Анализ

деятельности комитета по вопросам образования г. Березники

за учебный год

В учебном году деятельность комитета по вопросам образования администрации города осуществлялась в соответствии с приоритетными направлениями в сфере образования, определенными Законом Российской Федерации «Об образовании», законодательными актами, планом работы комитета по вопросам образования на учебный год.

Для достижения главной цели муниципальной системы образования – повышение качества и эффективности предоставления образовательной услуги в условиях модернизации системы образования - в учебном году были определены следующие стратегические задачи:

1. Обеспечение доступности и качества предоставления образовательных услуг в условиях перехода на новые федеральные государственные образовательные стандарты второго поколения и федеральные государственные требования.

2. Снижение бюджетных расходов в сфере образования.

3. Создание системы мер, направленных на снижение уровня подростковой преступности.

Обеспечение доступности и качества предоставления

образовательных услуг в условиях перехода на новые федеральные государственные образовательные стандарты второго поколения

и федеральные государственные требования

В 2012 – 2013 учебном году в городе проводилась системная работа по обеспечению доступности и качества предоставления образовательных услуг начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Система образования города представлена 96 образовательными учреждениями, из них: 63 - дошкольных образовательных учреждения, 22- общеобразовательных учреждения, 11 учреждений дополнительного образования детей. Все образовательные учреждения имеют действующие лицензии на образовательную деятельность и свидетельства о государственной аккредитации, в том числе 89 образовательных учреждений имеют бессрочную лицензию (22 школы, 8 учреждений дополнительного образования, 59 дошкольных образовательных учреждений). Кроме того, информационно-методическое, психолого-педагогическое и коррекционное сопровождение деятельности образовательных учреждений осуществляли два центра – МАОУ ДПО ЦАМО, МАОУ ЦППРК.

В учебном году 25 образовательных учреждений (школы №№ 1, 5, 14, Лицей № 1, СКОШ V вида, детские сады №№ 3, 4, 11, 19, 38, 44, 47, 54, 63, 67, 69, 78, 80, 83, 85, учреждения дополнительного образования: ДЦК, ЦДТ «Гном», ДШИ им. , ЦДЮНТТ, ДДЮТ, ДДЮТЭ, ЦЭВД «Радуга», ЦЭВД «Элегия») получили лицензию на право ведения образовательной деятельности.

В учебном году 9 школ (1, 5, 11, 12, 14, 15, 22, 29, гимназия,9%) успешно прошли процедуру государственной аккредитации.

Одним из приоритетных направлений работы комитета по вопросам образования стала деятельность по обеспечению государственных гарантий доступного и качественного образования.

Для реализации данной задачи в городе функционирует 63 дошкольных образовательных учреждения (четыре дошкольных учреждений ВСМПО-АВИСМА» на 760 мест сегодня вошли в систему муниципального образования), в которых воспитывается 8664 ребенка, из них: детей с 1 года до 3 лет - 1819, с 3 до 7 лет - 6845. За последние три года рост количества детей дошкольного возраста от рождения до 7 лет составил 13% (2009 год - 12278 детей, 2012 год - 13888). С 2009 года охват детей дошкольным образованием увеличился на 2,8%.

Разнообразие видов дошкольных учреждений обеспечивает возможность получения детьми дошкольного образования с учетом их состояния здоровья и уровня развития: в городе функционируют детские сады с группами общеразвивающей направленности – 37(59%), детские сады присмотра и оздоровления – 6 (10%), детские сады комбинированного вида –%), детские сады компенсирующего вида – 4(6%).

Но все же проблема доступности дошкольного образования остается актуальной. В городе по-прежнему имеется очередность на получение места в детском саду: на 1 июня 2013г очередность составляла 4838 детей, из них: 34% очередников – дети в возрасте от рождения до 1,5 лет, 56% детей в очереди – в возрасте от 1,5 до 3 лет, детей 3-7 лет в очереди 10%. В отчетном году устроено в детский сад 1795 детей.

Для решения данной проблемы в городе разработана и утверждена долгосрочная целевая программа «Ликвидация очередности в дошкольные образовательные учреждения города Березники на годы» (постановление администрации города ), включающая мероприятия по открытию дополнительных групп в функционирующих дошкольных учреждениях, по реконструкции ранее закрытых зданий образовательных учреждений, строительству новых детских садов

Благодаря открытию 15 дополнительных групп в 6-ти дошкольных учреждениях удалось увеличить в этом году охват детей дошкольным образованием на 250 человек. На данные мероприятия затрачено 26591,5 тысяч рублей из местного бюджета и 3772,0 тысяч рублей из краевого бюджета.

В текущем году осуществлялись работы по реконструкции трех дошкольных учреждений на 495 мест, два из которых на 245 мест планируется ввести в действие в учебном году.

Понимая значимость проблемы обеспечения доступности дошкольного образования, администрация г. Березники приняла решение поддержки семей, детям которых в возрасте от 1,5 до 5 лет не предоставлены места в дошкольные образовательные учреждения города Березники, несмотря на прекращение реализации пилотного проекта «Мамин выбор» (31.12.2012), в котором в 2012 году приняли участие 1969 человек. Все семьи ежемесячно получали пособие в размере 5335,06 руб. из краевого и местного бюджетов на условиях софинансирования. С 01.01.2013 ежемесячный размер пособия на каждого ребенка составляет 2667, 53 рубля, включая налог на доходы физических лиц (постановление администрации города Березники № 87 от 01.01.2001 «Об утверждении Положения о порядке выплаты пособий семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих дошкольные учреждения, на территории города Березники»).

