«УТВЕРЖДАЮ» Министр общего и профессионального образования области ____________________ | |
«30» марта 2012 года | |
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
ВЕДУЩЕГО СПЕЦИАЛИСТА КОНТРОЛЯ ЗА РАСХОДОВАНИЕМ СРЕДСТВ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОГО УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения.
1.1. Должность государственной гражданской службы Ростовской области – ведущий специалист отдела контроля за расходованием средств межбюджетных трансфертов (далее - Ведущий специалист) относится к «старшей» группе должностей государственной гражданской службы Ростовской области категории «специалисты».
1.2. Ведущий специалист назначается на должность приказом министра общего и профессионального образования Ростовской области.
1.3. Ведущий специалист непосредственно подчиняется начальнику отдела контроля за расходованием средств межбюджетных трансфертов (далее – начальник Отдела) министерства общего и профессионального образования Ростовской области (далее – Министерства).
1.4. Ведущий специалист не имеет в подчинении государственных гражданских служащих.
1.5. Ведущий специалист осуществляет свою служебную деятельность и реализует свои полномочия на основании:
Конституции Российской Федерации;
Федерального закона от 01.01.2001 «О системе государственной службы Российской Федерации»;
Федерального закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
иных федеральных законов, в том числе федеральных законов, регулирующих особенности прохождения гражданской службы;
указов Президента Российской Федерации;
постановлений Правительства Российской Федерации;
нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти;
Областного закона от 01.01.2001 «Устав Ростовской области»;
Областного закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
Постановления Правительства Ростовской области «Об утверждении Положения о министерстве общего и профессионального образования Ростовской области»;
иных нормативных правовых актов Ростовской области;
международных договоров Российской Федерации в случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены федеральными законами.
2. Квалификационные требования к должности ведущего специалиста
2.1. На должность ведущего специалиста назначается лицо:
имеющее высшее экономическое или юридическое образование.
требования к стажу государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности не предъявляются.
2.2. Ведущий специалист должен знать:
Конституцию Российской Федерации;
постановления и определения Конституционного Суда Российской Федерации по направлению профессиональной деятельности;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 01.01.2001 "О системе государственной службы Российской Федерации";
Федеральный закон от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
Федеральный закон от 01.01.2001 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
Федеральный закон от 01.01.2001 "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 01.01.2001 «О противодействии коррупции»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
Указ Президента Российской Федерации
«Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;
Областной закон от 01.01.2001 «Устав Ростовской области»;
Областной закон от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
Областной закон от 01.01.2001 «Об обращениях граждан»;
Областной закон от 01.01.2001 «О противодействии коррупции в Ростовской области»;
Областной закон от 01.01.2001 «О Правительстве Ростовской области»;
Областной закон от 01.01.2001 «О бюджетном процессе в Ростовской области»;
Областной закон от 01.01.2001 «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области»;
Постановление Правительства Ростовской области «Об утверждении Положения о министерстве общего и профессионального образования Ростовской области»;
указ Губернатора Ростовской области от 01.01.2001 №7
«О распределении обязанностей между Губернатором Ростовской области, Вице-губернатором Ростовской области и заместителями Губернатора Ростовской области»;
приказ Министерства «О Регламенте министерства общего и профессионального образования Ростовской области»;
приказ Министерства «Об утверждении инструкции по делопроизводству»;
судебную практику по гражданским и арбитражным делам по направлению профессиональной деятельности;
Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области;
основы делопроизводства;
основы организации работы по взаимодействию с другими государственными органами, органами местного самоуправления и организациями;
аппаратное и программное обеспечение;
возможности и особенности применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота, системы «Дело»;
Регламент информационной безопасности министерства общего и профессионального образования Ростовской области;
правила и нормы охраны труда и противопожарной защиты;
другие правовые акты Российской Федерации и Ростовской области, и служебные документы применительно к исполнению должностных обязанностей.
2.3. Ведущий специалист должен владеть профессиональными навыками:
- эффективного планирования рабочего времени;
- анализа и систематизации информации по направлению своей профессиональной деятельности;
- конструктивного ведения диалога;
- навыками работы:
с внутренними и периферийными устройствами компьютера;
с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет;
в операционной системе;
в текстовом редакторе;
с электронными таблицами;
навыками управления электронной почтой;
навыками подготовки презентаций; использования графических объектов в электронных документах.
