Приложение к письму
от_________№_________
Комплексный подход по формированию доступной среды жизнедеятельности для лиц с ограниченными возможностями и маломобильных групп населения
В городе Нижневартовске проживает человек. Доля инвалидов от общей численности населения города составляет 2,9 %.
На учете в Управлении социальной защиты населения по городу Нижневартовску и Нижневартовскому району на 15.07.2013 состоит 7 827 инвалидов, из числа проживающих в городе Нижневартовске, из них инвалиды: 1 и 2 группы – 4 516 человек, 3 группы – 2 399 человек.
Численность инвалидов среди детского населения в возрасте до 18 лет – 623 человека.
В городе инвалидов–колясочников 202 человека.
На учете в управлении по опеке и попечительству администрации города по состоянию на 15.07.013 состоит 31 840 неработающих пенсионеров.
Права инвалидов и других маломобильных групп населения регулируются следующими нормативно-правовыми актами:
Федеральными законами:
- от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
- от 02.08.1995 № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»;
- от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»;
- от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;
- от 29.12.2004 № 190-ФЗ «Градостроительный кодексом Российской Федерации»;
- от 30.12.2001 № 195-ФЗ «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»;
- нормативные документы, регулирующие права маломобильных групп на доступность зданий и сооружений городской инфраструктуры, обустройство среды – СНиП , СНиП 2.08.02-89, СП-и другие.
Ответственными за реализацию требований по адаптации среды для маломобильных групп населения являются:
- органы исполнительной власти;
- органы местного самоуправления;
- предприятия и организации.
Коллегиальные органы по делам инвалидов
При администрации города созданы и действуют коллегиальные органы, на которых рассматриваются вопросы, касающиеся лиц с ограниченными возможностями здоровья:
- Совет по делам инвалидов при администрации города Нижневартовска,
- рабочая группа по организации деятельности по содействию трудоустройству инвалидов.
I. Нормативные правовые акты:
- распоряжение администрации города от 01.01.2001 «О создании Совета по делам инвалидов при администрации города Нижневартовска» (с изменениями);
- распоряжение администрации города от 01.01.2001 «О мероприятиях по содействию социальной интеграции инвалидов и других маломобильных групп населения в общественную жизнь города Нижневартовска на годы»;
- Соглашения о сотрудничестве администрации города с общественными объединениями льготной категории граждан от 01.01.2001 -2008.
II. Вопросы рассматриваемые на заседаниях:
На заседаниях Совета по делам инвалидов при администрации города систематически рассматриваются вопросы повышения эффективности медицинской, профессиональной и социальной реабилитации инвалидов, трудоустройства инвалидов, обеспечения доступности среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Распоряжением администрации города от 01.01.2001 утверждены мероприятия по социальной интеграции инвалидов и других маломобильных групп населения в общественную жизнь города Нижневартовска, куда включены мероприятия медицинской, профессиональной, социальной реабилитации, культурно-досуговые и физкультурно-оздоровительные мероприятия для инвалидов.
Информация о выполнении мероприятий ежеквартально заслушивается на заседаниях Совета по делам инвалидов при администрации города.
В функции рабочей группы по трудоустройству инвалидов входит:
- мониторинг использования денежных средств бюджета автономного округа, направляемых на выполнение муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями города мероприятий по созданию специальных рабочих мест для инвалидов на территории города Нижневартовска;
- контроль за соблюдением муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями города исполнения законодательства о трудоустройстве инвалидов, в том числе выполнения квоты по трудоустройству инвалидов, зарегистрированных в казенном учреждении Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Нижневартовский центр занятости населения", на специальные рабочие места, а также на рабочие места, выделенные муниципальными учреждениями и предприятиями города для трудоустройства инвалидов.
Проблемы, поднимаемые инвалидами, и пути их решения находят отражение в решениях коллегиальных органов.
Вопросы социальной реабилитации и интеграции инвалидов в общественную жизнь города находятся на постоянном контроле у главы администрации города.
В годах экспертной комиссией по обеспечению доступной среды жизнедеятельности для маломобильных групп населения:
- проведена работа по согласованию 8 проектов на реконструкцию частных объектов социальной инфраструктуры;
- организованы выездные проверки к 14 объектам, находящимся в муниципальной собственности, 16 государственной собственности и к 44 объектам частной собственности.
Из 24, наиболее посещаемых жителями города, торговых центров и комплексов на 14 объектах частично приняты меры для обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры города: устройство пандусов, перил и поручней, рельефные дорожки, автоматические двери на входе. 10 объектов не соответствуют требованиям доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения.