Доступное качественное общее образование получили 15978 школьников в 22 муниципальных общеобразовательных учреждениях.

Количество школ, численность обучающихся в которых превышает 600 человек, – 9, что составляет 40,9%; от 600 до 1000 человек – 8, что составляет 36,4% (в учебном году – 45,5%); свыше 1000 человек – 5 - 22,7% (в учебном году – 13,6%). Средняя наполняемость классов в городе увеличилась на 0,1% и составила 24,3 человек (в учебном году – 24,2) . В одну смену осуществляется учебный процесс в школах № 10, 22, лицее № 1.

В городе проводится комплекс мер, направленных на обеспечение государственных гарантий доступности качественного общего образования:

- успешно функционируют и развиваются учреждения повышенного статуса (МАОУ СОШ с УИОП № 3, МБОУ гимназия № 9, МАОУ Лицей № 1), школа для старшеклассников (МАОУ СОШ № 10);

-школьники с ограниченными возможностями здоровья имеют возможность получить образование по специальным (коррекционным) программам в 88 специальных (коррекционных) классах на базе школ, общий охват детей в которых составляет 6,8% от общей численности учащихся (приложение);

- на базе общеобразовательных и специальных (коррекционных) школ обучались 216 детей-инвалидов;

- на базе школ № 14, 28 продолжают функционировать специальные (коррекционные) классы для детей IV вида, в которых обучается 21 ребенок;

- в ВС(О)Ш для обучения осужденных, находящихся в ИК-28, ИК-38, организованы 2 учебно-консультационных пункта, количество учащихся в которых составило 490 человек.

- осуществляется индивидуальное обучение школьников с ограниченными возможностями здоровья. В течение учебного года обучение было организовано для 127 обучающихся, из них 50 детей обучались на дому: 1-4 классы – 27 человек; 5-9 классы – 21 человек; 10-11 классы – 2 человека. В рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» для формирования доступной безбарьерной среды в 2012 году 8 детей-инвалидов (29,6% от общего числа детей-инвалидов, обучающихся на дому) города включены в проект дистанционного образования. Кроме того, с 2010 года на базе МБОУ СОШ № 14 реализуется проект «Инклюзивное образование в общеобразовательной школе», который позволил включить 51 ребенка с ОВЗ в мероприятия оздоровительного, творческого, развивающего характера.

Существенному обновлению содержания образования, предоставляемого общеобразовательными учреждениями города, в значительной мере способствовала реализация с 1 сентября 2011 года нового федерального государственного стандарта начального общего образования в 1-х классах муниципальных общеобразовательных учреждений, введение которого направлено на расширение спектра условий обучения для каждого ребёнка.

К обучению по новым стандартам в учебном году приступило 1580 первоклассников в 58 классах, 1659 второклассников в 60 классах, 58 третьеклассников в 2-х классах (школы № 14, 16).

В требованиях государства к развитию и состоянию сети образовательных учреждений одной из ключевых определена задача по созданию для учащихся старшей ступени возможности выбора профиля обучения, индивидуальной образовательной траектории на основе вариативности образовательных программ. Профильное обучение позволяет установить равный доступ к полноценному образованию разным категориям обучающихся, расширить возможности их социализации, более эффективно подготовить выпускников общеобразовательных учреждений к профессиональному образованию.

Сравнение доли охвата старшеклассников профильным обучением показывает позитивный рост:

Учебный год

Кол-во учащихся

10-11 классов

Кол-во учащихся в профильных классах

Доля (%)

1182

438

37,1

1814

754

41,6

1577

932

59,1

Реализация прав детей на получение образования находит свое подтверждение в вопросах трудоустройства выпускников 9-х, 11-х классов:

- в учебном году процентный показатель детей, поступающих в 10 класс, повысился до 59,7%;

- незначительно повысилась доля выпускников 9-х классов, продолжающих образование в учреждениях СПО и НПО – 42,7%;

- 131 выпускник специальной (коррекционной) школы VIII вида продолжил обучение на базе отделения НПО ГБОУ СПО «Березниковский строительный техникум», ГБОУ СПО «Березниковский техникум профессиональных технологий»;

- повысился процент выпускников общеобразовательных учреждений, продолжающих образование в ВУЗах до 71,6% .

Одним из определяющих условий модернизации образовательной среды является информатизация образования. Внедрение современных технологий в образовательный процесс является дополнительной возможностью повышения качества обучения учащихся. Во всех учреждениях есть доступ в Интернет, школьная или административная локальная сеть, оборудовано современное рабочее место учителя-предметника с выходом в Интернет, в учебном арсенале - 141 интерактивная доска (84 доски поступили в результате реализации проектов «Образование» и КПМО; 57 - приобретены учреждениями самостоятельно). В 12 учреждениях (школы № 1, 2, 3, 5, 8, 12, 16, 22, 24, 28, 29, СКОШ № 15) оснащённость компьютерной техникой - выше среднегородского показателя. И все-таки имеющегося оборудования недостаточно для организации современного учебного процесса, поэтому для нас остается актуальной задачей совершенствование, обновление и пополнение материально-технической базы.

