МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Решение Коллегии
от 26 марта 2010 года № 3/1
О задачах по реализации ПНПО в Московской области в 2010 году |
Заслушав и обсудив доклад первого заместителя министра образования Правительства Московской области , Коллегия Министерства образования Московской области отмечает, что важнейшими результатами четырехлетней работы в области реализации приоритетного национального проекта «Образование» стали системные изменения в сфере образования Подмосковья и создание на их основе предпосылок дальнейших масштабных преобразований.
Полученный опыт должен стать практической и теоретической базой для реализации таких комплексных задач как национальная образовательная инициатива «Наша новая школа», являющейся, по сути, логическим продолжением мероприятий, направленных на поддержку лидеров системы образования – лучших учителей, талантливой молодежи, общеобразовательных учреждений, внедряющих комплексные проекты модернизации, - а также на развитие доступности качественного образования для детей-инвалидов и совершенствование системы школьного питания.
В 2009 году осуществлялась реализация ПНПО по следующим направлениям:
- «Вознаграждение за классное руководство».
- «Предоставление общеобразовательным учреждениям доступа к образовательным ресурсам через Интернет».
- «Развитие дистанционного образования детей инвалидов».
- «Поощрение лучших учителей».
- «Поддержка талантливой молодежи».
- «Внедрение комплексных проектов модернизации образования».
Финансирование осуществлялось из бюджетов трех уровней (федерального, регионального, муниципального) и составило 1 935 851,422 тыс. рублей.
В целях дальнейшего формирования в регионе устойчивых механизмов развития образования как основы экономического роста и социального развития Московской области, повышения качества жизни населения, эффективной реализации приоритетного национального проекта «Образование» в 2010 году, Коллегия
РЕШИЛА:
1. Принять к сведению доклад первого заместителя министра образования Правительства Московской области и участников Коллегии.
2. Одобрить в целом результаты реализации приоритетного национального проекта «Образование» в Московской области в 2009 году.
3. Определить в качестве приоритетных направлений деятельности по реализации ПНПО в Московской области в 2010 году:
- координацию управления реализацией ПНПО в части развития регионально-муниципальной системы мониторинга и контроля реализации направлений ПНПО и выполнения показателей их эффективности;
- активизацию на муниципальном уровне деятельности по реализации программ развития сети общеобразовательных учреждений, предусматривающих конкретные шаги по оптимизации сети в части укрупнения старшей ступени общего образования, включая развитие отдельных «школ третьей ступени» для старших школьников;
- системное закрепление результатов и эффектов реализации основных направлений ПНПО;
- перенос апробированных в рамках РКПМО организационно-управленческих и финансово-экономических моделей на все звенья и подсистемы региональной системы образования;
- использование результатов, достигнутых в ходе КПМО, при реализации инициативы «Наша новая школа».
4. Министерству образования Московской области:
4.1. С целью закрепления достигнутых эффектов и системных изменений в организации деятельности учреждений образования принять меры по разработке отдельных положений нормативной правовой базы, направленных на совершенствование правового положения государственных образовательных учреждений, расширение их финансово-хозяйственной самостоятельности.
Срок: до 01.09.2010.
4.2. Продолжить работу по реструктуризации и оптимизации сети и штатов государственных и муниципальных образовательных учреждений.
Срок: до 01.09.2010.
4.3. Рассмотреть возможность по увеличению в учебном году:
- количества муниципальных общеобразовательных учреждений, являющихся участниками апробации Модельной методики новой отраслевой системы оплаты труда до 227 общеобразовательных учреждений.
Срок: до 01.09.2010.
- количества муниципальных общеобразовательных учреждений с высоким уровнем достижений работы педагогического коллектива по образованию и воспитанию обучающихся Московской области до 20 общеобразовательных учреждений.
Срок: до 01.09.2010.
4.4. Внести предложения по апробации Модельной методики новой отраслевой системы оплаты труда в муниципальных общеобразовательных учреждениях с высоким уровнем достижений работы педагогического коллектива по образованию и воспитанию обучающихся Московской области.
Срок: до 01.09.2010.
4.5. Продолжить работу по апробации моделей общественного участия в управлении учреждениями дошкольного, начального и среднего профессионального образования.
Срок: в течение 2010 года.
4.6. Завершить работу по утверждению пакета нормативных документов, регламентирующих государственно-общественное управление и публичную отчетность в учреждениях дошкольного и профессионального образования.
Срок: до 01.09.2010.
4.7. Разработать нормативную базу реализации образовательных программ с использованием технологий дистанционного образования и ресурсов базовых школ.
Срок: до 01.09.2010.
4.8. Подготовить публичный доклад о реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в Московской области.
Срок: до 01.12.2010.
4.9. Организовать размещение на сайте информации о работе и итогах постоянно действующих семинаров для директоров, учителей, классных руководителей школ в рамках реализации в системе образования Московской области Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа».
Срок: постоянно
5. Муниципальным органам управления образованием:
5.1. Принять меры по своевременному, целевому и эффективному использованию средств консолидированного бюджета Московской области, выделенных на реализацию ПНПО в 2010 году, в том числе предоставляемых из бюджета Московской области в форме межбюджетных трансфертов.
Срок: до 25.12.2010
5.2. Разработать и утвердить муниципальные планы второго этапа (с 1 сентября 2010 года) оптимизации расходов бюджета Московской области, направляемых на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений, и оптимизации штатных расписаний.
