@ЗАГОЛОВОК = Корейский полуостров в 2009 году: от конфронтации к диалогу, две части
@АВТОР = /Владимир Кутахов, корр. ИТАР-ТАСС в Сеуле/
Обобщение появившихся в конце уходящего года оценок местных экспертов позволяет сделать вывод о том, что нынешнюю ситуацию на Корейском полуострове можно оценить как позитивную, и что вектор ее развития направлен от конфронтации в сторону налаживания диалога. В последние месяцы 2009 года пять стран-участниц шестисторонних переговоров - США, Южная Корея, Китай, Россия и Япония - предприняли энергичные шаги, направленные на достижение решения северокорейской ядерной проблемы, которые, что необходимо учесть, осуществлялись на фоне введенных Советом Безопасности ООН санкций против Пхеньяна.
Особенно активны во втором полугодии были США, которые в рамках политического курса на "двусторонние переговоры с КНДР в формате шестисторонних переговоров" неоднократно согласовывали свои действия с заинтересованными странами Восточной Азии. При этом официальный Вашингтон неоднократно прощупывал позицию пхеньянского руководства. Для этой цели были осуществлены поездки на Север бывшего президента Билла Клинтона, который провел в Пхеньяне переговоры на рабочем уровне, спецпредставителя США по северокорейской политике Стивена Босуорта, визиты Барака Обамы в Сеул, Пекин и Токио, поездки помощника госсекретаря Джеймса Стейнберга по пяти странам Восточной Азии и другие мероприятия.
Свою лепту внес и президент Республики Корея /РК/ Ли Мён Бак, инициировавший в сентябре свой подход к решению ядерной проблемы, получивший наименование "большой сделки". Правда, как признают местные аналитики, по сути это всего лишь новая упаковка для предложенной ранее Соединенными Штатами концепции "всеобъемлющего пакетного соглашения" с Севером, так что двум союзникам остается в дальнейшем лишь подробно согласовать детали своих предложений. Заключительным аккордом незаконченной пьесы для "атомного пианино" на Корейском полуострове в уходящем году можно считать декабрьский визит в Пхеньян Стивена Босуорта, который стал первым непосредственным контактом между представителями США и КНДР после того, как новым хозяином Белого дома был избран Барак Обама.
Его контакты в Пхеньяне, скорее, можно назвать не переговорами, а обменом мнениями по вопросам, перечень которых заранее не согласовывался, но которые представляют взаимный интерес. Это, в частности, денуклеаризация Корейского полуострова, улучшение отношений между Вашингтоном и Пхеньяном, установление режима доверия на Корейском полуострове, а также оказание экономической и энергетической помощи КНДР.
В свою очередь, северокорейская сторона высказала заинтересованность в скорейшем решении таких вопросов, как заключение мирного договора с США и отмена санкций, наложенных на Пхеньян Советом Безопасности ООН.
Подводя на пресс-конференции в Сеуле итоги своего визита в Северную Корею, Стивен Босуорт отметил, что стороны достигли "определенного понимания" относительно необходимости возобновления шестисторонних переговоров, а также важности реализации положений совместного заявления участников "шестисторонки" от 01.01.01 года.
И хотя северокорейская сторона пока не дала конкретного обещания возобновить переговорный процесс, визит Стивена Босуорта в Пхеньян нельзя назвать бесплодным или не давшим конечного результата. Как считает официальный Сеул, весьма важно то, что северокорейское руководство поддержало американскую точку зрения о важности шестисторонних переговоров и необходимости выполнения достигнутых на них принципиальных договоренностей. Этот визит американского эмиссара не завершился заключением каких-либо письменных договоренностей, но его можно считать "частично успешным", поскольку, по мнению многих экспертов, там была заложена основа для продолжения застопорившихся шестисторонних переговоров. Что касается отдаленной перспективы, то ситуация с решением северокорейской ядерной проблемы постепенно перемещается от состояния конфронтации к диалогу. Как только будут достигнуты конкретные договоренности относительно возобновления шестисторонних переговоров, могут стать реальностью и прямые американо-северокорейские контакты на высоком уровне, а также четырехсторонние переговоры по заключению мирного договора.
