УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС
ДИСЦИПЛИНЫ
"Казначейское дело"
Ростов-на-Дону
2011
СОДЕРЖАНИЕ
Стр.
Введение..................................................................................................... 3
1. Учебная программа дисциплины...................................................... 4
1.1 Содержание программы............................................................... 4
1.2 Рекомендуемая литература.......................................................... 7
2. Учебно-методический план дисциплины......................................... 12
3. Планы семинарских и практических занятий ................................. 13
4. Рейтинговая система оценки и контроля знаний студентов......... 21
4.1 Содержание рейтингов................................................................ 22
5. Темы рефератов..................................................................................... 42
5. Контрольные вопросы по дисциплине............................................. 43
ВВЕДЕНИЕ
Курс «Казначейское дело» имеет целью дать студентам представление о специфических проблемах развития казначейской системы исполнения бюджета, функциональные задачи, решаемые казначейскими органами, внедрении автоматизированных информационных технологий в этот процесс.
В УМК последовательно рассмотрены все вопросы, связанные как с бюджетной системы, так и с самим процессом формирования и исполнения бюджета органами федерального казначейства.
Целью изучения дисциплины является раскрыть содержание и значение исполнения бюджетов всех уровней, их роль в социально-экономическом развитии России, ее территорий, казначейское исполнение бюджета, контроль на исполнением бюджета по целевому назначению, принципы бюджетного устройства и бюджетной системы Российской Федерации, основы формирования доходной и расходной частей исполнения бюджета, содержание бюджетного процесса, специфика его стадий.
Учебная задача - дать студентам теоретические знания в области казначейское дело.
Задачи изучения курса «Казначейское дело»:
· формирование знаний об истории возникновения и развития Казначейства в России;
· структура и функции органов Казначейства;
· исполнение бюджета органов Казначейства;
· порядок составления и исполнения сводной бюджетной росписи;
· принципы исполнения бюджета;
· участники процесса формирования доходной части федерального бюджета;
· этапы исполнения бюджета по доходам;
· денежные и безденежные реестры;
· клиенты органов Федерального казначейства;
· основной пакет документов для открытия лицевого счета.
.
УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ
1.1 Содержание программы
Тема 1. Федеральное казначейство в системе государственного сектора управления бюджетом
История организации казначейской модели в России. Причины и необходимость развития казначейства в Российской Федерации. Роль Банка России в процессе исполнения бюджетов всех уровней. Сравнительный анализ банковской и казначейской систем исполнения бюджета. Правовое регулирование деятельности органов казначейства, ответственность за нарушение бюджетного законодательства. Модели организации казначейства в зарубежных странах. Значение казначейства в регулировании бюджетного процесса.
Тема 2. Функциональные особенности казначейской системы исполнения бюджетов
Организационная структура Федеральной службы казначейства: Федеральное казначейство, Управления федерального казначейства по субъектам Российской Федерации, отделения федерального казначейства на уровне местных органов власти. Основные задачи и функции органов федерального казначейства. Функциональные обязанности служб и работников. Бюджетные полномочия органов федерального казначейства. Полномочия органов федерального казначейства в области применения мер принуждения за совершение бюджетного законодательства. Взаимодействие казначейства с другими органами власти, администраторами поступлений в бюджет, а также администраторами расходов бюджетов. Модели организации казначейского исполнения региональных и местных бюджетов
Тема 3. Организация исполнения доходов бюджета органами казначейства
Этапы исполнения бюджета по доходам. Принципы исполнения бюджета по доходам органами казначейства. Схема документооборота. Порядок распределения доходов соответствии с утвержденным бюджетом. Порядок отражения в органах казначейства сведений о льготах, отсрочках, налоговых кредитов. Необходимость и порядок перерасчета доходов, с учетом льгот между бюджетами различных уровней. Зачисление доходов на единый счет казначейства и перечисление доходов в бюджеты различных уровней. Возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов. Взаимодействие органов казначейства с администраторами поступлений в бюджеты различных уровней.
Тема 4. Прогнозирование процесса исполнения доходов бюджета
Понятие прогнозирования исполнения бюджета. Анализ исполнения доходов бюджета. Аналитические таблицы: значение и содержание. Факторы, влияющие на динамику поступления налогов и платежей в бюджет. Краткосрочное прогнозирование исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Оценка прогноза кассовых поступлений доходов бюджета. Перспективы развития прогнозирования исполнения доходов бюджета органами казначейства
Тема 5. Организация исполнения расходов бюджета органами казначейства
Организация работы по исполнению расходов бюджета. Основные этапы исполнения бюджетов по расходам. Документооборот по исполнению расходов бюджета в органах казначейства. Процедуры санкционирования и финансирования. Составление и утверждение бюджетной росписи. Утверждение и доведение казначейских уведомлений и расходных расписаний до распорядителей и получателей бюджетных средств федерального бюджета. Утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям. Утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств.
Подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств. Порядок открытия и ведения органами казначейства лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов.
Тема 6. Порядок финансирования бюджетных учреждений в органах казначейства
Процедура бюджетного финансирования. Порядок списания денежных средств с единого счета бюджета. Понятие кассового расхода и порядок его осуществления. Роль операционного отдела в осуществлении кассового расхода. Финансирование и расходование бюджетных средств по кодам бюджетной классификации расходов. Порядок оформления кассовой заявки бюджетополучателем и формирование сводной заявки казначейством. Процедура оформления и выдачи наличных денежных средств бюджетополучателю. Платежные документы на получение денежной наличности, их заполнение. Схема прохождения платежного документа на получение наличных денежных средств. Проверка правильности оформления платежного документа. Депонирование по каждому бюджетополучателю и отражение сумм денежной наличности работником операционного отдела казначейства
Тема 7. Особенности кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
Органы власти, регулирующие процесс исполнения бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований. Правовое регулирование деятельности органов федерального казначейства в процессе кассового обслуживания бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований. Общий порядок кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Порядок кассового обслуживания доходов региональных и местных бюджетов Территориальными органами федерального казначейства. Характеристика вариантов кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований по расходам органами федерального казначейства.
Тема 8. Организация и проведение казначейского контроля за исполнением бюджета
Организация казначейского контроля за исполнением бюджетов всех уровней. Содержание казначейского контроля: элементы, способы, формы. Предварительный контроль органов казначейства. Текущий контроль органов казначейства. Последующий контроль органов казначейства. Значение горизонтального и вертикального контроля. Взаимодействие органов казначейства с другими фискальными органами в проведении совместных контрольных мероприятий. Виды санкций за нарушение бюджетного законодательства. Оформление результатов контрольной деятельности
1.2 Рекомендуемая литература
1. Бюджетный кодекс РФ - «Консультант Плюс».
2. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному собранию РФ «О бюджетной политике на очередной год и на среднесрочную перспективу» - http://***** (сайт Министерства финансов РФ).
3. Федеральный закон «О федеральном бюджете» на очередной год - «Консультант Плюс».