По итогам проверок составлены рекомендации и направлены собственникам для приведения объектов в соответствие с требованиями доступности. 7 предпринимателей в соответствии с рекомендациями оборудовали на автостоянке место для транспорта инвалидов, установили на автостоянке знак «место парковки для инвалидов», ступеньки внутри здания обозначили разграничительным контуром по краю ступеньки.
В январе-феврале 2012 года проведены повторные проверки, информация о несоблюдении частными собственниками законодательства в части требований обеспечения доступной среды доведена до прокуратуры города.
Из 12 объектов жилищно-коммунального хозяйства, находящихся в частной собственности, на 8 объектах частично приняты меры обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения (установлены пандусы, поручни). 4 объекта не соответствуют требованиям доступности.
В 1 полугодии 2013 года общественными организациями инвалидов проведены проверки 3 торговых центров и комплексов.
Из 1393 многоквартирных жилых домов в городе пандусами и поручнями оборудованы 440 жилых дома, из них 22 жилых домов оборудовано электроподъемными устройствами для инвалидов-колясочников (в 2010 году – 1362 жилых дома, из них оборудованы – 390 жилых домов, в 2011 году – 1405 жилых домов, оборудованы – 415 жилых домов).
По обращениям 4 инвалидов с письменными заявлениями в адрес администрации города по вопросу установки дополнительных пандусов, поручней, а также подъемника-платформы для беспрепятственного доступа к местам проживания, оказано следующее содействие:
- – ул. Ленина, дом 19 (продал квартиру в 16-этажном доме, при содействии администрации города и купил квартиру в доме, в котором установлено электроподъемное устройство, при строительстве дома учтены предложения Алексея Игоревича по обустройству и оборудованию квартиры - были расширены дверные проемы, оборудованы выход на балкон, санузел, установлены поручни в тех местах, где это необходимо);
- – ул. Северная, дом 19 ( была произведена установка экспериментального откидного пандуса, которым не смогла пользоваться по причине большого уклона лестничного марша. В феврале 2013 года откидной пандус был демонтирован);
- , ул. Интернациональная, дом 19а (выделены денежные средства на установку откидного пандуса);
- – ул. Мира, 19 а (при содействии администрации города и сформирован пакет документов на покупку квартиры в доме, в котором установлено электроподъемное устройство).
На официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска, сайте «Дубль ГИС» размещена информация о доступности объектов социальной инфраструктуры города Нижневартовска в виде перечня объектов, с указанием просмотра объектов в графическом виде на плане города. Любой гражданин может узнать, где для доступа инвалидов установлены пандусы, перила, лифты, рельефные дорожки и т. д.
Между администрацией города и Нижневартовским центром занятости населения заключено Соглашение о содействии трудоустройству инвалидов в муниципальные предприятия города (-2011), которым в соответствии с законодательством автономного округа установлена квота для приема на работу инвалидов.
В соответствии с Соглашением Центр занятости населения создает банк данных безработных граждан из числа инвалидов, банк данных вакантных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, информирует инвалидов о возможностях и условиях трудоустройства в муниципальные предприятия.
На 01.07.2013 в Нижневартовском центре занятости населения зарегистрировано 240 безработных граждан составляют инвалиды (2 полугодие 2012 года - 261 чел.), из них инвалидов - 23 чел. (2 полугодие 2012 года – 22 чел.). Доля от общего количества безработных составляет 9,6%. С учетом переходящих с прошлого года на учете в Нижневартовском ЦЗН в качестве безработных зарегистрировано 658 чел., в т. ч. из числа инвалидов 72 чел., трудоустроено с начала 2013 года - 25 инвалида (уровень трудоустройства инвалидов составляет 34,7%).
Трудоустроено инвалидов в рамках мероприятий по созданию постоянных рабочих мест для трудоустройства инвалидов - 4 чел., трудоустроено инвалидов в рамках квотируемых рабочих мест - 39. Трудоустроено 9 инвалидов в рамках дополнительных мероприятий по созданию дополнительных рабочих мест, на условиях возмещения затрат работодателю в размере до 66 200 руб. на приобретение, монтаж и установку оборудования, для трудоустройства инвалидов.
В муниципальных предприятиях и учреждениях города численностью свыше 100 чел. работают 238 инвалидов. Показатель выполнения обязательной 2-процентной квоты по трудоустройству инвалидов составляет 100%.
Показатели трудоустройства инвалидов являются результатом совместной работы структурных подразделений администрации города, подведомственных бюджетных учреждений, городских общественных организаций по созданию рабочих мест для инвалидов и активного сотрудничества с Центром занятости населения.
Медицинское реабилитационное обеспечение взрослого и детского населения в городе Нижневартовске осуществляется в МБУ «Городская поликлиника» и «Детская городская поликлиника». В поликлиниках работают дневные стационары по лечению и реабилитации инвалидов.
