ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Департамент развития услуг

ДОРОЖНАЯ КАРТА ВНЕДРЕНИЯ УСЛУГИ

ЗАЩИТА ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

Москва
2013

Оглавление

Шаблон 1. Описание услуги. 3

Шаблон 2. Нормативные и правовые акты, разрешительная документация, регулирующая предоставление услуги. 4

Шаблон 3. Описание вариантов (направлений) оказания услуги. 11

Шаблон 4. Шаблоны заполнения вариантов оказания услуги. 12

4.1. Требования к компетенциям руководителей и специалистов, необходимым для реализации услуги. 12

4.2. Необходимое материально-техническое обеспечение проекта. 13

4.3. Финансовые затраты, необходимые для реализации проекта. 15

5. Дополнительные материалы. 16

5.1. Оказание услуги «Защита интеллектуальной собственности» в системе ТПП РФ. 16

Шаблон 1. Описание услуги.

№№

Этапы разработки

Характеристики этапов

I.

Описание услуги

Определение задач

Оформление прав на результаты интеллектуальной деятельности (РИД) в России и за рубежом

Содействие в распоряжении правами на РИД в России и за рубежом

Защита прав на РИД

Проведение патентных поисков и патентных исследований.

Регистрация прав в государственных реестрах, получение охранных документов

Регистрация договоров о передаче правами на РИД

Защита прав на РИД при взаимодействии с судебными, антимонопольными органами (проведение экспертиз), подача заявлений и возражений в палату по патентным спорам

Анализ существующего уровня техники по конкретной теме, определение патентной чистоты объекта

II.

Актуальность услуги

Показатели социально-экономической
и коммерческой эффективности внедрения услуги

Развитие данной услуги актуально в регионах с развитой промышленной и торгово-экономической базой

Социально-экономическими показателями эффективности внедрения услуги могут являться следующие количественные показатели за определенный период времени:

- количество оформленных заявок на РИД

- количество полученных охранных документов

- количество заключенных договоров о передаче прав на РИД

- количество экспертных заключений по выявлению нарушениям прав

-количество проведенных патентных исследований (экспертиз на патентную чистоту)

Показателями коммерческой эффективности могут быть

объемы оказанных услуг в денежном выражении, показатели прибыли и рентабельности.

III.

Определение факторов
конкурентоспособности услуги

Показатели конкурентоспособности

В регионах услуга конкурентоспособна.

Услуга менее конкурентоспособна в крупных городах промышленно развитых регионов. Наибольшая конкуренция в Москве, С-Петербурге.

Показателем конкурентоспособности может быть количество зарегистрированных патентных поверенных, работающих в регионе, количество патентно-юридических фирм, количество предприятий, имеющих патентные отделы

Шаблон 2. Нормативные и правовые акты, разрешительная документация, регулирующая предоставление услуги.

№№

Описание

Показатели

I.

Федеральные законы, постановления Правительства РФ, регулирующие предоставление услуги, международные соглашения

Правовые аспекты, влияющие на этап разработки/ реализации услуги

Гражданский кодекс РФ

Постановления Правительства

Международные документы:

- Договор о патентной кооперации

- Инструкция к Договору о патентной кооперации

- Мадридское Соглашение о международной регистрации знаков

- Протокол к Мадридскому соглашению о международной регистрации знаков

- Общая инструкция к Мадридскому соглашению о международной регистрации знаков и протоколу к этому соглашению

- Руководство по международной регистрации знаков

Федеральный закон  от  18 декабря 2006 №  231 "О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации"

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвёртая) от 01.01.2001

Постановление Правительства России с изменениями, внесенными постановлением Правительства России от 01.01.2001 г. № 000

II.

