Туркменистан

Апрель 2010 г.

Туркменистан

Туркменистан провозглашен независимым государством в октябре 1991 года.

Граничит с Казахстаном, Узбекистаном, Афганистаном и Ираном, на Каспийском море - с Россией и Азербайджаном.

Территория - 491,2 тыс. кв. км.

Реки. Самые длинные, км - Амударья -1415, Теджен - 1150, Атрек - 669, Мургаб – 530.

Численность населения - 6,5 млн. человек.

Столица - Ашхабад (0,9 млн. человек).

Административно-территориальное деление - делится на 5 велаятов (областей), которые подразделяются на этрапы (районы). Ашхабад приравнен к велаяту и включает в себя три этрапа.

Крупнейшие города - Туркменбаши (быв. Красноводск), Дашогуз (быв. Ташауз), Мары и Туркменабад (быв. Чарджоу).

Государственный язык - туркменский.

Религия - ислам суннитского толка.

Туркменистан - государство постоянного нейтралитета, признанного 12 декабря 1995 года Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций.

Государственное устройство - в соответствии с Конституцией (новая редакция утверждена 26 сентября 2008 г.) Туркменистан - демократическое, правовое и светское государство, в котором государственное правление осуществляется в форме президентской республики.

Глава государства и исполнительной власти (Кабинет Министров) - Президент Бердымухамедов Гурбангулы Мяликгулыевич. Избран 14 февраля 2007 г. сроком на пять лет.

Высший законодательный орган – Меджлис (парламент).

Национальный праздник – День независимости (27 октября).

Денежная единица - манат.

Участие в интеграционных образованиях - Содружество Независимых Государств (СНГ). Туркменистан участвует в организации в качестве ассоциированного члена.

Дипломатические связи между Российской Федерации и Туркменистаном были установлены 8 апреля 1992 года.

Туркменистан входит в первую пятерку мировых стран по запасам углеводородов (по оценке международных экспертов ресурсы исчисляются в 20,8 млрд. т нефти и 24,6 трлн. м3 природного газа).

На сегодняшний день в Туркменистане выявлено более тысячи перспективных на нефть и газ структур, открыто 150 месторождений, преимущественно в Западном и Восточном Туркменистане, из которых только треть находится в разработке. В частности, богатейшие запасы углеводородного сырья залегают на туркменском участке Каспия.

Наряду с углеводородными ресурсами в стране разведано свыше 160 месторождений твердых полезных ископаемых, в том числе целестина, угля, самородной серы, минеральных солей, каолина, бентонита, озокерита, минеральных красок, карбонатного сырья.

Основными отраслями промышленности Туркменистана являются добыча и переработка природного газа и нефти, электроэнергетика, текстильная отрасль и строительство. Именно в эти отрасли направляется основная доля государственных и иностранных инвестиций. Ускоренное развитие в последние годы получили перерабатывающие отрасли, такие как химическая, нефтехимическая, машиностроение и металлообработка, лёгкая, пищевая промышленность.

В Туркменистане создается новая отрасль промышленности – металлургическая. Под Ашхабадом введен в действие металлургический завод по выпуску строительной арматуры, уголков, швеллеров мощностью 160 тыс. т в год.

Стратегическими отраслями в аграрном секторе являются хлопководство и зерноводство. Из других культур выращиваются рис, картофель, бахчевые, виноград и овощи.

Создается морской торговый флот.

Активно развивается сфера торговли и услуг, а также туризма.

Частью общегосударственной программы в сфере туризма является создание Национальной туристической зоны «Аваза», с режимом наибольшего благоприятствования для зарубежных инвесторов и упрощением в дальнейшем визового режима для туристов, желающих отдохнуть на Каспии, и работающих здесь иностранных специалистов.

В последние годы экономика Туркменистана развивается высокими темпами. По официальным данным туркменской стороны, ежегодный прирост ВВП в 20гг. превышал 10%, а в 2009 году, несмотря на мировой финансовый кризис, он увеличился на 6,1% .

