Анализ обращений в избирательную комиссию Смоленской области

Анализ обращений в избирательную комиссию Смоленской области:

Период с 01.02.2010 г. по 07.02.2010 г.

За период с 1 по 7 января в избирательную комиссию Смоленской области зафиксировано 117 обращений. Из них письменных - 5.

Чаще других, за этот период, звучали вопросы, связанные с условиями изготовления и размещения агитационных материалов выдвинувшимися и зарегистрированными кандидатами в органы местного самоуправления Смоленской области (ст. 49,ФЗ*, ст. 28, ст.з**), а также вопросы об ограничениях, связанных с должностным или служебным положением при проведении агитационных мероприятий (ст. 48, п. 7, ст.ФЗ, п. 7, 8 41-з).

Нам показались наиболее оригинальными вопросы:

Можно ли размещать агитационные печатные материалы на стене жилого дома? Ответ: да. Согласно п. 8, 10 ст.ФЗ, если здание является государственной или муниципальной собственностью, то плата за размещение агитационных материалов не взимается, всем кандидатам, избирательным объединениям предоставляются равные возможности для их размещения. В остальных случаях, за исключением зданий, где располагаются избирательные комиссии и мест, специально отведенных для размещения информационных материалов, агитационные материалы могут размещаться с согласия и на условиях собственников зданий и помещений.

Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность.

Может ли заниматься агитационной деятельностью помощник депутата Смоленской областной Думы? Ответ: может, если он не замещает государственной или выборной муниципальной должности, не является государственным или муниципальным служащим, т. е. на него не распространяются ограничения, предусмотренные п. 7 ст.ФЗ.

*Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

**Областной закон «О выборах органов местного самоуправления в Смоленской области».

Составил: , тел.,

Период с 08.02.2010 г. по 14.02.2010 г.

За указанный период в избирательную комиссию Смоленской области поступило 93 обращения. Из них пять – письменных.

52 обращения относились к области вопросов по порядку и срокам формирования и основным направлениям работы участковых избирательных комиссий (ст. 27 –ФЗ*, стз**). Значительная часть обращений содержала предложения по совершенствованию избирательного права и избирательного процесса (9)!.

Часть вопросов относилась к процедуре (правильности) содержания и размещения агитационных материалов (17) (см. анализ обращений за предыдущую неделю).

Наиболее неформальными нам показались предложения***:

- «.. Я слышала, что в ряде стран избирательный процесс обеспечивают «волонтеры», т. е. работающие на неоплачиваемой основе. Предлагаю изучить их опыт и значительно удешевить избирательный процесс и у нас». К.;

- «Почему в участковых избирательных комиссиях работают одни и те же люди? А нельзя ли формировать УИК на основе тестов по избирательному законодательству? Глядишь, и порядка было бы больше». А.

- «Предлагаю снимать с регистрации кандидатов, которые в агитационный период не встречаются с гражданами «с глазу на глаз». Особенно это касается претендующих на второй срок депутатства. Им просто ни только нечего сказать избирателям, но даже стыдно в глаза им смотреть». М., С.

- «Мы с женой – инвалиды. Каждый раз, в день голосования, мы вызываем «перевозную урну». Пусть таких как мы поставят на «учет» и приезжают к нам без приглашения». Супруги Деришевы.

*Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

**Областной закон «О выборах органов местного самоуправления в Смоленской области».

*** Предложения сжаты «до сохранения сути».

Составил: , тел.,

Период с 15.02.2010 по 21.02.2010 года.

За указанный период в избирательную комиссию Смоленской области поступило 61 обращение. Из них письменных - два.

«Типичными» были вопросы: «Где я голосую, если проживаю…» и «14 марта у меня не будет возможности проголосовать …».

Согласно ст.16,17 67-ФЗ* и стз** Основанием для включения гражданина РФ в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, - факт временного пребывания гражданина на территории этого участка при наличии у гражданина активного избирательного права. 20 февраля 2010 года Смоленская областная общественно-политическая газета «Рабочий путь» опубликовала Список номеров телефонов избирательных участков г. Смоленска, образованных для проведения выборов и подсчета голосов избирателей в единых день голсования14 марта 2010 года. За 20 дней до дня голосования участковая избирательная комиссия пригласит Вас специальным извещением ознакомиться и уточнить сведения о Вас в списках избирателей вашего участка.

Согласно ст. 40 областного закона «О выборах органов местного самоуправления в Смоленской области», «…избирателю, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосование на избирательном участке, на котором он включен в списки избирателей, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно: путем заполнения бюллетеня в соответствующей окружной комиссии, комиссии муниципального образования (за 15 – 4 дня до дня голосования) или в участковой комиссии (не ранее чем за три дня до голосования).

*Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

**Областной закон «О выборах органов местного самоуправления в Смоленской области».

Составил: , тел.,

Период с 22.02.2010 по 28.года.

За указанный период в избирательную комиссию Смоленской области поступило 43 обращения. Из них письменных - два.

Подавляющее количество вопросов повторяло по смыслу и содержанию уже неоднократно задаваемые ранее. Ответы на них не составляли сложности.

Однако встретились и оригинальные:

- почему «нынешних» кандидатов в депутаты горсовета не видно по телевизору, не слышно по радио, практически нет их агитационных материалов в газетах?

Ответ: В г. Смоленске нет муниципальных организаций телерадиовещания, а согласно п.2, ст.29 областного закона «О выборах органов местного самоуправления в Смоленской области» именно они «…обязаны предоставлять бесплатное эфирное время зарегистрированным кандидатам и избирательным объединениям для проведения предвыборной агитации на выборах органов местного самоуправления». Общий же объем бесплатных печатных площадей, предоставляемый для этих целей, задекларировавшими свою готовность предоставлять свои услуги печатными изданиями, составляет «не менее 10% общего» недельного печатного объема издания и делится поровну между зарегистрированными кандидатами и избирательными объединениями. Отсюда – их «практическое» отсутствие.

- имеет ли право баллотироваться человек, ранее судимый?

Ответ: да – безусловно, если судимость снята или погашена.

- имеет ли право ОИК требовать от зарегистрированного кандидата список лиц, которые могут агитировать за него (список доверенных лиц кандидата у ОИК давно имеется)?

Ответ: нет.

Составил: , тел.,