@ЗАГОЛОВОК = Подготовка к саммиту "восьмерки": встречи министров сельского хозяйства и экологии
@АВТОР = /Вера Щербакова, корр. ИТАР-ТАСС в Риме/
Председательствующая в "Большой восьмерке" Италии продолжает выполнять "план" проведения встреч отраслевых министров стран-участниц перед основным саммитом глав государств и правительств. В конце апреля одна за другой прошли сразу две встречи - по сельскому хозяйству и проблемам экологии. Среди делегатов, помимо министров "восьмерки", по заведенной уже традиции расширенного формата заседаний были представители "пятерки" - Китая, Индии, Мексики, Бразилии, ЮАР, а также Египта и некоторых других стран /Аргентины и Австралии - на агровстрече и Индонезии, Австралии, Южной Кореи, Чехии и Дании - на эковстрече/, представители заинтересованных международных организаций. Оба события с разницей в несколько дней прошли в замках Кастелбрандо и Кастелло-ди-Маниаче, расположенных на разных концах Апеннин: первое - на севере в местечке Чизон-ди-Вальмарино под Тревизо, второе - на Сицилии, в живописном городе Сиракузы, основанном древними греками.
Министры сельского хозяйства стран "восьмерки" обсудили роль аграрного сектора в борьбе с климатическими изменениями и развитии биоэнергии, а также проблему голода. Как заявил "хозяин" встречи, министр сельскохозяйственной политики , все участники переговоров признали необходимость "вывести сельское хозяйство на первый план в решении общемировых проблем". Собственно, это и стало лейтмотивом сельскохозяйственной встречи, которая проводилась впервые за всю историю "восьмерки".
"Мы должны вернуть ведущую роль сельскому хозяйству, которое является мотором экономики", - сказал Дзайа.
Ответом на проблему голода в заключительном документе стало решение об увеличении производства продовольствия. Лука Дзайа подчеркнул, что особый вес этому документу придает тот факт, что он был подписан не только министрами "восьмерки", но также Бразилии, Мексики, Индии, Китая, ЮАР, Египта, Аргентины и Австралии.
"Дискуссии были достаточно оживленными - при том, что у участников сохраняются некоторые разногласия, - главным образом потому, что к принятию решений были приобщены не только страны "восьмерки", но и представители быстро развивающихся экономик, - сказал Дзайа. - Стороны обсудили предложение о создании единого мирового запаса зерна, что позволит предотвратить спекуляции на рынке продовольствия".
В целом можно сделать вывод, что на первом сельскохозяйственном саммите были определены основные принципиальные задачи развития и деятельности мирового аграрного сектора.
"Современный мир очень далек от решения заявленной в Целях Тысячелетия задачи снижения вдвое числа голодающих к 2015 году. Средствами укрепления сельскохозяйственной политики, увеличения государственных и частных инвестиций в сектор на международном, национальном и региональном уровнях, регулирования рынка продовольствия с привлечение новых технологий и последних научных достижений необходимо обеспечить доступность и высокое качество продовольствия и воды", - говорится в заключительном документе.
В одобренном тексте также отмечается необходимость завершить Дохийский раунд переговоров, подчеркивается "обязательство поддерживать процесс глобализации и открытости рынков, избегая протекционизм и спекуляции и стимулируя развитие сельскохозяйственного рынка и интеграции на всех уровнях на основе единых правил сельскохозяйственной торговли".
В документе говорится, что продолжают разрабатываться подходы к созданию единого глобального резерва продовольствия в целях обеспечения продовольственной безопасности. В этой связи министры "восьмерки"
обратились ко всем ведущим организациям сектора с призывом "оценить, насколько эффективно может быть реализовано это предложение путем снижения цен и применения специальных механизмов, защищающих сельскохозяйственный рынок от рисков и кризисов".
Министры ведущих стран мира заявили о намерении завершить реформы таких международных организаций, как ФАО, и отметили необходимость наращивания производства возобновляемой энергии, в том числе за счет биоэнергии, что "требует пересмотра как энергетической, так и сельскохозяйственной политики".
Темы сельскохозяйственной безопасности и борьбы с голодом будут заявлены на встрече глав "восьмерки", отметил Лука Дзайа. "Каждый пункт нашей декларации важен еще и потому, что она была одобрена, помимо министров "восьмерки", представителями "пятерки" /Бразилии, Мексики, Китая, Индии, ЮАР/, а также Египта, Аргентины и Австралии. Мы провели плодотворный обмен мнениями также с ведущими мировыми организациями, такими, как ФАО, Всемирная продовольственная программа ООН /ПАМ/, ОЭСР, Фонд сельскохозяйственного развития", - подчеркнул итальянский министр.
"Это - важнейший документ, в котором затронуты все пункты сельскохозяйственной политики и каждый из них имеет большое значение. Это
- плод интенсивной работы, продолжавшейся на протяжении трех дней в ходе сессий и двусторонних встреч. Мы признали негативным принцип спекуляции, приняв меры по пресечению этой тенденции, которая угрожает рынку, потребителям и производителям. При этом мы также нашли консенсус в отношении открытости и свободы рынка при соблюдении единых правил, но без признаков неравноправной конкуренции", - сказал в заключение Дзайа.