Неотъемлемой частью системы оценки качества образования является система независимой внешней экспертизы уровня учебных достижений учащихся – мониторинговые обследования качества обучения учащихся 4-х классов, государственная итоговая аттестация учащихся 9-х классов в форме тестирования и 11-х классов по материалам единого государственного экзамена.

В текущем году в мониторинговых обследованиях качества обучения участвовал 1431 учащийся 4-х классов. Средний балл по русскому языку составил – 49,5 (в 2012 году - 52,24), по математике – 50,4 (в 2012 году - 51,27). Все выпускники 9-х классов, допущенные до государственной итоговой аттестации, получили аттестат об основном общем образовании, из них 10 – аттестаты особого образца. Среднегородской показатель качества знаний по математике в 9 классах составил 64%, по русскому языку – 73,5%. Эти данные свидетельствуют о достаточно высокой подготовке выпускников.

Важнейшей составляющей системы оценки качества образования является единый государственный экзамен. Процедура проведения ЕГЭ соответствовала всем требованиям, в четырех пунктах проведения экзамена были созданы комфортные условия и благоприятный психологический микроклимат. Отсутствие апелляций по процедуре проведения экзамена в этом году - свидетельство качества организации проведения ЕГЭ.

В городе сложилась система работы по привлечению общественности к внешней оценке качества образования: в дни проведения государственной итоговой аттестации учащихся 9-х, 11-х классов в качестве общественных наблюдателей были аккредитованы 15 человек. Итоги государственной (итоговой) аттестации выпускников 11-х классов муниципальных общеобразовательных учреждений города в отчетном году показали, что доля выпускников, успешно сдавших ЕГЭ по русскому языку, как и в 2012 году, составляет 100%, по математике – 95,1% (в 2012 году – 97,4%). По сравнению с прошлым годом имеется рост качественных показателей (средний балл по всем общеобразовательным учреждениям) по следующим предметам: химия, биология, английский язык, обществознание, география, информатика, литература. Из 11 предметов по выбору обществознание – самый популярный предмет, который сдали успешно 98,1% выпускников.

100 баллов набрали 14 учащихся образовательных учреждений города (школы № 3, 10, 11,гимназия № 9, лицей № 1) по русскому языку, физике, химии, литературе, географии. Город Березники в рейтинге учащихся, набравших максимальное количество баллов, занимает одно их первых мест в крае. Однако из перечня предметов по выбору сложность для учащихся вызвал экзамен по истории (минимальный порог не преодолели 9,9% выпускников), что, конечно, станет поводом для анализа в следующем учебном году.

Реализация системы выявления и поддержки талантливых детей находит отражение в проведении различных мероприятий. Олимпиады и конкурсы - эффективные формы выявления у школьников спортивных и творческих способностей, развития интереса к научной деятельности, создания условий для поддержки одаренных детей. Подтверждение этому - высокая результативность учащихся в конкурсах, викторинах, олимпиадах, фестивалях, слетах различного уровня.

Инновационные методы поиска и поддержки талантливых детей реализуются в рамках Всероссийской олимпиады школьников по общеобразовательным предметам. В четырех этапах в отчетном году приняло участие 10852 школьника, из них: в региональном этапе – 108 человек, 39 из которых заняли призовые места. Стабильно высокие результаты в олимпиадах регионального и Всероссийского уровня показывают учащиеся школ № 2, 3, гимназии № 9, лицея № 1 по биологии, истории, МХК, русскому языку. Результаты учащегося МАОУ СОШ № 3 Шишигина Сергея были отмечены премией Президента Российской Федерации в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование». Кроме того, трое учащихся: Поплевко Александр (МАОУ СОШ с УИОП № 3), Голубцов Виталий (МАОУ СОШ № 2), Исакова Мария (МАОУ СОШ с УИОП № 3) были награждены стипендией «Юные дарования Прикамья».

В рамках приоритетного национального проекта «Образование» системно проводилась работа по направлению «Поддержка талантливой молодежи». Так, в этом учебном году были успешно проведены: городской конкурс сочинений «Это мой город!», городская научно-практическая учащихся по географии «Моя Родина – Пермский край», Верхнекамская конференция учебно-исследовательских работ по английскому языку «Добро пожаловать в Пермский край!», городская конференция учащихся по немецкому языку «Страноведение», городской фестиваль по физике «Золотой электрон». Кроме того, традиционно проводились «Марафон знаний» и олимпиада по русскому языку и математики для учащихся начальной школы.

Учет индивидуальных склонностей и способностей ребенка важен не только по отношению к талантливым и одаренным детям, но также и к детям, имеющим проблемы в развитии, обучении, социальной адаптации. В городе реализуется система выявления, диагностики, реабилитации и коррекции таких детей, детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи. Осуществляя эту работу, специалисты Центра психолого-педагогической реабилитации и коррекции» приняли в прошлом учебном году более 2000 детей от 1,5 до 17 лет, в результате которой 35 % детей был изменён образовательный маршрут, адекватный способностям и возможностям их здоровья

Доступности и качеству образования способствует обеспечение всех учащихся общеобразовательных учреждений города учебниками: к началу учебного года все школьники города на 100% были обеспечены учебниками. Министерство образования Пермского края обеспечило учащихся 1-4 классов учебниками на сумму 4 миллиона триста тысяч рублей. Кроме того, за счет средств краевых субвенций в отчетном году общеобразовательными учреждениями приобретены учебники на сумму 2 миллиона 200 тысяч рублей.

