Основа конкурентоспособности региона – потенциал устойчивости (стр. 2 )

Таблица 2

Классификация регионов ПФО по потенциалу устойчивости

Год	Лидер	Сильная позиция	Слабая позиция	Аутсайдер
2000	Республика Башкортостан; Пермская область; Саратовская область	Республика Татарстан; Нижегородская область; Оренбургская область; Самарская область	Удмуртская Республика; Чувашская Республика; Кировская область; Ульяновская область	Республика Марий Эл; Республика Мордовия; Пензенская область
2001	Республика Башкортостан; Республика Татарстан; Пермская область	Удмуртская Республика; Нижегородская область; Самарская область; Саратовская область	Чувашская Республика; Кировская область; Оренбургская область; Пензенская область; Ульяновская область	Республика Марий Эл; Республика Мордовия
2002	Республика Башкортостан; Саратовская область; Республика Татарстан;	Удмуртская Республика; Нижегородская область; Пермский край; Самарская область	Чувашская Республика; Кировская область; Оренбургская область; Пензенская область; Ульяновская область	Республика Марий Эл; Республика Мордовия
2003	Республика Башкортостан; Республика Татарстан; Саратовская область	Удмуртская Республика; Нижегородская область; Оренбургская область; Пермский край	Республика Марий Эл; Республика Мордовия; Чувашская Республика; Пензенская область; Самарская область	Кировская область; Ульяновская область
2004	Республика Татарстан; Саратовская область	Республика Башкортостан; Нижегородская область; Оренбургская область; Пермский край; Самарская область	Республика Марий Эл; Удмуртская Республика; Чувашская Республика; Кировская область; Пензенская область	Республика Мордовия; Ульяновская область
2005	Саратовская область; Республика Татарстан	Пермский край; Самарская область; Республика Башкортостан	Пензенская область; Республика Мордовия; Удмуртская область; Нижегородская область	Ульяновская область; Кировская область; Оренбургская область; Чувашская Республика; Республика Марий Эл
2006	Саратовская область; Республика Татарстан	Пермский край; Оренбургская область; Республика Башкортостан; Нижегородская область;	Пензенская область; Республика Мордовия; Самарская область; Кировская область; Чувашская Республика; Республика Марий Эл;	Ульяновская область Удмуртская Республика;

Определение динамики развития региона предложено рассчитывать на основе сравнения потенциалов устойчивости на начало и конец анализируемого периода.

Показатели динамики регионов по темпу роста потенциала устойчивости за период 2000–2006 гг. представлены в таблице 3.

Таблица 3

Показатели динамики регионов Приволжского федерального округа по потенциалу устойчивости за период 2000–2006 гг.

№ п/п	Регион	2000–2001	2001–2002	2002–2003	2003–2004
1	Республика Башкортостан	1,060	0,966	1,012	0,907	1,038	0,988	0,963
2	Республика Марий Эл	1,160	0,931	1,167	1,079	0,956	0,984	1,280
3	Республика Мордовия	0,996	1,091	1,100	0,909	1,033	1	1,050
4	Республика Татарстан	1,125	0,889	1,063	0,988	1,012	0,988	1,050
5	Удмуртская Республика	1,042	0,973	1,014	0,973	0,986	0,986	0,971
6	Чувашская Республика	1,000	1,077	1,014	0,975	0,986	0,985	1,031
7	Кировская область	0,969	0,984	0,984	1,066	1	0,968	0,969
8	Нижегородская область	0,922	1	0,996	0,974	1	1	0,913
9	Оренбургская область	0,994	1	1,042	0,905	0,985	1,197	1,026
10	Пензенская область	1,067	1,068	0,985	1,030	1	1	1,150
11	Пермский край	0,952	0,975	0,948	1,096	0,938	0,987	0,891
12	Самарская область	1,043	1,014	0,932	1,089	0,986	0,973	1,030
13	Саратовская область	0,843	1,12	1	1,012	1,012	1,012	0,996
14	Ульяновская область	0,971	0,970	0,844	1,037	1,070	0,983	0,868

Апробация показателя динамики региона по различным временным периодам (с 90-х гг. ХХ в. по настоящее время) и субъектам Российской Федерации позволила установить критические границы устойчивости – 0,7 (нижняя) и 1,4 (верхняя). Отсюда, если Tn > 1,4, то регион находится в состоянии устойчивого роста, при изменении Tn от 1,4 до 0,7 регион проходит состояние позиционного роста, стагнации и сворачивания, если Tn < 0,7, то ожидается кризис устойчивого роста региона.