На учете в муниципальном бюджетном учреждении «Городская поликлиника» на 01.07.2013 состоит 6344 инвалида (в 2012 г, в 2011г. – 6563, в 2010г. – 6047). Количество посещений на дому за 6 месяцев 2013 года составило: 7г. – 7212, 2011г. – 12812, в 2010г. – 16308). Диспансерным наблюдением охвачено за 6 месяцев 2013 г. – 4577 (в 2010г. – 5932, в 2011г. – 6758, в 2012г. – 6525).
На учете в муниципальном бюджетном учреждении «Детская городская поликлиника» на 01.07.2013 состоит 632 детей-инвалидов (в 2012г. – 606, в 2011г. – 611, в 2010г. – 601). Количество посещений на дому за 6 месяцев 2013 г. составило: 338 (в 2012 г. – 145, в 2011г. – 153, в 2010г. – 69). Диспансерным наблюдением охвачено за 6 месяцев 2013 года – 555 детей-инвалидов (в 2012г. – 606, в 2011г. – 611, 2010г. – 601).
При анализе индивидуальной программы реабилитации инвалидов МБУ «Городская поликлиника» выяснено, что санаторно-курортное лечение получили за 1 полугодие 2013г. – 183 инвалида, в 2012г. – 759, в 2011г. – 710, в 2010г. – 511. В первом полугодии 2013г. - 5 инвалидов нуждались в проведении реконструктивных хирургических вмешательств, в 1012г. – 13, в 2011г. – 26, в 2010г. – 3. Высокотехнологичную медицинскую помощь получили за 1 полугодие 2013гинвалидов (44 в федеральных центрах, 101 в окружных учреждениях), в 2012г. – 172, в 2011г. – 116, в 2010г. – 93.
При анализе индивидуальной программы реабилитации детей-инвалидов муниципальным бюджетным учреждением «Детская городская поликлиника» выяснено, что санаторно-курортное лечение получили за 1 полугодие 2013гдетей-инвалидов, в 2012г. – 34, в 2011г. – 88, в 2010г. – 47. Высокотехнологичную медицинскую помощь за пределами округа получили в 1 полугодии 2013г. – 28 детей-инвалидов, в 2012г. – 40, в 2011г. – 69, в 2010г. – 58.
Муниципальным бюджетным учреждением «Городская поликлиника» в окружные центры реабилитации (БУ ХМАО-Югры «Окружная клиническая больница «Травматологический центр» г. Сургута отделение нейрореабилитации, У ХМАО-Югры «Окружная клиническая больница» г. Ханты-Мансийска отделение восстановительного лечения) было направлено за 1 полугодии 2013г. – 25 инвалидов (в 2010г. – 92, в 2011г. – 100, в 2012г. – 96) все получили реабилитационное лечение.
В УСО ХМАО-Югры «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Таукси» медицинскую реабилитацию получили за 1 полугодие 2013г. – 85 детей-инвалидов (в 2010 год - 432; в 2011 год - 437; в 2012г. – 293).
В учебном году количество детей - инвалидов в образовательных учреждениях составило 300 человек, из них посещают:
- дошкольные образовательные учреждения – 95 детей, 0,7% от общего количества воспитанников;
- общеобразовательные учреждения - 205 детей, 0,7% от общего количества обучающихся.
В системе общего образования созданы необходимые условия не только для получения образования детьми-инвалидами, но и социальной адаптации и сохранения здоровья, а именно:
- открыты коррекционные классы IV вида для слабовидящих детей на базе МБОУ СОШ №25. В учебном году таких классов 8. В общеобразовательном учреждении осуществляется медицинское сопровождение детей-инвалидов по зрению врачом офтальмологом, включающее медикаментозную и физиотерапию, производится коррекция зрения на аппаратах БОС-здоровья;
- открыты 2 коррекционных класса VII вида для детей с задержкой психического развития на базе МБОУ «СОШ №14»;
- открыты 3 класса компенсирующего обучения в начальной школе МБОУ «СОШ №15».
Для детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья временно или постоянно не могут посещать общеобразовательные учреждения, образовательные учреждения, реализующие общеобразовательные программы обеспечивают обучение этих детей на дому. В учебном году индивидуально на дому обучалось 76 детей с ограниченными возможностями здоровья.
В рамках осуществления национального проекта «Образование» на базе муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 29» с 1 сентября 2008 года реализуется проект «Школа дистанционной поддержки детей с ограниченными возможностями здоровья», в рамках которого проводятся теоретические и практические занятия по вопросам воспитания и обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья с целью обмена опытом по внедрению дистанционного обучения.