Подзаконные акты, постановления государственных органов, регулирующих предоставление услуги

Правовые аспекты, влияющие на этап разработки/ реализации услуги

Административные регламенты, правила

-  Административный регламент исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по организации приема заявок на изобретение и их рассмотрения, экспертизы и выдачи в установленном порядке патентов Российской Федерации на изобретение

-  Административный регламент исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по организации приема заявок на полезную модель и их рассмотрения, экспертизы и выдачи в установленном порядке патентов Российской Федерации на полезную модель

-  Административный регламент исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по организации приема заявок на промышленный образец и их рассмотрения, экспертизы и выдачи в установленном порядке патентов Российской Федерации на промышленный образец

-  Административный регламент исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по осуществлению в установленном порядке продления срока действия патента на изобретение, относящееся к средствам, для применения которых требуется получение разрешения уполномоченного на это органа в соответствии с законодательством Российской Федерации, срока действия патента на промышленный образец, свидетельства (патента) на полезную модель, свидетельства о регистрации товарного знака, знака обслуживания, свидетельства на право пользования наименованием места происхождения товара, а также восстановления действия патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец, прекращенного в связи с неуплатой в установленный срок пошлины за поддержание его в силе

-  Правила проведения проверки наличия в заявках на выдачу патента на изобретение или полезную модель, созданные в Российской Федерации, сведений, составляющих государственную тайну

-  Рекомендации по вопросам экспертизы заявок на изобретения

-  Рекомендации по вопросам экспертизы заявки на полезную модель, утверждены приказом Роспатента

-  Рекомендации по вопросам экспертизы заявок на промышленные образцы

-  Административный регламент исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по организации приема заявок на регистрацию и предоставление права пользования наименованием места происхождения товара или заявки на предоставление права пользования уже зарегистрированным наименованием места происхождения товара, их рассмотрения, экспертизы и выдачи в установленном порядке свидетельств Российской Федерации

-  Правила составления, подачи и рассмотрения заявки на регистрацию товарного знака и знака обслуживания

-  Правила признания товарного знака общеизвестным в Российской Федерации

-  Правила выдачи дубликата патента Российской Федерации на изобретение, промышленный образец, полезную модель, свидетельства на полезную модель, товарный знак, знак обслуживания, право пользования наименованием места происхождения товара, охранного документа СССР и свидетельства об официальной регистрации программы для электронных вычислительных машин, базы данных или топологии интегральных микросхем

-  Положение о патентных и иных пошлинах за совершение юридически значимых действий, связанных с патентом на изобретение, полезную модель, промышленный образец, с государственной регистрацией товарного знака и знака обслуживания, с государственной регистрацией и предоставлением исключительного права на наименование места происхождения товара, а также с государственной регистрацией перехода исключительных прав к другим лицам и договоров о распоряжении этими правами

-  Рекомендации по применению положений Гражданского кодекса Российской Федерации, касающихся согласия правообладателя на регистрацию сходного товарного знака, утверждены приказом Роспатента

-  Методические рекомендации по определению однородности товаров и услуг при экспертизе заявок на государственную регистрацию товарных знаков и знаков обслуживания, утверждены приказом Роспатента

-  Рекомендации по отдельным вопросам экспертизы обозначений, представляющих собой этикетки и полиграфические упаковки, утверждены приказом Роспатента

-  Методические рекомендации по проверке заявленных обозначений на тождество и сходство, утверждены приказом Роспатента

-  Информационное письмо Роспатента «О применении положений Сингапурского договора»

-  Информационное письмо Роспатента от 01.01.2001 №1 «О некоторых вопросах экспертизы товарных знаков, применяемых в технических регламентах и национальных (государственных) стандартах»

-  Информационное письмо Роспатента «Об определении заинтересованности лица, подавшего заявление о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака в связи с его неиспользованием»

-  Правила подачи возражений и заявлений и их рассмотрения в Палате по патентным спорам

-  Административный регламент исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по осуществлению аттестации и регистрации патентных поверенных Российской Федерации, выдаче патентным поверенным регистрационных свидетельств, а также контроля за выполнением патентными поверенными требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации

III.

