Центр управления в кризисных ситуациях
Главного управления МЧС России по Волгоградской области
Отдел мониторинга и прогнозирования
 |
ПРОГНОЗ
чрезвычайных ситуаций
на территории Волгоградской области
на июнь 2013 г.
|
Волгоград - 2013
СОДЕРЖАНИЕ
1. Характеристика источников ЧС в 2013 году
1.1. Природные источники ЧС.
1.2. Биолого-социальные источники ЧС.
1.3. Техногенные источники ЧС.
2. Прогноз чрезвычайных ситуаций в 2013 году
Заключение, рекомендации.Вероятностный прогноз температуры и осадков в РОССИИ на вегетационный период (апрель - сентябрь) 2013 г.
Анализ климатических данных и прогностических разработок НИУ РОСГИДРОМЕТА (Гидрометцентр России, ГГО им. , ААНИИ), выполненный в Гидрометцентре России, позволяет с вероятностью 69-72% сделать вывод о том, что на большей части территории России в апреле-сентябре 2013 г. ожидается температурный режим, близкий к средним многолетним значениям и выше их. В Уральском федеральном округе и местами в Приволжском и Сибирском федеральных округах средняя за период температура воздуха ожидается выше средних многолетних значений. В отдельные месяцы в Приволжском и Южном федеральных округах, на юге Центрального, Уральского и Сибирского федеральных округов предполагается дефицит осадков. Условия для раннего начала пожароопасного сезона прогнозируются на юге Сибирского федерального округа. Метеорологические условия в апреле и мае в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах ожидаются более благоприятными, чем в 2012 году. Повышенная пожароопасность ожидается в июле-сентябре в отдельных регионах Центрального, Южного, Приволжского и Уральского федеральных округов.
Представленная информация ориентирована на ее использование федеральными органами исполнительной власти для оценки рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера, в интересах сельского хозяйства, охраны лесов от пожаров, водного транспорта, энергетики.
В течение теплого периода 2013 года вероятностный прогноз будет корректироваться месячными, декадными и краткосрочными прогнозами погоды. В НИУ и УГМС Росгидромета регулярно будут выпускаться гидрологические и агрометеорологические бюллетени.
ИЮНЬ 2013 г.
Рисунок № 1
Выше нормы температура предполагается на востоке Северо-Западного, Центрального и Южного федеральных округов, в Приволжском, Уральском федеральных округах, на севере и юго-западе Сибирского федерального округа. При этом в Уральском федеральном округе и на западе Сибирского федерального округа, а также на большей части Якутии средняя месячная температура воздуха ожидается ниже, чем в 2012 году (67-70%).
Дефицит осадков предполагается на юго-западе Центрального федерального округа и на Нижней Волге. Избыток осадков наиболее вероятен в отдельных областях Северо-Западного и на юго-западе Сибирского федеральных округов.
1.1 Природные источники ЧС.
Наиболее вероятными опасными природными явлениями в июне способными вызвать чрезвычайные ситуации на территории Волгоградской области являются:
сильные ливни;
очень сильные дожди;
осадки в совокупности с сильными ветрами;
очень сильный ветер;
сильные пыльные (песчаные) бури;
крупный град;
сильная жара;
суховей;
засуха атмосферная;
засуха почвенная;
чрезвычайная и высокая пожароопасность;
низкая межень;
увеличение видов и численности вредителей сельскохозяйственных культур.
Прогноз возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера
Погодные условия июня могут стать причиной возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера. Существует вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций не выше муниципального характера связанных с нарушением функционирования линий электропередачи и связи, нарушениями в работе транспорта и коммунальных служб, гибелью сельскохозяйственных культур обусловленных опасными метеорологическими явлениями (сильный дождь, осадки в совокупности с сильным ветром, шквалистые усиления ветра, град, засуха). Сильные порывы ветра могут привести к повреждению линий электропередач, слабоукрепленных конструкций, серьезным повреждениям жилых и производственных зданий.
