Введение

Введение.

Сегодня политика в области образования направлена на целесообразное и оптимальное использование педагогических кадров в соответствии с их профессиональной подготовкой, опытом и личными возможностями, на формирование у них потребности в профессиональном развитии и предоставление им возможности для профессионального роста и продвижения. Активно проводится поиск новых подходов, в том числе экономических, стимулирующих профессиональное развитие кадров. Одним из таких способов является аттестация педагогических кадров и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений.

Аттестация – определение деловой квалификации работника, отзыв о его способностях, достоинствах, обязательное условие для присвоения работнику персонального разряда, звания, чина (словарь иностранных слов).

Аттестация педагогических кадров – это комплексное оценивание уровня квалификации, педагогического профессионализма и продуктивности деятельности работников образовательных учреждений (педагогический энциклопедический словарь).

Аттестация педагогических кадров – это аттестация специалистов массовой профессии. Изменения прошедших лет привели к необходимости обновления не только процедуры и методик аттестации, но и сути самой ее концепции. Аттестация стала служить средством установления соответствия квалификации специалиста его разряду в единой тарифной сетке, основным методом установления разницы в оплате труда между педагогами различного уровня профессионального мастерства. В образовании аттестация проводится уже много лет, в связи с чем в округе имеется определенный опыт ее организации.

Проведение аттестации призвано стимулировать профессиональное и личностное развитие учителей, содействовать повышению их вклада в достижение результатов работы школы. Итогом аттестации является присвоение педагогу квалификационной категории в соответствии с уровнем его профессионализма.

Квалификационная категория – соответствующий нормативным критериям уровень квалификации, профессионализма и продуктивности педагогического труда, обеспечивающий работнику возможность решать профессиональные задачи определенной степени сложности (педагогический энциклопедический словарь).

Цель и задачи аттестации.

Аттестацию проходят изъявившие желание получить квалификационную категорию, подтвердить или повысить имеющуюся квалификационную категорию педагогические работники.

Целью аттестации является определение соответствия уровня профессиональной компетентности педагогических и руководящих работников требованиям тарифно-квалификационных категорий при присвоении им соответствующей квалификации.

На основе тарифных требований вырабатываются критерии оценки деятельности педагогов, являющиеся элементом модели оценки. Количество отобранных критериев может существенно отличаться в различных регионах в зависимости от степени их детализации.

Один из важнейших принципов, на котором строится аттестация педагогических кадров – это приоритет личности, уважительное отношение к личности оцениваемого. Его гражданским и профессиональным правам. Аттестация должна проводится в соответствии с общественными нормами и имеющимися юридическими основаниями, быть этичной, не унижающей человеческого достоинство.

Основными принципами аттестации являются:

-добровольность аттестации на вторую, первую и высшую квалификационную категории;

-открытость и коллегиальность, обеспечивающие объективное, гуманное и доброжелательное отношение к аттестуемым педагогическим работникам.

Основные задачи аттестации:

-стимулировать целенаправленное, непрерывное повышение уровня профессиональной компетентности педагогических работников;

-обеспечить педагогическим работникам образовательных учреждений возможность повышения уровня оплаты труда.

В соответствии с действующим законодательством предусмотрена оценка кадров образования на различных этапах карьеры:

-при получении профессионального образования;

-при конкурсном отборе для занятия управленческой должности;

-в процессе профессиональной деятельности.

Аттестация проводится по широкому кругу выработанных и согласованных критериев, охватывающих все стороны деятельности сотрудника ОУ. Результаты аттестации отражаются в специальном аттестационном листе. Итогом является решение о соответствии или несоответствии сотрудника занимаемой должности, оставление его на прежнем уровне или переводе на новый уровень оплаты и т. п.

Процессы аттестации, их результаты и эффективность являются функцией многих взаимодействующих между собой технических и организационных факторов.

Технические аспекты аттестации включают:

-методы, инструменты и источники данных для проведения аттестации;

-подготовку и компетентность субъектов оценки;

-структурные черты процесса аттестации, такие как:

- кто оценивает;

- когда и как часто производится оценивание;

- как полученные данные обобщаются и суммируются в целостную оценку;

- как полученные суждения сообщаются объектам оценки;

- как последующие действия планируются.

Каждый из этих факторов в свою очередь в значительной мере формируется организационными условиями, существующими в образовательном учреждении, в котором работает аттестуемый.

Организационные факторы, которые оказывают влияние на планирование, организацию и проведение аттестации, включают:

- цели и задачи школы;

- ресурсы (время на проведение аттестации, наличие компетентного персонала для оценки);

- условия коллективного договора и нормативно-законодательные требования по проведению аттестации;

- размер образовательного учреждения.