Срок: до 01.09.2010
5.3. Принять исчерпывающие меры по сохранению уровня заработной платы учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, сложившегося за 2009 год в размере 22 500 рублей, путем реализации муниципальных планов оптимизации сети и штатов, в том числе софинансирования расходов муниципальных бюджетов на оплату труда педагогов-психологов, социальных педагогов, воспитателей групп продленного дня, а также педагогов дополнительного образования.
Срок – постоянно.
5.4. Принять меры по сохранению в муниципальных общеобразовательных учреждениях педагогических работников, осуществляющих социально-воспитательные функции общеобразовательного учреждения (педагогов-психологов, социальных педагогов, воспитателей групп продленного дня), а также педагогических работников, не связанных непосредственно с реализацией учебного плана (педагогов дополнительного образования).
Срок – постоянно.
5.5. Внести предложения в Министерство образования Московской области по увеличению в учебном году муниципальных общеобразовательных учреждений, являющихся участниками апробации Модельной методики новой отраслевой системы оплаты труда, в количестве не менее 2 общеобразовательных учреждений, с учетом возможности указанной апробации в муниципальных общеобразовательных учреждениях с высоким уровнем достижений работы педагогического коллектива по образованию и воспитанию обучающихся Московской области.
Срок: до 01.09.2010
5.6. Продолжить деятельность по развитию кадрового потенциала, обеспечивающую сохранение в школах лучших педагогов и пополнение штатов образовательных учреждений молодыми специалистами, стимулирование постоянного повышения квалификации педагогических работников к практическому применению опыта инновационных школ и лучших учителей при повышении квалификации.
Срок: постоянно.
5.7. Активизировать работу по информационному сопровождению реализации ПНПО, созданию прозрачной, открытой системы информирования граждан об образовательных услугах, результатах и перспективах развития образования посредством публичной отчетности и сайтов органа управления образованием, образовательных учреждений, регулярных публикаций в СМИ, организации мероприятий для родительской общественности и местного сообщества.
Срок: постоянно.
5.8. Внести изменения в комплексные программы социально-экономического развития территорий, муниципальные программы развития образования и развития сети, обеспечивающие закрепление и развитие эффектов реализации ПНПО (КПМО), реализацию национальной образовательной инициативы «Наша новая школа».
Срок: до 01.09.2010.
5.9. Принять нормативные правовые акты, направленные на совершенствование правового положения муниципальных образовательных учреждений, расширение их финансово-хозяйственной самостоятельности.
Срок: в течение 2010 года.
5.10. Разработать муниципальные программы развития современной школьной инфраструктуры, обеспечивающие реализацию задач национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» (повышение эффективности сети, развитие школы как центра взаимодействия с родителями и местным сообществом, соответствие современным требованиям к инфраструктуре и образовательной среде).
Срок: до 01.07.2010.
5.11. Внести в муниципальные программы развития образования и развития сети мероприятия по повышению социального и профессионального статуса классного руководителя.
Срок: в течение 2010 года.
5.13. Продолжить практику всесторонней поддержки талантливой молодежи, обеспечения занятости обучающихся во внеурочное время через организацию и проведение олимпиадных, конкурсных, а также массовых мероприятий с детьми и молодежью.
Срок: постоянно.
5.14. Усилить контроль за внесением данных в систему комплексного электронного мониторинга комплексной модернизации образования на уровне каждого муниципального общеобразовательного учреждения.
Срок: постоянно.
6. Региональному оператору Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования Московской области «Академии социального управления»:
6.1. Провести анализ комплексных программ социально-экономического развития территорий, муниципальных программ развития образования и развития сети, направленных на определение их соответствия задачам закрепления и развития эффектов реализации ПНПО (КПМО), реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа».
Срок: до 01.08.2010.
6.2. Разработать методические рекомендации по разработке муниципальных программ, обеспечивающих закрепление и развитие эффектов реализации ПНПО (КПМО), реализацию задач национальной образовательной инициативы «Наша новая школа».
Срок: до 01.06.2010.
6.3. Организовать методическое сопровождение проведения конкурсов на муниципальном уровне «Лучший управляющий совет образовательного учреждения», «Лучший муниципальный государственно-общественный по развитию образования», «Лучший публичный доклад муниципального органа управления образованием», «Лучший публичный доклад образовательных учреждений».
Срок: в течение 2010 года.
6.4. Организовать методическое сопровождение и мониторинг деятельности муниципальных органов управления образованием, образовательных учреждений:
- по расширению общественного участия в управлении образованием, внедрению публичной отчетности муниципальных органов управления образованием и образовательных учреждений.
- по информированию общественности о задачах и результатах модернизации образования Московской области, реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа».
Срок: в течение 2010 года.
6.5. Разработать методику расчета стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных районов и городских округов Московской области по разделу «Образование»
Срок: до 01.09.2010
7. Руководителям государственных образовательных учреждений Московской области (Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Московской области «Академия социального управления», Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Московской области Московский государственный областной университет, государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов Московской области «Педагогическую академию последипломного образования», государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей Московской области Центр регионального творчества детства и юношества) – региональных операторов ПНПО:
7.1. в срок до 15 апреля 2010 года определить приказом по учреждению лиц, ответственных за предоставление информации организации-оператора ПНПО в Министерство образования Московской области в соответствии со схемой закрепления ответственных за реализацию ПНПО в Московской области в 2010 году;
7.2. организовать работу по неукоснительному исполнению сетевых графиков реализации ПНПО в 2010 году;
Срок: постоянно.
7.3 организовать работу по промежуточному отчету организации - оператора с периодичностью 1 раз в три месяца на заседании Регионального совета по реализации и достигнутым эффектам ПНПО.
Срок: постоянно.