Инструкции, государственные стандарты и другая разрешительная и регулирующая документация

Нормативные показатели, влияющие на этап разработки/ реализации услуги

Государственный стандарт

Методические рекомендации Роспатента

ГОСТ Р 15.011-96

Методические рекомендации:

o  Информационное письмо Роспатента «О применении положений Сингапурского договора»

o  Методические рекомендации по оформлению и подаче заявления об аттестации в качестве патентного поверенного и прилагаемых к нему документов

o  Информационное письмо Роспатента «Об определении заинтересованности лица, подавшего заявление о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака в связи с его неиспользованием»

o  Руководство по экспертизе заявок на изобретения, утв. приказом Роспатента

o  Методические рекомендации по определению однородности товаров и услуг при экспертизе заявок на государственную регистрацию товарных знаков и знаков обслуживания, утверждены приказом Роспатента

o  Методические рекомендации по проверке заявленных обозначений на тождество и сходство, утверждены приказом Роспатента

o  Рекомендации по вопросам экспертизы заявки на полезную модель, утверждены приказом Роспатента  

o  Рекомендации по применению положений Гражданского кодекса Российской Федерации, касающихся согласия правообладателя на регистрацию сходного товарного знака, утверждены приказом Роспатента  

o  Рекомендации по отдельным вопросам экспертизы обозначений, представляющих собой этикетки и полиграфические упаковки, утверждены приказом Роспатента  

o  Рекомендации по вопросам экспертизы заявок на промышленные образцы, утверждены приказом Роспатента  

IV.

Стандарты, содержащие требования к предоставлению услуги

Требования стандартов, влияющие на этап разработки/ реализации услуги

-

-

Шаблон 3. Описание вариантов (направлений) оказания услуги.

№№

Описание

Показатели

1.

Варианты (направления) оказания услуги

Специфические требования, предъявляемые к вариантам (направлениям) оказания услуги.

2.

1.Оформление прав на РИД в России:

- оформление заявок на изобретения

- оформление заявок на полезные модели

- оформление заявок на промышленные образцы

- оформление заявок на регистрацию пр. ЭВМ и БД

- оформление заявок на товарные знаки и знаки обслуживания

- оформление заявок на наименования мест происхождения товаров

2.Содействие в распоряжении правами на результаты интеллектуальной деятельности:

- составление и сопровождение регистрации договоров об отчуждении прав;

- составление и сопровождение регистрации лицензионных договоров;

- комплекс услуг по регистрации договоров коммерческой концессии;

- оформление и сопровождение регистрации перехода права без договора.

3. Оформление прав на РИД за рубежом:

- подача международной заявки (по мадридской процедуре) на регистрацию товарного знака;

- подача международной заявки на изобретение по процедуре РСТ;

- подача евразийской заявки на выдачу патента на изобретение;

- подача национальных заявок на товарные знаки, изобретения, полезные модели, промышленные образцы в странах, указанные заявителем и ведение по ним делопроизводства с привлечением иностранных патентных поверенных (если необходимо).

4. Защита прав на РИД:

- патентно-технические экспертизы по установлению использования изобретений, полезных моделей, промышленных образцов;

- экспертизы по установлению использования товарных знаков, знаков обслуживания;

- работа по заявлениям и возражениям, поданным в Палату по патентным спорам.

5.Проведение патентных поисков, патентных исследований по заданию заказчика

6.Добровольная регистрация объектов авторского права

Специфические требования к вариантам услуги очень обширны и изложены в вышеприведенных документах:

- Гражданский кодекс РФ,

- правила и административные регламенты,

- методические рекомендации

и т. д.

Шаблон 4. Шаблоны заполнения вариантов оказания услуги.

4.1. Требования к компетенциям руководителей и специалистов, необходимым для реализации услуги.

№№

Квалификационные требования

Компетенции

I.

Руководителя подразделения для реализации услуги

Необходимых профиль обучения для руководителей при формировании компетенций в области оказываемой услуги

Высшее техническое и/или юридическое образование, опыт работы в сфере ИС не менее 4-5 лет, квалификация патентного поверенного (желательно)

Дополнительное образование в области ИС, сдача экзамена на патентного поверенного по специализациям оказываемых услуг

II.