Главный фактор развития способностей и интересов детей и молодежи, востребованным социумом, - система дополнительного образования, важнейшая часть образовательного пространства города. Сеть учреждений дополнительного образования города многопрофильна: в 1087 объединениях 11 учреждений дополнительного образования бесплатно занимается 12970 подростков, из них: 319 человек (43,4%) дети «группы риска» , 260 - дети с ограниченными возможностями здоровья, 138 - дети-инвалиды, 170 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В учреждениях дополнительного образования реализуются дополнительные образовательные программы по 10 направленностям, в том числе:

·  411 объединений художественной направленности (9 276 обучающихся);

·  93 объединения физкультурно-спортивной направленности (1518 обучающихся);

·  69 объединений туристско-краеведческой направленности (953 обучающихся);

·  40 объединений социально-педагогической направленности (790) обучающихся);

·  91объединений научно-технической направленности (966 обучающихся);

·  51 объединение естественно-научной направленности (801 обучающихся);

·  105 объединений эколого-биологической направленности (1587 обучающихся);

·  21 объединение военно-патриотической направленности (276 обучающихся);

·  74 объединений культурологической направленности (850 обучающихся);

·  25 объединений спортивно-технической направленности (309 обучающихся);

·  107- другие объединения (2119 обучающихся).

Наиболее стабильной и популярной направленностью дополнительного образования является художественно-эстетическая, в объединениях которой занимаются 9 276 человек (71,5 % от всех детей, занятых в учреждениях дополнительного образования).

Звания «Образцовый» в системе дополнительного образования города носят 7 детских коллективов. В учебном году 2 детских коллектива учреждений дополнительного образования удостоены этого звания – шоу-группа «ДоМиНика» МБОУ ДОД ДДЮТ и студия электронной музыки «Кластер» МАОУ ДОД ДШИ им. .

За отчётный период более 700 воспитанников УДО участвовало в соревнованиях, конкурсах и фестивалях краевого, окружного, всероссийского и международного уровней. 90 % от общего количества участников стали победителями и призёрами соревнований и конкурсов. Премии Президента в учебном году были удостоены 4 воспитанника МАОУ ДОД ЦДЮНТТ; премии губернатора - 4 воспитанника из ЦДЮНТТ, ДДЮТЭ; премии главы города «Ступени к успеху» в номинации «Творчество» - 3 обучающихся учреждений дополнительного образования (ЦДТ «Гном», ДДЮТ, ЦДЮНТТ).

Главный «ресурс» в обеспечении таких высоких результатов обучающихся – это кадры, от мастерства и опыта работы которых зависит реализация всех поставленных задач.

В отчетном году в муниципальной системе образования города работало 2323 педагога.

В дошкольных учреждениях образовательный процесс осуществляли 1073 педагогических работника, из них 25,3% - с высшим образованием. Со стажем работы до 5 лет в детских садах работало лишь 15,2% педагогических работников. Как и в прошлом году, наибольший процент педагогов (50,2%) со стажем работы более 20 лет.

В учреждениях дополнительного образования укомплектованность кадрами составляет 99%, 248 педагогических работников решали задачу по обеспечению качества образования, их которых 41% имели высшее образование, 35% - среднее специальное. Средний возраст педагогов - 39 лет.

Анализ кадровой ситуации в школах показал, что общеобразовательные учреждения на 100% обеспечены педагогическими кадрами. Однако данная проблема продолжает пока решаться за счет увеличения учебной нагрузки на работающих учителей и за счет привлечения педагогов к работе по совместительству.

Из 879 педагогов, работающих в школах, высшее педагогическое образование имеют 85,7%. Количество учителей со стажем работы более 20 лет повысилось до 64% (в 2011 году – 59%, в 2010 году – 58%, в 2009 году – 62,6%). Как и в предыдущие годы, наблюдается тенденция к увеличению педагогов пенсионного возраста (в 2012 году – 20,1%, в 2013 году – 22,6%), хотя количество педагогов со стажем работы до 5 лет составляет 8%.

За последние три года возросла заработная плата учителей. Рост средней заработной платы педагога составил за 3 года 184%. В рамках реализации комплексного проекта модернизации образования Пермского края средняя заработная плата учителей города возросла с 17940 рублей в 2011 году до 32930,95 рублей в I полугодии 2013 года.

С каждым годом увеличивается количество работников системы образования, награжденных государственными и отраслевыми наградами. Всего в муниципальных образовательных учреждениях работает 9 педагогов, удостоенных государственной награды - звания «Заслуженный учитель Российской Федерации», 285 человек награждены значками и нагрудными знаками Министерства образования и науки РФ, 62 педагога - Почетной грамотой Министерства образования и науки РФ.

В целях повышения качества образовательных услуг, оказываемых учреждениями образования города, проводится системная работа по методическому сопровождению школ, дошкольных учреждений, учреждений дополнительного образования, в целом, и педагогических работников, в отдельности.

В учебном году курсовую подготовку прошли 858 человек. (65 руководителей и 793 педагога (35 % от общего количества, в учебном году – 30).

