Стратегия ИНЖЭКОНа по развитию
регионального образовательного пространства в сфере туризма.
- доктор политических наук, профессор, директор филиала Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета в г. Чебоксары
Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет является ведущим экономическим вузом России. С целью расширения доступности качественного экономического образования университетом сформирована и постоянно совершенствуется сеть филиалов (приложение 1). Основной задачей на данном этапе является повышения качества образовательных услуг в филиалах и дальнейшее развитие вузовской науки.
Создание знаний на основе научных и инновационных исследований и разработок, а также трансфер результатов НИОКР становится приоритетной задачей университетов и их филиалов. Специфика этого процесса состоит в том, что университеты являются одновременно и производителями и потребителями знания. В ходе учебного процесса профессорско-преподавательский состав университета, являясь одновременно и исследователями, используют результаты своих НИОКР для совершенствования содержания и форм представления учебных курсов, создания инновационных образовательных программ. Результаты предыдущих НИОКР служат базой для новых исследований. Проводя экспертизу и консультирование, ученые используют существующие знания для решения проблем заказчиков, прежде чем передать им это знание. Таким образом, роль университетов как производителей инноваций, распространителей, хранителей и пользователей знаний и информации в условиях общества, основанного на знаниях, становится все более важной, несмотря на появление новых субъектов рынка знаний и информации.
В этой связи университеты превращаются в единые учебно-научно-инновационные центры или комплексы, обеспечивающие единство обучения, науки и производства, получение новых знаний в результате научной и инновационной деятельности, их трансляцию в ходе обучения и реализацию востребованного обществом инновационного продукта в системе непрерывного профессионального образования.
Общие тенденции развития университетов как центров науки, инновационной и образовательной деятельности, введение системы вузов реализующих инновационные образовательные программы в рамках приоритетного национального проекта России «Образование» и связанным с этим финансированием деятельности вузов обусловливают необходимость активного развития в СПбГИЭУ непрерывной системы многоуровневого и многоступенчатого образования, новых инновационных образовательных программ и технологий представления качественных знаний студентам. Переход на стратегическое планирование деятельности университета связано также с имеющимися внутренними и внешними проблемами СПбГИЭУ, структура управления и ряд направлений деятельности которого претерпевают в настоящее время существенные изменения, ориентированные на более полное внедрение системы менеджмента качества по международным стандартам ISO 9001:2000 и стремление к значительному повышению качества и эффективности деятельности вуза. Следует выделить ряд макросистемных (внешних) и внутрисистемных задач, которые требуют решения для снижения негативного влияния на развитие университета и его филиалов, как единого учебно-научно-инновационного комплекса.
Макросистемные (внешние) задачи вуза:
· Необходимо интенсивное наращивание научной, инновационной и образовательной деятельности, отвечающей в полной мере международным стандартам качества в конкурентной среде предоставлении научных, консалтинговых и образовательных услуг в регионе, отрасли, стране и за рубежом;
· Создание условий востребованности федеральными и региональными органами исполнительной и законодательной власти научно-технического потенциала вуза в формировании обучающегося общества для экономики и социальной среды, основанной на знаниях, осуществления постоянного мониторинга социальных, экономических, культурных, тенденций и процессов, обеспечения реального перехода к практике инновационного пути развития экономики;
· Учет ухудшения демографической ситуации в регионе и России;
· Разработка эффективных механизмов и форм управления вузом в изменяющейся социальной среде, условиях глобализации общественных процессов, в том числе в сфере создания единого Европейского образовательного пространства (Болонский процесс);
· Развитие стратегического партнерства университета с промышленными предприятиями, социальными и другими структурами, образовательными учреждениями региона и отрасли;
· Формирование условий инвестиционной привлекательности университета для финансирования науки и инновационных разработок и образовательных программ в условиях бюджетного дефицита в связи с сокращением бюджетных мест;
· Наращивание активности вуза в организации международного сотрудничества в рамках реализации международных проектов, осуществляемых вузами в кооперации с зарубежными вузами и научными институтами других стран;
· Маркетинговая оценка информационного, управленческого и финансового воздействия рыночных факторов на различные сферы деятельности университета;
· Мониторинг рынка для формирования заказа на подготовку, повышение квалификации и профессиональную переподготовку специалистов с учетом потребностей потребителей научных и инновационных образовательных услуг.