В соответствии со складывающейся гидрологической и водохозяйственной обстановкой, основываясь на рекомендациях Межведомственной оперативной группы по регулированию режимов работы водохранилищ Волжско-Камского каскада (заседание от 01.01.2001), Росводресурсами на период с 21.05.2013 по 10.06.2013 включительно, установлены следующие режимы работы гидроузлов каскада:
с 21.05.2013 по 02.06.2013 сбросными расходами 17000 ± 300 куб. м/с,
03.06.2± 300 куб. м/с,
04.06.2± 300 куб. м/с,
05.06.2± 300 куб. м/с,
06.06.2± 300 куб. м/с,
07.06.2± 300 куб. м/с,
08.06.2± 300 куб. м/с,
09.06.2± 300 куб. м/с,
10.06.2± 300 куб. м/с.
Снижены расходы рыбохозяйственного попуска с 21500 до 17000 куб. м/с на период с 21 мая по 01 июня с целью заполнения Куйбышевского и Волгоградского водохранилищ до нормального подпорного уровня. Это в условиях ожидаемого жаркого лета 2011 года необходимо для решения проблем водообеспечения населения, объектов промышленности и сельского хозяйства Волгоградской, Астраханской, Саратовской, Самарской, Ульяновской областей и Республики Татарстан.
Сокращение объема и продолжительности сбросных расходов воды через Волгоградский гидроузел может негативно повлиять на состояние природного заповедника – Волго-Ахтубинской поймы, привести к проблемам в работе водозаборов для хозяйственно-бытовых нужд. Возможно нарушение природного цикла флоры и фауны Волго-Ахтубинской поймы. Для рыбного хозяйства Волгоградской области могут сложится неблагоприятные условия для воспроизводства рыб (по масштабам аналогичные экстремально маловодному 2006 году).
Прогноз природных ландшафтных пожаров.
По среднемноголетним данным июнь является опасным в пожарном отношении. Для июня характерны низовые и верховые пожары, устанавливается высокая степень пожарной опасности в лесу по условиям погоды.
По статистическим данным, 75-90% лесных пожаров, при прочих равных погодных условиях, возникает в лесных участках, относящихся к I – III классам природной пожарной опасности. В связи с этим, вероятность возникновения лесных пожаров сохраняется на более 80% площади лесного фонда в течение всего месяца.
Распределение территории лесного фонда Волгоградской области по классам пожарной опасности представлено на рисунке № 2.
Рис. № 2 Распределение территории лесного фонда Волгоградской области по классам пожарной опасности
Распределение лесных пожаров в 2годах по месяцам показано на рисунке № 3, № 4, № 5 и № 6.
Рис. № 3 Лесные пожары в 2009 году Рис. № 4 Лесные пожары в 2010 году
Рис. № 5 Лесные пожары в 2011 году Рис. № 6 Лесные пожары в 2012 году
На июнь приходится от 12 до 38% от общего количества лесных пожаров за летний период.
Основной причиной возникновения лесных пожаров (от 75% до 95%) предположительно будет являться человеческий фактор. Основными источниками антропогенных пожаров станут:
стоянки рыбаков (в т. ч. станы), места традиционного отдыха населения и окрестности поселков. Возгорания, как правило, начинаются от непотушенных костров, сигарет;
переход огня с сопредельной территории на лесные участки, в результате сельскохозяйственных палов и бесконтрольного сжигания (поджога) сухой травы и мусора на прилегающих к лесным насаждениям участках;
обочины дорог общего пользования, включая железные дороги;
места лесозаготовок, включая дороги, по которым ведется вывоз древесины.
В июне велика вероятность возникновения лесных пожаров от грозового разряда. Наиболее вероятно возникновение лесных пожаров от грозового разряда в Арчединском лесничестве. В годах более 50% лесных пожаров в Арчединском лесничестве возникли из-за грозовых разрядов.
Основными факторами, оказывающими влияние на распространение лесных пожаров на больших площадях, являются: сухая погода с сильными ветрами, недостаточное противопожарное обустройство территории лесного фонда и мест массового отдыха населения.
Наибольшее количество лесных пожаров прогнозируется в Арчединском, Быковском, Волгоградском, Камышинском, Котовском, Ольховском, Серафимовичском и Урюпинском лесничествах, где усредненный класс природной пожарной опасности составляет выше среднего. Высокая вероятность возникновения лесных пожаров прогнозируется также на территории Калачевского, Даниловского, Руднянского, Быковского и Подтелковского лесничеств
На территории Волгоградской области в 2013 году сохраняется возможность возникновения чрезвычайных ситуаций не выше локального уровня. При одновременном возникновении неблагоприятных погодных условий и недостаточной работе работников лесхозов по проведению превентивных мероприятий по предупреждению лесных пожаров возможно возникновение чрезвычайных ситуаций муниципального уровня.