Методическому обеспечению деятельности руководителей и педагогов образовательных учреждений способствовала работа 102 профессиональных педагогических сообществ, в которых принимали участие более 90% педагогов. Их деятельность осуществлялась по основным направлениям: реализация ФГОС НОО и ФГТ, формирование метапредметных компетентностей учащихся, использование современных педагогических технологий, организация инновационной работы, деятельность по подготовке к ГИА, в том числе в новой форме, обобщение передового педагогического опыта.

Повышение профессиональной компетентности руководителей и педагогов осуществлялось не только через работу профессиональных сообществ, но и через участие в инновационной, опытно-экспериментальной деятельности: в городе функционировали 22 экспериментальных площадки различных уровней. При поддержке Министерства образования и науки Пермского края и РИНО ПГУ продолжила работу краевая площадка по реализации новых образовательных стандартов на второй ступени обучения с учетом метапредметного подхода в школах № 5,8,12. В рамках краевой ассоциации образовательных учреждений «Эврика-Пермь» и краевой инновационной площадки НОУ «Академия родительского образования» 76 руководителей и педагогов школ № 2, 3, 5, 8, 9, 22, детских садов № 3, 11, 17, 24, 59, 62, 70, 77, 81, 85, 88, ДДЮТиЭ, ЦДЮНТТ успешно обобщили и транслировали позитивный педагогический опыт. В отчетном году 5 дошкольных учреждений приняли участие в федеральном эксперименте по апробации усовершенствованной модели проведения процедуры оценки качества дошкольного образования (д/с 15, 34, 59, 77, 88). Кроме того, на базе детского сада № 24 начала работу федеральная экспериментальная площадка «Механизм реализации ФГТ в проекте примерной основной общеобразовательной программы «Детский сад-2100».

Инновационное развитие большинства образовательных учреждений отражено и в программах их развития. 100% школ и учреждений дополнительного образования, 69% дошкольных учреждений реализуют программы развития образовательных учреждений, 27 педагогов образовательных учреждений - авторские программы и пособия.

Побуждение к участию в инновационной деятельности позволило ежегодно стимулировать и развивать мотивацию педагога к совершенствованию профессионального уровня через аттестацию. Так, всего в учебном году аттестовано 373 педагога (в году – 338). Высшая категория присвоена 77 педагогам (в прошлом году – 68), первая категория – 161 педагогу (в прошлом году - 105), аттестованы на соответствие занимаемой должности 136 педагогов (в прошлом году – 165).

В этом году увеличилось количество участников конкурсов профессионального мастерства городского, краевого, российского и международного уровней по сравнению с прошлым годом: 531 человек обобщили свой опыт работы через участие в различных конкурсах профессионального мастерства (26 педагогов - в международных конкурсах, 117 – во всероссийских, 165 – в региональных, 223 – в муниципальных).

Победителями краевого конкурса «Учитель года-2013» стали: , учитель русского языка и чтения С(К)ОШ № 3 (победитель в номинации «Педагог специального (коррекционного) образования»), , учитель начальных классов СОШ № 29 (призер в номинации «Учитель начальной школы»).

В ходе реализации приоритетного национального проекта «Образование» обладателями премии губернатора Пермского края стали три учителя: , учитель информатики школы № 3, , учитель биологии школы № 2 и , учитель истории и обществознания лицея № 1.

В 2учебном году 6 березниковских учителей приняли участие во всероссийских олимпиадах педагогических работников, 172 – в краевых, из них 2 стали победителями и 10 призерами; 416 педагогов приняли участие в научно-практических конференциях, посвященных актуальным проблемам современного образования, что значительно превысило показатели прошлых лет (в прошлом году – 365), из них 352 человека обобщили свой опыт, выступая с докладами и сообщениями.

Снижение бюджетных расходов в сфере образования

В отчетном году на содержание учреждений образования за счет средств бюджетов разных уровней утверждены расходы в сумме 1833,4 млн. рублей. Денежные средства использованы в сумме 1774,8 млн. рублей - (97% от утвержденной суммы).

Основную долю в структуре общих расходов учреждений образования составила оплата труда с учетом отчислений – 49,5% (906,7 млн. рублей).

На условиях софинансирования из средств краевого бюджета поступило 160,63 млн. рублей.

Поступившие средства позволили распределить средства для реализации:

- краевого проекта «Новая школа» - 158,4 млн. рублей;

- долгосрочной целевой программы «Противодействие наркомании и незаконному обороту наркотических средств, профилактика потребления психоактивных веществ на территории Пермского края на годы» - 523 тыс. рублей;

- долгосрочной целевой программы «Пожарная безопасность на территории Пермского края, обеспечение нормативного состояния государственных и муниципальных учреждений Пермского края на период годов» - ,52 тыс. рублей;

- федеральной целевой программы развития образования на годы» - 1148,480 тыс. рублей

В рамках реализации комплексного проекта модернизации образования Пермского края, поступившие средства в сумме 8,4 млн. рублей позволили общеобразовательным учреждениям:

- приобрести 109 единиц учебно-лабораторного оборудования;

- приобрести 97 единиц учебно-производственного оборудования;

- приобрести 33 единицы спортивного оборудования;

- приобрести 196 единиц спортивного инвентаря;

- приобрести 160 единиц компьютерного оборудования;

- отремонтировать 627 помещений в общеобразовательных учреждениях.