В соответствии с программой действий по внедрению инноваций в образовательную практику городской системы, департаментом образования администрации города Нижневартовска в 2009 году школе был присвоен статус городского инновационного ресурсного центра по направлению «Развитие современной инфраструктуры общеобразовательной школы. Организация дистанционного образования». За время работы для педагогов школ города были проведены четыре обучающих семинара, три мастер-класса по проведению дистанционных уроков, городские методические чтения. Всего обучено 268 педагогов. На сайте школы создана страница по вопросам дистанционного обучения.
Благодаря центру в учебном году, организовано дистанционное обучение 30 детей-инвалидов с ограниченными возможностями здоровья. В школе разработан курс «Первообуч». Сегодняшние участники образовательного процесса уже освоили работу в операционной системе Macintosh, сети Интернет и его приложениях.
На базе МОУДОД «Центр детского творчества» работает семейный клуб «Надежда» для семей, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья, членами которого являются 39 семей (41 ребенок-инвалид).
Сеть дошкольных образовательных учреждений города представлена 58 учреждениями. Для осуществления комплексного подхода по формированию доступной среды для детей дошкольного возраста с ограниченными возможностями здоровья и маломобильных групп населения в образовательной системе города функционирует 7 детских садов компенсирующего вида.
С целью осуществления комплексного подхода по формированию доступной среды для детей с ограниченными возможностями здоровья, в детских садах компенсирующего вида созданы необходимые условия.
В рамках осуществления оздоровительного направления функционируют залы лечебной физической культуры, кабинеты «БОС – ортопедический», кабинеты «БОС-здоровье», залы сухого бассейна, массажные кабинеты, комнаты для принятия жемчужной ванны, комнаты для принятия солевой ванны, комнаты для принятия душа Шарко, физиокабинеты, медицинские блоки (процедурный кабинет, изолятор), спортивные залы, фитобары, кабинеты водолечения, аквакомнаты, кабинеты изокеритопарафинолечения, спортивные залы, бассейны, лаборатории правильной речи, логопедические кабинеты, лаборатории природы с набором оборудования для ведения опытно-экспериментальной деятельности в живой и неживой природе, студии театрального искусства, кабинеты хореографии, музыкальные залы, сенсорные комнаты.
Приоритетными направлениями деятельности детских садов компенсирующего вида являются оздоровительно-образовательное сопровождение личности ребенка, обеспечение полноценного развития детей, охрана психофизического здоровья, их образовательная и социальная компетентность.
Повышение качества подготовки к обучению в школе воспитанников, с ограниченными возможностями здоровья в условиях современного общества осуществляется через оздоровление, образование детей, путем создания безбарьерной среды.
В детских садах компенсирующего вида создана система поддержки талантливых и одаренных детей. Неотъемлемыми составляющими системы являются конкурсы различной направленности муниципального, регионального и всероссийского уровней. Все это создает благоприятную среду для раскрытия потенциальных задатков и возможностей детей, формирует у них интерес к творческой и интеллектуальной деятельности.
Общая численность занимающихся адаптивной физической культурной и спортом в городе Нижневартовске по данным статистического отчета за 2012 год составляет 344 человека.
Учебно-тренировочные и оздоровительные занятия в 24 группах проводят 9 тренеров-преподавателей по адаптивной физической культуре по 10 видам спорта: плавание, легкая атлетика, футбол, настольный теннис, лыжные гонки, пауэрлифтинг, адаптивная физкультура и новые направления - волейбол, бесконтактное спортивное каратэ, бочче.
В 2014 году планируется открыть отделения адаптивной физической культуры и спорта на базе муниципального бюджетного учреждения «Центр прикладных и технических видов спорта «Юность Самотлора», где спортсменам-инвалидам представится возможность заниматься стендовым моделизмом. На данный момент тренеры-преподаватели проходят обучение.
Учреждения физической культуры и спорта города сотрудничают с образовательными учреждениями и учреждениями социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для набора обучающихся на отделение адаптивной физической культуры («Дом-интернат для престарелых и инвалидов», «Нижневартовская специальная коррекционная общеобразовательная школа» 1-го и 2-го вида, «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Таукси», «Социально оздоровительный центр «Голубое Озеро»).
Организовано транспортное обеспечение лиц с ограниченными возможностями здоровья, занимающихся в МБОУДОД «ДЮСШ», к месту проведения учебно-тренировочных занятий и обратно.
В целях привлечения людей с инвалидностью к систематическим занятиям в спортивных секциях по видам спорта и их реабилитации средствами физической культуры и спорта, в городе Нижневартовске согласно ежегодному календарному плану, проводятся спортивно-массовые мероприятия с участием лиц с ограниченными возможностями по различным видам спорта. Принимают участие в соревнованиях общественные организации, объединения инвалидов и все желающие жители города в возрасте от 14 до 60 лет: спортсмены с заболеваниями опорно-двигательного аппарата; слабослышащие и глухие спортсмены; слабовидящие и слепые спортсмены; спортсмены с отклонениями интеллектуального развития.
