УТВЕРЖДАЮ Первый заместитель Председателя Правительства _______________ _____ ___________ 2010 г. |
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
начальника отдела комплексных проверок
департамента контроля Правительства Ульяновской области
1. Общие положения
1.1. Наименование и цель учреждения должности
Должность государственной гражданской службы Ульяновской области начальника отдела комплексных проверок департамента контроля Правительства Ульяновской области (далее – должность начальника отдела) учреждается в департаменте контроля Правительства Ульяновской области (далее – департамент) с целью организации и обеспечения комплексных проверок в пределах собственной компетенции и по поручению Губернатора, а также проведения служебных проверок деятельности должностных лиц исполнительных органов государственной власти Ульяновской области с целью выявления и устранения нарушений, укрепления законности.
1.2. Место должности в Реестре должностей государственной гражданской службы Ульяновской области
В соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Ульяновской области должность начальника отдела относится к главной группе должностей категории «руководители».
1.3. Порядок назначения и освобождения от должности
Начальник отдела назначается и освобождается от занимаемой должности распоряжением Правительства Ульяновской области.
1.4. Непосредственная подчинённость
Начальник отдела непосредственно подчиняется директору департамента контроля Правительства Ульяновской области (далее – директор департамента).
1.5. Порядок замещения и делегирования полномочий
В период отсутствия начальника отдела полномочия по данной должности исполняются одним из ведущих консультантов отдела, а в случае отсутствия последних - по указанию директора департамента возлагаются на иного сотрудника отдела.
Гражданский служащий, замещающий данную должность в период отсутствия начальника отдела, исполняет обязанности исключительно по текущей организации работы отдела, включая организацию работы в ходе проведения проверок.
Начальник отдела в установленном порядке может исполнять обязанности директора департамента в период его отсутствия.
1.6. Возможность совмещения должностей и функций.
В соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» начальник отдела вправе с предварительным уведомлением заместителя Губернатора Ульяновской области – руководителя аппарата Губернатора и Правительства Ульяновской области выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечёт за собой конфликта интересов.
2. Квалификационные требования и требования
к личностным качествам
2.1. Квалификационные требования, предъявляемые к образованию и к стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности
В соответствии с Законом Ульяновской области от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ульяновской области» на должность начальника отдела назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование (экономическое, юридическое или по специальности «государственное и муниципальное управление»), не менее 4 лет стажа государственной службы (государственной службы иных видов) или не менее 5 лет стажа работы по специальности.
2.2. Квалификационные требования, предъявляемые к уровню и характеру знаний и навыков начальника отдела:
2.2.1. Знать на высоком уровне и уметь применять на практике Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав и законы Ульяновской области, постановления Законодательного собрания Ульяновской области, постановления и распоряжения Губернатора Ульяновской области, постановления и распоряжения Правительства Ульяновской области, Положение о департаменте. Положение об отделе, а также настоящий должностной регламент; владеть современными профессиональными технологиями.
2.2.2. Уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, позволяющий эффективно выполнять функциональные обязанности, владение современными профессиональными технологиями
Начальник отдела должен на высоком уровне знать основы организации труда и делопроизводства, правила делового этикета, правила служебного распорядка, порядок работы со служебной информацией.
2.2.3. Профессиональные навыки
Должность начальника отдела предполагает навыки управления персоналом; подготовки делового письма; пользователя персональным компьютером и другой оргтехникой.
2.3. Требования, предъявляемые к личностным качествам
Должность начальника отдела предполагает наличие следующих личностных и деловых качеств:
- представительские способности;
- способность руководить и добиваться авторитета среди коллег и подчинённых;
- способность эффективно планировать работу отдела и осуществлять контроль качества и времени;
- способность принимать взвешенные решения, оценивая возможные последствия;
- стремление поддерживать и инициировать личностное развитие и обучение среди подчинённых;
- умение профессионально и грамотно изложить информацию;
- готовность вносить вышестоящему руководству конструктивные предложения по оптимизации деятельности подразделения;
- умение вести деловые диалоги, коллегиально решать задачи, объективно и не предвзято изучать точку зрения других специалистов;
- высокую работоспособность, в том числе в условиях ограниченного времени исполнения и изменения содержания поставленной задачи;
- вежливость, дисциплинированность, выдержанность, принципиальность.
3. Должностные обязанности
Начальник отдела:
3.1. Организует работу и взаимодействие отдела комплексных проверок департамента контроля Правительства Ульяновской области (далее – отдел) с другими структурными подразделениями Правительства Ульяновской области.
3.2. Организует взаимодействие с правоохранительными органами, органами прокуратуры и юстиции по решению вопросов, отнесённых к ведению отдела, с подготовкой аналитических, справочных и методических материалов.