4. Положение о Федеральном казначействе (утв. Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004г. N 703).- http://***** (сайт Министерства финансов РФ).
5. Приказ Минфина РФ от 01.01.01 г. N 142н"Об утверждении Инструкции о порядке открытия и ведения органами федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета"(с изменениями.) - http://***** (сайт Министерства финансов РФ).
6. Приказ Минфина РФ от 01.01.01 г. N 50н «Порядок организации работы по доведению через территориальные органы Федерального казначейства объемов бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов федерального бюджета» (с изменениями.) - http://***** (сайт Министерства финансов РФ).
7. Приказ Казначейства РФ от 7.11.2005г № 18н «Порядок кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов территориальными органами Федерального казначейства - http://***** (сайт Федерального казначейства)
Учебники и учебные пособия:
1. Бюджетная система Российской Федерации; Учебник / Под ред. В, - М.:Юрайт-Издат,2003.
2. , Маковник система исполнения бюджетов. –СПб: Питер, 2001.
3. Казначейское исполнение государственного бюджета Российской Федерации /Под ред. , - Владивосток: Издательство Дальневосточного университета, 1999.
4. Казначейская система исполнения бюджета в Российской Федерации: Учебное пособие / , , –М.: Финансы и статистика, 2002.
5. Романова и аудит в условиях казначейской системы исполнения бюджета: Учебное пособие/ РГЭА - Ростов н/Д, 1998.
Дополнительная литература:
1. Актуальные проблемы укрепления региональных финансов/ под ред. Д. э.н. проф. и д. э.н., проф. (Раздел II выполнен колл. авторов кафедры «Финансы» РГЭУ «РИНХ»). М.: Финансы. 2004.
2. , Максимов политика как источник экономического роста. //Финансы. 2005. №1.- С.16.
3. О роли бюджетных ограничений в бюджетном процессе. //Финансы. 2005. №3.- С.3.
4. Бойко учета бюджетных обязательств //Финансы. 2005. №5–С.40.
5. Бриль информационных технологий в целях совершенствования процедур казначейского исполнения бюджета//Финансы, 2002 №4. - С.21
6. Бюджетный процесс на новом этапе (материалы расширенного заседания коллегии Министерства финансов Российской Федерации 26 апреля 2005г.) //Финансы. 2005. № 5- С.20.
7. Воропаева России в 2005г.// Финансы.2004.№12 –с.20-21.
8. , О роли федерального казначейства в финансовой системе государства // Финансы. 2004. №11. С.23-25
9. Гучинский денежных средств как мера обеспечения риска. //Финансы. 2005. № 9–С.29
10. Денисов е и погашение кредиторской задолженности. //Финансы. 2005. №8 –С.28.
11. Ермилов государственными расходами. //Финансы. 2006. №4. – 76-77.
12. Жуков бюджетных обязательств в условиях совершенствования бюджетного процесса //Финансы. 2005. №6 –С.26.
13. Заботы муниципальных финансистов. //Финансы. 2005. №8.- С.25.
14. Калиниченко бухгалтерского учета расходных операций в казначействе//Финансы, 2004 №6. - С.20
15. Третнер О среднесрочном бюджетировании по результатам //Финансы. 2005. №10.- С.20.
16. , Барулин и бюджетная система в Российской Федерации: учебное пособие. - М.:КНОРУС, 2005.
17. О выборе целевых бюджетных фондов в качестве формы финансирования расходов бюджетов //Финансы. 2006. № 3.- С.20-23.
18. Король открытия лицевых счетов в органах федерального казначейства// Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях, 2004 №4. –С.27
19. Костюченко реализации реформы местного самоуправления казначейскими органами // Финансы. 2005. №9.– С.24-28.
20. Костюченко исполнение бюджетов в Российском государстве: Монография /.- Ростов-на-Дону,2005.
21. Кравченко система как основа новых финансовых технологий в бюджетном процессе//Финансы, 2002 №9. - С.34
22. Кудрин бюджет – важнейший инструмент реализации государственной политики. //Финансы. 2005. №1.- С.3.
23. Лавров реформа гг: от управления затратами к управлению результатами. //Финансы. 2005. №9 .- С.3.
24. Лебедева государственного финансового контроля за налоговыми доходами бюджета. // Финансы. 2006. №3. – С.53-55.
25. Максимов казначейство Ростова-на-Дону: опыт и перспективы развития.//Финансы. 2000. №6. С.13-15
26. Максимов казначейство Ростова-на-Дону: год спустя//Финансы. 2001. №6. С.30-32
27. Максимов схема исполнения муниципального бюджета органами ФК: опыт, внедрение и отличительные особенности// Финансы. 2005. №2 - с.17-20.
28. , Морозов развития казначейского исполнения муниципальных бюджетов в России// Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2004. №1.- С.17
29. Московченко становления органов федерального казначейства//Финансы, 2002 №12. - С.7
30. Казначейская система: дальнейшее развитие//Финансы, 2003 №7. - С.3
31. Нестеренко аспекты учета исполнения федерального бюджета в рамках положений Бюджетного кодекса Российской Федерации// Финансы. 2004.№ 1. - с
32. Казначейское исполнение бюджетов и развитие системы учета в государственном секторе Российской Федерации//Финансы, 2004 №3. - С.3
33. Нестеренко казначейство на новом этапе//Финансы. 2005. №4 – с.3-6.
34. О развитии Федерального казначейства //Финансы. 2005. №12 – с.3.
35. Нестеренко и результаты внедрения изменений в бюджетный процесс //Финансы. 2006. №4 –С.3-7.
36. Никитина ответственности за нецелевое использование бюджетных средств. // Финансы. 2005. № 11. – С.30.
37. Развитие бюджетного законодательства и новации бюджетного цикла гг (Материалы семинара, состоявшегося 16-18 марта 2006г в г. Москва) //Финансы. 2006. №4 –С.68-69.
38. Совершенствование законодательства в условиях реформирования бюджетных отношений. //Финансы. 2005. №11.- С.11.
39. Новый порядок обслуживания исполнения бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов// БИНО: Бюджетные учреждения. 2005. №8- с.45-58.
40. Тимирханова порядок финансирования расходов федерального бюджета. //Финансы. 2005. №7.- С.22.
41. Управление общественными финансами: международный опыт и российские перспективы» (Материалы международной конференции, состоявшейся 22-24 марта 2006г в г. Москва) //Финансы. 2006. №4 –С. 70.
42. Об эффективности использования средств высокодотационных бюджетов. //Финансы. 2005. №11.- С.32.
43. , Гонжитов кассового обслуживания региональных бюджетов территориальными органами Федерального казначейства // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях.– 2005.– №22.– С.17-23.
Информационно-правовые системы:
1. «Гарант»;
2. Семейства «Консультант Плюс»: «Консультант Проф», «Консультант Финансист», «Консультант Проф: Региональный выпуск».
