Результаты по виду работ (услуг) (стр. 3 )

Система сертификации включает в себя механизмы обеспечения качества, консультирование и информационное обеспечение.

Очень важным моментом развития системы сертификации является доверие к процессу сертификации со стороны граждан. А это, в свою очередь, зависит от его беспристрастности, прозрачности процедур и критериев оценки, а также от выбора надежных методик.

Фундаментом сертификации служат профессиональные стандарты. И только они. Образовательные стандарты могут использоваться только в том случае, если они базируются на профессиональных стандартах и полностью отражают требования сферы труда. К сожалению, ФГОС третьего поколения таковыми не являются, и, следовательно, не могут быть использованы для формирования содержания диагностических материалов для системы сертификации. Далее, как известно, профессиональные стандарты позволяют сформировать прозрачную и преемственную типологию дипломов и сертификатов. Вряд ли кто-то будет отрицать, что образовательные стандарты не могут охватить все требования профессиональных стандартов, что связано с ограниченностью сроков освоения профессиональных образовательных программ. Более того, многие трудовые функции, требования к которым отражены в профессиональных стандартах, могут быть освоены только в процессе трудовой деятельности в рамках непрерывного обучения.

Сертификаты профессиональной квалификации не дублируют дипломы о профессиональном образовании - они предназначены для признания и подтверждения соответствия компетенций граждан требованиям профессиональных стандартов.

Качество сертификации зависит от используемого диагностического инструментария, который должен четко соответствовать характеру и содержанию оцениваемых компетенций, а сами процедуры оценки должны включать в себя комплексные практические задания, подлежащие выполнению в реальной трудовой среде (на рабочем месте), а также участие в оценке представителей работодателей.

Критерии и принципы сертификации профессиональных квалификаций

Сертификацию можно рассматривать как процесс, у которого есть входные и выходные данные, механизмы управления и обеспечение ресурсами.

Выходными данными сертификации являются достоверность и беспристрастность. Достоверность определяется технической компетентностью органов по сертификации. Беспристрастность в получении результатов сертификации зависит от степени независимости заинтересованных лиц (производителя и потребителя), а также самих органов по сертификации. Достоверность и беспристрастность - это 2 критерия обеспечения качества сертификации.

К основным принципам сертификации профессиональных квалификаций можно отнести:

наличие профессиональных стандартов;

наличие центров сертификации;

утвержденный список экспертов-экзаменаторов (это профессионалы – практики высшего квалификационного уровня определенной профессии);

открытость и независимость системы;

профессиональный рост сертификационного персонала.

Внедрение независимой оценки результатов обучения и системы сертификации выпускников программ в различных отраслях, как независимого подтверждения профессиональных знаний и умений, полученных в результате участия в той или иной программе профессионального образования и обучения, дает возможность образованию и рынку труда создать систему взаимодействия на новой качественной основе.

Профессиональный стандарт

Понятие профессионального стандарта

Механизм независимой оценки профессиональной компетентности выпускников; рейтинг учебного заведения; трудоустройство выпускников; соответствие уровня образования и обучения требованиям рынка труда, - эти требования должны формулироваться работодателем. То, что должен уметь делать работник на предприятии является профессиональной компетенцией, которая приобретает форму профессионального стандарта.

Профессиональный стандарт – многофункциональный нормативный документ, определяющий в рамках конкретного вида экономической деятельности (области профессиональной деятельности) требования к содержанию и условиям труда, квалификации и компетенциям работников по различным квалификационным уровням. В Приложении 4 описаны общие требования к процедурам разработки, экспертизы и введения в действие профессиональных стандартов, которые определены в положении о профессиональном стандарте.

Профессиональный стандарт предназначен для:

проведения оценки квалификации и сертификации работников, а также выпускников учреждений профессионального образования;

формирования государственных образовательных стандартов и программ всех уровней профессионального образования, в том числе обучения персонала на предприятиях, а также для разработки учебно-методических материалов к этим программам;

решения широкого круга задач в области управления персоналом (разработки стандартов предприятия, систем мотивации и стимулирования персонала, должностных инструкций; тарификации должностей; отбора, подбора и аттестации персонала, планирования карьеры);

проведения процедур стандартизации и унификации в рамках вида (видов) экономической деятельности (установление и поддержание единых требований к содержанию и качеству профессиональной деятельности, согласование наименований должностей, упорядочивание видов трудовой деятельности и пр.).

