Приложение
к изменениям, которые вносятся
в долгосрочную целевую
программу Московской области
«Жилище» на годы
«Приложение
к долгосрочной целевой программе
Московской области «Жилище»
на годы»
Подпрограмма «Обеспечение жильем детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» долгосрочной целевой программы Московской области «Жилище» на годы»
1. Характеристика проблемы в сфере обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа и прогноз развития ситуации с учетом реализации Подпрограммы
По статистическим в Московской области насчитывается более 20 тысяч детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях, в семьях усыновителей, находящихся в учреждениях всех типов и видов.
При этом одним из наиболее важных и сложных вопросов в области защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, является обеспечение указанной категории лиц жилыми помещениями.
Обеспечение органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, а также детей, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от 01.01.2001 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
В соответствии с Законом Московской области /2007-ОЗ «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, в том числе дети, находящиеся под опекой (попечительством), в приемных семьях, в детских домах семейного типа, в воинских частях, расположенных на территории Московской области, в качестве воспитанников, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства) либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, однократно вне очереди обеспечиваются жилым помещением в виде квартиры по месту жительства за счет средств бюджета Московской области.
Жилое помещение предоставляется по договору социального найма общей площадью не менее 27 квадратных метров в порядке, утвержденном постановлением Правительства Московской области /24 «Об утверждении порядка предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Московской области».
2. Сведения о государственном заказчике Подпрограммы, исполнителях и разработчике Подпрограммы
Государственным заказчиком и разработчиком подпрограммы «Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» долгосрочной целевой программы Московской области «Жилище» на годы» (далее - Подпрограмма) является Министерство образования Московской области (далее – государственный заказчик Подпрограммы).
Исполнителями Подпрограммы являются центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления).
Главным распорядителем средств бюджета Московской области, в том числе сформированных за счет средств, поступивших из федерального бюджета, является Министерство образования Московской области.
Министерство образования Московской области является уполномоченным органом на осуществление взаимодействия с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти по вопросам обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3. Цели и задачи Подпрограммы
Основной целью Подпрограммы является оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в соответствии с Законом Московской области /2007-ОЗ «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей».
Основной задачей Подпрограммы являются:
обеспечение жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения.
Достижение цели и реализация задач Подпрограммы к 2012 году будут осуществляться путем выполнения мероприятий, предусмотренных в приложении № 1 к настоящей Подпрограмме.
4. Планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации Подпрограммы
№ п/п | Задачи, направленные на достижение цели | Планируемый объем финансирования на решение данной задачи, тыс. руб. | Показатели характеризующие достижение цели | Единица изменения | Базовое значение показателя (на начало реализации Подпрограммы) | Планируемые значения показателя по годам реализации | ||
Бюджет Московской области | Другие источники | 2011 | 2012 | |||||
1. | Обеспечение жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения | 3 | 7 | Количество детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, Обеспечен-ных жилыми помеще-ниями | человек | 255 | 268 |
5. Методика расчета значений показателей эффективности реализации Подпрограммы
Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется на основе целевых показателей, определенных разделом 5 «Методика расчета значений показателей эффективности реализации Программы» долгосрочной целевой программы Московской области «Жилище» на годы».
6. Механизм реализации Подпрограммы
Механизм реализации Подпрограммы предполагает оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям Московской области на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в соответствии с Законом Московской области /2007-ОЗ «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей».
Порядок предоставления и порядок расходования субвенций из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа устанавливается Правительством Московской области
Субвенция предоставляется бюджетам муниципальных образований Московской области в пределах средств, предусмотренных законом Московской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на указанные цели, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области на соответствующий финансовый год.
Субвенция расходуется на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа и может быть направлена на возмещение стоимости жилого помещения, предоставляемого муниципальным образованием из муниципального жилищного фонда.
Расчет субвенций бюджетам муниципальных образований Московской области на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей осуществляется государственным заказчиком Подпрограммы в соответствии с Законом Московской области № 000/2007-ОЗ «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей».
Субвенция подлежит использованию строго по целевому назначению. Средства бюджета Московской области, использованные не по целевому назначению, взыскиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Контроль за целевым использованием средств субвенции осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и государственным заказчиком Подпрограммы.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области представляют государственному заказчику Подпрограммы отчет о расходовании субвенции по форме № 1 согласно приложению № 2 к Подпрограмме.
Государственный заказчик Подпрограммы представляет отчеты:
в Министерство финансов Российской Федерации об осуществлении расходов бюджета Московской области, источником софинансирования которых являются субсидии, и о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий по форме, в порядке и сроки, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации;
в Министерство финансов Московской области о расходовании субвенции по форме № 2 согласно приложению № 3 к Подпрограмме.
7. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Реализацию Подпрограммы предполагается осуществлять за счет средств федерального бюджета и бюджета Московской области.
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 999686 тыс. руб., в том числе по годам:
2011 год – 498239 тыс. руб.
2012 год – 501447 тыс. руб.
Из них по источникам:
Средства бюджета Московской области:
всего 3 тыс. руб.,
2011 год – 498239 тыс. руб., в том числе средства федерального бюджета – 7 тыс. руб.
2012 год – 501447 тыс. руб.
Объем финансирования мероприятий Подпрограммы, осуществляемый за счет средств бюджета Московской области и федерального бюджета, подлежит ежегодному уточнению в соответствии с законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год.