Для обеспечения муниципальных нужд, а также в целях экономного и рационального использования бюджетных и внебюджетных средств учреждениями образования в учебном году заключались муниципальные контракты, договоры в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Муниципальные заказы размещены на сумму 188,9 млн. рублей, в том числе проведено 45 открытых аукционов, 67 котировок, размещены 3 конкурса. Экономический эффект по результатам проведенных конкурсов за счет бюджетных средств составил 21,4 млн. рублей. Экономия направлена на укрепление материально-технической базы образовательных учреждений.

В учебном году учреждениями образования дополнительно к бюджету привлечено 20 314 491,04 рублей. Эти средства были направлены на:

- заработную плату работников образования (324 705,58 рублей);

- приобретение литературы (17 500 рублей);

- услуги связи (65 456,20 рублей);

- транспортные услуги (288 083,38 рублей);

- коммунальные услуги (836 845, 23 рублей) и другие.

В отчетном году автономными учреждениями стали 29 образовательных учреждений. На 30.08.2013 года 54 образовательных учреждения функционируют в статусе автономных, из них: дошкольные учреждения – 30; общеобразовательные учреждения – 14; учреждения дополнительного образования – 7; иные учреждения – 3.

Создание системы мер, направленных на обеспечение

безопасности, снижение заболеваемости и уровня

подростковой преступности

Одна из важных составляющих функционирования и развития муниципальной системы образования – создание и обеспечение безопасных условий обучения и воспитания.

С целью приведения образовательных учреждений в нормативное состояние создана ведомственная целевая программа «Приведение в нормативное состояние образовательных учреждений города Березники на годы», реализация которой в текущем году позволила:

1. обеспечить своевременное получение лицензий образовательными учреждениями. Объем финансирования:

- дошкольные учреждения – 8750 тыс. руб.;

- общеобразовательные учреждения – 40000,0 тыс. руб.

- учреждения дополнительного образования – 7627,3 тыс. руб.

2. укрепить материально-техническую базу образовательных учреждений города. Объем финансирования:

- дошкольные учреждения – 1200 тыс. руб. В 2013 году 23 детских сада приобрели детскую мебель, оборудование для пищеблока, компьютерную технику;

- общеобразовательные учреждения – 2151,2 тыс. руб.

- учреждения дополнительного образования – 264,0 тыс. руб.

3. обустройство территорий образовательных учреждений. Объем финансирования:

- дошкольные учреждения –тыс. руб.

- учреждения дополнительного образования – 533,1 тыс. руб.

4. проведение текущих ремонтов. Объем финансирования:

- дошкольные учреждения - 16200 тыс. руб. В 2013 году ремонтные работы идут в 21м дошкольном учреждении.

- общеобразовательные учреждения – 10903,0 тыс. руб.

- учреждения дополнительного образования – 7378,8 тыс. руб.

В рамках реализации данных задач осуществляется капитальный и текущий ремонт теневых навесов в соответствии с требованиями СанПиН. Так, за год были приведены в нормативное состояние 127 теневых навесов на территории 25 дошкольных образовательных учреждений (текущий ремонт - 54 теневых навеса; капитальный ремонт – 73 навеса; объем потраченных средств составил 22 584, 9 тыс. руб., из них: средства местного бюджета – 1 226,4 тыс. руб.; средства краевого бюджета – 21 358, 5 тыс. руб.).

До конца 2013 года планируется привести в нормативное состояние еще 201 теневой навес на территории 33 дошкольных образовательных учреждений (текущий ремонт – 13 теневых навесов, капитальный ремонт – 188 теневых навесов; объем финансирования на данный вид работ - 48 093, 9 тыс. руб.).

Кроме того, проводится работа по установке игровых комплексов на прогулочных участках детских садов. Так, в учебном году современным игровым оборудованием было обустроено 133 прогулочных участка на территории 19 дошкольных образовательных учреждений (26 - для детей в возрасте с 1 года до 3 лет; 87 - для детей с 3 до 7 лет; объем средств, потраченных на установку игровых комплексов, - 32 769,4 тыс. руб. за счет средств местного бюджета). До конца 2013 года современным игровым оборудованием планируется обустроить еще 34 прогулочных участка на территории 8 дошкольных образовательных учреждений (4 - для детей от 1 года до 3 лет, 30 - для детей с 3 до 7 лет; объем средств из местного бюджета составиттыс. руб.).

В общеобразовательных учреждениях в учебном году приобретено технологическое оборудование в столовые школ № 1, 28,17,29,30,5; проводился косметический ремонт учебных кабинетов, ремонт пищеблоков (школы № 1, 29), ремонт спортзалов (школы № 10,11,29), ремонт отопительной системы (школа № 3), замена окон (школа № 28) и другие работы.

В учреждениях дополнительного образования в рамках программы «Приведение в нормативное состояние образовательных учреждений города Березники на 2013 – 2015 годы» проведен ремонт крыш ДДЮТ, ЦДЮНТТ, ЦЭВД «Радуга»; укладка асфальтового покрытия (ДДЮТ); ремонт канализации, водоснабжения, отопительной системы (ДМЦ «Нептун», ЦЭВД «Радуга»), замена оконных блоков (ДМЦ «Нептун», ЦДЮНТТ), замена электропроводки (ДШИ им. Старкова, ДМЦ «Нептун»).

В настоящее время идут работы по установке системы охранной сигнализации в оставшихся 9 дошкольных образовательных учреждениях. Объем средств местного бюджета, потраченных на установку, тыс. руб.

