Выступление руководителя Левкиной на рабочем совещании 30 июня 2010 г.
«Контроль ценообразования на лекарственные средства»
Результаты контрольно – надзорной деятельности Управления Росздравнадзора по Тюменской области в рамках возложенных действующим законодательством полномочий при проведении проверок по соблюдению порядка ценообразования на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства
Основание для проведения мониторинга:
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации н «Об организации и осуществлении мониторинга цен и ассортимента лекарственных средств в стационарных лечебно-профилактических и аптечных учреждениях (организациях) Российской Федерации».
Постановление Правительства Российской Федерации от 8 августа 2009г. № 000 «О совершенствовании государственного регулирования цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства».
Критерии выбора лекарственных препаратов для мониторинга:
Мониторинг проводится по всему перечню жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 .
Анализ результатов мониторинга ценовой и ассортиментной доступности лекарственных средств за 1 квартал 2010 года.
Анализ данных мониторинга ценовой и ассортиментной доступности лекарственных средств показал стабильность российского фармацевтического рынка.
В амбулаторном сегменте продолжается постепенное снижение стоимости лекарственных препаратов в целом по России и в Тюменской области: розничные цены реализации в сравнении с IV кварталом 2009 г. снизились на 2.12% (в Тюменской области снижение 2,27%), закупочные цены – на 1.41% (в Тюменской области снижение 2,59%). В госпитальном сегменте закупочные цены в целом по России снизились на 2.77%, в Тюменской области снижение в госпитальном сегменте отмечено только на отечественные препараты.
Т. к. мониторинг проводился по состоянию на 15 марта 2010 г. анализировать действенность новых мер государственного регулирования цен на ЖНВЛС преждевременно.
Таблица. Уровень розничных цен на различные группы ЖНВЛС в I квартале 2010г. по сравнению с IV кварталом 2009г.
Уровень цен на ЛС | Динамика в амбулаторном сегменте I квартал 2010г. - IV квартал 2009г. | Динамика в госпитальном сегменте I квартал 2010г. - IV квартал 2009г | ||
В среднем по России | В Тюменской области | В среднем по России | В Тюменской области | |
розничных | -2,12% | -2,27% | - | - |
закупочных | -1,41% | -2,59% | -2,74% | +0,49% |
стоимостью до 500 рублей | -1,01% | -1,99% | -3,72% | +1,81% |
стоимостью свыше 500 рублей | -3,06% | -2,55% | -2,58% | +0,41% |
импортные | -1,78% | -2,19% | -2,04% | +0,8% |
отечественные | -1,3% | -2,71% | -3,66% | -2,17% |
Анализ торговых надбавок к ценам на лекарственные средства в амбулаторном сегменте фармацевтического рынка
В I квартале 2010 года в среднем по России величина торговой надбавки составила 18,53%. В Тюменской области – 22,03%, но по сравнению с IV кв. 2009г в Тюменской области произошло снижение торговой надбавки на 5,13%.
Анализ результатов мониторинга ценовой и ассортиментной доступности лекарственных средств за апрель 2010 года.
Результаты мониторинга показали, что в апреле 2010 года (после вступления в силу в полном объеме всех положений постановления Правительства Российской Федерации № 000) уровень цен на ЖНВЛС в целом по России и в Тюменской области снизился: розничные цены реализации в сравнении с мартом снизились на 2.22% (в Тюменской области снижение 2,84%), закупочные цены – на 3,8% (в Тюменской области снижение 5,08%). В госпитальном сегменте закупочные цены в целом по России снизились на 1,14% (в Тюменской области снижение не значительное - 0,52%). Уровень цен в госпитальном сегменте на ЛС стоимостью до 50 рублей в Тюменской области понизился на 4,14%, от 50 до 500 рублей повысился на 4,11%.
Менее выраженное снижение цен в госпитальном сегменте в целом по России и в Тюменской области по сравнению с амбулаторным, обусловлено наличием запасов лекарственных средств, закупленных по государственным контрактам до 01.04.2010.
