Прогноз природных, техногенных и биолого-социальных чрезвычайных ситуаций

Приложение

ПРОГНОЗ

природных, техногенных и биолого-социальных

чрезвычайных ситуаций на территории Курской области

на июль 2013 года

1. Основные характеристики июля по наличию источников чрезвычайных ситуаций.

2. Прогноз возможных чрезвычайных ситуаций на июль 2013 г.

2.1. Прогнозируемые источники чрезвычайных ситуаций.

2.2. Прогнозируемые техногенные источники чрезвычайных ситуаций.

2.3. Прогнозируемые природные источники чрезвычайных ситуаций.

2.4. Прогнозируемые биолого-социальные источники чрезвычайных ситуаций.

3. Заключение, рекомендации

3.1. Основные превентивные мероприятия по защите от чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

3.2. Основные превентивные мероприятия по защите от чрезвычайных ситуаций природного характера.

3.3. Основные превентивные мероприятия по защите от чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера.

1. Основные характеристики июля по наличию источников чрезвычайных ситуаций.

По предварительному прогнозу Гидрометцентра России в июле 2013 года на территории Курской области ожидается:

- средняя месячная температура воздуха на 1 градус выше нормы (норма 18,5 градусов тепла);

- месячное количество осадков около нормы (норма 76 мм).

Июль характеризуется возможностью развития всех источников чрезвычайных ситуаций, присущих летнему периоду на территории Курской области. К основным возможным источникам чрезвычайных ситуаций в июле относятся: неблагоприятные метеорологические явления (сильный ветер, сильный дождь, аномально-жаркая погода, сильная жара), и связанные с ними природные и техногенные пожары, происшествия на коммунальных и энергетических сетях, дорожно-транспортные аварии (происшествия) на трассах федерального и регионального значения, обусловленные загруженностью автомобильных дорог.

Средняя оправдываемость прогнозируемого количества происшествий и чрезвычайных ситуаций за месяц составляет около 84%.

2. Прогноз возможных чрезвычайных ситуаций на июль 2013 г.

2.1. Прогнозируемые источники чрезвычайных ситуаций.

Прогнозируемое количество источников ЧС в июле 2013 г. предположительно составит – 200-238, из них:

- техногенные источники ЧС – 200-233;

- биолого-социальные источники ЧС – 0-3;

- природных источников ЧС - 0-2.

Процентное соотношение прогнозируемых источников ЧС в июле, представлено в диаграмме:

Проведенным анализом установлено, что основную часть источников чрезвычайных ситуаций (97,7%) составляют техногенные происшествия, в которых в свою очередь преобладают дорожно-транспортные происшествия с погибшими и пострадавшими (около 74,1%). Учитывая общую динамику снижения происшествий по остальным категориям, общее количество источников ЧС в июле 2013 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года прогнозируется на прежнем уровне.

2.2. Прогнозируемые техногенные источники чрезвычайных ситуаций.

Дорожно-транспортные происшествия

Характеристика причин возникновения аварий на дорожном транспорте в июле основном обуславливается развитием неблагоприятных метеорологических явлений, загруженностью автомобильных дорог, количеством аварийно-опасных участков, наличием необорудованных железнодорожных переездов, нарушением скоростного режима, технической неисправностью, нарушением эксплуатации транспортных средств.

На федеральных автомобильных дорогах Курской области находится 22 опасных участка наиболее подверженных ДТП общей протяжённостью 55 км:

Москва-Белгород(М-2 «Крым») - Фатежский, Курский, Медвенский, Обоянский.

Опасный участок №1 (472-473 км.) протяжённостью 1 км. расположен в 1,5 км до п. Сорокино;

Опасный участок №2 (480-484 км.) протяжённостью 4 км. расположен в 100 м до г. Фатеж;

Опасный участок №3 (489-491 км.) протяжённостью 2 км. расположен в 50 м. до п. Чернышевский;

Опасный участок №4 (502 км.) протяжённостью 1 км. расположен в районе п. Шемякино;

Опасный участок №5 (511-513 км.) протяжённостью 2 км. расположен в районе п. Ниж. Медведица;

Опасный участок №6 (км.) протяжённостью 6 км. расположен в 2 км. до п. Гремячка;

Опасный участок №7 (527 км.) протяжённостью 1 км. расположен в районе хутора Зубковский;

Опасный участок №8 (578 км.) протяжённостью 1 км. расположен в районе поселка Дрозды;

Опасный участок №9 (588-590км.) протяжённостью 2 км. расположен в районе г. Обоянь.

Тросна-Калиновка(А-142) – Железногорский, Хомутовский, Дмитриевский.