Сайты Интернет:
3. http://***** (сайт «Бюджетная система РФ»)
4. http://***** (сайт газеты «Экономика и жизнь»)
5. http://***** (сайт Министерства финансов РФ)
6. http://***** (сайт Федеральной налоговой службы РФ)
7. http://***** (сайт Федерального казначейства)
8. http://www. kazna. ***** (сайт Управления Федерального казначейства по Ростовской области)
9. http://www. minfinro. ***** (сайт Министерства финансов Ростовской области)
10. http://www. ***** (сайт Администрации г. Ростова-на-Дону)
2. УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ План ДИСЦИПЛИНЫ
№ п/п | Наименование темы | Всего | В том числе | |||
Аудиторные | Из них | Самостоятельная работа | ||||
Лекции | Практические, семинары | |||||
1 | Федеральное казначейство в системе государственного сектора управления бюджетом | 8 | 6 | 4 | 2 | 2 |
2 | Функциональные особенности казначейской системы исполнения бюджетов | 7 | 6 | 4 | 2 | 1 |
3 | Организация исполнения доходов бюджета органами казначейства | 4 | 3 | 2 | 1 | 1 |
4 | Прогнозирование процесса исполнения доходов бюджета | 4 | 3 | 2 | 1 | 1 |
5 | Организация исполнения расходов бюджета органами казначейства | 4 | 3 | 2 | 1 | 1 |
6 | Порядок финансирования бюджетных учреждений в органах казначейства | 4 | 3 | 2 | 1 | 1 |
7 | Особенности кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований | 4 | 3 | 2 | 1 | 1 |
8 | Организация и проведение казначейского контроля за исполнением бюджета | 6 | 5 | 4 | 1 | 1 |
ИТОГО: | 41 | 32 | 22 | 10 | 9 |
3. Планы семинарских и практических занятий
Тема 1.Федеральное казначейство в системе государственного сектора управления бюджетом
1.Причины и необходимость возрождения и развития казначейства в России
2.Сравнительный анализ банковской и казначейской систем исполнения бюджета.
3.Правовое регулирование деятельности органов казначейства
4. Модели организации казначейства в зарубежных странах.
Задания для самостоятельной работы студентов
1. Составить схему банковской модели исполнения бюджета.
2. Составить схему казначейской модели исполнения бюджета.
3. Провести сравнительный анализ выше названных моделей.
Тема 2. Функциональные особенности казначейской системы исполнения бюджетов
1.Организационная структура федерального казначейства
2. Основные задачи и функции органов федерального казначейства.
3. Функциональные обязанности служб и работников.
4. Бюджетные полномочия органов федерального казначейства.
5. Взаимодействие казначейства с другими органами власти.
6. Модели организации казначейского исполнения региональных и местных бюджетов.
Задания для самостоятельной работы студентов.
1. Составить схему организационной структуры органов федерального казначейства.
2. Представить в виде схемы взаимосвязь территориальных органов федерального казначейства с другими учреждениями в процессе исполнения бюджета.
3. Разграничить задачи и функции финансовых органов, казначейства, налоговых органов Счетной палаты РФ (данные представить в форме таблицы) .
Тема 3. Организация исполнения доходов бюджета органами казначейства.
1. Этапы исполнения бюджета по доходам. Схема документооборота.
2. Порядок распределения регулирующих доходов и налогов в соответствии с утвержденным бюджетом.
3. Порядок отражения в органах казначейства сведений о льготах, отсрочках, налоговых кредитов.
4. Правила зачисления доходов на единый счет казначейства и перечисление доходов в бюджеты различных уровней.
5.Схема возврата излишне уплаченных в бюджет сумм доходов.
6. Взаимодействие органов казначейства с налоговыми органами.
Задания для самостоятельной работы студентов.
1. Составить схему документооборота по зачислению налога в доходы бюджета органами казначейства.
2. Заполнить ведомость отражения налогов, распределяемых органами казначейства.
Задача 1.
Заполнить реестр поступивших доходов. Указать какие операции предусматривает исполнение бюджета по доходам.
Исходные данные: платежное поручение №60 от 07.08.04; ИНН ФК МФ РФ ; Предприятие А; БИК банка плательщика ; БИК банка получа; счет банка плательщика ; счет банка получа; налог на доходы физических лиц 5000 рублей.
Оформить в форме таблицы.
Таблица
УФК (ОФК) по _____________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
РЕЕСТР
поступивших доходов на лицевой счет с символом банковской отчетности балансового счета 40101 «Налоги и сборы, распределяемые органами федерального казначейства»
№п/п | Наименование платежного документа | № документа | ИНН налогоплательщика и наименование предприятия | Банковский идентификационный код | Счет плательщика | Сумма (руб., коп.) | Код налога или платежа (КБК) | |
дебит | кредит | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
Остаток на начало дня______________ 1 платежное поручение
2……………………………………
и т. д.
Итого по лицевому счету ____________________________________
(код бюджетной классификации)
3 платежное поручение
Итого по лицевому счету___________________________
(невыясненные поступления)
Итого:
Всего доходов за день
Остаток на конец
Главный казначей ______________ (Ф. И.О.)
(подпись)
Документы проверил. Претензий не имею __________________
(представитель ГНИ)
Задача 2.
По выписке банка на счет № 000 за текущий день поступило: земельный налог 10000 руб., в том числе
- 300 руб. от плательщиков, которым предоставлена льгота в доле местного бюджета;
- 800 руб. от плательщиков, которым в доле бюджета субъекта РФ предоставлена отсрочка.
Требуется произвести перерасчет по земельному налогу и произвести распределение налога между бюджетами. Использовать нормативы отчислений земельного налога, утвержденные в Федеральном законе РФ «О федеральном бюджета на текущий год».
Вид платежа | Признак распределения | Сумма поступлений | ПОДЛЕЖИТ РАСПРЕДЕЛЕНИЮ В БЮДЖЕТЫ | |||||
Федеральный | Областной | Местный | ||||||
% | сумма | % | сумма | % | сумма | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
Тема 4. Прогнозирование процесса исполнения доходов бюджета
1. Анализ исполнения доходов бюджета. Факторы, влияющие на динамику поступления налогов и платежей в бюджет
2. Краткосрочное прогнозирование исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
3. Оценка прогноза кассовых поступлений доходов федерального бюджета
4. Перспективы развития прогнозирования исполнения доходов бюджета органами казначейства.
Задания для самостоятельной работы студентов.
1. Произвести перерасчет по земельному налогу (см. исходные данные: задача 2 Темы 3)
2. Требуется произвести распределение налога между бюджетами (см. исходные данные задача 2 Темы 3)
Тема 5. Организация исполнения расходов бюджета органами казначейства
1. Основные этапы исполнения бюджетов по расходам. Документооборот по исполнению расходов бюджета в органах казначейства.
2.Порядок утверждения и доведения уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств.
3. Утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям.
4. Утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств.
5. Порядок открытия и ведения органами казначейства лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов. Виды лицевых счетов.
Задания для самостоятельной работы студентов.