3.3. Анализирует деятельность отдела, готовит предложения по совершенствованию организации деятельности отдела.
3.4. Распределяет обязанности между подотчётными в рамках административных процедур сотрудниками отдела.
3.5. Готовит предложения по вопросам применения мер материального и морального поощрения сотрудников отдела и применения к ним дисциплинарных взысканий в установленном порядке.
3.6. Организует работу по проведению правовой экспертизы проектов законов Ульяновской области и проектов федеральных законов.
3.7. Обеспечивает своевременное и качественное выполнение отделом задач и функций, установленных Положением об отделе.
3.8. Осуществляет планирование работы отдела, предоставляет директору департамента отчёты о результатах деятельности отдела.
3.9. Проводит комплексные и служебные проверки по фактам нарушений, изложенных в поручениях Губернатора Ульяновской области, заместителя Губернатора Ульяновской области – руководителя аппарата Губернатора и Правительства Ульяновской области, а также полученных из иных источников информации.
3.10. Готовит акты, информационные справки и иные материалы по результатам проведённых служебных расследований и проверок, а также предложения по устранению выявленных нарушений и привлечению к ответственности виновных должностных лиц.
3.11. Рассматривает материалы, подготовленные специалистами отдела, осуществляет контроль достоверности представленной в них информации.
3.12. Рассматривает акты прокурорского реагирования в Правительстве и органах исполнительной власти Ульяновской области.
3.13. Взаимодействует с органами и структурными подразделениями Правительства Ульяновской области и органами местного самоуправления для решения вопросов, возникающих при осуществлении контроля и проведении проверок.
3.14. Участвует по поручению директора департамента в совещаниях, заседаниях, комиссиях и рабочих группах по вопросам, отнесённым к компетенции отдела.
3.15. Соблюдает конфиденциальность в работе с информацией и документами Правительства области.
3.16. Определяет и документально оформляет ответственность, полномочия и взаимодействие специалистов отдела, осуществляет эффективное руководство их деятельностью, проверяет результаты их работы.
3.17. Контролирует соблюдение в отделе правил служебного распорядка, охраны труда, техники безопасности, пожарной безопасности, сохранности материальных ценностей отдела.
3.18. Определяет потребность в квалифицированном персонале отдела, подаёт руководству предложения по кадровому составу, инициирует их подготовку и повышение квалификации.
4. Права
Начальник отдела имеет право:
4.1. Давать обязательные для исполнения поручения подотчётным в рамках административных процедур сотрудникам отдела.
4.2. Требовать надлежащего исполнения должностных обязанностей от подотчётных в рамках административных процедур сотрудников отдела.
4.3. Принимать решения в соответствии с должностными обязанностями.
4.4. Обеспечивать ведение переписки со структурными подразделениями Правительства Ульяновской области, органами исполнительной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления.
4.5. Участвовать в подготовке обращений в установленном порядке в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в Ульяновской области, а также в судебные и правоохранительные органы Ульяновской области с целью получения от них необходимой информации, по поручению директора департамента.
4.6. Запрашивать в рамках своей компетенции и получать от должностных лиц документы, справки, письменные объяснения и другие материалы, необходимые для осуществления контрольной функции отдела.
4.7. В целях проведения комплексной или служебной проверок взаимодействовать с правоохранительными органами и учреждениями по подведомственности рассмотрения выявленных нарушений и вопросов государственного управления.
4.8. Привлекать по согласованию с руководителями государственных, муниципальных и иных учреждений и предприятий любых форм собственности специалистов для экспертной оценки и обоснования выводов, привлекать в установленном порядке для проведения проверок специалистов других органов и структурных подразделений Правительства Ульяновской области.
4.9. Принимать участие в подготовке и проведении совещаний, семинаров и других организационных мероприятий по вопросам, отнесённых к компетенции отдела.
4.10. Вносить директору департамента предложения по улучшению деятельности своего отдела.
4.11. Вносить директору департамента проекты документов об устранении и предупреждении выявленных нарушений, привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение нормативных актов и поручений Губернатора Ульяновской области.
4.12. Пользоваться в установленном порядке банками данных органов государственной власти и органов местного самоуправления.
4.13. Пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством.
5. Ответственность
Начальник отдела несёт ответственность:
5.1. За выполнение функций и задач, возложенных на отдел.
5.2. За нарушение своих должностных обязанностей, повлёкшее за собой причинение вреда государственному органу и (или) нарушение законодательства Российской Федерации.
5.3. За представление представителю нанимателя подложных документов или заведомо ложных сведений.