Опасный участок №1 (23 км.) протяжённостью 1 км. расположен в районе н. п. Пасерково;

Опасный участок №2 (28-43 км.) протяжённостью 15 км. расположен на объездной г. Железногорск;

Опасный участок №3 (66 км.) протяжённостью 1 км. расположен в 1 км. до поворота на с. Беликово;

Опасный участок №4 (110-111 км.) протяжённостью 1 км. расположен в 1 км. до поворота на с. Беликово.

Курск-Воронеж-Саратов(А-144) – Курский, Щигровский, Солнцевский, Тимский, Советский, Горшеченский.

Опасный участок №1 (14-15 км.) протяжённостью 1 км. расположен в 2 км. от н. п. Клюква;

Опасный участок №2 (27-28 км.) протяжённостью 1 км. расположен в 2 км. н. п. Беседино;

Опасный участок №3 (70 км.) протяжённостью 1 км. расположен в районе н. п. Шабаново;

Опасный участок №4 (102 км.) протяжённостью 1 км. расположен в 1 км. от д. Ефросимовка;

Опасный участок №5 (130-132 км.) протяжённостью 2 км. расположен в 4 км. от н. п. Быково;

Опасный участок №6 (134-139 км.) протяжённостью 5 км. расположен в 4 км. от поворота на пгт. Горшечное;

Опасный участок №7 (151 км.) протяжённостью 1 км. расположен в 1 км. от д. Кулевка.

Москва-Киев(М-3 «Украина»).

Опасный участок №1 (502-506 км.) протяжённостью 4 км. расположен в 1,5 км от п. Ярославка;

Опасный участок №2 (507 км.) протяжённостью 1 км. пересечение с трассой А-142 «Тросна-Калиновка».

На основании многолетних статистических данных отмечается ежегодный рост количества дорожно-транспортных происшествий. В соответствии со среднемесячным количеством предпосылок ЧС данной категории в июле 2013 года прогнозируется около 10,6% от общего количества аварий за год. В связи с чем, количество крупных ДТП в указанный период предположительно составит – 155-165 случаев.

Прогнозируемая ситуация в июле 2013 года по количеству и характеру возникновения транспортных аварий, предположительно будет соответствовать общей обстановке за аналогичный период года.

 

Согласно многолетних показателей дорожно-транспортных аварий и учитывая наличие источников рисков происшествий (большая загруженность автодорог, прохождение федеральных трасс, наличие аварийно-опасных участков дорог, необорудованных железнодорожных переездов и пр.) наибольшее количество происшествий в июле прогнозируется в г. Курске (~0,4), г. Железногорске (~0,4), Курском (~0,4), Октябрьском (~0,4), Курчатовском (~0,4), Фатежском (~0,4), Щигровском (~0,4) районах, наименьшее – в Дмитриевском (~0,2), Хомутовском (~0,2), Конышевском (~0,2), Кореневском (~0,2), Большесолдатском (~0,2), Беловском (~0,2), Пристенском (~0,2), Мантуровском (~0,2), Черемисиновском (~0,2), Советском (~0,2), Касторенском (~0,2) районах.

Техногенные пожары и взрывы

Возникновение техногенных пожаров и взрывов в июле обуславливается ненадлежащим использованием населением бытовых и промышленных электрических и газовых приборов, аварийным состоянием электропроводки, несоблюдением правил пожарной безопасности на промышленных предприятиях и объектах экономики.

По статистике наиболее распространенными причинами являются: короткое замыкание электропроводки (более 20% от всех случаев), умышленный поджог (около 20%), неосторожное обращение с огнем при курении (около 10%).

На основании многолетних статистических данных отмечается динамика уменьшения количества техногенных пожаров и взрывов. Несмотря на указанную тенденцию снижения количества бытовых пожаров, связанной, с проводимой территориальными органами надзорной деятельности ГУ МЧС России по Курской области и органами местного самоуправления муниципальных образований профилактической работой с населением, с социально-неадаптированными гражданами, т. н. «группой риска»; контролем за выявлением и устранением нарушений правил пожарной безопасности, работой по обустройству противопожарных объектов в населенных пунктах, созданием и развитием в муниципальных образованиях добровольческих противопожарных отрядов и дружин, в соответствии со среднемесячным количеством предпосылок ЧС данной категории в июле 2013 года ожидается около 7,7% от всего годового количества аварий.

Прогнозируемая ситуация в июле 2013 года по количеству и характеру возникновения пожаров и взрывов, предположительно будет соответствовать общей обстановке за аналогичный период 2012 года. В соответствии со среднемесячным количеством предпосылок ЧС данной категории в июле 2013 года прогнозируется – 30-40 случаев.