В городе ежегодно проводится Спартакиада среди лиц с ограниченными возможностями здоровья по различным видам спорта (плавание, настольный теннис, пауэрлифтинг, шахматы, легкая атлетика, дартс). За последние 6 лет к участию в Спартакиаде было привлечено более 1 тысячи спортсменов с ограниченными возможностями здоровья.
По результатам участия в городской Спартакиаде формируется команда для участия в окружной Спартакиаде среди лиц с ограниченными возможностями. Так, в 2011 году команда города Нижневартовска в окружной Спартакиаде заняла – 3 командное место, а в 2012 году – 1 командное место. С 02 по 08 июня 2013 года в городе Ханты-Мансийске проводилась XVI Спартакиада ХМАО – Югры среди людей с инвалидностью. Команда города Нижневартовска заняло – 1 место.
Также в городе проводятся чемпионаты и первенства по различным видам спорта. Стали традиционными соревнования в рамках Международного Дня инвалида. Спортсмены-инвалиды принимают участие в легкоатлетическом кроссе «Золотая осень», в рамках городского праздника «Здоровье», соревнованиях по лыжным гонкам «Лыжня для всех» (проводится забег «Сильные духом»). Регулярно проводятся городские турниры по шашкам и шахматам среди инвалидов по зрению.
За последние 6 лет к участию в городских спортивно-массовых мероприятиях было привлечено более 2 000 лиц с ограниченными возможностями здоровья.
В 2013 году планируется участие сборной команды города в первенстве ХМАО – Югры по волейболу среди слабослышащих. В 2012 году команда заняла в первенстве ХМАО – Югры, в рамках Сурдспартакиады ХМАО – Югры 2 место.
По результатам участия нижневартовских спортсменов-инвалидов, ведется отбор в сборные команды округа и России. Если в 2008 году в сборную команду ХМАО – Югры входило только 4 спортсмена, то на сегодняшний день их – 16.
Спортсмены-инвалиды принимают активное участие в соревнования различного уровня. За период с 2006 по 2012 годы нижневартовцы завоевали 535 медалей различного достоинства.
Более 11 лет в МБУ «Библиотечно-информационная система» успешно реализуется программа «Милосердие: сервисная служба для лиц с ограничениями в жизнедеятельности», направленная на организацию библиотечного обслуживания и социальную интеграцию социально незащищённых слоёв населения, к которым, в первую очередь, относятся люди с ограниченными возможностями здоровья. В 2011 году на реализацию программы был получен Грант Президента РФ. Программа "Милосердие" предусматривает участие в ней всех библиотек системы.
Наряду со стационарным обслуживанием, библиотека осуществляет обслуживание на дому детей, имеющих физические ограничения и не имеющих возможности самостоятельно добираться до библиотеки. Работа с ними проводится по двум проектам: «Сердечко; клуб общения творческих читателей» и «Сердечко: служба библиотечно-информационной поддержки дистанционного образования детей с ограниченными возможностями здоровья». За 2012 год выполнено 80 информационных запросов на разные темы, из них в первом полугодии 2013 года – 28 запросов.
Библиотечное обслуживание людей, имеющих физические ограничения зрения, является основным направлением городской библиотеки №3. Библиотека является местом встреч и общения Нижневартовского городского общества слепых (НГОС). Шестой год в библиотеке работает клуб для слабовидящих и тотально слепых детей и их родителей «Клубочек». Работа со слепыми детьми сосредоточена на том, чтобы позволить слепому ребенку пройти путь развития зрячего, адаптировать его в повседневной жизни. Цикл еженедельных творческих занятий цикла «Познаём мир через игру» учит их навыкам поведения в повседневной жизни. В 2012 году для этой категории детей было проведено 44 занятия, из них во втором полугодии 2012 года - 8 занятий, в первом полугодии 2013 года - 20 занятий.
Одним из приоритетных направлений работы детской библиотеки №2 является библиотечное обслуживание глухих и слабослышащих детей и подростков, обучающихся в Специальной (коррекционной) общеобразовательной школе 1, 2 вида.