Возникновение чрезвычайных ситуаций локального уровня вызванных лесными пожарами возможно с вероятностью 90%.
1.2. Биолого-социальные источники ЧС
В летний период повышается вероятность возникновения вспышек и эпидемий острых кишечных инфекций (ОКИ), сальмонеллеза и гепатита (вирусный гепатит «А»).
На территории Волгоградской области с апреля месяца наступил сезон активности клещей, который продлится до конца лета. Вследствие нападения клещей на человека возможно обострится эпидемическая ситуация по КГЛ (Крымская геморрагическая лихорадка), которая передаётся клещами, паразитирующими на диких и домашних животных. В 2011 году зарегистрировано 3 случая заболевания КГЛ.
По данным филиала ФГБУ “Россельхозцентр” по Волгоградской области по Волгоградской области контрольное весеннее обследование, с целью уточнения площадей заселенных саранчовыми и определения процента выживаемости яиц за зимний период, проведено на 54,45 тыс. га. Кубышки саранчовых вредителей (итальянский прус, азиатская саранча) выявлены на 35,36 тыс. га (65%) обследованных площадей, со средней плотностью 10,5 шт./ кв. м., максимально 150 шт./кв. м. на 100 га в Серафимовическом районе. Выживаемость составила 92%.
В мае текущего года специалистами ФГУ «Россельхозцентра» скорректирован требуемый объем проведения защитных мероприятий против саранчовых вредителей.
Необходимо обработать 130,0 тыс. га земель.
Прохладная дождливая погода сдерживала отрождение личинок. В начале июня наиболее вероятно начало массового отрождения личинок. Без проведения превентивных мероприятий возможно возникновение чрезвычайной ситуации межмуниципального характера, обусловленной повреждением и уничтожением зерновых, овощных, пропашных и других сельскохозяйственных культур саранчовыми.
Занос вируса африканской или классической чумы свиней на территорию крупных животноводческих предприятий и фермерских хозяйств, частных подворий;
Поражение лесных насаждений, заселённых особо опасными вредителями леса.
1.3. Техногенные источники ЧС
За период наблюдений с 2003 по 2012 год, в июне, были зарегистрированы 6 чрезвычайных ситуаций техногенного характера, из них:
2 чрезвычайные ситуации локального характера, обусловленные пожарами в жилом секторе (2006 г. - 1, 2007 г. - 1), в которых погибло 4 человека; 2 чрезвычайные ситуации локального характера, обусловленная дорожно-транспортным происшествием (2003 г., 2011г.), в которой погибло 6 человек, 1 чрезвычайная ситуация локального характера, обусловленная авиакатастрофой (2008 г.), в которой погиб 1 человек и 1 чрезвычайная ситуация локального характера, обусловленная аварией на железнодорожном транспорте, в которой погиб 1 человек.
На основании анализа статистических данных: о чрезвычайных ситуациях; о степени износа основных производственных фондов; об общем уровне промышленной безопасности производства, количество техногенных чрезвычайных ситуаций в июне 2013 года прогнозируется близкой к среднемноголетним значениям, не более 1 чрезвычайной ситуации, не выше муниципального характера. Вероятнее всего она будут обусловлена: крупными дорожно-транспортными авариями; авариями на магистральных газо - и нефтепроводах; авиационной катастрофой; авариями на системах жилищно-коммунального хозяйства; пожарами и взрывами бытового газа в зданиях жилого, социально-бытового назначения и на промышленных объектах.
Транспортные аварии
Не исключается возможность возникновения чрезвычайной ситуации, обусловленной крупными автомобильными авариями. Основные причины: нарушения участниками дорожного движения правил дорожного движения (превышение скорости, нарушение правил обгона, несоблюдение дистанции, несоблюдение очерёдности проезда, управление транспортом в нетрезвом состоянии, эксплуатация технически неисправного транспорта); недостаточная теоретическая подготовка участников дорожного движения; недостаточный опыт управления автомобилем; невнимательность водителей; недостаточная организация движения; технические неисправности транспортных средств; неудовлетворительные дорожные условия; недостатки в обустройстве дорог; неправильное расположение и крепление груза; грубые нарушения дисциплины водителями.