Учитывая значение потенциалов устойчивости в ПФО регионы можно проклассифицировать следующим образом (таблица 4).

Таблица 4

Классификация регионов ПФО по темпу роста потенциала устойчивости

Классификация по темпу роста потенциала устойчивости	Период
Быстрый рост потенциала	Республика Марий Эл	Саратовская область	Республика Марий Эл	Пермская область	Республика Башкортостан	Оренбургская область	Республика Марий Эл
Рост потенциала	Республика Башкортостан; Республика Татарстан; Удмуртская Республика; Пензенская область; Самарская область	Республика Мордовия; Удмуртская Республика; Чувашская Республика; Кировская область; Пензенская область; Самарская область	Республика Башкортостан; Республика Мордовия; Республика Татарстан; Удмуртская Республика; Чувашская Республика; Оренбургская область	Республика Марий Эл; Кировская область; Пензенская область; Самарская область; Саратовская область; Ульяновская область	Республика Мордовия; Республика Татарстан; Нижегородская область; Саратовская область; Ульяновская область; Пензенская область	Нижегородская область; Пензенская область; Саратовская область	Республика Мордовия; Республика Татарстан; Чувашская республика; Оренбургская область; Пензенская область; Самарская область
Снижение потенциала	Республика Мордовия; Чувашская Республика; Кировская область; Нижегородская область; Оренбургская область; Пермская область; Ульяновская область	Республика Башкортостан; Республика Марий Эл; Нижегородская область; Оренбургская область; Пермская область; Ульяновская область	Кировская область; Нижегородская область; Пензенская область; Пермская область; Самарская область; Саратовская область	Республика Башкортостан; Республика Мордовия; Республика Татарстан; Удмуртская Республика; Чувашская Республика; Нижегородская область	Республика Марий Эл; Удмуртская Республика; Чувашская Республика; Кировская область; Оренбургская область; Самарская область	Республика Мордовия; Республика Башкортостан; Республика Марий Эл; Республика Татарстан; Удмурдская республика; Чувашская республика; Пермский край; Самарская область; Ульяновская область	Республика Башкортостан; Удмуртская республика; Кировская область; Нижегородская область; Пермский край; Саратовская область
Быстрое снижение потенциала	Саратовская область	Республика Татарстан	Ульяновская область	Оренбургская область	Пермский край	Кировская область	Ульяновская область

Данные показывают, что в Пензенской области наблюдается рост значений индекса потенциала устойчивости за анализируемые периоды, который составил 1,15. По темпам роста потенциала устойчивости Пензенская область занимает 2 место, уступая Республике Марий Эл. Однако, следует отметить, что темпы роста наиболее стабильны по Пензенской области среди регионов Приволжского федерального округа.

Рассчитанные показатели являются основными для построения карты состояния регионов, позволяют определить типовое положение региона в округе, а затем провести ситуационный анализ и проектирование стратегии региона по повышению потенциала устойчивости.

В ПФО регионы, согласно типовым положениям, располагаются следующим образом (таблица 5).

Таблица 5

Типовые положения (карта) регионов Приволжского федерального округа в 2006 г. по потенциалу устойчивости и темпу его роста

Классификация регионов по темпу роста потенциала устойчивости	Позиция регионов по потенциалу устойчивости
Лидер	Сильная позиция	Слабая позиция	Аутсайдер
Быстрый рост потенциала	-	-	Республика Марий Эл	-
Рост потенциала	Республика Татарстан	Оренбургская область	Пензенская область; Республика Мордовия; Самарская область; Чувашская республика	-
Снижение потенциала	Саратовская область	Пермский край; Республика Башкортостан; Нижегородская область	Кировская область	Удмуртская область
Быстрое снижение потенциала	-	-	-	Ульяновская область

Несмотря на то, что Пензенская область пока занимает слабую позицию по интегральному показателю потенциала устойчивости, вызванную тяжелым наследием, которое досталось области до реализации курса по инвестиционному развитию региона, провозглашенным губернатором Пензенской области в 1998 г., в настоящее время это единственный регион Приволжского федерального округа, который показывает стабильный рост потенциала.

Рост показателей потенциала устойчивости Пензенской области заложен Законом «Об инвестиционной стратегии Пензенской области», который определил основные ключевые точки роста и стратегией социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу (до 2021 г.).

По прогнозным оценкам, имея тенденцию позиционного роста, Пензенская область по итогам 2008 г. имеет возможности занять сильную позицию.