В соответствии с многолетними показателями пожаров и взрывов в муниципальных образованиях Курской области наибольший риск возникновения происшествий прогнозируется в г. Курске (~0,4), Курском (~0,4), Щигровском (~0,4), Горшеченском (~0,4), Обоянском (~0,4), Рыльском (~0,4), Льговском (~0,4) районах, наименьшее количество – в Поныровском (~0,2), Хомутовском (~0,2), Конышевском (~0,2), Глушковском (~0,2), Кореневском (~0,2), Суджанском (~0,2), Большесолдатском (~0,2), Беловском (~0,2), Медвенском (~0,2), Пристенском (~0,2), Тимском (~0,2), Черемисиновском (~0,2) районах.

Аварии на коммунальных сетях

Причины возникновения и развития аварий на коммунальных системах в июле в основном обуславливаются воздействием неблагоприятных метеорологических явлений, характерных для данного периода, а также вследствие перегрузок и износа основного оборудования коммунальных систем, а так же в ходе проведения испытаний и подготовки сетей к отопительному периоду.

В целях снижения рисков возникновения аварий на объектах электроснабжения и теплоснабжения в рамках реализации Государственных контрактов № 000 от 12 августа 2011 года и №24/3.2-55/А4-55 от 01.01.01 года на территории Курской области разработана и внедрена «система мониторинга состояния защищенности объектов энергоснабжения и теплоснабжения населения от угроз природного и техногенного характера».

Система мониторинга состояния защищенности объектов энергоснабжения и теплоснабжения населения от угроз природного и техногенного характера предназначена для автоматического мониторинга в реальном масштабе времени параметров систем инженерно-технического обеспечения объектов электроснабжения и теплоснабжения населения, параметров опасных природных и техногенных процессов и явлений в зоне нахождения контролируемых объектов мониторинга, которые являются критически важными для безопасности функционирования данных объектов, людей, находящихся на объекте, населения и окружающей среды.

На основании многолетних статистических данных отмечается тенденция понижения количества аварий на коммунальных системах. В соответствии со среднемесячным количеством источников чрезвычайных ситуаций данной категории в июле приходится около 3,1% аварий от годовых значений.

 

На основании многолетних статистических данных и анализа проведенных превентивных мероприятий на территории Курской области прогнозируемое количество аварий на коммунальных системах в июле составит 1-2 возможных случаев. Прогнозируемая ситуация в июле 2013 года по количеству и характеру возникновения аварий на коммунальных системах предположительно будет соответствовать аналогичному периоду годов.

Согласно многолетних показателей аварий на коммунальных сетях наибольший риск возникновения происшествий прогнозируется в г. Курске (~0,4), Курском (~0,4), Золотухинском (~0,4), Фатежском (~0,4), Щигровском (~0,4), Рыльском (~0,4), Льговский (~0,4) районах наименьшее количество – в Дмитриевском (~0,2), Конышевском (~0,2), Хомутовском (~0,2), Кореневском (~0,2), Суджанском (~0,2), Большесолдатском (~0,2), Беловском (~0,2), Солнцевском (~0,2), Пристенском (~0,2), Черемисиновском (~0,2), Советском (~0,2), Касторенском (~0,2) районах.

Аварии на энергетических сетях

Причины возникновения и развития аварий на энергетических сетях в июле обуславливаются в основном обрывом линий электропередач и авариями на трансформаторных подстанциях под воздействием неблагоприятных метеорологических явлений (сильный ветер, сильный дождь, сильная жара), а также вследствие перегрузок и износа основного оборудования. На территории Курской области наибольший износ электрических сетей и оборудования отмечены в Курском и Железногорском районах (не менее 70%). Наименьший износ оборудования и сетей в г. Курск, г. Железногорск, Суджанском, Солнцевском, Рыльском, Поныровском и Октябрьском районах (менее 30%).

Проведенным анализом многолетних статистических данных отмечается ежегодное уменьшение количества аварий на энергетических сетях. В соответствии со среднемесячным количеством предпосылок чрезвычайных ситуаций данной категории на июль приходится около 14,6% аварий от ежегодных значений.

На основании многолетних статистических данных и с учетом проведенных в году превентивных мероприятий прогнозируемое количество аварий на энергетических сетях в июле 2013 года составит – 7-12 возможных случаев.

Прогнозируемая ситуация в июле 2013 года по количеству и характеру возникновения аварий на энергетических системах предположительно будет соответствовать аналогичному периоду гг.

Согласно многолетних статистических данных по авариям на энергетических сетях наибольший риск возникновения происшествий прогнозируется в г. Курске (~0,4), Курском (~0,4), Золотухинском (~0,4), Курчатовском (~0,4) районах, наименьшее количество – в Дмитриевском (~0,2), Конышевском (~0,2), Хомутовском (~0,2), Льговском (~0,2), Глушковском (~0,2), Суджанском (~0,2), Большесолдатском (~0,2), Беловском (~0,2), Обоянском (~0,2), Солнцевском (~0,2), Пристенском (~0,2), Мантуровском (~0,2), Горшеченском (~0,2) районах.