В 2012 году библиотечным обслуживанием охвачена группа, состоящая из 296 детей и подростков (в 2006г. – 14, в 2009г
В 2012 году на базе Центра общественного доступа Центральной городской библиотеки в рамках окружной программы "Информационное общество - Югра" началась реализация проекта «Прикосновение», представляющего собой открытие сектора по обслуживанию людей с проблемами зрения. Работа сектора в большей степени направлена на обучение слабовидящих и незрячих пользователей компьютерной грамотности. Спрос на данный вид услуги достаточно велик. В настоящее время обучение проходят 40 человек, 12 человек уже овладели необходимыми навыками работы на компьютере. Сектор оснащен специализированным оборудованием, связывающем в единую сеть 8 автоматизированных рабочих мест, три из которых имеют мониторы со шрифтом Брайля и специальной программой экранного речевого доступа «Jaws». Весь комплекс объединен лингафонной системой, с помощью которой педагог может связываться со всеми или только некоторыми участниками обучения. Центр оборудован принтером для печати брайлевских документов и флеш-плеерами последней марки, с помощью которых можно слушать книги из фондов МБУ «БИС» и сети Интернет.
Центр проводит многоплановую работу по социокультурной реабилитации инвалидов по зрению - организует обучение современным компьютерным технологиям, оказывает консультативную помощь в установке и освоении специализированных программ, психолого-реабилитационную и методико-информационную поддержку в освоении азбуки Брайля. На работу с незрячими пользователями приняты 3 человека.
За первый год работы для нужд незрячих пользователей записано более 500 электронных ресурсов. Дополнительное специализированное оборудование для оснащения Центра «Прикосновение» и городской библиотеки № 3 «Милосердие» было передано из МБОУ «СОШ № 25».
Во втором полугодии 2012 года на базе Центра организован клуб по интересам «Ворон Кухта и К°», членами которого стали 7 слабовидящих и тотально слепых пользователей. Задача клуба – организовать общение инвалидов по зрению, создать творческую атмосферу путём организации аудиоспектаклей. В стенах Центра проводятся обзоры и беседы по инновационным технологиям, организуются выставки специальных технических средств. С ноября 2012 года в стенах Центра начато проведение групповых и индивидуальных информационно-справочных консультаций специалистов органов здравоохранения, образования и социальной защиты населения на основе заключённых договоров о сотрудничестве.
На базе Центра общественного доступа Центральной городской библиотеки, в качестве эксперимента, организовано обучение социально незащищенных граждан в рамках окружной программы «Электронный гражданин». В 2012 году было обучено 12 человек с ограниченными возможностями (в т. ч. 2 инвалида-колясочника), из них 3 человека были обучены во втором полугодии. В первом полугодии 2013 года – 9 человек.
В 1 полугодии 2013 года Центральная детская библиотека вела надомное обслуживание детей и подростков, имеющих нарушения опорно-двигательного аппарата и других заболеваний, не позволяющих самостоятельно посещать библиотеку. Надомным библиотечным обслуживанием охвачена группа, состоящая из 23 детей и подростков с ограниченными возможностями.
Муниципальным бюджетным учреждением «Дворец искусств» ежегодно в декаду инвалидов проводится городской конкурс для детей-инвалидов «Солнце для всех», в котором традиционно принимают участие специализированные детские сады города (д/с №29, 17, 77), нижневартовская специальная (коррекционная) школа-интернат 1,2 вида, излучинская специальная (коррекционная) школа-интернат 1,2 вида. В сравнении с 2006 годом в 2012 году количество участников увеличилось почти в 3 раза (2006 – 69 детей-инвалидов, в 2012 году – 250). Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Таукси», клуб надежда МОУ ДОД «ЦДТ» и др. Для взрослой категории населения из числа лиц с ограниченными возможностями проводится городской конкурс «Я радость нахожу в друзьях». В 2012 году участие в фестивале приняло 60 инвалидов (2006 – 38 инвалидов). По итогам двух конкурсов проходит гала-концерт с участием победителей и участников отборочных туров и церемония награждения.
В МАОУДОД «Детская школа искусств №2» и «Детской школе искусств №3» обучается 38 детей с ограниченными возможностями здоровья, которые в рамках ведомственной целевой программы "Дополнительное образование в детских музыкальных школах и школах искусств в городе Нижневартовске в годах" получают дополнительное образование, для них разработаны специальные адаптированные программы с учетом заболеваний, приобретено специальное компьютерное оборудование, началось активное введение информационных и компьютерных технологий в учебные планы и программы.
В рамках работы по социальной адаптации и интеграции в общество детей с ограничениями жизнедеятельности в 2012 и 2013 годах был организован отряд в лагере дневного пребывания «Детской школы искусств №3». Ребята вместе со здоровыми детьми посещали творческие мастерские, участвовали в культурно-массовых мероприятиях.
В помощь инвалидам по нормам трудового законодательства подготовлена брошюра «Ваши трудовые права и льготы». Брошюра направлена в муниципальное бюджетное учреждение «Библиотечно-информационная система» для передачи в центры общественного доступа и размещена на официальном сайте администрации города.