1.Используя данные по расходам бюджета на текущий год осуществить разбивку расходов по кварталам (I кв. – 15%; II кв. – 35%; III – 30%; IV кв. -20%), по одному из Министерств (по выбору студента). (Исх. данные: Приложение к закону «О федеральном бюджете на __ год»).
2. Указать какие факторы определяют уровень разграничения расходов бюджета по кварталам.
Задача 1.
Заполнить справку «Объем финансирования расходов федерального бюджета» на _____ месяц 20_г. Справку заполнить по одному разделу с подразделами (по выбору студента). Указать сроки утверждения бюджетной росписи и доведения ее до получателей бюджетных средств.
Исходные данные для расчета: федеральный бюджет на текущий год; Приложение «Распределение расходов федерального бюджета функциональной классификации».
ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
на _______________20_ года
(месяц)
______________________________________________________
(наименование главного распорядителя бюджетных средств)
Наименование | Мин | Рз | ПР | Сумма на месяц (тыс. рублей) |
Задача 2.
1. Оформить уведомление о бюджетных ассигнованиях по данным ФЗ «О федеральном бюджете на текущий год» по разделу (Р3) 01 «Государственное управление и местное самоуправление» (или по выбору студента). 2. Указать причины внесения изменений в уведомление о бюджетных ассигнованиях.
Уведомление о бюджетных ассигнованиях федерального бюджета
на ________ год
____________________________________
(главный распорядитель бюджетных средств)
____________________________________________________
(распорядитель бюджетных средств)
___________________________________________________________
(получатель бюджетных средств)
Наименование | Мин | Рз | ПР | ЦСР | ВР | ПРЕДМ СТ | Год |
Главный распорядитель
(распорядитель) бюджетных средств
________________________________
(подпись руководителя) (дата)
(гербовая печать)
Тема 6. Порядок финансирования бюджетных учреждений в органах казначейства
1. Понятие кассового расхода и порядок его осуществления. Роль операционного отдела в осуществлении кассового расхода.
2. Процедура расходования бюджетных средств в форме безналичного расчета. Схема документооборота.
3. Порядок оформления кассовой заявки бюджетополучателем и формирование сводной заявки казначейством. Процедура оформления и выдачи наличных денежных средств бюджетополучателю.
4. Проверка правильности оформления платежного документа.
Задания для самостоятельной работы студентов.
1. Составить схему прохождения платежного документа на получение наличных денежных средств.
2. Раскрыть порядок заполнения чека в органах казначейства.
Задача 1
1. Оформить заявление на открытие лицевого счета (данные условные).
2. Указать документы, необходимые для открытия лицевых счетов. (Для решения задачи использовать приложение 1 Приказа № 000н)
Задача 2
1. Оформить заявление на закрытие лицевого счета (данные условные).
2. Указать причины закрытия лицевых счетов.
(Для решения задачи использовать приложение 6 Приказа № 000н)
Задача 3
1. Оформить заявление на переоформление лицевого счета.
2. Указать возможные причины переоформления лицевых счетов
(Для решения задачи использовать приложение 5 Приказа № 000н)
Тема 7. Особенности кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
1. Органы власти, регулирующие процесс исполнения бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований.
2. Правовое регулирование деятельности органов федерального казначейства в процессе кассового обслуживания бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований.
3. Порядок кассового обслуживания доходов региональных и местных бюджетов Территориальными органами федерального казначейства.
4. Характеристика вариантов кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований по расходам органами федерального казначейства
Задания для самостоятельной работы студентов
1. Проанализировать варианты кассового обслуживания исполнения региональных и местных бюджетов органами казначейства (результат представить в виде сравнительной таблицы)
2. Выявить отличительные особенности кассового обслуживания федерального бюджета от кассового обслуживания бюджета субъекта РФ (анализ представить в виде таблицы)
3. Представить схематично порядок взаимодействия органов федерального казначейства с другими участниками бюджетного процесса в процессе кассового исполнения муниципального бюджета
Тема 8. Организация и проведение казначейского контроля за исполнением бюджета
1.Содержание казначейского контроля: элементы, способы, формы.
2.Предварительный, текущий и последующий контроль в органах казначейства.
3. Взаимодействие органов казначейства с другими фискальными органами в проведении совместных контрольных мероприятий.
4. Виды санкций за нарушение бюджетного законодательства. Оформление результатов контрольной деятельности.
Задания для самостоятельной работы студентов.
1. Заполнить сводную справку по кодам бюджетной классификации (данные условные)
2. Указать причины начисления штрафных санкций за нецелевое использование бюджетных средств, привести практическую ситуацию.
4. РЕЙТИНГОВАЯ СИСТЕМА ОЦЕНКИ И КОНТРОЛЯ
ЗНАНИЙ СТУДЕНТОВ
4.1. Структура и балльная оценка рейтинга
№ п/п | Содержание рейтингов | Максимальный балл |
1. | Стартовый контроль. | 5 |
2. | Первый рубежный контроль, в том числе: - ответы на теоретические вопросы семинарских занятий - письменные и устные ответы на контрольные вопросы по дисциплине - систематическая работа и активность на занятиях. | 45 20 15 10 |
3. | Итоговый (второй) рубежный контроль, в том числе: - ответы на теоретические вопросы семинарских занятий - письменные и устные ответы на контрольные вопросы по дисциплине - систематическая работа и активность на занятиях. | 50 20 20 10 |
Итого: | 100 |
4.2 Содержание рейтингов
Тестовые задания для проведения стартового рейтинга
1. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ бюджет – это:
а) регламентируемая нормами права деятельность органов власти по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, их утверждению и исполнению;
б) система императивных денежных отношений, в процессе которых образуется и используется бюджетный фонд;
в) форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления;
г) документ о поквартальном распределении доходов, расходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита, устанавливающий распределение ассигнований межу получателями бюджетных средств.
2. Сущность бюджета реализуется через:
а) функции бюджета;
б) бюджетный механизм;
в) бюджетную политику;
г) бюджетные фонды.
3.Функции государственного бюджета:
а) фискальная; б) стимулирующая;
в) распределительная;
г) контрольная;
д) средство накопления.
4.Государственный бюджет – это:
а) объективно обусловленная экономическая форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенного для финансового обеспечения задач и функций, возложенных обществом на органы государственной власти и местного самоуправления;
б) система экономических отношений, в процессе которых происходит формирование, распределение и использование централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного производства;
в) система форм и методов образования, распределения и использования фонда денежных средств государства и предприятий
5. К бюджетным отношениям относятся:
а) финансовые отношения, возникающие у государства с предприятиями и населением;
б) отношения, возникающие в распределительном процессе, обязательным участником которого является государство;
в) отношения, складывающиеся в процессе формирования доходов и осуществлении расходов бюджетов всех уровней;
г) система императивных денежных отношений, в процессе которых государство образует, распределяет и использует бюджетные ресурсы.