Профессиональные стандарты применяются для определения должностных обязанностей работников, планирования их профессионального роста, организации профессиональной подготовки и повышения квалификации, соответственно развитию требований к качеству труда, подбору, расстановке и использованию кадров, а также обоснованию принимаемых решений при проведении аттестации и сертификации работников.

Функции профессионального стандарта:

1. Создание системы требований к знаниям, умениям и навыкам в соответствии с требованиями профессиональной деятельности.

2. Обеспечение возможности определения уровня квалификации и его соответствия уровню заработной платы.

3. Создание нормативной основы для финансовой поддержки профессионального обучения персонала.

4. Обеспечение возможности ориентации и контроля уровня развития людских ресурсов организации.

5. Создание механизма обеспечения взаимодействия с отраслевыми учебными заведениями.

6. Гармонизация требований к профессиональной компетентности.

7. Создание единой информационной базы предприятия по требованиям к должностям для всех участников трудовой деятельности.

8. Влияние профессиональных стандартов на качество подготовки персонала.

9. Возможность получения предприятием выпускников учебных заведений, наиболее отвечающих требованиям производства, с учетом отраслевой специфики.

Структура профессионального стандарта

Структура профессионального стандарта предполагает выделение уровней профессиональной квалификации практически во всех проанализированных стандартах.

Уровень 1 (помощник) - работник, который отвечает за выполнение собственной работы. Она состоит преимущественно из автоматизированных операций и стандартных процедур. Работа требует использование навыков, знаний, имеющих отношение к этой деятельности.

Уровень 2 - профессиональный практический работник, который отвечает за выполнение собственной работы. Он несет часть коллективной ответственности за работу, требующую сотрудничества с коллегами. Работа состоит из автоматизированных рутинных операций и стандартных процедур. Она предусматривает владение профессиональными знаниями и навыками.

Уровень 3 - специализированный практический работник, который несет ответственность за свою работу и за действия по отношению к коллегам. Он контролирует и надзирает за применением рутинных стандартизированных операций. Он комбинирует и разрабатывает процедуры, необходимые для подготовки работы и осуществления надзора.

Уровень 4 - руководитель среднего звена, который несет ответственность за выполнение собственной работы и за действия коллег. Он несет ответственность за планирование и администрирование. Он комбинирует и разрабатывает новые процедуры. Работа требует знаний и навыков, независимых от конкретной профессии.

Уровень 5 - высший уровень руководства. Предполагается то же, что и в уровне 4, но добавляется ответственность в организационном и формальном плане.

Структура профессионального стандарта включает следующие компоненты:

общие положения;

паспорт профессионального стандарта;

карточки видов трудовой деятельности;

описание единиц профессионального стандарта;

виды сертификатов, выдаваемые на основе настоящего профессионального стандарта;

разработчики профессионального стандарта;

лист согласования;

экспертиза и регистрация профессионального стандарта.

Рассмотрим более подробно некоторые компоненты профессионального стандарта.

Паспорт профессионального стандарта включает такие показатели как вид экономической деятельности (область профессиональной деятельности), ее код, основную цель вида экономической деятельности (области профессиональной деятельности), виды трудовой деятельности по квалификационным уровням и их связь с действующими нормативными документами.

Карточки видов трудовой деятельности содержат следующую информацию:

вид трудовой деятельности;

квалификационный уровень;

возможные наименования должностей;

обобщенное описание выполняемой трудовой деятельности;

возможные места работы;

условия труда;

требования к профессиональному образованию и обучению работника;

необходимость сертификатов, подтверждающих квалификацию;

требования к практическому опыту работы;

особые условия допуска к работе.

Таким образом, профессиональные стандарты предназначены для решения управленческих и образовательных задач: проведение оценки квалификации и сертификации работников и выпускников учреждений профессионального образования; формирование программ всех уровней профессионального образования.