3. Должностные обязанности,
права и ответственность ведущего специалиста
3.1. Должностные обязанности ведущего специалиста:
3.1.1. В своей деятельности руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом
от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.1.2. Исходя из требований, предусмотренных Федеральным законом от 01.01.2001 «О противодействии коррупции», уведомляет в установленном порядке представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
3.1.3. Исходя из задач отдела, Ведущий специалист обязан:
осуществлять финансовый контроль за правомерным, целевым, эффективным использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении их из областного бюджета;
подготавливать проекты решений по итогам финансового контроля, анализировать и исследовать выявленные нарушения, отклонения в исполнении бюджетного процесса;
осуществлять контроль за своевременным и полным устранением нарушений и недостатков в расходовании средств субсидий и субвенций, а также возмещения причиненного ущерба;
подготавливать проекты ответов на запросы государственных органов Российской Федерации и Ростовской области, органов местного самоуправления, а также учреждений, организаций и граждан;
подготавливать информацию и отчетность об итогах финансового контроля, проводимого отделом, систематизировать, анализировать и обобщать материалы проверок;
участвовать, в пределах компетенции Министерства, в работе комиссий министерства, комиссий других организаций и органов власти различных уровней в соответствии с действующими нормативными актами и соглашениями.
3.1.4. Систематически повышать свой профессиональный уровень, своевременно осваивать нормативные и методические документы, применять научные методы исследования объектов контроля;
3.1.5. Осуществлять делопроизводство в отделе, подборку и систематизацию основополагающих нормативных документов, необходимых для проведения проверок;
3.1.6. Выполняет отдельные поручения начальника отдела и начальника КРУ по вопросам, связанным с реализацией возложенных на отдел задач и функций.
3.1.7. Осуществляя финансовый контроль в составе комиссии, Ведущий специалист обязан:
быть объективным в оценке правомерности и эффективности использования субсидий и субвенций;
не вмешиваться в оперативную деятельность проверяемого учреждения, органа местного самоуправления или организации;
при выявлении в процессе финансового контроля признаков хищений и злоупотреблений, а также других значительных нарушений, немедленно информировать председателя комиссии и начальника отдела контроля за расходованием средств межбюджетных трансфертов;
в соответствии с рабочим планом своевременно представлять председателю комиссии надлежаще оформленные материалы проверки и предложения в сводный акт, а при необходимости – внести уточнения и доработать их.
3.2. Права ведущего специалиста:
3.2.1. При исполнении своих должностных обязанностей обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона от 01.01.2001
«О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.2.2. Запрашивает в установленном порядке от соответствующих органов, должностных лиц, граждан и организаций необходимые материалы и информацию для проведения финансового контроля, подготовки разъяснений и ответов по вопросам по поступившим в Министерство поручениям, письмам, обращениям и другим документам.
3.2.3. Исходя из задач отдела, Ведущий специалист выполняет следующие функции:
осуществляет контроль за непревышением заявок получателей средств областного бюджета о предельных объемах финансирования над доведенными до них лимитами бюджетных обязательств и бюджетными ассигнованиями;
проверяет соответствие содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в заявках получателей бюджетных средств о предельных объемах финансирования;
проверяет денежные, бухгалтерские и другие документы, относящиеся к финансово-хозяйственной деятельности, по форме и содержанию для установления законности и правильности произведенных операций;
проверяет правильность оприходования и списания материальных ценностей, требовать от распорядителей и получателей бюджетных средств проведения контрольных обмеров выполненных работ, проводить сплошные и выборочные инвентаризации материальных ценностей, денежных средств и расчетов, в необходимых случаях опечатывать кассы и кассовые помещения, материальные склады, кладовые, архивы;
требует предъявления приказов, хозяйственных и других договоров, личных дел, переписки по вопросам снабжения, поставок и др.;
проводит в установленном порядке осмотры служебных помещений, территорий, складов, кладовых и т. д.;
проводить в пределах своей компетенции встречные проверки поступления и расходования средств федерального бюджета, областного бюджета, внебюджетных средств, имущества, полученного органами местного самоуправления, учреждениями или организациями в безвозмездное пользование от сторонних организаций;
получает от должностных, материально ответственных и других лиц проверяемого учреждения, органа местного самоуправления или организации объяснения, в том числе письменные, по вопросам, возникающим при осуществлении финансового контроля;
информирует председателя комиссии о выявленных нарушениях и недостатках.
3.3. Ответственность ведущего специалиста
3.3.1. Ведущий специалист несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; за разглашение государственной тайны (в случае наличия допуска к сведениям, ее составляющим), а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
4. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие или иные решения
4.1. Ведущий специалист вправе принимать решения в соответствии с Положением о министерстве общего и профессионального образования Ростовской области, утвержденным постановлением Правительства Ростовской области , иными правовыми актами и решениями Министерства, правовыми актами и решениями Правительства Ростовской области, в том числе запрашивать в установленном порядке:
материалы и информацию, необходимые для проведения финансового контроля;
от соответствующих органов, должностных лиц, граждан и организаций необходимые материалы и информацию для подготовки разъяснений и ответов по вопросам по поступившим в КРУ поручениям, письмам, обращениям и другим документам.
5. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист вправе
или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных
правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
5.1. Ведущий специалист в соответствии со своей компетенцией принимает участие в подготовке следующих проектов нормативно-правовых актов:
постановлений Администрации области по вопросам контрольной работы в системе образования Ростовской области;
указов и распоряжений Главы Администрации (Губернатора) области по вопросам контрольной работы в системе образования Ростовской области;
приказов Министерства по вопросам финансового контроля в системе образования Ростовской области.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения, порядок согласования и подготовки проектов решений ведущим специалистом отдела контроля за расходованием средств межбюджетных трансфертов.
6.1. Ведущий специалист осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов управленческих и иных решений в сроки и порядке, определяемые Регламентом Министерства и Инструкцией о порядке осуществления финансового контроля в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении их из областного бюджета.
7. Порядок служебного взаимодействия ведущего специалиста в
связи с исполнением им должностных обязанностей с
гражданскими служащими того же государственного органа,
гражданскими служащими иных государственных органов,
гражданами и организациями
7.1. Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав ведущий специалист в порядке, установленном действующими нормативными правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами взаимодействует с:
должностными лицами, структурными подразделениями и работниками государственных органов;
должностными лицами, структурными подразделениями и работниками органов местного самоуправления;
гражданами и организациями.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых
ведущим специалистом гражданам и организациям
8.1. При выполнении своих должностных обязанностей ведущий специалист не оказывает государственных услуг гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной
и служебной деятельности ведущего специалиста
Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности ведущего специалиста оценивается в соответствии со следующими показателями:
1. Показатели эффективности
№ п/п | Показатели | Варианты оценки | Баллы |
1.1 | Использование в процессе работы методов планирования | навыки планирования отсутствуют; планирование работы осуществляется при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя; планирование работы осуществляется преимущественно самостоятельно на основе комплексного анализа ситуации и точного определения приоритетов деятельности на определенную перспективу | 0 1 2 |
1.2 | Соответствие содержания выполненных работ нормативно установленным требованиям (регламенты, стандарты, нормы и т. п.) | выполненная работа, как правило, не соответствует нормативно установленным требованиям; выполненная работа в основном соответствует нормативно установленным требованиям; выполненная работа полностью соответствует нормативно установленным требованиям | 0 1 2 |
1.3 | Широта использования знаний, указанных в п. 2.2 должностного регламента, при выполнении работ | используется узкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности отдела; используется широкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности отдела; используется широкий спектр знаний функционирования ряда смежных направлений деятельности отдела | 1 2 |
1.4 | Использование в процессе работы автоматизированных средств обработки информации | навыки практического использования автоматизированных средств обработки информации отсутствуют; возможности автоматизированных средств обработки информации используются не в полном объеме; возможности автоматизированных средств обработки информации используются в полном объеме | 0 1 2 |
1.5 | Способность устанавливать и поддерживать деловые взаимоотношения | низкая (деловые контакты не выходят за рамки структурного подразделения); средняя (деловые контакты не выходят за рамки государственного органа, налаживание внешних деловых взаимоотношений осуществляется с трудом); высокая (спектр деловых контактов чрезвычайно широк, указанные взаимоотношения устанавливаются легко и поддерживаются в течение долгого времени) | 0 1 2 |
1.6 | Интенсивность работы | низкая (работа выполняется крайне медлительно); средняя (работа выполняется в нормальном режиме); высокая (одновременно выполняется несколько разнородных видов работ) | 0 1 2 |
1.7 | Инновационность в работе | низкая (инновационные решения не генерируются); средняя (инновационные решения генерируются, но реализуются ограниченно); высокая (инновационные решения генерируются и реализуются в большом объеме) | 0 1 2 |
2. Показатели результативности
№ п/п | Показатели | Варианты оценки | Баллы |
2.1 | Своевременность выполнения работ в соответствии с должностными обязанностями | порученная работа, как правило, выполняется несвоевременно; порученная работа выполняется своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя; отдельные поручения выполняются несвоевременно; порученная работа всегда выполняется своевременно | 0 1 2 3 |
2.2 | Качество выполненных работ | выполненная работа, как правило, требует значительной доработки и правок; выполненная работа, как правило, требует незначительной доработки и правок; выполненная работа, как правило, не требует доработки и правок | 0 1 2 |
Начальник контрольно- ревизионного управления | Постников Алексей _______________Геннадьевич |
«____» ______________ 2011 г. |
