"МЫ ДОЛЖНЫ СТАТЬ РЕАЛЬНО ДЕЙСТВУЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ."
Николай Тонков, сопредседатель
Всероссийского педагогического
собрания.
Если говорить о процессе модернизации российского образования, то нельзя не заметить, что в ряду конкретных управленческих действий становление механизмов государственно - общественного управления в образовании воспринимается педагогическим сообществом как абсолютно декларативный тезис.
За многие десятилетия мы научились отчитываться по не очень понятным тезисам. По большому счёту речь идёт о принципиальном изменении характера отношений в системе образования. Напомню, что в 1999 году первый президент России (ссылаясь, правда, на другие причины, в частности, на нехватку средств в системе образования) издал примечательный указ, которым предписывал всем общеобразовательным учреждениям создать попечительские советы. Надо сказать, что те из директоров школ, кто имел состоятельных друзей, получали помощь и безо всяких указов; но попечительские советы, в которых действительно нуждалась едва ли не каждая школа, в действительности умерли, так и не возникнув. А мы благополучно отчитались о несостоявшемся начинании.
Механизма, который изменил бы способ отношений государства и педагогического сообщества, по большому счёту не сложилось. Общественные организации и общественные движения существуют только тогда, когда их идеи, с одной стороны, разделяются большим количеством людей, а с другой стороны, члены этой организации понимают, что они реально могут повлиять на решение каких - то проблем. И если мы обсуждаем проблему, которая не интересна, то во второй или третий раз мы просто рискуем не собрать людей, готовых участвовать в нашем движении.
В 2003 году Ярославская область одной из первых в России перешла на жёсткий механизм нормативно-бюджетного финансирования. Этой реформе дали название "Деньги идут за учеником". Суть её в том, что финансируется не учреждение, а образовательная услуга. При изменении принципов финансирования получилось так, что потребитель образовательных услуг, родитель или его ребёнок, уходя из образовательного учреждения, уносят с собой деньги. Вдруг, стало ясно, что здесь мы никого не обманем. Потому что если дети ушли из школы - это означает, что формы работы, которые мы используем, психологический климат, профессионализм кадров не соответствуют интересам "заказчиков" в системе образования. По сути, произошло изменение характера отношений в системе образования, они стали адекватными к характеру отношений в обществе, экономике в целом.
Сегодня важно найти для участия в управляющих советах реально заинтересованных людей.
Взращивание культуры государственно-общественного управления в образовании идёт практически на ощупь. Приведу один показательный пример. Больше двух лет один из наших муниципальных районов - Тутаевский - готовился к введению в школах управляющих советов. И когда дело дошло до выборов этих советов, в школах поняли, что не могут справиться с их организацией. Тогда школьные администрации обратились - куда бы вы думали?- в райизбирком. И число участвующих в выборах управляющих советов превысило число участников на выборах в муниципалитеты. Сегодня мы не гонимся за созданием управляющих советов. Важно найти для участия в них реально заинтересованных людей, а это, безусловно, родители, представители профессионального образования, бизнеса, иные социальные партнёры. Если директор школы нашёл их - значит, ему удалось выстроить новую систему отношений.
В Ярославской области по инициативе регионального отделения Всероссийского педагогического собрания прошёл первый Образовательный форум. Мы резюмировали, что наряду с традиционно существующими объединениями и организациями - профсоюзами, родительскими комитетами, ассоциация учителей по тем или иным предметам - появился новый формат нашей профессиональной деятельности, обозначились реальные возможности обсуждения насущных проблем. Обсуждалась тема участия общественных организаций, и ВПС в том числе, в проведении конкурсного отбора учителей. Но здесь уже наступает ответственность исполнительной власти. Если мы добьёмся от неё поддержки - значит, есть будущее у этой системы государственно - общественных отношений. Если мы проиграем, завтра к нам никто не придет.
Мы договорились о том, что на одной из ближайших встреч будем обсуждать очередную стратегию развития образования в Ярославском регионе. Важно, что мы получили большой кредит доверия от партии "Единая Россия", представители которой участвовали в форуме. Теперь нужно не заиграться, не довольствоваться"набором мероприятий". Необходимо добиться, чтобы Всероссийское педагогическое собрание действительно работало на становление государственно - общественного управления, на развитие демократической культуры в нашей стране. У образовательного сообщества очень большой ресурс.