Разработка профессиональных стандартов осуществляется на основе анализа трудовой деятельности и представляет собой последовательность действий по выявлению конкретных трудовых функций и установлении требований к их выполнению, выраженных в терминах умений, знаний и широких компетенций. На рисунке 3 представлен процесс разработки и обновления профессиональных стандартов.

Таким образом, разрабатываются профессиональные стандарты с подробной характеристикой измеряемых нормативных требований к результатам и качеству выполнения работниками трудовых функций в рамках конкретной области профессиональной деятельности. разработки и обновления профессиональных стандартов.

Рисунок 4 – Процесс разработки и обновления профессиональных стандартов

Процедура сертификации профессиональных квалификаций

Порядок и процедура сертификации

Система сертификации профессиональных квалификаций включает порядок и процедуру сертификации. Порядок сертификации представляет собой алгоритм последовательности действий соискателя повышенного разряда, а процедура сертификации – сам процесс установления соответствия профессиональных квалификаций соискателя требованиям профессионального стандарта.

Порядок сертификации включает:

подачу соискателем заявочной документации: заявление и приложенные к нему документы;

рассмотрение заявочной документации;

принятие решения после рассмотрения заявочной документации;

обеспечение кандидата информационными материалами;

идентификацию компетенций кандидата на соответствие требованиям профессионального стандарта по определенному квалификационному уровню;

определение порядка сертификации;

при необходимости дополнительную подготовку кандидата, осуществляемую после идентификации компетенций, по программе, обеспечивающей восполнение недостающих компетенций;

квалификационный экзамен на соответствие требованиям профессионального стандарта, т. е. оценку соответствия компетенций по уровням квалификации;

принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) сертификата;

выдачу сертификата на соответствие установленным требованиям;

инспекционный контроль (по рекламациям работодателя) сертифицированных квалификаций персонала.

На рисунке 5 представлена в виде схемы процедура сертификации.

Рисунок 5 – Процедура сертификации

Квалификационный экзамен

Основная процедура сертификации профессиональных квалификаций – квалификационный экзамен, в ходе которого выявляются общие и специальные знаний, практические умения и навыки выпускника.

Квалификационный экзамен по каждой профессии состоит из трех блоков:

общий блок – проверка базовых профессиональных знаний по сертифицируемой профессии;

специальный блок – проверка специальных профессиональных знаний по сертифицируемой профессии;

практический блок – проверка уровня владения практическими умениями и навыками по сертифицируемой профессии.

Общий блок состоит из 20 вопросов (тестов) открытого и закрытого типа (вопросов открытого типа до 30%).

Вопросы (тесты) закрытого типа:

установление соответствия;

выбор правильного ответа (элемента, чертежа и т. д.).

Вопросы (тесты) открытого типа:

воспроизведение информации по памяти.

Специальный блок состоит из 30 вопросов (тестов) открытого и закрытого типа (вопросов открытого типа до 30%).

Вопросы (тесты) закрытого типа:

выбор правильного ответа (действия, причины, следствия и т. д.).

Вопросы (тесты) открытого типа:

воспроизведение информации по памяти;

составление правильной технологической последовательности;

расчетные задачи.

Практический блок составляются с учетом требований квалификационных характеристик по профессии.

Такая структура вопросов квалификационного экзамена обеспечивает оптимальный набор сведений, обеспечивающих комплексную оценку качества образования. Кроме этого перечень показателей полученных по результатам проведения квалификационного экзамена соответствует требованиям наглядности, непротиворечивости и неповторяемости.

В качестве критериев оценки практических умений и навыков выделяются следующие показатели:

качество выполненной работы;

умение работать с технической документацией;

соблюдение правил техники безопасности.

Суммарная оценка по всем трём блокам рассчитывается по формуле:

0,25 * С1 + 0,25 * С2 + 0,5 * С3, где

С1 – оценка по общему блоку (%),

С2 – оценка по специальному блоку (%),

С3 – оценка по практическому блоку (%).

В таблице 2 представлена шкала соответствия.