Обнаружение и выброс радиационных опасных веществ

На территории Курской области расположен 1 радиационный опасный объект (Филиал концерна «Росэнергоатом» - «Курская атомная станция»).

Мониторинг изменения природного радиационного фона и наличия аварийных выбросов осуществляется 10 постами ФГБУ «Центрально-Черноземное УГМС».

Также, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации «О Федеральной целевой программе «Создание Единой государственной автоматизированной системы контроля радиационной обстановки на территории Российской Федерации» (ЕГАСКРО) oт 2 ноября 1995 года № 000 и «Программой создания отраслевой подсистемы автоматизированного контроля радиационной обстановки в районах размещения атомных станций концерна «Росэнергоатом», утвержденной 28 апреля 1998 года, на Курской АЭС функционирует автоматизированная система контроля радиационной обстановки входящая в единую АСКРО и состоящая из трех подсистем АСКРО «SkyLink», «Атлант», «Спайдер» г. Москва, ЦПК, РЦПК, автоматической метеостанции, ПРЛ. Датчики систем АСКРО «АТЛАНТ» и «SkyLink» контролируют параметры мощности дозы гамма излучения, температуру окружающей среды и несколько технических параметров самих систем.

Кроме того, в рамках реализации федеральной программы «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года» и соглашения №01-10/134 от 01.01.2001 между Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» и Администрацией Курской области на базе областного казенного учреждения «Центр обеспечения выполнения полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Курской области» (ОКУ «ЦОД ГОЧС Курской области») создана территориальная автоматизированная система контроля радиационной обстановки (КТ АСКРО), включающая в себя 18 постов контроля радиационной обстановки территориальной АСКРО, установленных в ЕДДС муниципальных образований и городов Курской области и включая передвижную радиометрическую лабораторию (ПРЛ).

Мониторинговая информация о состоянии радиационной обстановки на территории Курской области со всех постов контроля поступают на единый сервер радиационного мониторинга (РМ) центра сбора и обработки информации (ЦСОИ) ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Курской области».

Уровень фона в течение месяца меняется в пределах от 0,12 мкЗв/час до 0,2 мкЗв/час и не превышает естественных значений.

На территории Курской области ухудшения радиационной обстановки не прогнозируется.

Обнаружение и утрата аварийно химически опасных веществ

На территории Курской области в соответствии с перечнем потенциально опасных объектов, расположенных на территории Курской области, утвержденным решением КЧС и ОПБ Администрации Курской области от 01.01.01 года (протокол ), расположено 9 химически опасных объектов.

В рамках реализации федеральной целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года» для оценки защищенности критически важных и потенциально опасных объектов от угроз природного и техногенного характера и независимой оценки рисков возникновения ЧС на двух вышеуказанных химически опасных объектах были созданы автоматизированные программно-технические комплексы химического контроля, включающие АСКАВ, метеокомплекс, локальные объектовые средства оперативного прогнозирования последствий аварий и средства передачи данных в ЦУКС в режиме нормальной эксплуатации и аварийных ситуациях (ПТК ЦСОИ).

На основании многолетних статистических данных динамики обнаружения АХОВ не наблюдается (2004 – 5 случаев, 2005 год – 3 случая, 2006 год – 1 случай, 2007 год – 2 случая, 2010 и 2011 гг. – по 1 случаю). Прогнозируемая ситуация в июле 2013 года по количеству и характеру возникновения случаев обнаружения АХОВ предположительно будет соответствовать общей обстановке за аналогичный период г. г. На основании анализа источников ЧС за гг. прогнозируется возможность обнаружения или утраты АХОВ на территории Курской области в июле 2013 года и предположительно составит до 1 возможного случая.

Обнаружение взрывоопасных предметов

На основании многолетних статистических данных динамики не наблюдается.

В соответствии со среднемесячным количеством предпосылок ЧС данной категории в июле 2013 года приходится около 11% от всех случаев обнаружения за год.

На основании многолетних статистических данных и анализа проведенных превентивных мероприятий на территории Курской области прогнозируемое количество случаев обнаружение взрывоопасных веществ в июле составит – 7-12 возможных случаев.

Прогнозируемая ситуация в июле 2013 года по количеству и характеру возникновения случаев обнаружения взрывоопасных веществ предположительно будет соответствовать общей обстановке за аналогичный период гг.

Обрушение зданий и сооружений

Угроза возможного обрушения элементов зданий и сооружений (кровли, фасады, балконы) относящихся к ветхому и непригодному жилому фонду в июле обуславливается неудовлетворительным техническим состоянием ветхого жилья.