Основные макроэкономические показатели[1]

	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.
Валовой внутренний продукт
млрд. долл. США (расчетные данные)	-	-	13,89	15,36	18,48
темпы роста в сопоставимых ценах (%)	-	-	110,9	110,5	106,1
на душу населения долларов США (расчетные данные)	-	-	2138	2369	2843
Инвестиции в основной капитал, млрд. долларов США, в действующих ценах (расчетные данные)	-	-	1,61	5,44	8,75
Внешнеторговый оборот
млрд. долларов США	7,6	8,9	13,4	17,6	18,3
темпы роста (%)	105,5	117	149	132	103,8
Экспорт, млрд. долларов США	4,3	6,1	8,9	11,9	9,3
Импорт, млрд. долларов США	3,3	2,8	4,5	5,7	9,0
Сальдо торгового баланса, млрд. долларов США	1,0	3,3	4,4	6,2	0,3
Курс национальной валюты (манатов за 1 доллар)[2]	5200	5200	5200	14250	2,85

В 2009 году в Туркменистане наблюдался стабильный рост макроэкономических показателей.

Своеобразным локомотивом антикризисных мер в экономике страны стала сфера строительства инфраструктурных, промышленных и гражданских объектов. Крупнейшим проектом явился трансазиатский магистральный газопровод Туркменистан-Узбекистан-Казахстан-Китай мощностью 40 млрд. м3, ввод в действие которого состоялся в декабре 2009 г.

В 2009 году наблюдался рост объема промышленного производства, основных видов растениеводческой продукции, животноводческой продукции.

Объем инвестиций в развитие экономики страны за счет всех источников финансирования в 2009 году превысил уровень прошлого года на 60,7% и составил около 24,9 млрд. манатов (8,75 млрд. долларов США). Около 70% инвестиций направлялись в производственную сферу. При этом доля прямых иностранных инвестиций составила около 27%.

Внешнеторговый оборот Туркменистана за 2009 год составил 18,3 млрд. долларов США и по сравнению с 2008 годом увеличился на 3,8%. В 2009 году во внешней торговле со странами мира Туркменистан достиг положительного торгового сальдо. Торговля осуществлялась со 104 странами. Во внешнеторговом обороте Туркменистана доля европейских стран составила около 55%, стран Азии – до 40%. Крупнейшими торговыми партнерами Туркменистана являются Россия (доля в товарообороте – 30,3%), Иран (18,7%), Турция (12,4%), Китай (9,0%) и ОАЭ (3,7%).

В экспорте Туркменистана основной объем поставок (95%) приходился на продукцию топливно-энергетического комплекса страны. В импорте основную долю (83%) занимала продукция производственно-технического назначения.

Туркменистан расширяет географию маршрутов поставок энергоносителей на внешние рынки. Помимо газопровода «Туркменистан-Китай», в начале января 2010 г. был открыт второй газопровод в Иран, с вводом которого поставки туркменского газа в Иран могут возрасти в ближайшее время до 20 млрд. м3 газа в год.

По итогам 2009 года доходная часть Государственного бюджета выполнена на уровне 102,3%. Планомерно осуществляется пополнение Стабилизационного фонда.

Сохраняется стабильный курс национальной валюты.

В 2009 году продолжался рост платежеспособности и реальных доходов населения. По официальным данным, при нулевом росте инфляции среднемесячная заработная плата в стране выросла за год на 10%.

В целях разработки мер по снижению негативного влияния мирового финансового кризиса постановлением Президента образована комиссия по анализу негативного влияния мирового финансово-экономического кризиса на экономику страны и разработке соответствующих мер.

В 2010 году в стране продолжился рост макроэкономических показателей.

На заседании Кабинета Министров Туркменистана отмечалось, что макроэкономические показатели свидетельствуют об устойчивом росте всех отраслей национальной экономики в первом квартале 2010 г.

Доходная часть бюджета исполнена на 103,8%, расходная часть – на 88,5%. Заработная плата, пенсии, пособия и стипендии были выплачены своевременно и в полном объеме. На реализацию социальной политики государства было направлено 75% бюджетных средств.

Торгово-экономическое сотрудничество Российской Федерации с Туркменистаном

В основе торгово-экономического сотрудничества Российской Федерации и Туркменистана лежат положения межправительственных соглашений о свободной торговле от 01.01.01 г. и о торгово-экономическом сотрудничестве от 01.01.01 г.

В 2009 году, несмотря на мировой финансовый кризис, товарооборот России и Туркменистана вырос на 14,9% по сравнению с 2008 годом, российский экспорт – на 23,6%, в то же время импорт из Туркменистана сократился почти на 55%.

