Главе Государственного агентства лесных ресурсов Украины


-А, г. Киев, 01601

______________________

_______________________

_______________________


ОБРАЩЕНИЕ

Относительно соблюдения Бернской конвенции в отношении вида Canis lupus.

Ув. Виктор Николаевич!

Выражаем крайнее беспокойство нарушением Украиной
международного законодательства в отношении волка обыкновенного (Canis lupus).
Наукой давно доказано, что волк, как любой хищник, играет
значительную положительную селективную роль, отбраковывая в основном
слабые, больные, старые или молодые особи, таким образом, поддерживая
популяцию копытных в естественном и здоровом состоянии. Волк сдерживает численность
лисицы - известного переносчика бешенства, а также не дает хозяйничать в лесах
бездомным собакам. Следует также добавить, что случаи нападения волка (в
основном бешеного) на людей крайне редки: 5-8 случаев в год в Украине, а доля
нападения на сельхозживотных составляет 0,02-0,005 % в год.
Отмечаем отдельно: волк охраняется Бернской конвенцией и
конвенцией СИТЕС, которые подписала Украина. Закон Украины, которым была
ратифицирована Бернская конвенция в 1996 г., разрешает регулировать
численность волка в Украине в ограниченном количестве и под контролем, что
пока в нашей стране не делается, так как официально отстреливается до 50 %
популяции хищника. Поэтому волк вместо охраняемого вида отнесен к вредному, подлежащему уничтожению в любом месте и в любом количестве. В ряде стран, например в
соседней Польше, он внесен в Красную книгу. Имеется рекомендация
Секретариата Бернской конвенции об охране карпатской популяции волка, в том
числе и на территории Украины. В некоторых других европейских странах он является
охотничьим видом. Пункт 4.8.3 Международного плана мероприятий по охране
волков в Европе, разработанного согласно требований Бернской конвенции,
требует "исключить любые формы поощрений" за убийство волка.
И только в России, Беларуси и Украине волк по старинке является
вредителем, за убийство которого выплачивают премии.
В настоящее время, согласно Закона Украины "Об охоте и охотничьем
хозяйстве", волк является бинарным видом, занесенным одновременно в список
охотничьих животных, подлежащих охране в неохотничий сезон и рациональному
использованию, и одновременно в список вредных животных, подлежащих
всемерному и бесконтрольному уничтожению. Так, согласно статьи 19 данного
Закона, охота на волка по отстрелочным карточкам может вестись с октября по
февраль включительно. А согласно статьи 33 этого же Закона, отстрел волков
может вестись как в охотничий, так и в неохотничий сезоны, и в любом
количестве. Отстрел волков в неохотничий сезон, по сути, является
легализацией браконьерства. Следует также добавить, что за браконьерский
отстрел волка, в отличии от других охотничьих или неохотничьих животных, до
сих пор не имеется такс за нанесенный ущерб. Такие таксы есть за отстрел
даже крота, воробья или некоторых мелких грызунов, а вот за браконьерский
отстрел одного из самых крупных млекопитающих Украины - волка, который должен
охраняться на территории Украины согласно Бернской конвенции - таких такс
нет. В связи с вышеизложенным просим вас:

1. Вывести волка из списка вредителей, указанного в ст. 33 Закона
Украины "Об охотничьем хозяйстве и охоте", а также аннулировать выдачу премий
за его отстрел, оставив волка охотничьим видом, для чего внести
соответствующие правки в данную статью Закона и в ведомственные инструкции Госагентства лесных ресурсов Украины.

2. Разработать и утвердить таксы за ущерб, нанесенный незаконным
отстрелом волка, для чего сделать добавления в совместный Приказ Минприроды
и Госагенства лесных ресурсов Украины No. 332/262 от 01.01.01 г. "Про
затвердження Такс для обчислення розміру відшкодувань збитків, завданих
унаслідок порушення законодавства в галузі мисливського господарства та
полювання (крім видів, занесених до Червоної книги України)". Мы надеемся на ваш профессионализм и благоразумность, избавляющие наши
будущие поколения считать вас виновными в том, что волк останется персонажем
лишь только в сказках.

Ответ на это обращение просим предоставить в сроки, предусмотренные
действующим законодательством.

С уважением,

подпись дата