Таблица. Уровень розничных цен на различные группы ЖНВЛС в апреле 2010г. по сравнению с мартом 2010г.
Уровень цен на ЛС | Динамика в амбулаторном сегменте март - апрель | Динамика в госпитальном сегменте март - апрель | ||
В среднем по России | В Тюменской области | В среднем по России | В Тюменской области | |
розничных | -2,22% | -2,84% | - | - |
закупочных | -3,8% | -5,08% | -1,14% | -0,52% |
стоимостью до 50 рублей | -1,62% | -0,38% | -1,78% | -4,14% |
стоимостью от 50 до 500 рублей | -2,45% | -3,32% | -0,58% | +4,11% |
стоимостью свыше 500 рублей | -3,52% | -8,64% | -0,75% | +0,02% |
импортные | -2,68% | -2,0% | -0,81% | +0,57% |
отечественные | -1,56% | -3,74% | -1,52% | -1,54%
|
Анализ торговых надбавок к ценам на лекарственные средства в амбулаторном сегменте фармацевтического рынка
В апреле 2010 года в среднем по России величина торговой надбавки составила 27,62%. В Тюменской области – 28,5%.
Анализ результатов мониторинга ценовой и ассортиментной доступности лекарственных средств за май 2010 года.
В мае 2010 года статистически значимых изменений в среднем по России и в Тюменской области по сравнению с апрелем 2010 года не произошло. В Тюменской области исключение составляет уровень цен в госпитальном сегменте на ЛС стоимостью до 50 рублей (произошло снижение на 2,07%) и на ЛС стоимостью от 50 до 500 рублей (произошло повышение - 6,51%).
Таблица. Уровень розничных цен на различные группы ЖНВЛС в мае 2010г. по сравнению с апрелем 2010г.
Уровень цен на ЛС | Динамика в амбулаторном сегменте апрель - май | Динамика в госпитальном сегменте апрель - май | ||
В среднем по России | В Тюменской области | В среднем по России | В Тюменской области | |
розничных | + 0,19% | -0,49% | - | - |
закупочных | - 0,26% | -0,83% | - 0,17% | +1,13% |
стоимостью до 50 рублей | + 0,57% | -1,38% | + 0,01% | -2,07% |
стоимостью от 50 до 500 рублей | + 0,05% | -0,26% | - 0,51% | +6,51% |
стоимостью свыше 500 рублей | - 0,55% | +1,32% | - 0,21% | +1,4% |
импортные | - 0,19% | +0,05% | - 1,18% | +1,6% |
отечественные | + 0,64% | -1,08% | + 0,29% | +0,9% |
Анализ торговых надбавок к ценам на лекарственные средства в амбулаторном сегменте фармацевтического рынка
В мае 2010 года в среднем по России величина торговой надбавки составила 34,33%. В Тюменской области – 31,25%.
В соответствии с письмом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 01.01.2001г. №04И-345/10 Управлением Росздравнадзор по Тюменской области ежемесячно направляется анализ результатов мониторинга ценовой и ассортиментной доступности лекарственных средств главному федеральному инспектору в Тюменской области, заместителю Губернатора Тюменской области, в департамент здравоохранения Тюменской области.
Результаты проверок по вопросам соблюдения порядка ценообразования на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства.
В целях реализации положений постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.2001г. № 000 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению государственного контроля за ценами на лекарственные средства, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств», в соответствии с поручением руководителя Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 01.01.2001г.№26 Управлением Росздравнадзора по Тюменской области за период с апреля по настоящее время проведено 24 внеплановых проверки по вопросам соблюдения порядка ценообразования на лекарственные средства.
В 2-х аптечных организациях ВМВ-Тюмень» и (с. Луговое) выявлены превышения установленных предельных розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства. Руководителям вышеуказанных учреждений даны предписания об устранении нарушений.
Информация о выявленных нарушениях направлена в прокуратуру Тюменской области, департамент здравоохранения Тюменской области, Управление Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области.
