике и пресечению религиозной, национальной и иной нетерпимости;
- опубликование разъяснений и комментариев в целях осведомления гражданского общества об отдельных аспектах религиозных взглядов и учений.
Положение устанавливает, что оценка Советом информационных материалов не имеет «самодостаточного значения, а его деятельность не является альтернативой установленному законодательством порядку признания наличия в информационных материалах признаков экстремизма». Совет формируется из специалистов в области теологии, религиоведения, социологии, истории, филологии, психологии и других областей науки.
Текст Приказа – на сайте «Российской газеты»:
http://www. *****/2009/07/31/polozhenie1-dok. html
Правительство поручило Минкомсвязи до 1 сентября подготовить
проект ФЦП развития телерадиовещания до 2015 года
На заседании Правительства РФ Минкомсвязи России было поручено до 1 сентября 2009 года внести в Правительство РФ проект федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 – 2015 годы», реализация которой должна начаться с 2010 года.
Проект ФЦП был разработан Минкомсвязи России и одобрен на заседании правительственной комиссии по развитию телерадиовещания под председательством заместителя Председателя Правительства РФ С. Собянина. Проектом предусмотрено финансирование развертывания систем цифрового телерадиовещания в размере 127 миллиардов рублей, из которых 80 миллиардов обеспечиваются из средств федерального бюджета. Проект предусматривает полный переход на цифровой формат телерадиовещания на территории России в несколько этапов до 2015 года включительно.
Текст решения – на официальном сайте Правительства РФ:
http://www. *****/content/d6d86ca3c-8d86-11d7f75d0148.htm
Правительство поручило ряду ведомств разработать
поправки в законодательство по совершенствованию
регулирования социальной рекламы
30 июля
Председатель Правительства РФ издал Распоряжение об утверждении Концепции содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества в Российской Федерации.
В соответствии с утвержденной Концепцией в рамках мер по развитию институтов благотворительности предусматривается включение в законодательство РФ о благотворительной деятельности положений о безвозмездном изготовлении и распространении социальной рекламы. В частности, Концепция устанавливает необходимость четкого разграничения в законодательстве понятий «реклама» и «социальная реклама», а также реализацию мер, направленных на повышение качества социальной рекламы и ее эффективное размещение, включая формирование критериев качества социальной рекламы и проведение оценки ее эффективности, а также проведение общественных слушаний по вопросам организации кампаний в сфере социальной рекламы, финансируемых из бюджетных источников, и проведение исследований для определения приоритетных и актуальных тем социальной рекламы, способов их подачи и оценки эффективности.
В соответствии с прилагаемым к Концепции Планом мероприятий по ее реализации Минэкономразвития, Минфину, Минздравсоцразвития и ФАС поручено в течение 2009 года подготовить законопроект о внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе» и иные законодательные акты в части установления разграничения понятий «реклама» и «социальная реклама» и совершенствования регулирования социальной рекламы, включая вопросы налогообложения.
Текст Распоряжения – на официальном сайте Правительства РФ:
http://www. *****/content/governmentactivity/rfgovernmentdecisions/archive/2009/07/30/9340022.htm
Разработан законопроект о введении сборов за ввоз
и производство носителей информации
30 июля
Депутаты Государственной Бурыкина и Г. Ивлиев направили на рассмотрение Правительства РФ проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" и в отдельные акты законодательства Российской Федерации».
Законопроект предусматривает введение компенсационных сборов с производства и импорта аудио - и видео носителей и записывающих устройств. Законопроект устанавливает следующие размеры сборов: 5 рублей за 1 экземпляр носителя и 0,5 процента от общей стоимости оборудования, но не менее 100 и не более 10 тысяч рублей.
Законопроект устанавливает следующий перечень носителей информации и оборудования, с за производство и ввоз которых взимается компенсационный сбор: ленты; магнитные диски; оптические, полупроводниковые и прочие носители; аппаратура, имеющая звуко-, видеозаписывающее устройство и использующая магнитные, оптические или полупроводниковые носители, кроме портативных компьютеров, фото - и видеокамер.
Полномочия по контролю за уплатой сбора законопроект возлагает на Федеральную таможенную службу и Федеральную налоговую службу. Законопроект вводит обязательную маркировку носителей и товаров, подлежащих обложению сбором. Законопроект устанавливает, что взимание сборов будет осуществлять уполномоченная Правительством РФ организация, имеющая статус общероссийской общественной организации с количеством действительных членов не менее 3 тысяч, и заключившая не менее 15 тысяч договоров с правообладателями.
Подробная информация – на официальном сайте Комитета Государственной Думы по культуре;
http://www. *****/cult-tur/smi/kommersant_4.09.htm
С 1 августа ФАС ужесточает контроль за рекламой пива в электронных СМИ
В соответствии с соглашением, заключенными между Союзом пивоваров России (СПР) и Федеральной антимонопольной службой (ФАС России) 1 августа 2009 года истекает срок приведения рекламы пива в соответствие с требованиями законодательства о рекламе.
В мае 2009 года на встрече с представителями пивоваренной индустрии эксперты ФАС России высказала претензии к ряду рекламных материалов с использованием закадровых диалогов, тостов, крупных планов движущихся автомобилей, чокающихся кружек, других эффектов и действий, которые могут производиться только человеком. Согласно инструкциям ФАС России реклама пива с использованием указанных методов и приемов должна быть прекращена до 1 августа 2009 года.
Представители СПР заявили, что указанные договоренности выполнены в полном объеме, отметив при этом, что разъяснения ФАС России об уточнении допустимых приемов в рекламе пива, в соответствии с официальным письмом ФАС России в адрес СПР, могут быть подготовлены не раньше сентября 2009 года.
* * *