На городских муниципальных маршрутах работает 15 специализированных автобусов, которые оборудованы откидным трапом для заезда инвалидной коляски в салон автобуса, где предусмотрено специальное место для инвалидной коляски.
Лицам с ограниченными возможностями и маломобильным группам населения в рамках долгосрочной целевой программы «Комплексная программа социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан в городе Нижневартовске на годы» предоставляется социальная помощь в виде организации перевоза по остросоциальным нуждам. Данный вид социальной помощи оказывается гражданам, не имеющим возможности самостоятельно передвигаться по городу по состоянию здоровья или ввиду преклонного возраста.
На территории города установлено: 75 светофорных объектов, в т. ч. 5 светофорных объектов оборудованы 11 дублирующими устройствами со звуковыми сигналами, на семи стоянках, путем нанесения разметки 1.24.3., обозначены места стоянки для инвалидов, 25 знаков для инвалидов, в том числе: знак 8.15. «Слепые пешеходы», знак 8.17 «Инвалиды».
Совместно с ОГИБДД УВД по городу Нижневартовску экспертной комиссией было обследовано 14 перекрестков, на которых было проверено наличие пандусов, работа светофоров. При проведении ремонтных работ дороги по улице Дружба народов были учтены замечания экспертной комиссии, а именно проверена работа светофоров, проведена реконструкция тротуаров с пандусом для съезда на проезжую часть и на тротуар.
Создание условий для голосования избирателей в день выборов 4 марта 2012 года. Количество инвалидов, принявших участие в голосовании на избирательных участках, составило 2681 человек, вне помещения (выезд на домчеловек:
- для голосования инвалидов-колясочников размещены специальные кабины, 17 учреждений оборудованы пандусами, на которых находилось 27 центров избирательных участков;
- для слабовидящих и слепых были закуплены лупы различного диаметра и некоторые участки снабжены досками по Гебольду, на каждом избирательном участке находились трафареты с прорезями для голосования;
- для организации голосования инвалидов по слуху в день выборов было организовано дежурство сурдопереводчика;
- на избирателей с ограниченными возможностями (1 и 2 категорий) разработан «Паспорта маршрута избирателя, являющегося инвалидом, на избирательный участок» для 739 инвалидов;
- подготовлены информационные материалы в аудиоформате для информирования избирателей с ограниченными возможностями, разработана «Памятка для избирателей» с ограниченными возможностями и доставлена до избирателей по адресу;
- на 87 избирательных участках дежурило 130 волонтеров из числа студентов, с которыми предварительно был организован семинар Территориальной избирательной комиссией г. Нижневартовска и управлением по социальной и молодежной политике администрации города.
Большую помощь лицам с ограниченными возможностями и другим маломобильным группам населения оказывают волонтеры городского добровольческого центра, созданного в 2010 году на базе муниципальное автономное учреждение города Нижневартовска "Молодежный центр". Волонтеры участвуют в различных акциях, мероприятиях, проектах, направленных социальное патронирование лиц, находящихся в учреждениях интернатного типа, пожилых людей и инвалидов, организацию свободного времени и т. д.:
- всероссийский проект "Наша общая победа", год (30 человек);
- всероссийская акция "Весенняя неделя добра", год (свыше 250 человек);
- городской проект "Оказание помощи в процедуре голосования избирателям, которые имеют ограничения по состоянию здоровья", год (334 человека);
- тематические встречи с ветеранами (свыше 80 человек);
- ежегодно добровольцы оказывают помощь в организации и проведении традиционных мероприятий: 9 мая, Международный день инвалидов, Международный день слепых и т. д. (свыше 150 человек).
В 2012 года проведено 50 мероприятия с участием волонтеров, волонтерами наработано 2 501 человеко/часов.
Сопровождение инвалида по зрению в течении двух месяцев (июль-август 2013 г., 21 выезд) на спортивные объекты для осуществления тренировочного процесса.
В 1 полугодии 2013 года проведено 3 акции с участием спортсменов-инвалидов в качестве спортивных инструкторов и экспертов.
Во втором полугодии 2013 года планируется проводить ежемесячные совместные тренировки волонтеров и спортсменов-инвалидов на базе СОК «Олимпия», также организовать 2 встречи спортсменов-инвалидов с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации на базе КУ ХМАО-Югры ЦСА «Феникс».
Результативность и эффективность деятельности в 2009 – 2011 гг. года.
На территории города завершена реализация долгосрочной целевой программы «Формирование беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры в городе Нижневартовске на годы».
Утвержденный объем финансирования за счет средств городского бюджета на реализацию мероприятий Программы составил 5 546,0 тыс. руб., в том числе:
2009 год – 1 636 тыс. руб.
2010 год – 2 274 тыс. руб.
2011 год – 1 636 тыс. руб.