6. Понятие бюджетной системы:
а) экономические отношения по формированию и использованию государственных фондов денежных средств;
б) форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и органов местного самоуправления
в) основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая нормами права совокупность всех бюджетов страны.
7. Бюджет расширенного правительства – это:
а) консолидированный бюджет РФ;
б) консолидированный бюджет субъектов РФ;
в) бюджеты государственных внебюджетных фондов;
г) совокупность бюджета соответствующей территории и бюджетов государственных внебюджетных фондов.
Тестовые задания для проведения первого рубежного рейтинга
Тема 2. Функциональные особенности казначейской системы исполнения бюджетов
1. Какое определение бюджета наиболее точно раскрывает его экономическую сущность?
а) Бюджет – это форма образования и расходования фонда денежных средств государства;
б) Бюджет – это экономические денежные отношения между государством и хозяйствующими субъектами, населением по поводу распределения и перераспределения фонда денежных средств с целью удовлетворения общегосударственных потребностей.
в) Бюджет – это система императивных денежных отношений, в процессе которых образуется и используется бюджетный фонд;
г) Бюджет – совокупность особой сферы финансовых отношений, обусловленной существованием основного централизованного денежного фонда страны.
2. Укажите в хронологическом порядке (с первого по последний) модели исполнения бюджетов существовавшие в России:
а) казначейская;
б) банковская;
в) смешанная;
г) коллегиальная;
д) все ответы верны.
3. За федеральным казначейством закрепляется:
а) текущее исполнение бюджета;
б) банковское исполнение бюджета;
в) казначейское исполнение бюджета;
г) кассовое исполнение бюджета
4. Структура федерального казначейства:
а) Федеральное казначейство (ФК) - Управление федерального казначейства (УФК) - Отделения Управления федерального казначейства (ОУФК)
б) Минфин России - УФК - ОУФК
в) ФК - УФК - ОУФК - финансовый орган
г) ФК - УФК - ОУФК - Муниципальные казначейства
5. Основными задачами органов федерального казначейства являются:
а) Приостановление операций по счетам кредитных организаций;
б) Организация, осуществление и контроль за исполнением бюджетов различных уровней;
в) Ведение учета операций по движению денежных средств на счетах казначейства;
г) Краткосрочное прогнозирование объемов государственных финансовых ресурсов;
д) Сбор, обработка и анализ информации о состоянии государственных финансов.
6. К функциям органов федерального казначейства относятся:
а) Составление протоколов, являющихся основанием для наложения штрафов;
б) Возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;
в) Взыскание в бесспорном порядке сумм бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет;
г) Организация поступления доходов на единый казначейский счет бюджета;
д) Распределение регулирующих доходов в соответствии с утвержденными нормативами.
7.Имеют ли право органы федерального казначейства, существлять кассовое исполнение бюджетов всех уровней бюджетной системы?
а) да
б) нет
в) только федеральный
г) только федеральные доходы и расходы в бюджетах разных уровней.
8.Подчиняется ли муниципальное казначейство Министерству финансов РФ?
а) да;
б) нет;
в) нет правильных ответов.
9.На основании каких документов органы федерального казначейства уполномочены осуществлять свою деятельность:
а) Бюджетный кодекс РФ;
б)Приказ Министерства финансов РФ « Об утверждении Положения о Федеральном казначействе»;
в) Конституция РФ;
г) Налоговый кодекс РФ;
д) Гражданский кодекс РФ.
10. Органы федерального казначейства уполномочены применять следующие меры принуждения:
а) Списывать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств;
б) Составлять протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов;
в) Вести учет операций по движению денежных средств;
г) Вести учет доходов бюджета и составлять отчетность;
д) Списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек.
Тема 3. Организация исполнения доходов бюджета органами казначейства.
1. На основании каких документов происходит зачисление доходов в бюджет.
а) платежное поручение;
б) выписка банка;
в) уведомление о лимитах бюджетных обязательствах;
г) закон о бюджете на очередной год;
д) правильно а, в.
2. Функции органов казначейства по управлению доходами состоят в следующем:
а) учет налогоплательщиков;
б) организация поступления доходов на единый счет бюджета;
в) установление льгот по уплате налогов;
г) возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов
3. Укажите, каким нормативным документом пользуются органы федерального казначейства при исполнении операций по доходам федерального бюджета?
а) Конституция РФ;
б) Налоговый кодекс РФ; в) Приказ Минфина России «О порядке ведения и учета доходов федерального бюджета и распределения их между бюджетами разных уровней бюджетной системы РФ» № 000н;
г) Бюджетный кодекс РФ.
4. Зачисление доходов федерального бюджета осуществляют:
а) налоговые органы по счетам плательщиков;
б) налоговые органы на счет 40102;
в) органы казначейства на счет 40101;
г) учреждения банка на счет 40101.
5.На основании каких документов происходит нормативное распределение налогов?
а) бюджетная роспись;
б) платежное поручение;
в) закон о бюджете на очередной год;
г) верно а, в.
6. Органы федерального казначейства при распределении поступивших доходов производят следующие операции:
а) осуществляют распределение поступивших за день доходов по их видам;
б) определяют отдельно по видам доходов сумму, подлежащую перечислению в бюджеты разных уровней;
в) осуществляют перерасчеты с учетом льгот;
г) осуществляют операции по возврату плательщикам излишне уплаченных сумм.
7.Укажите, на каких счетах отражается зачисление доходов федерального бюджета:
а) 40103;
6) 40105;
в) 40101;
г) 40102.
8. Невыясненные поступления - это:
а) Суммы, по которым отсутствуют платежные документы;
б) Суммы поступлений от плательщиков, которые состоят на учете в ином, чем указано в платежном документе налоговом органе;
в) Суммы, по которым в платежных документах не указаны коды бюджетной классификации;
г) Все ответы верны;
д) Верны б и в ответы.
9. Основанием для учета доходов бюджета являются следующие документы:
а) платежное поручение и выписка банка;
б) платежное поручение плательщика и выписка банка;
в) заключение налогового органа, платежное поручение плательщика;
г) платежное поручение налогового органа и указания о порядке зачисления налогов в бюджет.
10. Исполнение доходов федерального бюджета в органах казначейства ведется в программе:
а) Смета – F;
б) АЦК;
в) Казна;
г) правильно а, в.
11. Органы федерального казначейства доводят до налоговых органов реквизиты счета 40101:
а) в течение дня открытия или внесения в них изменений;
б) не позднее дня, следующего за днем его открытия или днем внесения в них изменений;
в) в течение 3 дней со дня открытия или внесения в них изменений;
г) в 10-дневный срок со дня открытия или внесения в них изменений.
12. В сводном реестре в графе «кредит» отражаются:
а) все поступления доходов;
б) все списания доходов;
в) все поступления бюджетных ассигнований;
г) все суммы финансирования бюджетополучателей.
13. Учет доходов осуществляется на основании следующих документов:
а) сводного реестра;
б) ведомости распределения сумм доходов между бюджетами;
в) выписки кредитной организации из счетов по учету доходов;
г) платежные документы.