Таблица 2 – Шкала соответствия

Результаты сертификации профессиональной квалификации выпускника (%)	Перевод в баллы
От 70 % до 85 %	4
Свыше 85 %	5

Процедура сертификации профессиональных квалификаций совмещается с процедурой итоговой аттестацией выпускников учреждений начального профессионального образования.

Результаты, полученные выпускником на сертификации профессиональных квалификаций, приравниваются к результатам аттестационных испытаний, определенных в Положении об итоговой аттестации выпускников учреждений начального профессионального образования, утвержденном приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.01.2001г. № 000:

сдача итоговых экзаменов по отдельным учебным предметам, включенным в состав итоговой аттестации в рамках основной профессиональной образовательной программы;

выполнение выпускной практической квалификационной работы по профессии (профессиям) в пределах требований государственного стандарта начального профессионального образования.

Выпускнику, не прошедшему сертификацию профессиональных квалификаций, но успешно защитившему письменную экзаменационную работу, может быть выдан документ государственного образца о полученном начальном профессиональном образовании с разрядом не выше установленного квалификационной характеристикой.

Центры сертификации профессиональных квалификаций

Процедура сертификации осуществляется на базе Центров сертификации профессиональных квалификаций. На рисунке 5.3 представлена структура Центра сертификации персонала (рабочих кадров).

Целью деятельности Центра сертификации является обеспечение внедрения региональных профессиональных стандартов, повышение качества подготовки кадров в соответствии с потребностями региона, удовлетворение кадровых потребностей работодателей, усиление социального партнерства между сферами экономики и образования.

Задачами Центра сертификации является:

внедрение системы независимой сертификации профессиональных квалификаций выпускников;

обеспечение сертификации в соответствии с региональными профессиональными стандартами.

удостоверение соответствия уровня квалификации и компетенций персонала требованиям профессиональных стандартов по видам экономической деятельности;

содействие работодателям в подборе квалифицированных работников, сертифицированных по профессиям и уровням квалификации;

повышение конкурентоспособности рабочей силы на внутреннем и внешнем рынках труда;

создание условий для свободного перемещения рабочей силы по территории Российской Федерации и в рамках международного сотрудничества и т. п.;

стимулирование мотивации персонала в области непрерывного профессионального образования и обучения.

Рисунок 6 – Структура Центра сертификации персонала (рабочих кадров)

Центр сертификации:

организует работу групп экспертов для разработки форм, процедур и материалов проведения сертификации;

собирает заявки на проведение сертификации профессиональных квалификаций и проводит экспертизу представленных документов;

устанавливает сроки проведения сертификации;

готовит материально-техническую и методическую базу проведения сертификации;

оповещает участников процедуры сертификации о сроках и формах проведения сертификации;

организует проведение независимой аттестации по профессии с присвоением квалификационных разрядов и выдачей сертификата.

оформляет сертификат и регистрирует его в установленном порядке или мотивированное решение об отказе и выдаче сертификата;

обеспечивает работу экспертов, осуществляющих сертификацию профессиональных квалификаций;

представляет отчет о проведении сертификации директору и в органы управления образования и науки области по требованию.

организует информационное обеспечение по вопросам сертификации профессиональных квалификаций.

Управление образования и науки формирует апелляционную комиссию, которая рассматривает апелляции заявителей в случае отказа в приеме документов заявителя, отказа в выдаче сертификата, приостановления или прекращения действия сертификата, отказа в продлении действия сертификата, нарушения процедуры сертификации.

Показатели, обеспечивающие результаты функционирования системы сертификации профессиональных квалификаций на федеральном и региональном уровнях

Состав показателей, обеспечивающих результаты функционирования системы сертификации профессиональных квалификаций на федеральном уровне:

государственное регулирование;

органы по сертификации;

методы сертификации;

профессиональные стандарты;

экспертное сообщество;

участники процесса квалификации.

На федеральном уровне государственные органы контролируют и устанавливают требования к системам сертификации. Содержание профессиональных стандартов и процедуры сертификации определяют союзы работодателей и профессиональные сообщества.