Прогнозируемая обстановка в июле 2013 года по количеству и характеру причин возникновения случаев обрушения элементов зданий и сооружений, учитывая многолетние статистические данные обрушений (2003 год - 2 случая, 2004 год – 1 случай), предположительно будет соответствовать общей обстановке за аналогичный период прошлого года.

На основании анализа статистических данных за год случаев стихийного обрушения конструкций зданий и сооружений в июле 2013 года на территории Курской области предположительно составит до 1 возможного случая.

На территории Курской области чрезвычайных ситуаций техногенного характера выше муниципального уровня не прогнозируется.

2.3. Прогнозируемые природные источники чрезвычайных ситуаций.

По предварительному прогнозу Гидрометцентра России в июле 2013 года на территории Курской области ожидается:

средняя месячная температура воздуха на 1 градус выше нормы (норма 18,5 градусов тепла);

- месячное количество осадков около нормы (норма 76 мм).

К основным возможным природным источникам чрезвычайных ситуаций в июле относятся: неблагоприятные метеорологические явления (сильный ветер, сильный дождь, аномально-жаркая погода, сильная жара) и комплексы неблагоприятных гидрометеорологических явлений (КНЯ), сочетания которых образуют опасные явления (ОЯ). Перечень опасных метеорологических явлений и комплексов явлений, характерных для Курской области, регламентирован руководящими документами и внутриведомственными стандартами Росгидромета.

Прогнозируемые погодные условия в июле на территории Курской области могут способствовать увеличению класса горимости лесов пожароопасного периода.

Природные пожары

По прогнозу Гидрометцентра России в июле ожидается I-III, местами IV класс пожарной опасности, исходя из чего на территории Курской области прогнозируется от 0 до 2 природных пожаров.

На территории Курской области ЧС природного характера выше муниципального уровня не прогнозируется.

2.4. Прогнозируемые биолого-социальные источники чрезвычайных ситуаций.

В связи с массовым пребыванием людей в лесах в период выходных дней на территории области прогнозируется вероятность укусов людей клещами, заболевания населения клещевым боррелиозом.

В связи с установившейся жаркой погодой, и вследствие нахождения на водоемах в оборудованных для купания местах детей без присмотра родителей или старших, отдыха у водоемов в состоянии алкогольного опьянения и несоблюдения мер безопасности при эксплуатации плавсредств на всей территории Курской области прогнозируется обстановка, способствующая увеличению количества происшествий и гибели людей на водных объектах.

Инфекционная заболеваемость людей

В области сохранится риск заболеваемости кишечными инфекциями и вирусным гепатитом «А», что связано с нарушением технологической переработки продуктов питания в столовых детских садов, интернатов и школ.

На основании анализа статистической информации о наличии источников ЧС за год уровень инфекционной заболеваемости людей, соответствующий критериям биолого-социальных источников ЧС в июле 2013 года прогнозируется до 1 возможного случая.

Инфекционная заболеваемость животных

На основании многолетних статистических данных динамики не наблюдается. Количество случаев инфекционных заболеваний животных в течение года соответствует общей обстановке за период г. г. В соответствии со среднемесячным количеством предпосылок чрезвычайных ситуаций данной категории, в июле приходится около 5,0% всех случаев инфекционных заболеваний животных от годовых значений.

Согласно данным статистического исследования случаев заражения животных особо опасными инфекционными заболеваниями (бешенством) в период за год, прогнозируемое количество случаев заражения животных опасными инфекционными заболеваниями на территории Курской области в июле 2013 года составит до 2 возможных случаев. На основании многолетних статистических наблюдений наибольший риск возникновения случаев заболеваемости животных прогнозируется в Курском, Обоянском, Фатежском, Щигровском, Льговском, Кореневском, Рыльском и Суджанском районах.

На территории Курской области ЧС биолого-социального характера выше муниципального уровня не прогнозируется.

3. Рекомендации и меры предупреждения

В целях предупреждения возможного возникновения чрезвычайных ситуаций необходимо проводить комплексные мероприятия, направленные на обеспечение эффективного функционирования систем жизнеобеспечения, объектов ЖКХ, уточнение алгоритма действий по эвакуации населения при возникновении чрез­вычайных ситуаций, устойчивое обеспечение населения и социальных объектов водой, электроэнергией. При угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций территориальным и муниципальным органам управления Курской области необходимо организовать: эффективное использование имеющихся сил и средств для ликвидации ЧС, постоянную готовность аварийно-спасательных формирований, областных аварийно-восстановительных бригад.

Учитывая риск возникновения ЧС вследствие старения и изношенности технических систем и сооружений, необходимо: проводить в полном объеме планово-предупредительные ремонты и техническое обслуживание оборудования или его обновление; оснащать потенциально-опасные объекты системами аварийного контроля, оповещения и предотвращения возникновения аварий; осуществлять ряд других специализированных мероприятий.