14. В карточке учета доходов отражаются:
а) доходы по счетам 40101 и 40102;
б) доходы по плательщикам;
в) доходы по кодам бюджетной классификации;
г) доходы с расшифровкой льгот, отсрочек платежа.
15. Органами Федерального казначейства при перечислении доходов в бюджеты разных уровней оформляются:
б) выписка с балансового счета по кодам бюджетной классификации;
в) платежный документ;
г) ведомость распределения сумм доходов между бюджетами
Тестовые задания для проведения второго рубежного рейтинга
Тема 5. Организация исполнения расходов бюджета органами казначейства.
1. Дайте определение понятию «бюджетное обязательство»:
а) признанная органом, исполняющим бюджет, обязанность исполнять бюджеты разных уровней в соответствии с бюджетной росписью;
б) признанная органом, исполняющим бюджет, обязанность совершать расходование средств соответствующего бюджета в соответствии с законом о бюджете;
в) признанная бюджетополучателем обязанность совершать расходование 43
средств в соответствии с законом о бюджете и со сводной бюджетной росписью;
г) признанная главным распорядителем средств обязанность довести до нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств суммы ассигнований.
2. Иммунитет бюджетов – это:
а) недопустимость размещения бюджетных средств на банковских депозитах;
б) недопустимость передачи бюджетных средств в доверительное управление;
в) приостановление операций по счетам;
г) обращение взыскания на бюджетные средства на основании судебного акта.
3. Укажите, какими нормативными документами пользуются органы федерального казначейства при исполнении расходов федерального бюджета?
а) Бюджетный кодекс РФ;
б) Конституция России;
в) Положение «О федеральном казначействе»;
г) «Инструкция «О порядке открытии и ведения органами федерального казначейства Минфина РФ лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета» № 000н.
4. Финансирование расходов федерального бюджета включает:
а) санкционирование и расходование средств;
б) принятие денежных обязательств, их подтверждение и расходование бюджетных средств;
в) разрешение на осуществление платежа;
г) осуществление платежа.
5.Расходование бюджетных средств осуществляется следующим путем:
а) путем оформления уведомления о бюджетных ассигнованиях;
б) путем оформления сметы доходов и расходов;
в) путем оформления лимитов бюджетных обязательств;
г) путем оформления платежных документов.
6. Органы федерального казначейства получают от финансовых органов сведения о реквизитах счетов бюджетов субъектов РФ:
а) в течение дня открытия или внесения в них изменений;
б) не позднее дня, следующего за днем его открытия или днем внесения в них изменений;
в) в течение 3 дней со дня открытия или внесения в них изменений;
г) в 10-дневный срок со дня открытия или внесения в них изменений.
7. Для исполнения расходов федерального бюджета в органах федерального казначейства открыты и ведутся следующие счета:
а) расчетные;
б) текущие;
в) лицевые;
г) казначейские.
8.Казначейское исполнение расходов федерального бюджета осуществляется с использованием программ:
а) Казна;
б) Смета - F;
в) АЦК;
г) Центр-КС;
д) Правильно б, в.
9.Укажите, на каких счетах отражается финансирование расходов федерального бюджета:
а) 40101;
6)40102;
в) 40105;
г) нет правильных ответов.
10. Номер лицевого счета состоит:
а) из 5 разрядов;
б) из 9 разрядов;
в) из 11 разрядов;
г) из 20 разрядов.
11.Каждому виду лицевого счета присваивается один из следующих кодов:
а) 01 – лицевой счет распорядителя средств;
б) 03 – лицевой счет получателя средств;
в) 05 – лицевой счет органа казначейства;
г) 09 – лицевой счет иного получателя средств.
12.На лицевом счете отражаются:
а) лимиты бюджетных обязательств;
б) бюджетные обязательства;
в) объем финансирования;
г) нераспределенный остаток финансирования
13.Какие из перечисленных документов служат основанием для списания средств с лицевого счета?
а) Бюджетная роспись;
б) Уведомление о лимите бюджетных ассигнований;
в) Реестр УФК на финансирование;
г) Платежное поручение с приложением документов, подтверждающих расходование средств.
д) Распоряжение на осуществление платежа.
14. Очередность списания денежных средств с лицевых счетов бюджетополучателей при недостаточности средств на счете:
а) в порядке поступления платежных обязательств;
б) финансирование по обслуживанию госдолга, а затем по платежным документам;
в) по судебным актам, а затем по платежным документам;
г) возврат излишне уплаченных доходов в бюджет, а затем по платежным документам.
15. Является ли открытие лицевого счета основанием для начала финансирования:
а) Нет;
б) Да;
в) Среди ответов а, б нет правильного
16. Кассовые расходы, учитываемые на счетах получателей не могут превышать:
а) доведенных объемов лимитов;
б) статей сметы бюджетополучателя;
в) объемов ассигнований в реестре расходов;
г) доведенных объемов финансирования с учетом осуществленных платежей.
17. Финансовый год завершается:
а) 25 декабря;
б) 28 декабря;
в) 31 декабря;
г) 10 января.
18. Оборотно-сальдовую ведомость формирует:
а) бухгалтерия;
б) операционный отдел;
в) отдел платежей;
г) отдел доходов.
19.Отчет об исполнении федерального бюджета представляется:
а) Федеральному собранию РФ;
б) Правительству РФ;
в) Счетной палате РФ;
г) Госдуме РФ.
20. Главная книга казначейства ведется на основе:
б) синтетического учета;
в) баланса;
г) плана счетов.
Тема 8. Организация и проведение казначейского контроля за исполнением бюджета
1. Основной формой финансового контроля по времени проведения не является:
а) предварительный контроль;
б) комплексный контроль;
в) текущий контроль;
г) заключительный контроль
2. Блокировка расходов – это:
а) сокращение лимитов бюджетных обязательств;
б) отказ в подтверждении принятых бюджетных обязательств;
в) закрытие счета бюджетополучателя;
г) изменение бюджетных ассигнований.
3. Правом применения мер принуждения обладают:
а) Руководители органов федерального казначейства;
б) Заместители руководителей органов федерального казначейства;
в) Начальник отдела финансирования и расходов федерального бюджета;
г) Специалист 1 категории;
д) Главный казначей.
4. Органы федерального казначейства уполномочены применять следующие меры принуждения:
а) Списывать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств
б) Составлять протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов
в) Вести учет операций по движению денежных средств
г) Вести учет доходов бюджета и составлять отчетность
д) Списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек
5. Органы федерального казначейства уполномочены осуществлять
а) предварительный и текущий контроль за кассовым исполнением бюджета;
б) предварительный и последующий контроль;
в) предварительный контроль за исполнением бюджета
г) предварительный текущий и последующий контроль за исполнением бюджета.
6. Федеральное казначейство не осуществляет:
а) контроль исполнения федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов;
б) кассовый контроль деятельности бюджетных организаций;
в) контроль состояния государственных финансов в целом по стране;
г) контроль совместно с Центральным банком состояния государственного внутреннего и внешнего долга.
7. Принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы означает:
а) наличие собственных источников доходов у бюджетов каждого уровня бюджетной системы РФ;
б) закрепление соответствующих видов доходов и полномочий по осуществлению расходов за органами государственной власти Российской федерации, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления;
в) недопустимость изъятия доходов, дополнительно полученных в ходе исполнения законов (решений) о бюджете, сумм превышения доходов над расходами бюджетов и сумм экономии по расходам бюджетов;
г) недопустимость компенсации за счет бюджетов других уровней бюджетной системы РФ потерь в доходах и дополнительных расходов, возникших в ходе исполнения законов (решений) о бюджете.
8. Принцип достоверности бюджета означает, что:
а) объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита;
б) обязательное опубликование в открытой печати утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов;
в) все доходы и расходы бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов и прочие обязательные поступления подлежат отражению в бюджетах, бюджетах государственных внебюджетных фондов в обязательном порядке и полном объеме;
г) надежность показателей прогноза социально-экономического развития соответствующей территории и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета.
9. Принцип полноты бюджета означает, что:
а) в составе федерального бюджета должны отражаться доходы и расходы бюджетов нижестоящих уровней бюджетной системы;
б) все статьи доходов и расходов консолидированного бюджета должны ежегодно утверждаться в форме федерального закона;
в) бюджет должен охватывать все финансовые потоки государственных учреждений;
г) все вышеперечисленное верно.
10. Принцип единства бюджетной системы обеспечивается:
а) передачей необходимой информации с одного уровня бюджета на другой;
б) согласованными принципами бюджетного процесса;
в) полнотой представления информации об исполнении бюджета;
г) единством денежной системы.
12. Доходы бюджета – это:
а) денежные отношения по мобилизации финансовых ресурсов в распоряжение государственных структур;
б) денежные доходы, накопления и поступления, формируемые в руках субъектов хозяйствования и государства и предназначенные на цели расширенного воспроизводства;
в) экономические отношения, возникающие у государства с физическими и юридическими лицами по поводу формирования бюджетного фонда страны.
13. К федеральным налогам относятся:
а) налог на имущество физических лиц;
б) налог на имущество юридических лиц;
в) налог на доходы физических лиц;
г) единый социальный налог.
14. К региональным налогам относятся:
а) налог на игорный бизнес;
б) земельный налог;
в) налог на имущество юридических лиц;
г) налог на имущество физических лиц.
15. Доходы, поступающие в федеральный бюджет:
а) штраф за неуплату налога на прибыль организаций;
б)регистрационный сбор с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью;
в) доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности РФ;
г) таможенный сбор.
16. Налоги, поступающие в федеральный бюджет:
а) НДС;
б) налог на доходы физических лиц;
в) налог на прибыль организаций;
г) акцизы.
17. Налоги, полностью поступающие в федеральный бюджет:
а) НДС;
б) налог на доходы физических лиц;
в) налог на прибыль организаций;
г) акцизы.
18. Налоговые доходы бюджет субъекта РФ:
а) налог на имущество предприятий
б) лесные подати;
в) государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени субъекта РФ;
г) средства, полученные в возмещение вреда, причиненного субъекту РФ.
19. Неналоговые доходы бюджета субъекта РФ:
а) налог на имущество предприятий;
б) лесные подати;
в) государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени субъекта РФ;
г) средства, полученные в возмещение вреда, причиненного субъекту РФ.
20. Налогами, поступающими в бюджеты субъектов РФ, являются:
а) налог на доходы физических лиц;
б) земельный налог на земли городов и поселков;
в) налог на имущество предприятий;
г) транспортный налог.
21. Доходами, поступающими в местные бюджеты, являются:
а) муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг;
б) таможенный сбор;
в) налог на имущество физических лиц;
г) дотации из бюджета субъекта РФ.
22.Исключительно из федерального бюджета финансируются виды расходов:
а) национальная оборона;
б) финансовая поддержка субъектов РФ;
г) содержание учреждений, находящихся в ведении органов государственной власти РФ.
23. Исключительно из бюджетов субъектов РФ финансируются виды расходов:
а) обеспечение социальной защиты населения;
б)обеспечение функционирования органов законодательной (представительной) власти субъектов РФ;
в) обслуживание и погашение государственного долга субъектов РФ
г) обеспечение безопасности государства.
24. Исключительно из местных бюджетов финансируются виды расходов:
а) озеленение территорий муниципальных образований;
б) строительство и ремонт мостов, дорог;
в) проведение муниципальных выборов и местных референдумов;
г) развитие рыночной инфраструктуры;
д) содержание органов местного самоуправления.
25. Расходами, совместно финансируемыми из бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, являются :
а) обеспечение функционирование учреждений дошкольного образования;
б) финансирование фундаментальных научных исследований;
в) обеспечение деятельности средств массовой информации;
г) обеспечение охраны окружающей природной среды;
д) государственная поддержка морского транспорта.
26. Государственным контрактом является:
а) договор, заключенный органом государственной власти от имени РФ с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения государственных нужд, предусмотренных в расходах бюджета;
б) способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, при котором уполномоченный государственный орган дает письменное обязательство отвечать за исполнение юридическим лицом своих обязательств перед третьими лицами;
в) признанная казначейством обязанность совершить расходование средств соответствующего бюджета в течение определенного срока;
г) все перечисленное неверно.
27. Бюджетная классификация предназначена для того, чтобы:
а) определить полномочия основных участников бюджетного процесса;
б) обеспечить сопоставимость показателей бюджетов различных уровней;
в) определить последовательность и содержание этапов бюджетного процесса;
г) установить единую методику расчета межбюджетных трансфертов.
28. Разделами функциональной классификации расходов являются:
а) оплата труда государственных служащих;
б) образование;
в) здравоохранение;
г) национальная оборона.
29. Бюджетная классификация включает:
а) классификацию доходов бюджетов РФ;
б)функциональную, экономическую, ведомственную классификации расходов бюджетов РФ;
в) классификацию источников финансирования дефицита бюджетов РФ;
г) классификацию видов государственного внутреннего и внешнего долгов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
30. Особенностью бюджетного устройства федеративных государств является то, что:
а) каждый субъект Федерации формирует и исполняет собственный бюджет;
б) бюджеты различного уровня самостоятельны, и между ними не существует финансовых потоков;
в) бюджеты субъектов Федерации рассматриваются и утверждаются парламентом страны;
г) все перечисленное верно.
31. Бюджетный период в Российской федерации:
а) начинается 1 января, заканчивается 31 декабря текущего года;
б) начинается 1 января текущего года, заканчивается 1 января следующего года;
в) начинается 1 сентября текущего года, заканчивается 31 августа следующего года;
г) начинается с момента подписания и обнародования закона о бюджете, заканчивается 31 декабря текущего года.