Состав показателей, обеспечивающих результаты функционирования системы сертификации профессиональных квалификаций на региональном уровне:

администрация региона;

региональные центры сертификаций;

региональные экспертно-методические центры;

региональные работодатели;

реестр региональных профессиональных стандартов;

реестр аккредитованных модульных программ обучения по профессиям;

профессиональные сообщества региона;

система образования региона.

При подготовке исходных данных по вышеперечисленным показателям производится контроль их на неповторяемость и непротиворечивость. Это обеспечивается путем проверки соответствия требованиям и ограничениям, установленным для обеспечения целостности сбора исходных данных.

Результаты сертификации профессиональных квалификаций на федеральном уровне снижают уровень и продолжительность периода безработицы, повышают эффективность образования и обучения и содействуют решению экономических задач, сокращению затрат на образование, а также стимулируют сотрудничество заинтересованных сторон (работников, работодателей, служб занятости).

На региональном уровне результаты сертификации повышают возможности трудоустройства соискателей и конкурентоспособности на рынке труда, стимулируют интерес к продолжению образования и обучения, а также повышают потенциал в части управления человеческими ресурсами на предприятиях и способствуют оптимизации затрат на обучение персонала.

Система сертификации профессиональных квалификаций – это механизм взаимодействия между сферами труда и образования, в основе которого лежат партнерские и взаимовыгодные отношения. При совместной работе система будет способствовать консолидации усилий общественных партнеров для решения важнейших задач по эффективной профессионализации молодежи в рыночных условиях, кадровому обеспечению организаций, повышению качества рабочей силы и в целом, для достижения и поддержания экономического роста и социального благополучия регионов и страны.

Описание процедуры независимой оценки качества образования со стороны общественных организаций в контексте модели комплексного анализа результатов различных процедур оценки качества образования на региональном уровне

Одним из важнейших типов внешней оценки качества образования, осуществляемых внешними по отношению к образовательному учреждению субъектами, является оценка со стороны общественных организаций на региональном уровне. Такая работа призвана стать эффективным механизмом развития образовательных учреждений того или иного региона. Во всем мире оценка профильных общественных организаций имеет весомый голос в развитии и модернизации системы образования. Это действенный инструмент повышения качества образования, основанный на внимании к компетентному мнению экспертов и заинтересованных граждан.

Данный метод является значимым инструментом контроля и повышения доступности качественного образования, отвечающего требованиям инновационного развития экономики, актуальным потребностям общества, в целом, и гражданина, в частности. Независимая оценка со стороны общественных организаций позволяет реализовать общественную экспертизу качества образования на региональном уровне, а также своевременно реагировать на заявления граждан относительно несоответствия образовательного учреждения показателям качества.

Независимая оценка качества образования со стороны общественных организаций на региональном уровне — процедура выполнения экспертизы на соответствие условий доступности, организации и результатов обучения в образовательном учреждении показателям качества, нормативным требованиям.

Цель независимой оценки – это сбор, обработка, хранение и распространение информации о качестве образовательных результатов, а также формирование выводов и рекомендаций по их улучшению на региональном уровне. Одной из задач такой экспертизы является привлечение общественного внимания к проблемам качества образования с целью его повышения.

Объектами независимой оценки качества образования со стороны общественных организаций на региональном уровне могут быть:

городские и областные образовательные учреждения;

работа образовательных учреждений;

материально-техническое и финансовое обеспечение образовательных учреждений;

образовательные программы и система преподавания в образовательном учреждении;

система организации обучения в образовательном учреждении;

успеваемость, предметные и личностные достижения учащихся образовательного учреждения;

нормативно-правовые, воспитательные аспекты работы образовательного учреждения;

взаимодействие системы образования образовательного учреждения с региональным окружением и родительским сообществом.

Оценка выполняется по различным направлениям исходя из ее задач и объекта, на который она направлена.

Независимая оценка качества образования со стороны общественных организаций на региональном уровне проводится для образовательных учреждений всех типов и видов (кроме дошкольных), выполняющих образовательные программы, для которых обозначены региональные и федеральные государственные образовательные стандарты.