В текущем году в 27 дошкольных образовательных учреждениях была произведена установка системы наружного видеонаблюдения, предназначенной для беспрерывного круглосуточного мониторинга за обстановкой прилегающих территорий дошкольных образовательных учреждений с передачей данных видеоизображения на пульт охранной организации для оперативного реагирования на внештатные ситуации. Передача данных (видеосигнала) осуществляется с использованием существующей городской ВОЛС (волоконно-оптической линии связи), используемой системой видеонаблюдения «Безопасный город» и системой фото - видеофиксации нарушений правил дорожного движения «Одиссей». Общий объем средств, потраченных на установку, составил – 8 053,3 тыс. руб. из средств местного бюджета. В сентябре закончатся работы по созданию системы мониторинга территории оставшихся 35 дошкольных образовательных учреждений. Объем средств местного бюджета, потраченных на установку системы мониторинга, при этом составит 10 100 тыс. руб.

Во всех образовательных учреждениях разработаны паспорта антитеррористической безопасности. Особое внимание при проведении мероприятий, направленных на профилактику безопасности образовательных учреждений, уделялось межведомственному взаимодействию с заинтересованными структурами и ведомствами.

Решая вопросы предоставления качественного образования, создания безопасных условий организации образовательного процесса, сохранения здоровья учащихся и воспитанников, в комитете по вопросам образования, образовательные учреждения уделяли особое внимание организации питания школьников. Целенаправленная работа по совершенствованию организации питания школьников позволила достичь определенных результатов: охват горячим питанием школьников вырос с 66,6% (2012 год) до 70,9%; бесплатно питались 905 учеников, из них, 462 - учащихся начальной школы (на сумму 6008,1 тыс. руб.). Выделение компенсационных выплат на питание учащихся IV вида из муниципального бюджета в 2012 – 2013 учебном году составило 447,7 тыс. рублей. Введено в практику организованное питание учащихся не только начальных классов, но и среднего звена: комплексные завтраки и обеды.

Медицинское обеспечение образовательных учреждений осуществляется медицинскими работниками муниципального бюджетного учреждения «Детская городская больница». Все медицинские кабинеты (за исключением детских садов №№ 44,63,69,80) имеют лицензию. Кабинеты укомплектованы необходимой мебелью и оборудованием, обеспечены наборами для неотложной и противошоковой терапии, медикаментами, перевязочными материалами согласно рекомендованному перечню. В 2012 – 2013 учебном году охват медицинскими осмотрами учащихся составил 100%.

Особое внимание в работе образовательных учреждений уделяется профилактике детского, производственного и дорожно-транспортного травматизма. Несмотря на это, количество случаев детского травматизма значительно возросло: было зарегистрировано 38 несчастных случаев, произошедших с учащимися и воспитанниками образовательных учреждений (детские сады № 1, 4, 6, 20, 24, 28, 29, 32, 60, 64, 67,41, 67, 68, 74, 76, 77, 79, 81, 85, 88, школы № 22, 28, 29, 30, СКОШ № 3). На 30 % , по сравнению с предыдущим учебным годом, увеличилось количество травм в дошкольных учреждениях. Основные причины детского травматизма - слабый контроль педагогов за деятельностью воспитанников во время образовательного процесса, нерациональная организация самостоятельной деятельности детей, недостаточный контроль руководителей за обеспечением безопасности образовательного процесса.

Понимая значимость данной проблемы, в общеобразовательных учреждениях в рамках учебных предметов рассматриваются вопросы, ориентированные на формирование у подростков ценностей здорового образа жизни, предупреждение употребления несовершеннолетними психоактивных веществ.  

Ведущее место в работе по профилактике правонарушений, пресечения преступности, предупреждения наркомании в подростковой среде отводится как групповой, так и индивидуальной профилактической работе, направленной на своевременное выявление несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также на их социально-педагогическую реабилитацию и предупреждение совершения ими правонарушений и антиобщественных действий.

В отчетном году на учете в «группе риска» состояло 734 школьников (4,9%), в группе СОП – 66 (0,44%). Для работы с такими учащимися во всех общеобразовательных учреждениях созданы и работают советы профилактики, в рамках которых регулярно проводятся заседания, рейды, круглые столы и семинары.

Комитетом по вопросам образования города совместно с общеобразовательными учреждениями отработана система выявления детей и подростков, длительное время не посещающих учебные занятия в школе.

Выявление и учет неблагополучных детей, семей осуществляется совместно с КДН и ПДН в ходе проведения целевых акций, рейдов, заседаний, совещаний. С целью выявления неблагополучных семей, родителей, не обеспечивающих надлежащих условий для воспитания детей, организации профилактической работы и оказание необходимой материальной, психолого-педагогической, юридической и иной помощи семьям, на территории города проводятся межведомственные оперативно-профилактические операции «Каникулы», «Подросток-лето», «Подросток-здоровье», «Подросток-семья», «Ночной патруль», «Быт», «Подросток» и другие. Проведено около 40 межведомственных профилактических рейдов совместно со всеми субъектами профилактики в семьи, находящиеся в социально-опасном положении.