Наиболее аварийно-опасные участки автодорог: Волгоград-Сызрань; Городище - Качалино - Иловля - Лог; Фролово - Михайловка - Новоаннинский; Новониколаевский - граница Воронежской области; Волгоград - Кишинев, западный обход Волгограда; поселок Горьковский - Мариновка; Красноармейский район - Береславка - Мариновка; Калач-на-Дону - Суровикино - Чернышковский; Волгоград - Саратов; Камышин - граница Саратовской области; участки дорог Волгоград – Астрахань, Волгоград - Элиста.
В Волгограде участки: 2-я продольная - Тракторозаводской рынок; рынок «Северный» - Мамаев курган.
По данным Управления государственного автодорожного надзора по Волгоградской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на федеральной автомобильной дороге М-21 «Волгоград - Каменск - Шахтинский» находятся железнодорожные переезды в одном уровне с автомобильной дорогой (19 км, 22 км, 37 км). Возможность объезда данных переездов отсутствует, что серьезно затрудняет пропуск транспортного потока и создает предпосылки для возникновения чрезвычайных ситуаций.
Прогнозируются не более одной чрезвычайной ситуации локального характера, обусловленной крупными автомобильными авариями.
На рисунке № 3 представлен прогноз количества дорожно-транспортных происшествий (далее именуется – ДТП) на июнь 2013 года.
Рис. № 3 Прогноз количества дорожно-транспортных происшествий на июнь 2013 года
Среднее число ДТП, составит 210+20. Количество дорожно-транспортных происшествий прогнозируется выше уровня июня 2012 года.
На рисунке № 4 представлены данные о количестве пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях в июне за период наблюдения с 2002 по 2012 год и прогноз на июнь 2013 года.
Рис. № 4 Прогноз количества пострадавших в ДТП на июнь 2012 года
Среднее количество пострадавших в ДТП, составит 290+23 человека. Количество пострадавших в ДТП прогнозируется выше уровня июня 2012 года.
На рисунке № 5 представлены данные о количестве погибших в дорожно-транспортных происшествиях в июне месяце за период наблюдения с 2002 по 2012 год и прогноз на июнь 2013 года.
Рис. № 5 Прогноз количества погибших в ДТП на июнь 2013 года
Среднее количество погибших в ДТП, составит 34+5 человек. Количество погибших в ДТП прогнозируется выше уровня июня 2012 года.
Определяющим фактором, влияющим на безопасность движения на железнодорожном транспорте, остается: человеческий фактор; изношенность технических средств (сигнализации) подвижного состава; просадка железнодорожного полотна, в результате переувлажнения почвы; несоответствие скорости движения поезда с техническим состоянием пути. Прогнозируются не более одной чрезвычайной ситуации не выше муниципального характера, обусловленной авариями на железнодорожном транспорте.
Количество чрезвычайных ситуаций, обусловленных авариями на магистральных нефте - и газопроводах, прогнозируются на уровне среднемноголетних значений, не более одной чрезвычайной ситуации локального характера. Основные причины: перепады давления; износ технологического оборудования; несанкционированные врезки в трубопроводы; недостаточная организация безопасности околотрассовых сооружений нефтепроводов и продуктопроводов; механические повреждения; коррозионный износ труб, запорной и регулирующей арматуры.
Прогноз авиационных аварий
В связи с привлечением легкомоторной авиации для выполнения сельскохозяйственных работ прогнозируются до одной чрезвычайной ситуации локального характера, обусловленной авиационной катастрофой.
Прогноз аварий на системах жилищно-коммунального хозяйства
В результате несвоевременного ремонта аварийного жилья возможны нарушения безопасности жизнедеятельности населения, что может создать угрозу для жизни и здоровья людей.
Сохранится вероятность аварий в отраслях коммунального хозяйства. Возможны нарушения водо-, газо - и электроснабжения населенных пунктов по причине износа оборудования котельных, трансформаторных подстанций и теплосетей. Прогнозируются не более одной чрезвычайной ситуации не выше локального характера, обусловленной авариями на коммунальных системах жизнеобеспечения.