Нельзя не упомянуть о российском участии в саммите, который стал не только "международной премьерой" министра сельскохозяйственного развития Елены Скрынник, но и площадкой для заявления тем, которые будут обсуждаться на Зерновом форуме в Санкт-Петербурге в июне. Скрынник помимо участия в дискуссиях в формате "восьмерки" провела в Чизон-ди-Вальмарино также ряд двусторонних встреч со своими иностранными коллегами, включая министров США, Италии, Франции, Австралии, и некоторыми руководителями международных организаций. По ее словам, она заручилась согласием коллег на участие в Зерновом форуме, уточнив, что согласие уже получено от 80 стран.
Но главным образом участники встречи остановились на вопросе борьбы с климатическим изменениями и обсудили, какой вклад может внести в эти усилия аграрный сектор. Центральным в дискуссии стал вопрос об использовании биоэнергии.
Вопрос о биоэнергии нашел отражение в заключительном документе по итогам встречи. "Мы идем в направлении более широкого использования биоэнергии, но при этом необходимо сохранять достаточно сельскохозяйственных площадей для производства продовольствия для населения планеты", - объяснил Дзайа.
В Сиракузах министры экологии стран "восьмерки" продолжили обсуждение темы климатических изменений, рассмотрели перспективы развития низкоуглеродных технологий, которые способствуют снижению выбросов углекислого газа, ведущих к "парниковому эффекту", а также влияние окружающей среды на детское здоровье. Однако совместный документ был принят только в отношении вопроса о сохранении биоразнообразия - "Карты Сиракуз по биоразнообразию" /"Сиракузская хартия"/.
Как пояснила министр окружающей среды , "все участвовавшие в дискуссиях министры признали срочность решения вопроса по сохранению биоразнообразия. "Карта Сиракуз" - это документ, включающий "четыре принципа" и "пять шагов", которые обсуждались на протяжении всего саммита. Мы исходили из того, что сохранение биоразнообразия касается всех целей Тысячелетия, экосистема стоит на службе сохранения жизни на земле и на благо человечества".
В экологическом саммите помимо министров "восьмерки" также приняли участие руководители природоохранных ведомств "пятерки" /Бразилии, Индии, Мексики, Китая, ЮАР/, а также Египта, Индонезии, Австралии, Южной Кореи, Чехии - как председателя ЕС и Дании, где в декабре состоится конференция по климатическим изменениям. Подготовке этой конференции был посвящен ряд заседаний встречи по экологическим проблемам.
По мнению главы российской делегации, заместителя министра природных ресурсов и экологии Станислава Ананьева, сиракузская встреча выявила большие разногласия между развитыми и развивающимися странами на пути к конференции по климатическим изменениям в Копенгагене.
"Эта встреча стала тестом готовности стран к позитивному исходу конференции в Копенгагене. Мы поняли, что чем ближе к этому событию, тем большие противоречия возникают между развивающимися и развитыми странами.
Первые не хотят брать на себя обязательства по предотвращению климатических изменений, пока не будут уверены в финансовом обеспечении этих усилий. Развивающиеся страны не готовы взять на себя финансовые обязательства, настаивая на необходимости усилий всех сторон соответственно их возможностям", - пояснил Ананьев.
По его мнению, так называемое посткиотское соглашение в Копенгагене подписано не будет. "Россия будет рассматривать проект соглашения, который должен быть готов к июню, но, по моему мнению, тоже не подпишет его", - сказал Станислав Ананьев. "Подписание такого соглашения сейчас мне кажется крайне маловероятным, учитывая все противоречия. Однако, скорее всего, развивающиеся страны в Копенгагене заявят о своих обязательствах, а само соглашение будет готово чуть позже", - добавил он.
Тем не менее, как отметил С. Ананьев, любые встречи, направленные на поиск выхода из "неопределенности, усложняющей путь к Копенгагену", полезны. "Мы должны понять, например, как реализовать цели, поставленные в Киоте, и каким политическим механизмом нужно воспользоваться для этого", - сказал он, отметив, что все страны едины во мнении о необходимости максимальной модернизации экономики, применения "низкоэмиссионных технологий", развитие которых, в свою очередь, дало бы новые рабочие места.
По итогам дискуссий был принят "протокол председателя". Этот документ принимается в одностороннем порядке, но с учетом мнения всех участников.
В документе, в частности, подчеркивается необходимость гарантировать бедным странам доступ к энергоносителям и не допускать увеличения температурных режимов на планете более чем на два градуса. Для недопущения глобального потепления обращается внимание на развитие низкоуглеродных технологий, требующих научных исследований и финансирования как за счет государств, так и из частных источников. Вв связи с необходимостью снижения выбросов углекислого газа в атмосферу, ведущего к "парниковому эффекту", некоторые участники встречи особо отметили растущую роль атомной энергетики. В отношении альтернативных источников энергии участники встречи также высказались за развитие "зеленой энергии", то есть энергии из возобновляемых источников.
Тема борьбы с климатическими изменениями - одна из основных, предлагаемых га обсуждение саммита глав государств и правительств "восьмерки". Президент США Барак Обама недавно предложил собрать специальную встречу в верхах /в расширенном составе/, посвященную исключительно этой проблеме.
--0-- кц