Исполнителей реализации услуги

Необходимых профиль обучения для специалистов при формировании компетенций в области оказываемой услуги

Высшее техническое и/или юридическое образование

Дополнительное образование в области ИС, например, по специальности «патентовед»

III.

Необходимые сертификаты, лицензии

Типы необходимых лицензий

Деятельность не лицензируется

-

IV.

Дополнительные компетенции (владение иностранным языком, владение информационными системами и т. п.)

Показатели необходимых дополнительных компетенций

Владение иностранным языком, опыт работы с нормативными документами, компьютером, технической документацией

Умение излагать техническую и правовую информацию

4.2. Необходимое материально-техническое обеспечение проекта.

№№

Описание

Показатели

1.

Необходимые виды оборудования

Технические показатели и характеристики применяемого оборудования. Количество и спецификации

Компьютер для каждого работника, телефон, принтер, сканер, факс

Отвечающие обычным современным требованиям ведения офисной работы

2.

Необходимые виды программного обеспечения

Технические показатели и характеристики применяемого ПО. Количество и спецификации

Microsoft Word, Internet, программы, обеспечивающие возможность просмотра и редактирования файлов в графическом формате (jpg, tif и т. п.), Adobe Reader

3.

Дополнительные виды необходимого материально-технического оборудования для реализации проекта

Количество и спецификации дополнительного оборудования

Офисная мебель

В зависимости от количества сотрудников

4.

Техническая документация

Описание технической документации

-

-

4.3. Финансовые затраты, необходимые для реализации проекта.

№№

Описание

Показатели

1.

Необходимый объем инвестиций

Сумма и график финансирования

Основные затраты включают:

- затраты на аренду и содержание помещения (если необходимо);

- стоимость офисного оборудования,

- стоимость компьютерной техники и программного обеспечения;

- заработной платы специалистов на начальном этапе развития услуги (до выхода на самоокупаемость);

- приобретение баз данных Роспатента, специальной литературы, подписки на периодические тематические издания.

- в зависимости от потребности и стоимости аренды в регионах, ежемесячно;

- в зависимости от количества сотрудников, единовременно

- в зависимости от количества сотрудников, единовременно;

- в зависимости от размера средней заработной платы специалистов в регионе, ежемесячно;

- базы данных от 1000 руб., литература - в зависимости от номенклатуры, затраты периодические, затраты на базу данных зависят от интенсивности ее использования (количества производимых запросов).

2.

Смета затрат

Детализированная схема финансовых затрат на определенные статьи расходов

-

-

5. Дополнительные материалы.

5.1. Оказание услуги «Защита интеллектуальной собственности» в системе ТПП РФ.

Защита интеллектуальной собственности, разработка товарных знаков, количество палат оказывавших услугу

период отчета

ФО

Группа ТПП

Торгово-промышленная палата

2010

2011

2012

ЦФО

13

14

13

СЗФО

6

7

7

ЮФО

8

7

9

СКФО

3

2

3

ПФО

16

15

14

УФО

6

6

6

СФО

8

8

8

ДФО

4

5

5

Общий итог

64

64

65

Защита интеллектуальной собственности, разработка товарных знаков, сумма выручки в разрезе ФО, млн. руб.

период отчета

ФО

Группа ТПП

Торгово-промышленная палата

2010

2011

2012

Общий итог

ЦФО

4,698

5,869

5,980

16,547

СЗФО

0,851

1,306

0,995

3,152

ЮФО

2,243

2,724

2,434

7,401

СКФО

0,188

0,165

0,521

0,874

ПФО

8,439

11,118

9,609

29,166

УФО

9,658

7,834

10,412

27,904

СФО

2,823

2,970

2,532

8,326

ДФО

2,617

3,144

4,631

10,392

Общий итог

31,517

35,130

37,114

103,761

Защита интеллектуальной собственности, разработка товарных знаков, сумма выручки в разрезе палат, млн. руб

период отчета

ФО

Группа ТПП

Торгово-промышленная палата

2010

2011

2012

Общий итог

ЦФО

Белгород. обл.

Белгород. обл.

0,300

0,300

0,310

0,910

Губкинская

Старооскол.