5.4. За разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, и служебной информации, ставших известными гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей.
5.5. За утрату по его вине документов.
Начальник отдела несёт административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
6. Перечень вопросов для самостоятельного решения
6.1. Перечень вопросов, по которым начальник отдела вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения
Начальник отдела вправе самостоятельно принимать решения:
- по вопросам взаимодействия отдела с другими структурными подразделениями Правительства Ульяновской области;
- проверка представленных документов и при необходимости возврат документов на переоформление;
- самостоятельный выбор метода проверки документов;
- уведомление вышестоящего руководства для принятия им соответствующих решений;
- запрос недостающих необходимых документов и информации по вопросам, относящимся к его компетенции;
- проверка документов и при необходимости возврат документов на переоформление;
- самостоятельный выбор методов проверки документов;
- переадресация документов другому исполнителю;
- информирование директора департамента о выявленных при исполнении служебных обязанностей нарушениях действующего законодательства и предложение способов их устранения.
6.2. Перечень вопросов, по которым начальник отдела обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
Начальник отдела обязан самостоятельно принимать решения:
- распределение данных отделу поручений между подотчётными в рамках административных процедур сотрудниками отдела;
- определение сроков выполнения данных отделу поручений;
- фиксирование факта подачи документа;
- проверка в установленном порядке полномочий заявителя, соответствия представленных документов требованиям законодательства, их достоверности и полноты сведений, указанных в документах;
- визирование представленных документов;
- передача в соответствующие подразделения информации о выявленных нарушениях законодательства;
- визирование документов (акты и справки), подготовленных по итогам проверок.
7. Перечень вопросов, по которым начальник отдела вправе или обязан участвовать в подготовке проектов правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
7.1. Начальник отдела вправе участвовать в подготовке проектов правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений по вопросам, связанным:
- с организацией контрольной деятельности, определением порядка и форм её осуществления;
- с определением порядка и форм взаимодействия различных контрольных и иных органов государственной власти Ульяновской области.
7.2. Начальник отдела обязан участвовать при подготовке проектов правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений:
- обсуждение проекта правового акта и (или) проекта управленческих и иных решений;
- подготовка текста нормативного правового акта и сопроводительных документов;
- согласование проекта нормативного правового акта и (или) проекта управленческих и иных решений со всеми заинтересованными лицами.
8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
Сроки подготовки, рассмотрения, порядок оформления, согласования проектов документов, принятия проектов управленческих и иных решений, исполнения документов и поручений устанавливаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Регламентом Правительства Ульяновской области, инструкцией по делопроизводству и другими нормативными правовыми актами Ульяновской области либо резолюцией руководителя.
9. Порядок служебного взаимодействия начальника отдела
в связи с исполнением им должностных обязанностей
Начальник отдела взаимодействует:
9.1. С департаментом делопроизводства, работы с обращениями граждан и организации Правительства Ульяновской области по вопросам рассмотрения жалоб и обращений граждан, проведения проверок, получения нормативных документов, необходимых для работы отдела.
9.2. С департаментом информационных технологий Правительства Ульяновской области по вопросам организации и ведения электронного документооборота.
9.3. С государственно-правовым департаментом Правительства Ульяновской области по вопросам, требующим юридической оценки нормативных актов и иных документов.
10. Показатели эффективности и результативности профессиональной деятельности
Показателями эффективности и результативности работы начальника отдела являются:
- соблюдение сроков проведения проверок по поручениям директора департамента;
- отсутствие актов реагирования со стороны надзорных и контрольных органов;
- соответствие предъявляемым требованиям подготовленных по итогам проведения комплексных и служебных проверок актов, служебных записок;
- своевременность решения поставленных директором департамента задач;
- качественное и своевременное выполнение поручений;
- отсутствие фактов нарушения сотрудниками отдела служебной, в том числе исполнительской дисциплины.
Директор департамента контроля
Правительства Ульяновской области
Директор государственно-правового
департамента Правительства
Ульяновской области
Директор департамента
государственной и муниципальной
службы Правительства
Ульяновской области
Лист ознакомления
начальника отдела комплексных проверок департамента контроля Правительства Ульяновской области с должностным регламентом
№ п/п | Ф. И.О. | Дата, № акта о назначении | Дата ознакомления | Подпись | Дата, № акта об увольнении | Примечание |
1. |
Примечание. Оригинал должностного регламента с листом ознакомления хранится в кадровой службе. Гражданскому служащему, назначенному на соответствующую должность, выдается заверенный экземпляр должностного регламента в качестве приложения к служебному контракту. Также заверенный экземпляр должностного регламента выдается руководителю соответствующего структурного подразделения для текущей работы.
_______________