Внутрисистемные задачи университета:
В сфере внутривузовской системы менеджмента качества –
· Постоянная актуализация внутриуниверситетской нормативно-правовой документации;
· Развитие механизмов делегирования полномочий, способствующих повышению самостоятельности и ответственности структурных подразделений, повышение эффективности корректирующих и предупреждающих действий, системы контроля по выполнению планов и принятых решений на основе сбора, обобщения и распространения информации о текущей деятельности структурных подразделений в информационной системе университета;
· Актуализация должностных инструкций в полном соответствии с регламентами процессов системы менеджмента качества, полномочиями и ответственностью на основе реальной практики работы руководящего звена, ППС и сотрудников;
В сфере управления и кадровой политики –
· Развитие структуры управления университетом в полной мере соответствующей меняющимся внутренним и внешним условиям, требованиям международных стандартов менеджмента качества, адаптация к новым целям по развитию научно-инновационной и образовательной деятельности;
· Переход на долгосрочное стратегически позитивное развитие и процессно - ориентированный принцип организации работы, формирование процессов принятия решений в стратегии и тактике развития университета, опережающих изменения внешней среды и рынка;
· Усиление взаимодействия различных подразделений и структур вуза, обеспечивающее междисциплинарные подходы решения проблем, быструю передачу информации, координацию и синхронизацию их деятельности;
· Создание системы участия общественности в управлении университетом на уровне попечительского совета, расширение связи с общественностью, средствами массовой информации с постоянным представлением и рекламой деятельности СПбГИЭУ;
· Использование проектных методов управления научной и инновационной деятельностью, стимулирование инновационной активности профессорско-преподавательского состава и сотрудников;
· Изменения кадровой политики в соответствии с перспективными планами подготовки, повышения квалификации и компетентности, переподготовки профессорско-преподавательского состава на кафедрах в среднесрочной перспективе до 3-5 лет, формирования системы подготовки руководящих кадров и их резерва;
· Повышение эффективности карьерных, экономических и моральных механизмов мотивации к творческой, эффективной деятельности преподавателей и сотрудников университета;
· Развитие и поддержка студенческого самоуправления в учебно-научных подразделениях и в целом в университете.
В сфере учебного процесса и научной деятельности –
· Согласование целей и интересов секторов науки, инноваций и образовательных программ СПбГИЭУ, создание условий для их органичного единства и взаимопроникновения;
· Устранение диспропорции в выпуске специалистов необходимого профиля с учетом потребности рынка и демографической ситуации на основе прогноза и мониторинга;
· Совершенствование системы непрерывного профессионального образования, подготовки и переподготовки кадров, тесно связанной с инновациями и производством, повышение темпов глубокой интеграции всех уровней профессионального образования по профилям университета;
· Повышение эффективности работы учебно-методических советов направлений и специальностей, как методических центров формирования и контроля практико-ориентированного содержания учебного процесса, удовлетворяющего современным потребностям производства и требованиям работодателя;
· Развитие системы измерения критериев оценки качества образовательных услуг, образовательных программ, научных исследований, кадров, создаваемого знания, материально-технической базы, оборудования;
· Существенное расширение включения в мировое образовательное и научное пространство: использование глобальных сетей, мобильности преподавателей и студентов в международном общении, международные научно-исследовательские проекты, гранты;
· Преодоление пассивности в освоении инновационных образовательных технологий;
· Совершенствование инфраструктуры и материально-технических ресурсов учебного и научного процессов кафедр, преодоление диспропорции в распределении площадей, штатов УВП и АУП и других ресурсов между структурными подразделениями для их эффективного использования;
· Концентрация научных исследований и инновационных разработок университета на приоритетных направлениях научно-технологического прогресса Чувашской Республики в целом и отраслей экономики в частности, организация конкурсного отбора перспективных научных разработок, имеющих наивысший научный и инновационный потенциал;
· Развитие взаимодействия ученых разного дисциплинарного профиля в решении комплексных проблем, дающих эффект на стыках разных научных и инновационных направлений и отраслей, в том числе в исследованиях инновационных образовательных технологий в высшей школе;
· Поддержка активности ученых и научных разработок с обеспечением полного цикла инновационного процесса при финансировании НИР по НТП, грантам, фондам, хозяйственным договорам.
Выше рассмотрены основные задачи, стоящие перед вузом и позволяющие при их последовательном решении выступать локомотивом развития образовательного пространства Чувашской Республики.
Приложение 1
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ФИЛИАЛОВ
К настоящему времени в Университете создана и успешно функционирует сеть обособленных структурных подразделений, включающая в себя представительство Университета в Объединенных Арабских Эмиратах и 11 филиалов (в городах Анадыре, Апатиты, Белгороде, Вологде, Выборге, Кизляре, Пскове, Твери, Тихвине, Чебоксарах, Череповце). Филиалы в городах Альметьевске, Мурманске, Нижневартовске, Певеке закрыты.