32. Укажите верную последовательность этапов бюджетного процесса:
а) составление проекта; исполнение; финансовый контроль; рассмотрение и утверждение;
б) финансовый контроль; составление проекта; исполнение; рассмотрение и утверждение;
в) составление проекта; рассмотрение и утверждение; исполнение; финансовый контроль;
г) рассмотрение и утверждение; составление проекта; финансовый контроль; исполнение.
33. В России Федеральное казначейство:
а) является самостоятельным органом исполнительной власти;
б) является управлением Центрального банка РФ;
в) является федеральной службой Министерства финансов РФ;
г) формируется Федеральным Собранием и подотчетно ему.
34. Принцип единства кассы, используемый при исполнении бюджета, предусматривает:
а) зачисление всех доходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета на единый бюджетный счет и финансирование расходов бюджетов с этого счета;
б) кассовое исполнение бюджетов всех уровней учреждением Центрального банка РФ;
в) открытие лицевых счетов бюджетных учреждений в соответствующем территориальном органе казначейства;
г) осуществление финансирования всех видов расходов на основе бюджетной росписи.
35. Кассовым исполнением бюджета занимается:
а) Центральный банк РФ;
б) Министерство финансов РФ;
в) Государственная Дума;
г) Федеральное казначейство.
36. Исполнение бюджета по расходам предусматривает осуществление процедур:
а) секвестрования;
б) санкционирования;
в) финансирования;
г) бюджетирования.
37.Функции Министерства финансов РФ
а) обеспечение порядка рассмотрения и утверждения проекта федерального бюджета;
б) составление проекта федерального бюджета;
в) составление сводной бюджетной росписи федерального бюджета;
г) разработка прогноза социально-экономического развития РФ;
д) составление отчета об исполнении консолидированного бюджета РФ.
38. Функции региональных финансовых органов:
а) исполнение региональных бюджетов;
б) установление видов региональных и местных налогов;
в) исполнение федерального бюджета по доходам и расходам на соответствующей территории;
г) составление проектов региональных бюджетов;
д) контроль за целевым использованием средств региональных бюджетов
39. Функции местных финансовых органов:
а) распределение доходов между региональными и местными бюджетами;
б) исполнение местных бюджетов;
в) составление проектов местных бюджетов;
г) составление отчетов об исполнении местных бюджетов;
д) определение порядка и условий предоставления финансовой помощи из бюджета субъекта РФ местным бюджетам.
40. Функции, выполняемые исключительно финансовыми органами:
а) составление отчета об исполнении консолидированного бюджета;
б) поквартальное распределение доходов и расходов бюджета;
в) утверждение нормативов отчислений от регулирующих доходов;
г) поквартальное распределение доходов и расходов бюджета; утверждение мер ответственности за бюджетные правонарушения;
д) утверждение мер ответственности за бюджетные правонарушения; учет исполнения бюджета.
ТЕМЫ РЕФЕРАТОВ
1. Преимущества казначейской системы исполнения бюджетов по сравнению с банковской.
2. Эволюция казначейской системы в России.
3. Технология единого счета бюджета.
4. Становление казначейских органов в современной России.
5. Функции казначейских органов в странах с развитой рыночной экономикой.
6. Проблемы совершенствования выполнения казначейскими органами своих функций в РФ.
7. Роль регулирующих и собственных налогов в межбюджетных отношениях.
8. Современное состояние исполнения бюджета по доходам в РФ.
9. Взаимодействие бюджетной и налоговой политики государства.
10. Современное состояние исполнения бюджета по расходам в РФ.
11. Бюджетная роспись, её составление и исполнение.
12. Бюджетный учет и его роль в экономике.
13. Проблемы перевода на финансирование расходов федерального бюджета через лицевые казначейские счета.
14. Учет и контроль за расходованием наличных средств.
15. Безналичные расчеты: учет средств и контроль за их использованием.
16. Возможности предоставления бюджетных кредитов организациям.
17. Финансирование государственных заказов в российской экономике.
18. Возможности казначейских органов по управлению государственным долгом.
19. Современные формы исполнения региональных бюджетов.
20. Проблемы перехода на казначейскую систему исполнения бюджета региона.
21. Проблема исполнения местных бюджетов.
22. Деятельность казначейских органов на рынке ценных бумаг.
23. Роль казначейства в процессе управления государственным долгом.
Контрольные вопросы по дисциплине
1. Характеристика бюджетной системы и бюджетного устройства.
2. Бюджетный процесс в РФ.
3. Бюджетная классификация РФ, её значение для организации учета доходов и расходов бюджетов.
4. Участники бюджетного процесса в РФ, обладающие бюджетными полномочиями.
5. Структура, функции и ответственность органов казначейства в РФ.
6. Роль банковской системы в процессе исполнения бюджета.
7. Взаимодействие системы Федерального казначейства с налоговыми и другими органами.
8. Модели организации казначейства за рубежом.
9. Технология исполнения бюджета по доходам.
10. Понятие операционного дня по доходам и специфика его организации.
11. Учет доходов федерального бюджета.
12. Основные этапы исполнения бюджета по расходам.
13. Организация работы по доведению бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до распорядителей (получателей) бюджетных средств.
14. Финансирование расходов федерального бюджета в соответствии с реестрами ГУФК, УФК регионов и сводными реестрами распорядителей бюджетных средств.
15. Формирование платежных поручений и передача их в РКЦ. Организация проведения учетных операций по выпискам банка.
16. Виды лицевых счетов. Порядок открытия и совершения операций по лицевым счетам.
17. Порядок переоформления и закрытия лицевых счетов. Учет операций на лицевых счетах.
18. Получение наличных средств. Организация документооборота.
19. Содержание и виды федеральных целевых программ.
20. Деятельность казначейских органов по финансированию основных видов федеральных целевых программ.
21. Перспективы развития программно-целевого бюджетного планирования. Ведомственные целевые программы.
22. Предоставление субсидий организациям из средств федерального бюджета.
23. Кредитование за счет средств федерального бюджета.
24. Финансирование бюджетных инвестиций, закупок и поставок продукции для государственных нужд.
25. Роль Федерального казначейства в процессе управления государственным долгом.
26. Законодательная база и концепция органов власти субъектов РФ.
27. Организация формирования доходной и расходной частей бюджета субъекта РФ.
28. Организационные формы казначейского исполнения бюджета субъекта РФ.
29. Организация финансового контроля за исполнением бюджетов всех уровней управления.
30. Контрольные функции органов федерального казначейства.
31. Порядок бесспорного списания бюджетных средств с лицевых счетов их получателей.
32. Контроль за целевым использованием средств федерального бюджета.
33. Проверка кредитных организаций по вопросам своевременности перечисления и зачисления доходов на счета федерального бюджета.
34. Дальнейшее внедрение технологии единого счета бюджета.
35. Возможности частичной передачи казначейству функций государственного финансового управления.
36. Совершенствование бюджетного учета.
37. Переход на кассовое обслуживание исполнения региональных и местных бюджетов органами Федерального казначейства.