За период действия Программы:
- выполнена проектно-сметная документация на устройство пандуса в образовательных учреждениях: МОСШ №2, 6, 15, 23, 24, 29, 32, 42;
- полностью приведены в соответствие с требованиями доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры образовательные учреждения: МОСШ №2 (2 здания), 6, 7, 15, 18, 23, 24, 25, 29, 31, 32, 42, МДОУ №77 (детский сад компенсирующего вида для детей с ограниченными возможностями здоровья).
- образовательными учреждениями МОСШ №25, 29, 32 МДОУ №77 выполнен монтаж и наладка видеодомофонов;
- в спортивном комплексе «Юность» приобретено мобильное гусеничное подъемное устройство для спортсменов-инвалидов, переоборудованы существующие раздевалки, душевые кабины и туалеты;
- в спортивном комплексе «Олимпия» приобретены два стационарных подъемных устройства для инвалидов в бассейны, приобретено и установлено информационное табло, обустроен пандус в тренажерном зале спортивного комплекса;
- подготовлена проектно-сметная документация на устройство пандуса в городском Шахматном клубе.
На сегодняшний день проводимых в городе мероприятий недостаточно для обеспечения требований доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения, по ряду причин.
Одна из них, это несоответствие выделяемых ресурсов (финансовых, материально-технических, административных, организационных), масштабности и сложности задач обеспечения доступной среды для инвалидов.
В целях формирования устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, повышения доступности услуг учреждений социальной инфраструктуры, постановлением администрации города от 20.07.2011 № 000 утверждена долгосрочная целевая программа "Формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в городе Нижневартовске на годы".
Планируемый объем финансирования по Программе,5 тыс. руб. на весь период.
В Программу на годы включены %) муниципальных объектов социальной инфраструктуры, доступ к которым для инвалидов и других маломобильных групп населения должен быть обеспечен посредством сооружения и обустройства входных групп, пандусов, поручней, расширения проходов и проведения других строительных работ.
В 14 учреждениях социальной инфраструктуры города Нижневартовска планируется приобрести и установить 16 специальных устройств, обеспечивающих доступ инвалидов к учреждениям и перемещению внутри них (лифты, подъемные устройства для инвалидов, инвалидные коляски, световые и звуковые сигналы, информационные табло для слабослышащих и слабовидящих горожан).
Мероприятия Программы направлены на обеспечение равной доступности в получении необходимых для жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения услуг учреждений образования, культуры и спорта, здравоохранения, повышение общего уровня комфортности среды жизнедеятельности для всего населения города.
В программу включено приобретение в учреждениях культуры, спорта, образования 13 видов специального оборудования для доступа лиц, имеющих ограничения в жизнедеятельности (по слуху, зрению) к услугам учреждений.
Реализация программных мероприятий предполагает увеличение доли пользователей из числа инвалидов услугами учреждений социальной инфраструктуры от общего числа инвалидов и, в конечном итоге, повышение качества жизни инвалидов в городе Нижневартовске.
Утвержденный объем финансирования за счет средств городского бюджета по Программе в 2012 году составил 5 000 тыс. руб., денежные средства освоены в сумме 4 999 тыс. руб.
Для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры в 2012 году выполнены работы:
- по изготовлению проектно - сметной документации и устройству пандусов в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №40», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №43», Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Центр детского творчества» и спортивный комплекс «Нефтяник», Стадион «Центральный», Спортивный комплекс «Теннисный корт»;
- по реконструкции крыльца центрального входа и устройству пандуса в детской школе искусств №2;
- по обустройству центрального входа в музей истории русского быта и территории подворья (замена деревянного тротуара (мостков), расширение ворот и калитки центрального входа).
Всего в рамках Программы улучшены условия для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения на 8 объектах учреждений образования, культуры и физической культуры и спорта.
С целью повышения комфортности пребывания и удобства перемещения инвалидов внутри объектов физической культуры и спорта, в спортивный комплекс «Нефтяник» приобретено и установлено подъемное гусеничное устройство для подъема инвалидов по лестнице, а также информационное табло для лиц с ограничением зрения. Для удобства в использовании инвалидами специальных мест в волейбольном клубе «Самотлор» установлены специальные санузлы и душевые кабины.
Созданию равных возможностей доступа инвалидов по зрению к услугам учреждений социальной инфраструктуры способствовало приобретение для городской библиотеки №3 два вида говорящих книг на СD (формат МР3).
Количество культурно-досуговых, спортивно-оздоровительных, просветительских и иных мероприятий, проводимых учреждениями культуры, образования, физической культуры и спорта совместно с общественными организациями отдельных категорий граждан для инвалидов города увеличилось с 32 до 98 единиц.