3.1. Основные превентивные мероприятия по защите от чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Общие защитные мероприятия на взрывоопасных объектах:

-  расположение взрывопожароопасных объектов в удалении от мест массового скопления людей;

-  контроль за накоплением в воздухе производственных помещений взрывоопасных и горючих газов и паров;

-  исключение возможного контакта с источниками воспламенения горючих паров и газов, образующихся при авариях;

-  надлежащее применение электрооборудования во взрывозащищенном исполнении, согласно ограничению нагрева оборудования до температуры самовоспламенения образующихся веществ;

-  применение материалов, не образующих при соударении искр;

-  применение легкосбрасываемых конструкций в наружных ограждениях зданий;

-  применение аварийной вентиляции (в дополнение к основной);

-  применение средств защиты от атмосферного и статического электричества, блуждающих токов, токов замыкания и т. д. (заземление, увлажнение и использование нейтрализаторов статического электричества) и др.

Для снижения числа пожаров в населенных пунктах муниципальных образований необходимо:

-  продолжить создание на территориях населенных пунктов из числа актива муниципальных образований (ДПО, старшие, внештатные инструктора) пожарно-сторожевые наряды, предназначенные для своевременного выявления, реагирования на пожары в сельской местности и предотвращения гибели людей на них в круглосуточном режиме в выходные и праздничные дни;

-  активизировать широкое информирование о мерах пожарной безопасности в средствах массой информации, при проведении подворовых обходов и встреч с населением, в местах массового скопления людей (вокзалы, рынки, торговые и торгово-развлекательные комплексы), а также подробный разбор причин и условий пожаров, повлекших гибель людей; совместно с организациями, обслуживающими жилой фонд, проводить разъяснительную работу с потребителями (абонентами) природного газа по пользованию газом в быту и содержанию ими газового оборудования в исправном состоянии;

-  сотрудниками УНД ГУ МЧС России по Курской области и УМВД России по Курской области продолжать работу по проверке противопожарного состояния административных зданий, осуществлять подворовые обходы, оказывать адресную помощь по ремонту электрооборудования;

-  УМВД России по Курской области активизировать работу по профилактике пьянства среди граждан, ведущих антиобщественный образ жизни, выявления мест несанкционированного пребывания лиц без определенного места жительства и рода занятий, в том числе граждан из ближнего зарубежья и других регионов России, принятие к таким правонарушителям мер в соответствии с законодательством по недопущению незаконного проживания в дачных некоммерческих товариществах, пресечению фактов самогоноварения и реализации его населению, проведению дополнительных профилактических мероприятий в дни получения пенсии одинокими гражданами пенсионного возраста.

Для снижения числа дорожно-транспортных происшествий в районах с высоким уровнем вероятности события необходимо:

- проводить информационную работу среди водителей транспортных средств по вопросам повышения бдительности и соблюдения правил дорожного движения и скоростного режима на автодорогах;

- осуществлять своевременное проведение ремонтно-восстановительных работ на дорогах;

- организовывать контроль соблюдения безопасности дорожного движения на аварийных участках дорог;

- обеспечить готовность к немедленному реагированию на ДТП бригады скорой медицинской помощи, специальной техники, предназначенной для эвакуации поврежденных автомобилей;

- организовать взаимодействие при ликвидации ДТП между силами экстренного реагирования.

Для снижения риска аварий на системах энергоснабжения необходимо:

- поддерживать на необходимом уровне аварийные запасы оборудования и материалов в ремонтно-восстановительных бригадах для ликвидации аварий на воздушных линиях, трансформаторных подстанциях РЭС филиала Центра» - «Курскэнерго» и электрические сети»;

- энергоснабжающим организациям обеспечить проведение мероприятий по повышению надежности электроснабжения потребителей, капитальный ремонт воздушных и кабельных ЛЭП, строительство и реконструкция, техническое обслуживание трансформаторных подстанций, перетяжка проводов, обходы, осмотры и опиловка аварийных деревьев на участках линий электропередач;

- содержать в готовности силы и средства ремонтных бригад к ликвидации последствий аварий на электрических и распределительных сетях филиала Центра» - «Курскэнерго» и электрические сети».

3.2. Основные превентивные мероприятия по защите от чрезвычайных ситуаций природного характера.

При возникновении комплекса неблагоприятных гидрометеорологических явлений необходимо руководствоваться превентивными мероприятиями, приведенными в оперативных предупреждениях.