С целью повышения эффективности профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании в детской, подростковой и молодёжной среде при объединении социально-экономических ресурсов города разработана и реализуется долгосрочная целевая программа «Профилактика алкоголизма, наркомании и токсикомании в детской, подростковой и молодежной среде г. Березники «Рывок из Зазеркалья» на годы» с общим бюджетным финансированием 15 021 тыс. руб. В Программу включены мероприятия по подготовке кадров и методическому сопровождению, информационно-просветительские, культурно-досуговые и спортивно-массовые мероприятия, мероприятия превентивной и реабилитационной направленности.

С 2012 года г. Березники вошёл в число исполнителей долгосрочной целевой программы «Противодействие наркомании и незаконному обороту наркотических средств, профилактика потребления психоактивных веществ на территории Пермского края на годы», направленной на существенное сокращение незаконного распространения и потребления психоактивных веществ, масштабов их последствий для безопасности и здоровья личности и общества в целом.

В течение года проводился ежемесячный мониторинг мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции и СПИД. По данным мониторинга, 1500 педагогических работников прошли обучение на тематических курсах семинарах, тренингах.

В целях профилактики правонарушений и преступлений несовершеннолетних, продвижения здорового образа жизни среди учащихся, организации культурно-досугового пространства в каникулярные периоды, в учебном году реализовывались мероприятия долгосрочной целевой программы «Каникулы» на годы».

На проведение мероприятий по отдыху и оздоровлению детей в отчетном году в рамках долгосрочной целевой программы «Каникулы» на годы» направлено 102 956,80 тыс. рублей, что на 7 451,40 тыс. руб. больше аналогичного показагода. В сравнении с 2011 годом увеличились доли местного и краевого бюджетов, родительского участия и незначительно снизилось финансирование предприятиями.

На территории города организованным отдыхом, оздоровлением и трудовой занятостью летом 2012 года было охвачено 15 300 школьников (на 2% больше запланированного), что составляет 87,4 % от общего количества детей в возрасте от 7 до 18 лет. В сравнении с 2011 годом в 2012 году увеличился охват загородным оздоровлением (5936 чел. - общегородской показатель по мониторингу МСР). В период ЛОК-2012 произошло снижение детско-подростковой преступности на 78% в сравнении с 2011 годом. Этому способствовало вовлечение детей «группы риска» и СОП в организованные формы оздоровления. Все это позволило занять городу 1 место в краевом конкурсе на лучшую организацию оздоровления, отдыха и занятости детей.

С целью повышения эффективности управления воспитательными системами образовательных учреждений в отчётном году проводился 8 этап муниципального мониторинга эффективности работы классных руководителей. Его итоги показали, что средний балл по критериям в 2013 календарном году составил 90,57%, что на 1,47% больше, чем в 2012 календарном году. Рост отмечается по таким критериям, как уровень воспитанности, комфортность образовательной среды, социальная практика учащихся, индивидуализация воспитательного взаимодействия. Итоги обсуждалась в апреле 2013 года на научно-практической конференции «Инновационное развитие воспитательных систем и дополнительного образования», в которой приняли участие 115 представителей педагогического сообщества города.

Приоритетным направлением воспитательной работы является также экологическое воспитание школьников.

С этой целью в городе был проведен комплекс мероприятий различного уровня, среди них: экологическая акция «Любимому городу – чистое место отдыха», открытый городской полевой фестиваль-конференция «Наследие и дети», всероссийская акция «Подари жизнь дереву» и другие. В рамках всероссийской акции «Дни защиты от экологической опасности» образовательными учреждениями организовано 350 мероприятий с участием детей, родителей и сотрудников образовательных учреждений с общим охватом 29 000 человек.

В рамках реализации долгосрочной целевой программы «Патриотическое воспитание жителей Пермского края на годы» проведено 9 тематических акций с охватом 7500 человек. Самыми яркими событиями в деятельности юных патриотов стали краевые и окружные соревнования по панкратиону, участие в Международном слёте патриотов, в городском митинге, посвящённом Дню Победы. Впервые в мае 2013 года 500 учащихся общеобразовательных учреждений города стали активными участниками всероссийской социально-патриотической акции «Бессмертный полк».

В рамках «Краевой целевой программы развития и гармонизации национальных отношений народов Пермского края на годы» в учебном году проводились традиционные городские мероприятия: День города, Сабантуй, Масленичные гуляния, Рождественский карнавал, в которых активное участие приняло детское население города.

Сохраняя лучшие традиции, истории и культуры березниковского образования, в общеобразовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования в прошедшем учебном году функционировало 11 школьных музеев, в организацию работы которых вовлечено 17 педагогических работников и 132 учащихся – активистов музейного дела.

Большую роль в воспитании учащихся выполняли детские и молодёжные неполитические общественные объединения и организации. В единой системе взаимодействия работали 23 сообщества, в которых принимали участие 2514 школьников.

Таким образом, подводя итоги учебного года, отмечаем, что задачи, стоящие перед образованием города, выполнены, система образования функционирует стабильно, востребована обществом и имеет тенденцию к развитию.

На основании проведенного анализа комитетом по вопросам образования определены приоритетные направления деятельности и задачи на учебный год:

1.  Повышение высокого качества и доступности образования;

2.  Обеспечение безопасности образовательного процесса и здоровьесбережения учащихся, воспитанников;

3.  Повышение эффективности бюджетных расходов в сфере образования;

4.  Снижение уровня преступности несовершеннолетних учащихся.