Но при этом серьезные южнокорейские специалисты указывают на то, что даже в случае, если ядерный диалог шести стран вновь стронется с места своей нынешней "северной" стоянки, то возможность того, что руководство в Пхеньяне откажется от реализации программ дальнейшей разработки и совершенствования ядерного оружия, довольно низка.
Особую роль "моста" между Пхеньяном и международным сообществом сыграл Китай, что помогло не только переломить ситуацию, но в определенной степени уйти от противостояния в этом регионе и обеспечить стабилизацию нынешнего режима в КНДР. Такой вывод предлагают, в частности, специалисты Самсунговского института экономических исследований /СЕРИ/.
Когда в период с 4 по 6 октября КНДР посетил премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао, то китайская сторона пообещала официальному Пхеньяну гарантии безопасности нынешнего режима и оказание крупномасштабной экономической помощи. На встрече с Ким Чен Иром китайский премьер подчеркнул, что дружеские отношения между КНДР и Китаем "должны поддерживаться из поколения в поколение". Эту фразу здешние аналитики расценили не только как одобрение или поощрение мягкого наследования власти в Пхеньяне. Это было воспринято и как сигнал для Сеула к тому, что южанам необходимо пристально отслеживать дружеские жесты Пекина в отношении КНДР, поскольку такие дружеские акции идут вразрез с возглавляемыми Вашингтоном экономическими санкциями.
Здесь также считают, что лидеры двух стран достигли в этом плане определенного компромисса. Ира - это обеспечение безопасности нынешнего режима, а для Вэнь Цзябао - повышение и усиление статуса КНР как великой державы. Ким Чен Ир сумел извлечь практические выгоды за счет того, что помог Китаю сохранить лицо, подтвердив политическое влияние Пекина в международном сообществе. Пхеньян повернул ситуацию таким образом, как будто бы ему не нравится сама идея проведения "шестисторонки", но он пошел на это потому, что Китай настаивал на молчаливом согласии.
Китай, как считают южнокорейские эксперты, осознал, что денуклеаризация на Корейском полуострове отвечает его национальным интересам и поэтому пообещал Северу предоставление экономической помощи, как средства для прекращения его деятельности в ядерной сфере. По всей вероятности, в Пекине поняли, что дальнейшая реализация Севером ядерной программы может спровоцировать другие страны Северо-Восточной Азии, включая Японию, на разработку собственных ядерных вооружений.
Тот факт, что Китай указал Северу на неспособность американо - северокорейских переговоров заменить шестисторонний ядерный диалог, на Юге интерпретируют как свидетельство намерений Пекина сохранить свое международное и политические реноме.
Как считают южнокорейские аналитики, официальный Пхеньян в действиях Пекина достаточно хорошо разбирается и понимает, что примирительные шаги китайцев преследуют целью лишь обеспечение своих собственных национальных интересов и что подлинная безопасность режима в Пхеньяне зависит от Соединенных Штатов. С учетом всего этого КНДР полностью Китаю не доверяет, полагают эксперты в Сеуле.
Вторым важным моментом для характеристики ситуации на Корейском полуострове можно назвать то обстоятельство, что, наконец, стала приносить свои плоды жесткая политика южнокорейского президента Ли Мён Бака в отношении КНДР, и в межкорейских отношениях наметились позитивные тенденции. Другими словами, как отмечают местные эксперты, можно считать, что межкорейские отношения прогрессировали вполне видимо и ощутимо. До недавнего времени в условиях растущего давления в результате применения против Пхеньяна санкций, которые были введены после второго в КНДР ядерного испытания, Пхеньян столкнулся с растущей изоляцией со стороны мирового сообщества. Для того, чтобы преодолеть такие препятствия, у КНДР не осталось другого выхода кроме, как пойти на улучшение отношений с другими странами, в частности с Южной Кореей. Таким образом администрация президента Ли Мён Бака оказалась в выигрыше в том, что касается ситуации в отношении Северной Кореи, считают аналитики.
/следует/