Динамика внешней торговли Российской Федерации с Туркменистаном

млн. долларов США

	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г. (январь-февраль)
всего	(январь-февраль)
Товарооборот	300,7	308,8	453,3	908,2	1043,6	139,5	78,0
в % к соответствующему периоду предыдущего года	105,4	102,7	146,8	200,4	114,9		55,9
Экспорт	223,5	228,6	384,2	808,0	998,6	136,9	71,0
в % к соответствующему периоду предыдущего	92,4	102,3	168,0	210,3	123,6		51,8
Импорт	77,2	80,1	69,1	100,2	45,0	2,6	7,0
в % к соответствующему периоду предыдущего	178,6	103,8	86,2	145,0	44,9		в 2,7 р.
Сальдо	146,3	148,5	315,1	707,8	953,6	134,3	64,0
Уд. вес в общем объеме товарооборота России со странами СНГ, в %	0,6	0,5	0,5	0,9	1,5	0,2	0,1

В 2009 году основными экспортными товарами из России в Туркменистан являлись машины, оборудование и транспортные средства, доля которых составила 40,4% (по сравнению с прошлым годом поставки снизились на 0,8%), металлы и изделия из них – 36,1% (рост – в 1,5 раза).

В импорте из Туркменистана в Россию текстиль, изделия из него и обувь составили 60,3% (импорт сократился на 41,6%), продукция химической промышленности, каучук – 33,0 % (сокращение - на 56,6%).

В январе-феврале 2010 г. объем взаимной торговли сократился на 44,1% по сравнению с январем 2009 г., что обусловлено сокращением экспорта на 48,2%. Уменьшились поставки по основным экспортным товарным группам (машины, оборудование и транспортные средства, а также металлы и изделия из них - соответственно на 30,9% и 76,0%.). Импорт туркменских товаров возрос в 2,7 раза.

В настоящее время в Туркменистане осуществляют деятельность 147 субъектов экономической деятельности с участием российского капитала, совместно российскими и туркменскими специалистами реализуется 127 проектов в различных секторах экономики Туркменистана.

Углублению и расширению российско-туркменского сотрудничества способствуют встречи на высшем уровне.

Значимым для развития двусторонних связей явился государственный визит Президента Туркменистана в Российскую Федерацию в конце марта 2009 г. По итогам переговоров подписан пакет важных двусторонних документов, в их числе межправительственные соглашения: о поощрении и взаимной защите инвестиций, о взаимном признании документов государственного образца об образовании, о сотрудничестве в области аттестации научных и научно-педагогических работников, об организации прямого международного железнодорожно-паромного сообщения через порты Астраханского воднотранспортного узла, Махачкала (Российская Федерация) и Туркменбаши (Туркменистан).

В ходе рабочего визита Президента Российской Федерации в Ашхабад, состоявшегося 22 декабря 2009 г., президенты двух стран обсудили вопросы сотрудничества в топливно-энергетической, торгово-экономической и культурно-гуманитарной сферах. По результатам переговоров и подписали Соглашение между Российской Федерацией и Туркменистаном о расширении стратегического сотрудничества в области энергетики и машиностроения. Кроме того, получила разрешение проблема возобновления поставок туркменского газа в Российскую Федерацию, которые были прерваны в результате аварии на газопроводе САЦ-4 в апреле 2009 г.

Большое внимание уделяется вопросам сотрудничества в сфере образования и профессиональной подготовки кадров. 31 августа 2008 г. в Ашхабаде открылся филиал Российского государственного университета нефти и газа имени .

22 декабря 2009 г. президенты двух стран приняли участие в открытии нового здания российско-туркменской средней общеобразовательной школы имени в Ашхабаде, инвестором строительства которого выступил .

Ключевое значение для российско-туркменского торгово-экономического сотрудничества имеет сотрудничество в топливно-энергетической сфере, прежде всего, в газовой отрасли, основой для которого служит Соглашение между Российской Федерацией и Туркменистаном о сотрудничестве в газовой отрасли от 01.01.01 г.

Важным событием стало подписание 13 сентября 2009 г. в присутствии президентов России и Туркменистана Договора о разделе продукции по блоку 21 туркменского нефтегазового месторождения в Каспийском море между ИТЕРА» и Государственным агентством по управлению и использованию углеводородных ресурсов при Президенте Туркменистана.

Специалисты компании «МРК-Инжиниринг» - дочерней компании ИТЕРА» выполняют работы по строительству новой газотранспортной системы Центральные Каракумы - КС Йыланлы. В реализации этого проекта приняли участие бригады российского строительно-монтажного треста «Краснодарстройтрансгаз».

В ноябре 2009 г. компания успешно выполнила обязательства по контракту на строительство газопровода Багтыярлык-Малай протяженностью 188 км (туркменский участок магистрального газопровода Туркменистан–Узбекистан–Казахстан–Китай).