Современный учитель работает в сложных и быстроменяющихся условиях. Достаточно отметить, что цикл обновления прикладных знаний порой короче периода обучения в средней и общей школе. Некоторые исследователи считают, что по ряду предметов знания обесцениваются наполовину примерно за 4-5 лет. Это вызывает потребность в систематической корректировке и обновлении учебного материала, введения новых предметов, а также непрерывного совершенствования методов и форм обучения, повышения квалификации самих педагогов. На смену относительной стабильности содержания и основных направлений школьного образования пришли динамизм и непрерывное развитие.

Исходя из результативности и качества педагогической деятельности, уровня профессиональной подготовки и педагогического мастерства, учитель, по желанию, может пройти аттестацию и повысить свой квалификационный разряд. Как правило, педагогические работники должны иметь высшее профессиональное образование и стаж работы в должности, по которой они желают пройти аттестацию.

Повышение квалификационного разряда.

Внутришкольная аттестация окружная аттестация городская аттестация

(2-я квалификационная категория) (1-я кв. категория) (высшая кв. категория)

Основанием для проведения аттестации педагогических работников на вторую, первую и высшую категории является личное заявление работника.

Для подачи заявления аттестуемый должен иметь стаж педагогической деятельности не менее:

- на вторую квалификационную категорию – 1 год;

-на первую квалификационную категорию – 2 года;

- на высшую квалификационную категорию – 3 года.

Молодые специалисты и вновь принятые педагогические работники могут подать заявление на прохождение аттестации через один год работы в данном учреждении. Аттестация работника на квалификационную категорию по должности, которую он занимает менее 1 года, как правило, не проводится.

Если аттестуемый педагог ведет занятия по нескольким предметам, то ему предоставляется право пройти аттестацию по одному из этих предметов по выбору.

Специалисты, осуществляющие преподавательскую деятельность в учреждениях образования по совместительству, проходят аттестацию в порядке, установленном для постоянных работников.

Квалификационные категории педагогическим работникам присваиваются сроком на 5 лет. Полученная при аттестации квалификационная категория действительная во всех образовательных учреждениях РФ независимо от их типа, вида и преподаваемого предмета.

При переходе на новое место работы, в том числе в связи с переездом в другой район, за педагогическими работниками сохраняется присвоенная по прежнему месту работы квалификационная категория и соответствующий ей вровень оплаты труда на пять лет с момента ее присвоения.

Педагогическим работникам, прекратившим педагогическую деятельность в связи с ликвидацией учреждения образования, сохраняется имевшаяся квалификационная категория до окончания срока ее действия, либо (в случае истечения срока действия) продлевается не более чем на один год.

Педагогическим работникам, прекращавшим педагогическую деятельность по иным причинам, в случае возобновления ее сохраняется имевшаяся квалификационная категория до окончания срока ее действия.

По истечении срока действия квалификационной категории до наступления пенсионного возраста педагогические работники, продолжающие после наступления пенсионного возраста педагогическую деятельность, обязаны подтвердить имевшуюся квалификационную категорию в установленном порядке.

За педагогическими работниками, вышедшими на аттестацию по собственному желанию до истечения срока установленного ранее квалификационной категории и не получившими положительного решения аттестационной комиссии, сохраняется имеющаяся квалификационная категория до истечения срока ее действия.

Срок действия квалификационной категории по заявлению работника в исключительных случаях может быть продлен до одного года соответствующими органами управления образованием. Срок рассмотрения заявлений не должен превышать одного месяца. При этом заявления должны быть адресованы:

- на продление высшей категории –Департаменту образования г. Москвы;

- на продление первой и второй квалификационной категорий - окружным органам управления образованием.

Если сотрудник по каким-либо причинам не прошел вовремя аттестацию или не изъявил желание получить квалификационную категорию, то ему устанавливается разряд ЕТС в соответствии с его образованием и стажем работы:

9-й разряд – учителям, имеющим высшее профессиональное образование при стаже педагогической работы от 2 до 5 лет или среднее профессиональное образование и стаж педагогической работы от 5 до 10 лет;

10-й разряд – высшее профессиональное образование и стаж педагогической работы от 5 до 10 лет или среднее профессиональное образование и стаж педагогической работы свыше 10 лет;

11-й разряд – высшее профессиональное образование и стаж педагогической работы от 10 до 20 лет;

12-й разряд – высшее профессиональное образование и стаж педагогической работы свыше 20 лет.

При несогласии педагогического или руководящего работника с результатами аттестации данный вопрос рассматривается аттестационной комиссией следующего уровня по письменному заявлению работника в двухмесячный срок после прохождения аттестации.

Трудовые споры по вопросам аттестации педагогических работников рассматриваются в комиссиях по трудовым спорам, судах в порядке, предусмотренном законодательством РФ. Административная процедура рассмотрения споров по вопросам аттестации Положением о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений не предусмотрена, поэтому вышестоящие аттестационные комиссии или органы управления образованием не могут отменить решение нижестоящих аттестационных комиссий.