Для защиты населения и территории от природных пожаров на территории Курской области необходимо:

-  обеспечить выполнение требований распоряжения Губернатора Курской области №60-рг от 01.01.2001 г. «О подготовке к пожароопасному сезону 2013 года на территории Курской области»;

-  обеспечить организацию круглосуточного дежурства диспетчеров во всех ОГУП и у арендаторов лесных участков, оснащение лесных массивов системами видеонаблюдения и дистанционного мониторинга лесных пожаров;

-  обеспечить своевременное и полное исполнение мероприятий, предусмотренных комплексными планами муниципальных районов и городских округов на 2013г. в части обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

-  провести мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в лесах (защитных насаждениях), находящихся на землях сельхозпроизводителей;

-  провести уточнение паспортов территорий муниципальных образований во взаимодействии с собственниками лесных массивов с учетом всесторонней оценки рисков возникновения лесных пожаров;

-  провести на местах работу по заключению договоров с организациями и учреждениями по привлечению специальной и инженерной техники для тушения лесоторфяных пожаров в границах муниципальных образований;

-  проверить наличие у организаций, осуществляющих тушение лесных пожаров лицензии на данный вид деятельности;

-  совместно с комитетом агропромышленного комплекса выполнить превентивные мероприятия, направленные на недопущение палов стерни и пожнивных остатков на полях сельхозпредприятий;

-  совместно с комитетом лесного хозяйства Курской области обеспечить контроль за подготовкой к пожароопасному сезону арендаторов лесных участков и лиц, использующих леса (устройство и уход за минерализованными полосами, реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, устройство и ремонт мест отдыха, устройство и ремонт шлагбаумов, аншлагов, проведение контролируемого выжигания, мониторинг пожарной опасности и др.);

-  организовать контроль за обновлением опашки населенных пунктов, примыкающих к сельхозугодиям и лесным массивам (устройство противопожарных барьеров, защитных противо­пожарных полос, удаление сухой растительности и др.);

-  организовать очистку мест рубок от порубочных материалов одновременно с заготовкой древесины; применение безогневых способов очистки лесосек от порубочных материалов; сжигание порубочных остатков в течении пожароопасного сезона; окаймление заготовленных штабелей лесопродукции минерализованными полосами шириной не менее 1,4 м; складирование заготовленной древесины только на открытых местах; разработку и утверждение для каждого участка лесного фонда противопожарных мероприятий;

-  организовать мероприятия по очистке и минерализации полос отчуждения вдоль линий железной дороги, проходящих через лесные массивы области;

-  продолжить работу по созданию подразделений добровольной пожарной охраны для осуществления профилактических мероприятий по охране лесов и населенных пунктов Курской области, прилегающих к ним, от пожаров;

-  принять меры к укомплектованию подразделений добровольной пожарной охраны, созданных в муниципальных образованиях, первичными средствами пожаротушения, специальной и приспособленной для целей пожаротушения техникой (мотопомпы, емкости с водой, передвижные и ранцевые огнетушители, ведра, лопаты, багры и т. п.); провести тренировки подразделений добровольной пожарной охраны с целью повышения их готовности;

-  провести ревизию и принять немедленные меры по обеспечению готовности источников наружного противопожарного водоснабжения для применения в случае пожара, оборудовать естественные и искусственные водоемы площадками с твердым покрытием для забора воды пожарными машинами и специальной техникой, а водонапорные башни устройствами для забора воды;

-  проверить готовность систем оповещения и информирования населения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с природными пожарами;

-  провести проверку готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации ЧС, вызванных природными пожарами;

-  организовать мониторинг за развитием пожароопасного периода с привлечением средств дистанционного зондирования земли и камер видеонаблюдения;

-  совместно с органами полиции организовать информирование населения о правилах поведения в лесах;

-  организовать проведение мероприятий по ограничению пребывания населения в лесах при введении особого противопожарного режима;

-  организовать обучение населения основным приёмам тушения лесных пожаров: преподавание в школах, использование средств массовой информации, выступления ответственных лиц и специалистов. Инструктаж рабочих, служащих, участников культурно-массовых и других мероприятий перед выездом в лес о соблюдении требований пожарной безопасности в лесах и способах тушения лесных пожаров;

-  организовать взаимодействие с УМВД России по Курской области в осуществлении мероприятий по охране лесов на территории Курской области, выявлению и пресечению нарушений правил пожарной безопасности в лесах, других нарушений лесного законодательства и привлечению к ответственности виновных лиц;

-  организовать контроль за подготовкой сил и средств, поддержание в готовности невоенизированных формирований для борьбы с огнём;

-  создание, экипировка и оснащение, подготовка и аттестация профессиональных, нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований (АСФ) на базе предприятий, ведомств, федеральных и территориальных органов, поддержание в готовности аварийно-спасательных служб (АСС). Создание запасов материально-технических и финансовых ресурсов для ликвидации последствий ЧС. Планирование действий, отработка взаимодействия, проведение учений и тренировок.