Работа по оценке предусматривает разработку, реализацию оценочных мероприятий, а также дальнейший анализ результатов собранной информации, подготовку выводов и рекомендаций по итогам оценки, работу с обращениями граждан и юридических лиц по вопросу о нарушении законодательства в образовательной сфере на региональном уровне.

Общественная оценка качества образования на региональном уровне реализуется через официально работающие, зарегистрированные общественные организации, занимающиеся проблемами в сфере образования, защиты прав и свобод граждан, в том числе:

родительские ассоциации;

региональный центр качества образования;

социологические лаборатории;

Гражданская ассамблея;

Общественная палата (региональная);

аналитические группы;

наблюдательные и попечительские советы;

уполномоченные по правам детей;

международные комиссии по оценке качества образования.

Данные оценки со стороны общественных организаций на региональном уровне дают возможность получить информацию о  доступности образования для жителей конкретного региона: финансовая, социальная, территориальная и т. д. Внешняя общественная оценка имеет большое значение для определения влияния образования на уровень занятости населения, уровень безработицы, на развитие гражданского общества, на сокращение социальной напряженности, на статистику правонарушений и т. д.

Участие общественных организаций в оценке качества образования на региональном уровне является существенным фактором успешного развития региональных образовательных систем.

Процедура реализации независимой оценки качества образования со стороны общественных организаций на региональном уровне

Главными принципами эффективности проведения внешней оценки качества образования со стороны общественных организаций на региональном уровне должны стать:

привлечение к оценке ведущих региональных экспертов и общественных организаций;

технологичность и прозрачность оценочных процедур: последовательность оценочных мероприятий, согласованность шагов оценочной комиссии и администрации образовательного учреждения, открытость оценочных действий для руководства образовательного учреждения;

учет разнообразия типологии образовательных учреждений;

соблюдение морально-этических норм при проведении процедур оценки качества образования;

коллегиальность для предотвращения субъективизма и предвзятости при выполнении оценочных мероприятий;

профессионализм и независимость работы оценочной комиссии: высококвалифицированные эксперты и независимость их действий – оценочная комиссия формируется таким образом, чтобы минимизировать риск конфликта интересов.

Алгоритм оценки

Алгоритм оценки разрабатывается с учетом специфики деятельности общественной организации и особенностей системы образования конкретного региона. В общем виде алгоритм оценки можно представить следующим образом:

формирование рабочей группы и перечня списка ответственных лиц по различным направлениям реализации оценки (сбор, хранение, обработка и анализ данных);

определение целей и задач оценки;

определение показателей оценки объекта;

разработка методики для сбора данных и измерения показателей оценки объекта;

подготовка инструментария для проведения оценки: анкеты, бланки, тесты, опросники;

проведение инструктажа для исполнителей по проведению сбора информации в рамках мероприятий по оценке;

подбор субъектов оценки и разработка способов взаимодействия с ними;

сбор данных на объектах для оценки качества образования на региональном уровне;

обработка и анализ собранной информации для формулировки выводов и рекомендаций по результатам оценки, направленных на повышение качества образования в регионе.

Перечень материалов и документов, запрашиваемых при проведении оценки

В рамках независимой оценки общественной организацией на региональном уровне, у организации, осуществляющей образовательную деятельность, могут быть запрошены следующие материалы и документы:

учредительные документы образовательного учреждения;

лицензия на право ведения образовательной деятельности;

свидетельство о государственной аккредитации;

нормативные правовые и локальные акты, изданные учредителем в границах его компетенции, локальные акты, изданные учреждением в границах его компетенции, в том числе:

документы, описывающие права и обязанности учащихся и работников образовательного учреждения;

документы, описывающие внутренний распорядок организации;

документы, определяющие организацию и реализацию образовательного процесса;

документы, устанавливающие правила оказания платных образовательных услуг;

документы, описывающие правила отчисления, восстановления и перевода учащихся образовательного учреждения;

документы, определяющие реализацию текущего контроля успеваемости, промежуточной и итоговой аттестации учащихся;

документация по оформлению и дальнейшему хранению бланков документов об образовании государственного образца;

документация по работе с обращениями граждан и юридических лиц;

документация об успеваемости учащихся образовательного учреждения и их достижениях.