В случае признания педагогического работника не соответствующим заявленной квалификационной категории аттестация на ту же квалификационную категорию по заявлению работника может проводиться не ранее чем через год со дня принятия соответствующего решения аттестационной комиссией.

Аттестация педагогического работника проходит в форме определенной процедуры. Пункт 2.3. Положения предполагает проведение аттестационных (экспертных) процедур на основе действующих тарифно-квалификационных характеристик. При этом экспертная оценка производится по двум основным параметрам – профессиональная компетентность аттестуемого и эффективность его труда.

Традиционная схема предполагает два направления аттестации со следующими наборами форм экспертизы:

- профессиональная компетентность аттестуемого –экзамен, собеседование, результаты повышения квалификации, защита рефератов, представление методических разработок аттестуемого;

- результаты деятельности аттестуемого – на основе анализа результатов образовательного процесса, проведенных внеклассных мероприятий, ознакомления с результатами освоения обучающимися образовательных программ.

Формы и процедуры аттестации разрабатываются городскими (окружными) аттестационными комиссиями. При необходимости они могут разрабатываться и в образовательном учреждении. При разработке вариативных форм проведения экспертизы педагогической деятельности аттестуемого необходимо учитывать ряд требований.

Форма экспертизы должна:

-позволять принимать объективное и обоснованное решение по итогам аттестации;

-быть проста в применении;

-обеспечивать полноту, конкретность и достоверность данных аттестации;

-быть универсальной, т. е. давать возможность ее использования с различными категориями аттестуемых.

В то же время необходимо, чтобы предлагаемые на выбор формы и процедуры реально содержали возможность для аттестуемых их широкого выбора, т. е.должно быть не менее 4-5 вариантов.

С целью разработки вариативных форм и процедур аттестации педагогических работников в образовательном учреждении из состава наиболее опытных председателей МО, учителей - предметников и ведущих специалистов школы приказом директора может создаваться временная творческая группа (творческий коллектив).

Чтобы не допустить снижения квалификационной категории учителей, председатели МО ежегодно в августе-сентябре проводят корректировку банка данных об учителях-предметниках, составляют перспективный план прохождения аттестации и к определенному сроку сдают его зам. директора по УВР (МР, НМР). На основании сведений, полученных от председателей МО, заместители директора ежегодно вносят изменения (корректируют в соответствии и прибытием и убытием пед. работников) в перспективный план аттестации учителей. В соответствии с этим планом председатель аттестационной комиссии составляет перспективный план аттестации педагогических работников всего ОУ (на 5 лет).

Администрация ОУ обязана предупредить сотрудника за год до истечения срока действия квалификационной категории.

Для качественной экспертизы своей деятельности аттестуемому работнику необходимо иметь следующий пакет документов:

Документы на высшую квалификационную категорию:

- заявление (по установленной форме);

- характеристика-представление (с подписью директора и печатью);

- аттестационный лист, заполненный до п.7

- вопросник - объективка;

- копии:

- удостоверения о повышении квалификации за последние пять лет;

- предыдущего аттестационного листа;

- диплома;

- наградных документов.

Документы на I квалификационную категорию:

- заявление (по установленной форме);

- характеристика - представление (с подписью директора и печатью);

- 2 аттестационных листа, заполненных до п.6

- вопросник - объективка;

- копии:

- удостоверения о повышении квалификации за последние пять лет;

- предыдущего аттестационного листа;

- диплома;

- наградных документов.

Документы на II квалификационную категорию:

- заявление (по установленной форме);

- характеристика - представление (с подписью директора и печатью);

- аттестационный лист, заполненный до п.7

- вопросник - объективка;

- копии:

- удостоверения о повышении квалификации за последние пять лет;

- предыдущего аттестационного листа;

- диплома;

- наградных документов.

- результаты деятельности аттестуемого – анализ результатов образовательного процесса, проведенных внеклассных мероприятий, результаты освоения обучающимися образовательных программ.

Копии документов заверяются директором ОУ и печатью. Документы, подтверждающие результаты деятельности аттестуемого подписываются зам. директора по УВР и утверждаются директором ОУ.

Характеристика - представление составляется председателем МО и утверждается директором ОУ. Характеристика должна содержать следующие данные об аттестуемом:

-ФИО, год рождения;

-образование (что, где, когда окончил, полученная специальность, квалификация);

-трудовой и педагогический стаж, стаж работы в данном учреждении, стаж работы в данной должности;

-повышение квалификации за последние 5 лет (название структуры, где прослушаны курсы, название курсов, количество часов);

-награды, звания, степени;

-тема самообразования;

-участие в НМР, опытно-экспериментальной и научно-исследовательской деятельности школы, округа, города;

-основные коммуникативные качества личности и рейтинговые показатели эффективности труда аттестуемого педагога.

Документы на квалификационную категорию подаются работниками в соответствующую аттестационную комиссию в срок с 15 апреля по 30 июня.