Развивается российско-туркменское торгово-экономическое сотрудничество в других отраслях промышленности.

На туркменском рынке прочно закрепились российские производители автомобильной техники - компании «КАМАЗ», «УАЗ».

Туркменистан - один из крупнейших потребителей автомобилей и спецтехники «КАМАЗ». В 2009 году в Туркменистан было поставлено 1,5 тысяч единиц автомобильной техники данной марки.

В Ашхабадском учебно-сервисном центре, отрытом «КАМАЗом» обслуживается до 160 единиц техники в месяц, за год проходят профессиональную подготовку 400 человек. Аналогичные центры открыты в городах Мары и Балканабаде.

В 2009 году на туркменский рынок поставлено 1470 автомобилей марки «УАЗ» и в сентябре 2009 г. в Ашхабаде открыт центр технического обслуживания автомобилей этой марки.

На заводе «Красное Сормово», г. Нижний Новгород по контракту с Управлением «Туркмендениздеряеллары» в 2009 году были построены два судна «Сумбар» и «Хазар» типа река-море и грузоподъемностью 7 тыс. тонн каждый для перевозки нефти и нефтепродуктов общей стоимостью 31 млн. долларов США.

Большое значение для развития двусторонних отношений в сфере агропромышленного комплекса имело проведение в Ашхабаде 25-27 ноября 2009 г. международного Форума производителей сельскохозяйственной продукции стран СНГ (далее – Форум).

Российскую делегацию, принимавшую участие в Форуме, возглавлял Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации .

Представительные делегации Минсельхоза России, Республики Татарстан, Алтайского края, представители российских компаний производителей и экспортеров сельскохозяйственной продукции, аграрной техники, услуг, химических удобрений, средств защиты растений, ветеринарии, принимали участие в работе Форума. Активное участие в работе Форума приняли российские регионы.

Мероприятия в рамках форума, стали хорошей площадкой для дальнейшего развития российско-туркменского сотрудничества в области сельского хозяйства и машиностроения, углубления агропромышленной кооперации стран Содружества, будут способствовать решению вопросов продовольственной безопасности на пространстве СНГ.

За годы общий объем инвестиций ТелеСистемы» в экономику страны составил 158 млн. долларов США, а количество абонентов выросло до 1,4 млн. человек.

Большой вклад в развитие российско-туркменского сотрудничества вносят Российско-Туркменский и Туркмено-Российский деловые советы, созданные при торгово-промышленных палатах обеих стран. В 2009 году состоялось 5 совместных заседаний деловых советов.

Важным событием для развития связей деловых кругов двух стран стало проведение в марте 2009 г. Российско-Туркменского экономического форума «Новое качество сотрудничества: от интенсивного диалога - к взаимовыгодным проектам».

Развиваются контакты и других областях. Важным событием, выходящим за рамки сугубо спортивной акции, стало проведение международного внедорожного ралли «Шелковый путь-2009», проходившего в сентябре 2009 г. по территории России, Казахстана и Туркменистана.

Межрегиональное сотрудничество

Межрегиональные связи Российской Федерации с Туркменистаном являются важным фактором развития двустороннего торгово-экономического сотрудничества. Торгово-экономические связи с Туркменистаном поддерживают 69 субъектов Российской Федерации. Основными торговыми партнерами Туркменистана стали Волгоградская Свердловская, Челябинская, Нижегородская, Московская, Тульская области, Пермский край, Республика Татарстан, гг. Москва и Санкт-Петербург, на долю которых, по данным ФТС России, в 2009 году приходилось более 70% российско-туркменского товарооборота.

Наибольшей активностью и стабильностью отличаются связи с Туркменистаном Республики Татарстан, Санкт-Петербурга, Астраханской области, которые подписали с Туркменистаном соответствующие соглашения о сотрудничестве.

Большое значение для развития и укрепления торгово-экономических связей имеют визиты руководителей и представительных делегаций российских регионов Ашхабад. В истекшем году Туркменистан посетили делегации Санкт-Петербурга, Астраханской, Свердловской областей, Алтайского края, Республики Татарстан.