Прогноз аварий с выбросом (угрозой выброса) аварийно химически опасных веществ (АХОВ)
Вероятность возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с выбросом (угрозой выброса) аварийно химически опасных веществ (АХОВ) мала.
Прогноз происшествий на воде
Ежегодно в Волгоградской области в июне происходит порядка 50 происшествий на воде, в которых погибает до 12 человек. Несчастные случаи в основном происходили в тех местах, где купание было запрещено и в водоемах, удаленных от спасательных пунктов, где обеспечить безопасность отдыхающих у воды не представляется возможным.
Количество происшествий на воде в июне 2013 года прогнозируется на уровне среднемноголетних значений.
2. Прогноз чрезвычайных ситуаций в июне 2013 года
На территории Волгоградской области наиболее вероятно возникновение природных чрезвычайных ситуации не выше муниципального уровня связанных с:
- повреждением жилых, промышленных строений, объектов экономики (источник ЧС – сильный ветер, град);
- лесными пожарами (источник ЧС – чрезвычайная пожарная опасность, наиболее уязвимы Михайловский, Иловлинский, Камышинский, Дубовский, Алексеевский районы);
- гибелью сельскохозяйственных культур (источник ЧС – засуха, наиболее подвержены, центральные районы и заволжье);
На территории Волгоградской области возможно возникновение биолого-социальных чрезвычайных ситуации не выше муниципального уровня связанных с:
- заносом вируса африканской чумы свиней (наиболее уязвимы Иловлинский, Суровикинский, Урюпинский, Фроловский, Алексеевский, Михайловский районы);
- саранчовыми сельхозвредителями (наиболее уязвимы Новониколаевский, Быковский, Палласовский, районы);
- инфицированием населения крымской геморрагической лихорадкой через укусы клещей (наиболее уязвимы Городищенский, Светлоярский, Иловлинский, Котельниковский, Октябрьский, Калачевский, Клетский, Суровикинский, Чернышковский, Серафимовичский районы);
На территории Волгоградской области возможно возникновение техногенных чрезвычайных ситуации не выше муниципального уровня связанных с:
- авариями на объектах промышленности (Источник ЧС – высокая степень износа основных производственных фондов);
- дорожно-транспортными происшествия (источник ЧС – гололед, туман, нарушение правил дорожного движения, наиболее уязвимы г. Волгоград, Урюпинский, Среднеахтубинский, Камышинский, Михайловский, Городищенский районы, Светлоярский, Котельниковский, Октябрьский, Дубовский, Камышинский);
- авариями на нефте-газопроводах (источник ЧС – несанкционированные врезки, наиболее уязвимы Жирновский, Руднянский, Камышинский, Ольховский, Иловлинский, Котельниковский, Даниловский, Михайловский, Алексеевский районы).
3. Рекомендации по реагированию на прогноз чрезвычайных ситуаций
В целях предупреждения чрезвычайных ситуаций рекомендуется:
1. Во взаимодействии с УГИБДД ГУ МВД по Волгоградской области провести комплекс превентивных мероприятий по смягчению последствий дорожно-транспортных происшествий.
2. Выполнить комплексный план мероприятий по подготовке к пожароопасному периоду на территории Волгоградской области.
3. В целях снижения количества случаев укусов клещами людей и связанным с этим прогнозируемым увеличением количества инфицированных вирусом КГЛ, провести информационно-разъяснительную работу среди населения через органы СМИ, и другие информационные средства государственных органов исполнительной власти в населённых пунктах области.
4. Провести работу по уточнению планов действий при ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с массовым заболеванием людей острыми кишечными и другими инфекциями.
5. В целях предупреждения возникновения случаев заболеваний африканской чумы свиней, организовать выполнение плана мероприятий по предупреждению распространения и ликвидации вируса АЧС на территории Волгоградской области, а также проведение разъяснительной работы с населением по вопросам профилактики распространения данного заболевания.
6. Произвести обработку насаждений, населенных особо опасными вредителями леса.
7. Провести обработку земель, заселенных саранчовыми вредителями.
Начальник отдела мониторинга и прогнозирования
ЦУКС ГУ МЧС по Волгоградской области
капитан внутренней службы п/п
Исп.:
т/ф.
E-mail: *****@***ru