Все филиалы прошли процедуру лицензирования по программам высшего профессионального образования, ряд филиалов – по программам дополнительного образования, филиал в городе Выборге – по программам среднего профессионального образования.
Общая численность обучающихся в филиалах после выпуска 2007 года составляет 9 949 человек, включая 423 мест, финансируемых из федерального бюджета. На 2007/2008 учебный год 10 филиалам выделено 100 бюджетных мест для очной формы обучения и 10 мест для заочной формы. В связи с предстоящей ликвидацией филиала в г. Белгороде бюджетные места ему не выделялись.
Контингент очной формы составляет – более 3 500 человек; очно-заочной формы (вечерней) – более 226 человек; заочной формы – более 5 793 человек.
Общий выпуск за годы существования филиалов составил 13 788 человек.
В 2007 году выпуск по филиалам составил 2 201 человек; 199 человек получили дипломы с отличием.
Численность профессорско-преподавательского состава филиалов составляет 694 человека, из них штатных преподавателей 333 человека.
Профессорско-преподавательский состав филиалов комплектуется как из местных специалистов с учеными степенями и званиями и имеющих опыт педагогической деятельности, так и с привлечением ведущих специалистов головного вуза: докторов наук, профессоров В. С. Боголюбова, Н. А. Брусаковой, , Е. А. Гусевой, В. Ф. Ершова, Н. А. Каморджановой, , В. В. Рыбина, В. П. Семенова, В. Н. Субботина, Н. Н. Сутырина, В. С. Чекалина, Д. В. Шопенко и др. На сегодня доля преподавателей с учеными степенями и званиями в филиалах составляет более 60%.
Университет имеет собственные площади в филиале в городе Апатиты, остальные филиалы осуществляют образовательную деятельность на арендуемых или переданных в безвозмездное пользование площадях.
Обеспеченность библиотечным фондом в филиалах составляет 283 тыс. 698 экземпляров, компьютерами – 813 шт.
Ежегодно проходят совещания и учеба директоров филиалов, а также главных бухгалтеров и заместителей директоров по направлениям.
В соответствии с решением Ученого совета Университета комплексными комиссиями проводятся регулярные проверки состояния учебно-воспитательной работы, качества и условий реализации образовательного процесса. Задача этих комиссий не только проверить состояние дел, но и оказать конкретную методическую помощь на местах.
Опыт прохождения государственной аттестации в этих филиалах показал, что строгие министерские комиссии щепетильно проверяют как качество обучения студентов, так и материальную базу филиала вуза. Министерство образования и науки предъявляет к филиалам такие же требования, как и Университету.
Мы считаем, что свою миссию, которая определялась социально-экономическим состоянием страны в 90-е годы, филиалы выполнили:
· сегодня многие молодые люди могут приехать в головной вуз;
· за годы работы (10–12 лет) филиалы в нынешнем виде зарекомендовали себя достойными представителями ИНЖЭКОНа в регионах. Благодаря им СПбГИЭУ известен по всей стране. Свидетельство тому – поздравительные телеграммы и письма в честь 100-летия Университета от первых лиц регионов;
· специалисты выпускники востребованы на местах, практически нет выпускников, зарегистрированных в центре занятости;
· число желающих обучаться в филиалах, невзирая на демографическую ситуацию, не уменьшается, а в городах Череповце, Кизляре, Твери увеличивается с каждым годом (на рис. 77–78 представлены тенденции набора студентов с 2002 по 2006 год).
Рис. 77. Тенденция набора студентов по каждому филиалу
Рис. 78. Тенденция набора студентов по филиалам (всего)
За эти годы в филиалах сложились свои педагогические коллективы (г. Чебоксары – 15 защит диссертаций за 10 лет, из них одна докторская диссертация; г. Кизляр – 12 защит, из них одна по юриспруденции; г. Череповец – 6 защит за 5 лет, в других филиалах 3–8 защит за время существования филиалов). С каждым годом увеличивается число аспирантов, обучающихся как в головном, так и в других вузах (на рис. 79 представлены обобщенные качественные показатели ППС).
Налаживается научная и научно-исследовательская работа. Филиалы выигрывают гранты и тендеры на проведение НИР, издают монографии, проводят всероссийские научно-практические конференции с участием ведущих специалистов головного вуза и Российской академии наук.
Новая миссия филиалов – предоставление молодежи возможности получения непрерывного высшего и среднего профессионального образования в регионах на современном инновационном уровне, подготовка приоритетно востребованных специалистов, соответствующих статусу ГОУ ВПО СПбГИЭУ «ИНЖЭКОН», формирование личности, являющейся патриотом своей страны, обладающей чертами культурного, социально активного, мобильного человека.