Оценочная комиссия

Сбор информации в рамках независимой оценки качества образования со стороны общественных организаций на региональном уровне осуществляется оценочной комиссией, в состав которой входят:

специалисты профильных общественных организаций;

представители родительских ассоциаций;

представители образовательных учреждений, научных организаций;

эксперты из числа лиц, прошедших соответствующую подготовку согласно обозначенному Министерством образования и науки Российской Федерации порядку.

При проведении мероприятий по оценке специалисты оценочной комиссии могут запрашивать у уполномоченных должностных лиц образовательного учреждения:

материалы и документы по вопросам, подлежащим проверке в рамках оценки, и проводить изучение обозначенных материалов и документов;

устные и письменные разъяснения по различным аспектам проверки в рамках оценки.

Для сбора данных в рамках оценки члены оценочной комиссии проводят анкетирование, интервью с работниками и учащимися образовательного учреждения, а также с родителями учащихся по вопросам, подлежащим проверке в процессе оценки.

Оценка производится в течение месяца с момента создания рабочей группы. По итогам оценки комиссия оформляет заключение о результатах, а также подготавливает аналитические документы с выводами и рекомендациями.

1.4. Методология и инструментарий независимой оценки со стороны общественных организаций на региональном уровне

Сбор, обработка, хранение данных в рамках реализации оценочных мероприятий производится с использованием различных инструментариев: социологические, психологические, экономические, демографические, статистические и др.

Независимая оценка выполняется как по отдельным ее видам, так и в комплексе в зависимости от ее целей и имеющихся организационных возможностей. Метод оценки уровня качества образования одного типа может быть дифференциальным и комплексным. В ряде случаев используется смешанный инструментарий. Дифференциальный способ оценки уровня качества образования состоит в сопоставлении единичных показателей качества рассматриваемого типа услуг с аналогичными параметрами базового эталона.

При применении этого метода выявляют, соответствует ли качество рассматриваемой в рамках оценки услуги качеству базового значения в целом. Определяется также, какие единичные показатели оцениваемой услуги отвечают или не соответствуют критериям качества базового значения.

Дифференциальный способ оценки качества образования представляет собой квалификационный метод, позволяющий рассматривать и оценивать услугу по таким параметрам качества, как «соответствует», «не соответствует» или «ниже нормы» по конкретному уровню качества сопоставимой услуги.

Комплексный метод оценки уровня качества образования со стороны общественных организаций предполагает применение целостного показателя качества. Данный способ используется в ситуации, когда целесообразно обозначить уровень качества образования одной цифрой.

Помимо непосредственного сбора данных на объектах, независимая оценка качества образования со стороны общественных организаций на региональном уровне может быть реализована с использованием следующих институциональных форм и механизмов:

публичные отчеты администрации образовательных учреждений и руководителей региональных систем образования;

региональные общественно-профессиональные слушания;

публикации в региональных СМИ и в интернете;

обсуждение проблем и итогов в сфере качества регионального образования на общественных, научно-практических мероприятиях, экономических форумах, конференциях;

аналитические отчеты и исследования социологических центров, некоммерческих организаций.

Оценка производится посредством реализации нескольких этапов:

сбор информации с использованием анкетирования, тестирования, изучения документов и т. д.;

сбор и первичная обработка информации, полученной в рамках проведения оценки;

использование методов обобщения, анализа, синтеза;

уточнение отдельных тем, корректировка предварительно полученных выводов;

анализ собранных данных;

анализ процесса оценки, определение ее соответствия поставленным целям и задачам;

выявление проблем;

финальное формирование информационной базы оценки для дальнейшего составления аналитического документа.

Собранные в рамках независимой оценки качества образования со стороны общественных организаций на региональном уровне данные должны отвечать следующим критериям:

объективность;

точность;

полнота (учитывать несколько источников информации);

достаточность: количество данных должно позволить сделать компетентные и обоснованные выводы и рекомендации;

структурированность: данные, собранные из разных источников, должны быть универсализированы;

релевантность запросам различных групп потребителей данных (родители, учащиеся, учителя, органы управления образованием);