Отработка планов проведения эвакуации. Определение мест размещения эвакуированного населения, порядка обеспечения его жизненно важных потребностей. Доведение до населения порядка действий и правил поведения в случае осуществления эвакуации. Установление порядка и норм обеспечения, определение источников финансирования эвакуационных мероприятий. Создание формирований транспортного и материального обеспечения. Проведение расчётов по определению потребности в транспортных средствах, ГСМ и ресурсах первоочередного жизнеобеспечения. Планомерное проведение эвакуации в случае возникновения реальной угрозы (по данным наблюдений и прогноза). Организованный и самостоятельный вывод (вывоз) населения из опасных зон.

Отделение эксплуатационной площади торфяного месторождения от лесных массивов противопожарными разрывами шириной до 100 м с водоотводящими каналами проектных размеров. Вырубка леса и уборка валежника со всей площади противопожарных разрывов. Запрещение укладки на противопожарных разрывах добытой продукции и древесных отходов.

Прочистка каналов и водотоков, сооружение искусственных водоёмов и водных коммуникаций. Оборудование и расчистка подъездов к водоёмам. Составление схем (транспортных и технологических) использования водоёмов.

3.3. Основные превентивные мероприятия по защите от чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера

-  проведение информационной работы среди населения по вопросам возникновения и распространения инфекционных заболеваний, их видам и мерам профилактики;

-  проведение комплекса профилактических и диагностических мероприятий (диагностика и иммунизация населения);

-  усиление санитарного контроля качества пищевой продукции, реализуемой на территории Курской области в период проведения мероприятий с массовым скоплением людей;

-  продолжить работу по выявлению нарушений в санитарно-гигиеническом состоянии объектов пищевой промышленности. Особое внимание уделить пищеблокам детских дошкольных учреждений, учебных, лечебных заведений, мест общественного питания, состояния водопроводных и канализационных сетей и сооружений;

-  проведение противоэпидемических карантинных мероприятий в дошкольных учебных заведениях, школах, среди работающего населения;

-  органами исполнительной власти и главными врачами лечебно-профилактических организаций принять меры по укреплению материально-технической базы ЛПУ, сформировать необходимые запасы лекарственных препаратов;

-  в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации обеспечить выполнение плана первичных противоэпидемических мероприятий при выявлении больных(подозрительных) и организовать проведение комплекса организационных, санитарно-противоэпидемических(профилактических) мероприятий;

-  проведение основных противоэпизоотических мероприятий;

-  организовать проведение мероприятий по профилактике бешенства: при подозрении наличия симптомов бешенства у животного немедленно обратиться в ближайшую ветеринарную станцию; при подозрении наличия симптомов бешенства у человека, незамедлительно обратится за помощью в специализированное медицинское учреждение;

-  организовать проведение мероприятий по профилактике укусов клещами: обеспечить проведение акарицидных обработок на территориях скверов, парковых и лесопарковых зон населенных пунктов, рекреаций детских оздоровительных лагерей, организовать доставку клещей, снятых с людей, обратившихся в лечебные учреждения по поводу укусов в лабораторию ООИ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Курской области»;

-  в соответствии с требованиями санитарных правил СП 3.1.089-96 и Ветеринарных правил ВП 13.3.1320-96 для снижения случаев гибели домашних животных от сибиреязвенных заболеваний необходимо усилить разъяснительную работу среди населения, владельцев скота и работников животноводства по вопросам опасности и сезонности заболевания сибирской язвой в средствах массовой информации города, района;

-  проведение предохранительной иммунизация против сибирской язвы, бешенства и чумы свиней.

Главам муниципальных образований создать общественные спасательные посты в местах массового отдыха населения на водных объектах; сохранять и развивать инфраструктуру обучения населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде; обеспечивать меры безопасности при организации мест обучения населения плаванию и приемам спасения на воде.

Продолжить активную профилактическую работу, направленную на недопущение гибели на водоемах, с привлечением к данным мероприятиям представителей органов местного самоуправления и средств массовой информации.

Сотрудникам УМВД организовать охрану общественного порядка, недопущение торговли спиртными напитками в местах массового отдыха людей на водных объектах (пляжах) и других нарушений в пределах представленных полномочий.

Органам местного самоуправления организовать в период купального сезона дежурства спасателей и медицинского персонала для спасения и оказания первой медицинской помощи пострадавшим на водных объектах; организовать информирование об ограничении водопользования на водных объектах области.

В соответствии с распоряжением Губернатора Курской области от 01.01.2001 г. № 000 организовать контроль за оборудованием пляжей на водных объектах; провести техническое освидетельствование маломерных судов, пляжей и выдачу разрешений (запрещения) на их эксплуатацию.

Врио заместителя начальника Главного управления

МЧС России по Курской области (по защите, мониторингу

и предупреждению чрезвычайных ситуаций) –

начальник управления гражданской защиты

майор