0,083

0,078

0,094

0,255

Брянская

Брянская

0,200

1,000

0,800

2,000

Владимирская

Владимирская

0,800

1,100

0,800

2,700

г. Кольчугино

Ивановская

Ивановская

0,004

0,003

0,007

Калужская

Калужская

0,100

0,100

0,200

0,400

Обнинская

Костромская

Костромская

0,148

0,105

0,210

0,463

Курская

Курская

0,300

0,360

0,370

1,030

Липецкая

Липецкая

0,446

0,260

0,706

Московская

Московская

Московской обл.**

Воскресенская

Вост. межрайон.

г. Дубна

г. Сергиев Посад

г. Химки

г. Электростали

г. Балашиха

г. Дзержинска

г. Железнодорож.

г. Королева

0,150

0,150

г. Фрязино

г. Черноголовки

Дмитровская

Егорьевская

Жуковская

Коломенская

Красногорская

Лобненская

Люберецкая

Можайского р-на

Московской обл.**

Одинцовская

0,008

0,044

0,052

Подольская

Реутовская

Серпуховская

Солнечногорская

ТПП г. Мытищи

Щелковская

Южная

Орловская

Орловская

Рязанская

Рязанская

Смоленская

Смоленская

0,090

0,088

0,152

0,330

Тамбовская

Тамбовская

0,206

0,199

0,130

0,535

Тверская

Тверская

ТПП Воронеж. обл.

ТПП Воронеж. обл.

0,903

0,833

1,027

2,763

Тульская

Тульская

Ярославская

г. Рыбинска

Ярославская

1,118

1,435

1,693

4,246

ЦФО Итог

4,698

5,869

5,980

16,547

СЗФО

Архангельская

Архангельская

0,057

0,061

0,118

Вологодская

Вологодская

0,500

0,500

0,400

1,400

г. Череповца

Калининград.

Калининград.

0,173

0,452

0,272

0,897

Новгородская

Новгородская

0,031

0,081

0,077

0,189

Псковская

Псковская

Р. Карелия

Р. Карелия

Р. Коми

Р. Коми

0,060

0,070

0,030

0,160

ТПП г. Ухты

С.-Петербург.

г. г. Пушк. и Павл.

г. Кронштадта

С.-Петербург.

0,030

0,070

0,100

0,200

Северная

Северная

0,057

0,076

0,055

0,188

СЗФО Итог

0,851

1,306

0,995

3,152

ЮФО

Астраханская

Астраханская

0,108

0,121

0,093

0,322

Волгоградская

Волгоградская

0,421

0,750

0,702

1,873

г. Волжский

Камышинская

Краснодарск.**

Абинская

Анапская

Апшеронская

Армавирская

Белоглинская

0,060

0,060

Белореченская

Выселковская

г. Сочи

0,192

0,070

0,012

0,274

Геленджик

Горячий Ключ

Гулькевичская

Динского р-на

Ейская

0,009

0,005

0,014

Каневская

Кореновская

Красноарм-го р-на

Краснодарск.**

1,408

1,657

1,390

4,455

Кропоткинская

Крымская

Курганинская

Кущевская

Лабинская

Ленинградского

Ленинградского р-на

Новороссийск.

Павловская

Примор.-Ахтар.

Северская

Славянская

Темрюкская

Тимашевская

Тихорецкая

ТПП Динского р-на

Туапсинская

Усть-Лабинск.

Р. Адыгея

Р. Адыгея

Р. Калмыкия

Р. Калмыкия

0,040

0,015

0,055

Ростовская

г. Кам.-Шахт.

г. Новочеркас.

0,005

0,006

0,064

0,075

г. Шахты

Ростовская

0,060

0,060

0,150

0,270

Таганрогская

0,003

0,003

ЮФО Итог

2,243

2,724

2,434

7,401

СКФО

Р. Дагестан

Р. Дагестан

Р. Ингушетия

Р. Ингушетия

Р. Каб.-Балкар.

Р. Каб.-Балкар.

Р. Кар.-Черкес.