Так, в ходе визита во главе представительной делегации деловых кругов губернатора г. Санкт-Матвиенко в сентябре 2009 г. были подписаны контракты на сумму около 700 млн. долларов США на строительство российской компанией ПО «Возрождение» (г. Санкт-Петербург) в Туркменистане ряда объектов транспортной инфраструктуры. Достигнута договоренность об открытии в Санкт-Петербурге Торгового дома для продажи туркменских текстильных товаров, ковров и сельскохозяйственной продукции. Состоялась встреча с Президентом Туркменистана . Большой вклад в укрепление туркмено-российских отношений отмечен вручением туркменского ордена «За большую любовь к независимому Туркменистану». В ходе визита.

Делегация Астраханской области на состоявшихся переговорах в министерствах и ведомствах Туркменистана обсуждала ряд проектов российско-туркменского сотрудничества, в том числе в области железнодорожного и морского транспорта, строительства и ремонта морских судов и морских буровых платформ, а также рыболовства. В 2009 году на предприятиях Астраханской области размещены туркменские заказы на строительство 2 танкеров типа река-море водоизмещением по 7 тыс. тонн, на сооружение крупнотоннажной баржи и морской платформы для добычи нефти на Каспии.

О межправительственной комиссии

Актуальные вопросы двустороннего торгово-экономического сотрудничества рассматриваются в ходе заседаний Межправительственной Российско-Туркменской комиссии по экономическому сотрудничеству (далее – Комиссия).

Председателем Российской части Комиссии является Виктор Алексеевич Зубков, Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации.

Председатель Туркменской части Комиссии - Рашид Овезгельдыевич Мередов, Заместитель Председателя Кабинета Министров Туркменистана, Министр иностранных дел Туркменистана.

Четвертое заседание Комиссии состоялось 8 октября 2009 г. в Москве. В ходе заседания рассмотрено более 20 вопросов двустороннего сотрудничества, в том числе в топливно-энергетическом комплексе, в области транспорта, промышленности, агропромышленного комплекса, финансов, сотрудничества в сфере образования и науки и других отраслях экономики.

Очередное заседание Комиссии состоится в Ашхабаде во второй половине 2010 года.

В ходе российско-туркменских встреч на высшем уровне главами государств отмечалась важная роль Комиссии в развитии отношений партнерства в торгово-экономической и топливно-энергетической областях, сферах транспорта, коммуникаций, электроэнергетики, агропромышленного комплекса, образования и культуры, межрегиональных связей двух стран.

Контактная информация

Посольство Туркменистана в Российской Федерации.

Чрезвычайный и Полномочный Посол Туркменистана в Российской Федерации – Агаханов Халназар Аманназарович.

Адрес Посольства Туркменистана в Российской Федерации:
	г. Москва, Филипповский пер., д. 22, Тел.: + 7 (4 Факс: + 7 (4
Сайт посольства: www. *****

Посольство Российской Федерации в Туркменистане.

Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Туркменистане – .

Адрес Посольства Российской Федерации в Туркменистане
	Туркменистан, г. Ашхабад, пр. Сапармурата Туркменбаши, д.11 Тел, ;
E-mail: *****@***tm
Сайт посольства: www. turkmenistan. *****

Торговое представительство Российской Федерации в Туркменистане.

Торговый представитель -

Адрес Торгпредства Российской Федерации в Туркменистане:
	4 Б. Тел.: 8 2-34, ;
	E-mail: *****@***ru

Официальные сайты Туркменистана

www. turkmenistan. gov. tm	- "Информационный сайт "Туркменистан: Золотой век
www. oilgas. gov. tm	- Нефтегазовый комплекс Туркменистана (Министерство нефти и газа, ГК "Туркменгаз", ГК "Туркменнефть", ГК "Туркменнефтегазстрой", ГК "Туркменгеология", Нефтеперерабатывающий завод, АОЗТ "Небитгазхызмат", ГК "Туркменхимия", Комитет рыбного хозяйства)
www. tfeb. gov. tm	- Государственный банк внешнеэкономической деятельности Туркменистана
www. minenergo. gov. tm	- Министерство энергетики и промышленности Туркменистана
www. natureprotection. gov. tm	- Министерство охраны природы Туркменистана
www. science. gov. tm	- Высший совет по науке и технике при Президенте Туркменистана
www. cci. gov. tm	- Торгово-промышленная палата Туркменистана, ашхабадский выставочный дворец "Серги кошги"
www. tourism-sport. gov. tm	- Государственный комитет Туркменистана по туризму и спорту

[1] В таблице приводятся данные, согласно опубликованным материалам с заседаний Кабинета Министров Туркменистана и на сайте Госкомстата Туркменистана.

[2] В начале 2009 года в стране проведена деноминация национальной валюты.