Р. Кар.-Черкес.

Р. Сев. Осетия

Р. Сев. Осетия

0,006

0,007

0,007

0,020

Респ. Чечня

Респ. Чечня

Ставропольск.

Пятигорская

0,116

0,158

0,286

0,560

Ставропольск.

0,066

0,228

0,294

СКФО Итог

0,188

0,165

0,521

0,874

ПФО

Вятская

Вятская

1,680

3,500

2,950

8,130

Нижегородская

Дзержинская

0,700

0,700

0,750

2,150

Нижегородская

0,308

0,393

0,469

1,170

Оренбургская

Оренбургская

1,192

1,342

0,410

2,944

Пензенская

Пензенская

0,500

0,620

0,300

1,420

Пермская

Верхнекамская

Пермская

2,800

3,400

3,700

9,900

Р. Башкортостан

Р. Башкортостан

0,014

0,007

0,100

0,121

Р. Марий Эл

Р. Марий Эл

0,069

0,072

0,079

0,220

Р. Мордовия

Р. Мордовия

Р. Татарстан

г. Набер. Челны

0,028

0,116

0,110

0,254

Р. Татарстан

0,050

0,050

0,010

0,110

Юго-Восточ.

Р. Чувашия

Р. Чувашия

0,040

0,200

0,050

0,290

Самарской обл.

г. Тольятти

0,010

0,010

Самарской обл.

0,041

0,085

0,030

0,156

Саратовская

Саратовская

0,280

0,160

0,260

0,700

Удмуртская

Удмуртская

0,487

0,373

0,391

1,251

Ульяновская

Ульяновская

0,240

0,100

0,340

ПФО Итог

8,439

11,118

9,609

29,166

УФО

Курганская

Курганская

Тюменская

Тюменская

0,025

0,075

0,162

0,262

Уральская

г. Каменск-Уральск.

0,110

0,100

0,021

0,231

г. Нижн. Тагил

0,020

0,012

0,022

0,054

г. Новоуральска

Уральская

3,193

1,576

2,200

6,969

Ханты-Манс. АО

г. Нижневартов.

Нижневарт. р-на **

Няганская

Сургутская

0,729

0,600

1,760

3,089

Ханты-Манс. АО

Южно-Уральская

Магнитогорск.

Южно-Уральская

5,581

5,471

6,247

17,299

Ямало-нен. А. О.

Ямало-нен. А. О.

УФО Итог

9,658

7,834

10,412

27,904

СФО

Алтайская

Алтайская

0,880

0,910

0,820

2,610

Восточ. Сибири

Восточ. Сибири

0,438

0,421

0,428

1,287

г. Братска

Забайк. края

Забайк. края

Кузбасская

Кузбасская

0,400

0,300

0,400

1,100

Новосибирская

Новосиб. город.

0,304

0,322

0,409

1,035

Новосибирская

0,486

0,537

0,276

1,299

Омская

Омская

Р. Алтай

Р. Алтай

0,065

0,035

0,020

0,120

Р. Бурятия

Р. Бурятия

Р. Тыва

Р. Тыва

Р. Хакасия

Р. Хакасия

Томская

Томская

0,030

0,145

0,112

0,287

Центр.-Сибир.

Центр.-Сибир.

0,220

0,300

0,068

0,588

Юж.-рег. Кр. кр.

СФО Итог

2,823

2,970

2,532

8,326

ДФО

Амурская

Амурская

0,490

0,526

1,660

2,676

Дальневосточ.

г. Сов. Гавань

Дальневосточ.

1,110

1,140

1,190

3,440

Еврейской АО

Еврейской АО

Камчатская

Камчатская

0,004

0,020

0,024

Магаданская

Магаданская

Приморская

Приморская

1,007

1,350

1,728

4,085

СЭЗ Находка

Р. Саха-Якутия

Р. Саха-Якутия

0,124

0,033

0,157

Сахалинская

Сахалинская

0,010

0,010

ДФО Итог

2,617

3,144

4,631

10,392

Общий итог

31,517

35,130

37,114

103,761